洛阳市人民政府办公室关于印发2010年洛阳市产业集聚区建设工作实

洛阳市人民政府办公室关于调整市政府秘书长副秘书长和办公室党组成员分工的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府办公室关于调整市政府秘书长副秘书长和办公室党组成员分工的通知洛政办〔2020〕1号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：根据人员调整情况，现将新调整的市政府秘书长、副秘书长和办公室党组成员工作分工通知如下。

李书杰市政府党组成员、秘书长，市政府办公室党组书记、办公室主任在市长领导下协助处理市政府日常工作；负责市政府办公室全面工作；分管市政府总值班室、市政府办公室综合科。

孙毅辉市政府副秘书长协助王琰君同志协调审计监督，政府责任目标管理、政务公开、建议提案办理，经济运行、发展改革、供给侧结构性改革、基础能力建设，项目建设、铁路建设，产业集聚区、优化环境，军民融合、国防军工，应急管理、安全生产、煤矿安全、地震防灾，国有资产监督管理、国有企业改革改制，财政税务，金融业监管、服务，统计，政务服务和大数据、社会信用体系建设，公共资源交易，接待，机关事务管理等方面工作；负责市政府办公室四科对口业务工作。

任卫杰市政府副秘书长协助李保兴同志协调信访稳定方面工作。

王淑霞市政府副秘书长协助王军同志协调民政、养老，农业经济、新农村建设、农产品质量安全、畜牧业发展、动物防疫、农业生产资料供应、农机管理，脱贫攻坚，绿化造林、森林防火，防汛抗旱、水利工程和水系建设、节水工作、移民安置，粮食购销和储备，交通运输，邮政，气象等方面工作；负责市政府办公室七科对口业务工作。

赵红飞市政府副秘书长协助侯占国同志协调工业经济、民营经济、信息化建设、通信，生态环境管理与保护、污染防治，供电，黄金矿山，煤炭工业等方面工作；负责市政府办公室九科、十科对口业务工作。

洛阳市人民政府关于调整部分议事协调机构的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2011.11.17•【字号】洛政文[2011]263号•【施行日期】2011.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文洛阳市人民政府关于调整部分议事协调机构的通知（洛政文〔2011〕263号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：根据工作需要和人事变动情况，市政府决定调整议事协调机构组成人员。

现将调整后的成员名单通知如下：一、洛阳市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作领导小组组长：李柳身市委副书记、代市长副组长：吴中阳市委常委、常务副市长谭建忠副市长成员：杨晓阳市政府副秘书长姜涛市监察局局长孟红兵市住房城乡建设委主任谷树森市财政局局长李跃民市发展改革委主任丁新务市国土资源局局长马朝信市城乡规划局局长马灿书市审计局局长程亚男人行洛阳中心支行行长秦栋岭市银监分局局长王建敏市住房公积金管理中心主任领导小组下设办公室，办公室设在市住房公积金管理中心，王建敏兼任办公室主任，郝存才（市住房公积金管理中心副主任）任办公室副主任。

二、洛阳市出口加工区建设工作领导小组组长：李柳身市委副书记、代市长常务副组长：吴中阳市委常委、常务副市长副组长：谭建忠副市长李良龙政协副主席成员：王夕中市政府办公室副主任李跃民市发展改革委主任王娈市口岸办主任薛海明市服务业发展局局长曾丹梅市商务局局长丁亚平洛阳海关关长谷树森市财政局局长马朝信市城乡规划局局长孟红兵市住房城乡建设委主任丁新务市国土资源局局长和剑光市工商局局长阎宁捷市国税局局长王凤楼洛阳出入境检验检疫局局长梁志宏中国人民银行洛阳市中心支行副行长、国家外汇管理局洛阳市中心支局副局长陈淑欣西工区区长杨丙戌洛阳工业园区管委会主任领导小组下设办公室，办公室设在市口岸办，王娈兼任办公室主任。

洛阳市人民政府关于印发洛阳市城乡一体化示范区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2014.12.29•【字号】洛政〔2014〕86号•【施行日期】2014.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文洛阳市人民政府关于印发洛阳市城乡一体化示范区建设实施方案的通知洛政〔2014〕86号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《洛阳市城乡一体化示范区建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2014年12月29日洛阳市城乡一体化示范区建设实施方案为统筹城乡发展，建设城乡一体化示范区，根据《中共河南省委、河南省人民政府关于建设城乡一体化示范区的实施意见》（豫发〔2013〕14号）精神，结合洛阳实际，制定本方案。

一、基本情况2009年7月，省委、省政府决定成立洛阳新区。

2013年12月21日，省委、省政府决定洛阳新区更名为洛阳市城乡一体化示范区。

洛阳市城乡一体化示范区辖洛龙区、伊滨区、龙门石窟世界文化遗产园区，总面积515平方公里，包括三部分：核心区89平方公里，伊滨新区70平方公里（其中，纳入洛阳第四期城市总体规划52平方公里，城市预留地18平方公里），城乡一体化发展区域356平方公里。

