惠州市人民政府办公室转发市国土资源局财政局农业局惠州市高标准

中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于建立市领导挂钩联系县(区)工作责任制的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2008.03.19•【字号】惠市委办[2008]16号•【施行日期】2008.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于建立市领导挂钩联系县（区）工作责任制的通知（惠市委办〔2008〕16号）各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：为进一步加强对县（区）工作的指导，市委、市政府决定，建立市领导挂钩联系县（区）工作责任制。

现将有关事项通知如下：一、挂钩联系工作任务1、帮助联系点按照党的十七大精神和科学发展观要求，指导督促检查联系点深入学习实践科学发展观。

2、按照《惠州市体现科学发展观要求的县（区）党政正职责任考核办法（试行）》有关规定，重点指导联系点做好信访维稳、固本强基、节能减排、新农村建设等工作。

3、调查分析联系点工作中存在的问题和原因，有针对性地提出解决问题的办法和措施，并切实帮助联系点解决实际问题。

4、指导联系点加强领导班子和干部队伍建设，督促党建和党风廉政建设，推动联系点进一步解放思想，促进辖管地区和单位的政治、经济、文化、社会建设。

二、挂钩联系工作要求1、要经常到联系点开展调查研究、指导工作，帮助解决实际问题。

2、要牢记“两个务必”，切实改进作风，深入联系点工作，真正体察民情、了解民意，掌握第一手资料，为党委、政府决策提供依据。

3、要率先垂范，以身作则，带头发扬密切联系群众的作风，带头坚持和执行本制度。

三、挂钩联系时间安排市领导挂钩联系点每年调整一次，以扩大接触面，增强工作的指导性。

附件：市领导挂钩联系县（区）安排表中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室2008年3月19日附件：。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市推动消费品以旧换新行动方案的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.02•【字号】惠府办〔2024〕9号•【施行日期】2024.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费品工业正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市推动消费品以旧换新行动方案的通知惠府办〔2024〕9号各县、区人民政府，市政府各工作部门：《惠州市推动消费品以旧换新行动方案》业经十三届92次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市商务局反映。

惠州市人民政府办公室2024年5月2日惠州市推动消费品以旧换新行动方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省政府有关决策部署，按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《商务部等14部门关于印发〈推动消费品以旧换新行动方案〉的通知》《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》及《广东省推动消费品以旧换新行动方案》有关要求，在全市范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”活动，特制定本行动方案。

一、工作目标坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，顺应消费市场新形势新趋势，以标准为牵引、以政策为激励、以畅通循环为驱动，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，更好满足人民群众美好生活需要。

通过加大政策引导支持力度，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；力争到2025年，全市报废汽车规范回收拆解量较2023年增长50%，达2.3万辆；到2027年，全市报废汽车规范回收拆解量较2023年增加1倍，达3万辆；二手车年交易量较2023年增长45%，超26万辆。

二、开展汽车以旧换新突出汽车循环体系建设和扩大汽车消费两手抓。

着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，强化政策支持、标准牵引和创新引领，畅通汽车循环堵点，全链条促进汽车更新消费。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.23•【字号】惠府办〔2024〕11号•【施行日期】2024.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）的通知惠府办〔2024〕11号各县、区人民政府，市政府各工作部门：《惠州市推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

惠州市人民政府办公室2024年5月23日惠州市推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）为贯彻落实党中央、国务院发展低空经济决策部署及省委、省政府工作要求，抢抓技术创新和规模应用发展机遇，开辟发展新领域新赛道，推动我市低空经济高质量发展，制定本行动方案。

一、总体目标到2026年，低空产业创新能力显著提升，低空数据产业发展壮大，低空装备制造产业规模迈上新台阶，低空经济服务与配套产业活力迸发，形成以低空应用创新为牵引、低空数字服务为动力、低空装备制造为支撑的低空经济产业体系，打造粤港澳大湾区低空经济产业高地；低空管理机制运转顺畅，“两网一平台”基础设施基本完备，应用场景加快拓展，低空航线成型成网、场景丰富多元、供给智能高效、监管安全规范，打造面向未来、立体协同、便捷智能的“天空智城”。

二、重点任务（一）加快形成低空制造产业链。

1.大力发展低空制造业。

主动融入广州深圳低空产业集群，聚焦低空飞行器整机和关键零部件研发制造，绘制产业链图谱，开展精准招商，集聚一批竞争力强、成长性好的专精特新企业，支持相关低空经济企业做大做强。

推动跨产业融合发展，支持新能源汽车动力电池向无人机大功率电池拓展，汽车电子向无人机智能座舱、智能驾驶拓展，集成电路向无人机芯片拓展，消费电子、高清视频向无人机摄像头、传感器、无线电拓展，支持通信、导航向低空网络基础设施拓展。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市兽医管理体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2007.06.26•【字号】惠府办[2007]34号•【施行日期】2007.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市兽医管理体制改革实施方案的通知（惠府办〔2007〕34号）各县、区人民政府，市府直属有关单位：《惠州市兽医管理体制改革实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请迳向市农业局反映。

惠州市人民政府办公室二OO七年六月二十六日惠州市兽医管理体制改革实施方案为建立与社会主义市场经济体制相适应的兽医管理体制，促进我市畜牧业可持续发展，保护广大人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）和省政府办公厅《印发广东省兽医管理体制改革实施方案的通知》（粤府办〔2006〕84号）精神，结合我市实际，制订本方案。

一、改革的指导思想和目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强政府社会管理和公共服务职能的要求，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，改革完善基层动物防疫体系，促进全市动物卫生工作和养殖业的全面协调发展，确保公共卫生安全和社会稳定。

（二）改革目标：按照健全机构、明确职能、理顺关系、统一效能的原则，建立职责明确、行为规范、监督有效、保障有力的兽医管理体制和运行机制。

进一步加强我市兽医工作体系建设，建立健全市、县两级畜牧兽医行政管理机构和兽医行政执法机构，统一规范机构名称，稳定和加强基层动物防疫机构建设。

二、改革的主要内容（一）建立健全兽医工作体系。

1. 组建市、县两级畜牧兽医机构。

在市农业局畜牧兽医办公室的基础上组建市畜牧兽医局，为市农业局内设的副处级机构，配局长1名，由市农业局副局长兼任，不占市农业局领导职数。

惠州市人民政府关于印发《惠州市建立国土资源管理共同责任制度的规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府关于印发《惠州市建立国土资源管理共同责任制度的规定》的通知（惠府〔2009〕72号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市建立国土资源管理共同责任制度的规定》业经2009年4月20日十届84次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府二○○九年五月七日惠州市建立国土资源管理共同责任制度的规定为落实最严格的土地管理制度，严把用地审批关，严查土地、矿产违法违规行为，有效遏制土地、矿产违法违规案件，规范土地管理，明确各级人民政府及有关部门在土地管理中的职责和分工，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）、《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）等有关法律、法规和政策的规定，结合我市实际，制定本规定。

一、土地管理共同责任体系各级人民政府是辖区土地管理的责任主体，对辖区耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和土地利用年度计划执行、查处违法用地以及单位GDP所消耗的新增建设用地情况负总责。

惠州市人民政府关于印发《惠州市基本农田保护补贴实施办法》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2013.05.10•【字号】惠府[2013]55号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文惠州市人民政府关于印发《惠州市基本农田保护补贴实施办法》的通知（惠府〔2013〕55号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市基本农田保护补贴实施办法》业经十一届29次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市国土资源局、财政局反映。

惠州市人民政府2013年5月10日惠州市基本农田保护补贴实施办法第一条为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》（粤发〔2009〕3号）中"划定永久基本农田，逐步建立耕地和永久基本农田经济补偿制度"的精神，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《广东省基本农田保护区管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条基本农田保护补贴范围为惠州市镇级土地利用总体规划划定的基本农田。

第三条基本农田保护补贴对象是惠州市范围内承担基本农田保护任务的农村村民小组、国有农场等集体土地所有权单位和国有农用地使用权单位，以下统称为基本农田保护单位。

第四条基本农田保护补贴资金标准：惠城区、惠阳区、大亚湾开发区及仲恺高新区为不低于10元/亩/年，惠东县、博罗县及龙门县为不低于5元/亩/年，一定3年。

本办法实施3年后再视经济发展情况作相应调整。

第五条基本农田补助资金筹措。

惠城区补贴资金由市级财政筹措，其余县、区自行筹措。

市、县级补贴资金主要从新增建设用地出让收益中列支，列入市、县（区）财政预算。

第六条补贴资金使用范围。

各级基本农田保护补贴资金（含省级补贴）应当分配给承担基本农田保护任务的基本农田保护单位，主要用于基本农田后续管理、农村土地整治、农村集体经济组织成员参加社会养老保险和农村居民基本医疗保险等支出。

惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市区查处违法建设责任追究暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市区查处违法建设责任追究暂行办法》的通知（惠府办〔2014〕6号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市人民政府同意，现将《惠州市区查处违法建设责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市城管执法局反映。

惠州市人民政府办公室2014年2月24日惠州市区查处违法建设责任追究暂行办法第一章总则第一条为进一步加强城乡规划建设管理，增强控制和查处违法建设责任部门、单位履职的主动性和责任感，强化有序推进查处违法建设工作深入开展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》及监察部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部《城乡规划违法违纪行为处分办法》等有关法律、法规、规章和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于惠州市区城市规划区范围内违法建设查处的责任追究工作。

第三条本办法所称违法建设，是指违反城乡规划管理有关法律、法规、规章规定的下列情形：（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；（二）未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的；（三）未经依法批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的（含违法户外广告设施，下同）。