区内有省级产业集聚区3个——洛阳经济技术开发区、洛龙高新技术产业开发区和伊滨产业集聚区，其中，洛阳经济技术开发区为国家级经济技术开发区。

2013年，洛阳市城乡一体化示范区地区生产总值238.8亿元；公共财政预算收入20.4亿元；人口67.3万人，人口城镇化率59.4%。

五年来，洛阳市城乡一体化示范区认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发洛阳新区建设总体方案的通知》（豫政〔2009〕52号）精神，坚持城乡统筹发展，一手抓城市建设，一手抓城乡一体化推进。

以基础设施和公共服务配套设施建设为重点，以城市功能区、产业集聚区、商务中心区、特色商业街区和小城镇工业园区为平台，加快现代工业、现代服务业和现代农业发展，构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系和现代市场体系。

洛阳市人民政府关于印发洛阳市房地产闲置土地专项整治方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市人民政府关于印发洛阳市房地产闲置土地专项整治方案的通知（洛政〔2010〕90号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：《洛阳市房地产闲置土地专项整治方案》已经市政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

洛阳市房地产闲置土地专项整治方案为进一步提高我市土地利用水平，切实加强土地供应和监管，提升城市形象，优化投资环境，根据《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）和《国土资源部闲置土地处理办法》（国土资源部令第5号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想及原则（一）指导思想。

以科学发展观为统领，以规范土地市场管理秩序、促进我市经济平稳较快增长为目标，以加大闲置土地处理力度为重点，以盘活存量、督促使用为原则，有效促进土地的循环使用和节约集约利用，为全市经济社会实现跨越式发展提供有力的用地保障。

（二）工作原则。

按照“全面清理，逐级负责，分类处理，公开处置”的原则，在全市范围内集中清理房地产开发中的闲置土地、囤地炒地行为，依法处理和充分利用闲置土地，盘活存量土地，促进用地方式由粗放型向集约型转变，提高土地集约利用水平。

二、清理范围截至2010年6月30日，全市范围内已签订出让合同或划拨决定书，但尚未开工或开工后尚未竣工的房地产开发项目中存在的闲置土地、囤地炒地等行为的违法违规用地。

具体包括：1. 土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准机关同意，超过规定期限未动工开发建设的；2. 土地使用者依法取得土地使用权后，国有土地有偿使用合同或建设用地批准书（国有土地划拨决定书）未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或土地行政主管部门建设用地批准书（国有土地划拨决定书）颁发之日起满一年未动工开发建设的；3. 土地使用者取得土地使用权后，已动工开发建设，但开发建设面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满一年的；4. 法律、法规规定的其它情形。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.28•【字号】洛政办〔2019〕25号•【施行日期】2019.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案的通知洛政办〔2019〕25号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案（2019-2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年4月28日洛阳市推进工业结构调整促进行业转型发展打赢污染防治攻坚战工作方案（2019-2020年）为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（豫发〔2018〕19号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案的通知》（豫政办〔2018〕73号）和《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于印发洛阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）的通知》（洛发〔2018〕23号），加快工业结构调整，促进工业绿色化转型，切实打好工业领域污染防治攻坚战，特制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实全国生态环境保护大会和省委十届六次全会决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢牢把握“绿色减量、创新提质”转型方向，推行更严更高的环保、能耗、安全、质量、技术等标准，着力压减过剩和低效产能，着力推进智能化、绿色化和技术改造，着力发展先进制造，着力推进动能转换，加快形成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，实现经济发展同生态文明建设的统一，为实现“四高一强一率先”奋斗目标提供有力保障。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市新型农村社区建设市级专项资金奖补办法的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2013.01.16•【字号】洛政办[2013]8号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市新型农村社区建设市级专项资金奖补办法的通知（洛政办〔2013〕8号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：为进一步加快新型农村社区建设步伐，建立健全更加科学合理的激励制约机制，根据全市新型农村社区建设实际情况，对《洛阳市新型农村社区建设市级专项资金奖补办法（试行）》（洛政办〔2012〕37号）进行了修订，经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

洛阳市人民政府办公室2013年1月16日洛阳市新型农村社区建设市级专项资金奖补办法根据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于印发洛阳市新型农村社区建设纲要（试行）的通知》（洛发〔2012〕6号）、《洛阳市新型农村社区建设领导小组关于印发新型农村社区规划建设标准（试行）的通知》（洛新社〔2012〕6号），为进一步推进基层新型农村社区建设工作，经市政府研究，印发了《洛阳市新型农村社区建设市级专项资金奖补办法（试行）》（洛政办〔2012〕37号），由市财政筹措专项资金，采取以奖代补的方式，对新型农村社区建设予以支持。

该办法的制定出台对全市新型农村社区建设起到了积极的推动作用，但随着新型农村社区建设的深入推进，工作实际发生了一些变化，经市新型农村社区建设领导小组办公室主任会议研究，现对新型农村社区建设市级专项资金奖补办法予以修订。