第四条本规定由各区政府（含大亚湾开发区、仲恺高新区管委会，下同）和市城管执法部门组织实施。

市、区住房和城乡规划建设、国土资源、房管、工商、园林、公用事业、代建、交通运输、公路、环卫、卫生、环保、公安消防、质监、安监、文化广电新闻出版、公安、水务、监察等有关管理部门应在各自职责范围内协助实施本办法。

惠州市人民政府办公室关于贯彻落实《广东省土地开发整理补充耕地项目管理办法》的意见文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2009.06.08•【字号】惠府办〔2009〕36号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于贯彻落实《广东省土地开发整理补充耕地项目管理办法》的意见惠府办〔2009〕36号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实《广东省土地开发整理补充耕地项目管理办法》（粤府办〔2008〕74号，以下简称《办法》），加快推进补充耕地工作，经市人民政府同意，现结合我市实际提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、加强领导，精心组织，加快推进各县、区人民政府要迅速成立开发整理补充耕地工作领导小组，并报送市开发整理补充耕地工作领导小组办公室备案。

同时，要严格按照《办法》要求，精心组织并尽快实施土地开发整理补充耕地项目（以下简称“项目”）工作，确保完成2009年土地开发整理补充耕地任务。

市、县（区）有关部门要按照《办法》规定的职责要求，共同做好各个环节的管理工作，互相协调，尽职尽责，确保项目的顺利实施。

各县、区国土资源部门每月将工作进展情况书面报送市国土资源部门。

二、做好补充耕地专项规划和年度计划各县、区的补充耕地专项规划和2009年年度计划要在3月底前报省、市国土资源及农业、林业、发展改革、环保、财政部门备案。

市财政资金项目原则上由各县、区负责组织实施，各县、区要有计划地从耕地后备资源地块中安排市级项目，并列入年度计划。

各县、区负责实施的市财政资金项目，所获得可用于耕地占补平衡的补充耕地指标按市级占80%，县、区级占20%分配。

三、多渠道筹措资金各县、区人民政府要尽快落实2009年度项目资金计划，已到位的马上组织实施。

同时，积极利用社会资金开展补充耕地工作。

四、做好利用社会资金补充耕地的各项工作（一）社会资金是指企业、个人通过合法渠道取得的非财政性资金。

惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市推动新型储能产业高质量发展行动方案》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.04•【字号】惠府办〔2023〕20号•【施行日期】2023.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市推动新型储能产业高质量发展行动方案》的通知惠府办〔2023〕20号各县、区人民政府，市政府各工作部门：《惠州市推动新型储能产业高质量发展行动方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局、工业和信息化局、能源和重点项目局反映。

惠州市人民政府办公室2023年7月4日惠州市推动新型储能产业高质量发展行动方案为推动惠州市新型储能产业高质量发展，根据省政府办公厅印发的《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》（粤府办〔2023〕4号）、省制造强省建设领导小组办公室印发的《关于加快推动新型储能产品高质量发展的若干措施》（惠制造强市办〔2023〕8号）等文件精神，结合我市实际，制定本行动方案。

一、发展目标新型储能研发能力不断增强，产业链关键材料、核心设备制造产业规模持续扩大，电池回收及梯次利用体系基本完善，推动产业链供应链协同创新发展。

积极抢占新型储能产业制高点，打造储能电池产业集聚区，努力把惠州打造成为国内新型储能产业发展高地和粤港澳大湾区新型储能应用示范城市，通过试点示范拓展应用场景，把新型储能打造成为产业发展新引擎。

到2025年，新型储能产业集群产值力争达到1800亿元，全市储能电池总产能力争达到110GWh，全市新型储能装机规模力争达到300万千瓦。

到2027年，新型储能产业集群产值力争达到3500亿元，全市储能电池总产能力争达到160GWh，全市新型储能装机规模力争达到600万千瓦。

二、提升新型储能研发创新能力（一）完善研发创新机制。

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市自然灾害救助应急预案的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2013.09.26•【字号】惠府办[2013]60号•【施行日期】2013.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文惠州市人民政府办公室关于印发惠州市自然灾害救助应急预案的通知（惠府办〔2013〕60号）各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构：《惠州市自然灾害救助应急预案》业经十一届38次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

执行中遇到的问题，请迳向市减灾委员会办公室（设在市民政局）反映。

惠州市人民政府办公室2013年9月26日惠州市自然灾害救助应急预案1 总则1.1 编制目的建立健全我市应对突发自然灾害救助应急体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效、有序实施应急救助，最大程度减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《救灾捐赠管理办法》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省自然灾害救助应急预案》、《惠州市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及市政府有关部门"三定"规定，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于我市范围内（含海域，下同）发生水旱、洪涝灾害，台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、赤潮和海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害的救助工作。

事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡，需要实施的紧急转移安置或生活救助工作，参照本预案执行。