修订后的具体办法如下：一、奖补范围符合新型农村社区规划建设标准，经市新型农村社区建设领导小组审定备案的2012年33个市级试点新型农村社区。

二、奖补标准根据建设规模和进度，实行分类奖补，按照社区每集聚1000口人市级奖补100万元标准执行。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省2010年重点改革行动计划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2010.03.08•【字号】豫政办[2010]24号•【施行日期】2010.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省2010年重点改革行动计划的通知（豫政办〔2010〕24号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：《河南省2010年重点改革行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

各级、各部门要切实加强对改革工作的统筹协调，进一步完善改革推进机制，确保各项重点改革顺利推进。

要充分发挥省改革联席办公会议的综合协调作用，完善统筹协调机制，加强对改革的规划指导，使改革的方向和目标更加明确。

要建立部门联动机制。

各牵头单位要切实负起责任，围绕落实重点改革任务，协调相关部门研究制定分项的具体实施方案和配套政策，形成合力，共同推进改革。

要坚持试点先行，认真总结各项改革试点的经验和做法，充分发挥改革试点的示范带动作用；要加强改革信息沟通和经验交流，鼓励各地积极借鉴试点的成功经验，自主推进相关改革。

要建立改革工作问责制，加强对改革工作的跟踪评价监测，及时发现和解决改革中出现的新情况、新问题。

河南省人民政府办公厅二○一○年三月八日河南省2010年重点改革行动计划2010年是“十一五”规划的最后一年，也是改革攻坚之年。

为全面推进各项改革不断深化，创新有利于科学发展的体制机制，促进全省经济社会又好又快发展，特制定河南省2010年重点改革行动计划。

河南省2010年重点改革的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕增强经济平稳较快增长内生动力、推进经济结构调整和发展方式转变，以重点改革推动全局改革，破解制约经济社会发展的难题，力争在关键领域和重点环节取得突破性进展，全面完成“十一五”规划确定的各项改革任务，为全省经济社会全面发展提供体制机制保障。

1、洛阳高新技术开发区规划面积5.6km22、洛阳工业产业集聚区位于我市西北部，东起华山路，南临涧西重工业基地，西至环城高速公路，北依洛阳机场，总规划面积为18.06平方公里。

3、洛阳经济技术产业集聚区7.75平方公里4、伊洛产业集聚区规划面积50平方公里，西起二广高速，东至东汉帝陵南兆域，南北界分为万安山和伊河5、洛龙科技园区（亦称洛阳高新技术产业开发区第四期工程）是市委、市政府为加快洛阳新区开发，实现“以洛河为轴线，南北对应发展”和“工业强市”战略目标而采取的重大举措。

根据规划，园区建设范围东到瀛洲路，隔路与河南科技大学新校区相邻，西到建设中的西南环城高速公路，南至洛宜铁路，北到洛河南堤，总规划面积13．9平方公里。

6、洛新产业集聚区位于洛阳市和新安县交界处，东距洛阳市行政中心15公里，西距新安县城17公里，规划面积11.6平方公里7、洛阳市石化产业集聚区，位于吉利区东北部，规划范围北至北环路，南至淤灌渠路，西至凤凰路，东至吉利区边界，规划面积13.26平方公里8、洛阳市先进制造业集聚区成立于2008年12月，是省政府批准的首批175个重点产业集聚区之一，位于涧西区西部，东起汉口路，西至洛新工业园，北临涧河，南接孙石路，规划面积14.92平方公里9、洛宁县产业集聚区位于洛宁县城东，距省会郑州215公里，洛阳78公里，是洛宁县城东门户。

洛宁县产业集聚区于2006年6月正式启动，2008年12月被省政府批准为河南省首批产业集聚区。

规划总面积7.5平方公里，其中，已建成区1.4平方公里，发展区2.94平方公里，控制区3.16平方公里10、宜阳县产业集聚区省批规划面积11.95平方公里，以洛河为界分南北两区11、新安县产业集聚区于2008年12月被省政府确定为河南省第一批省级产业集聚区。

辖九个行政村，总人口6万余人。

区内规划总面积17.8平方公里，其中建成区9.8平方公里，发展区5平方公里，控制区3平方公里。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.30•【字号】洛政办〔2015〕127号•【施行日期】2015.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知洛政办〔2015〕127号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《洛阳市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

2015年10月30日洛阳市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》（洛发〔2014〕14号），设立洛阳市发展和改革委员会，为市政府工作部门。

一、职能转变（一）取消的职责1. 除外商投资外的房地产开发项目和其他房地产项目核准职责。

2. 新型墙体材料项目核准职责。

3. 执收公务证的核发、审验职责。

4. 重点建设项目开工报告和竣工验收备案职责。

5. 企业投资项目备案复核职责。

6. 车物损失估价鉴定职责。

7. 中小企业贴息贷款审核职责。

（二）下放的职责1. 将除集中并网外的风电站项目核准职责下放到县级政府投资主管部门。

2. 将除城市快速轨道交通项目、跨省辖市日调水10万吨及以上的城市供水项目、跨大江大河（三级及以上通航段）的城市道路桥梁、隧道项目外的非跨县（市）其他城建项目核准职责下放到县级政府投资主管部门。

3. 将除国务院已明确改为备案管理的项目外的县（市、区）属事业单位、人民团体投资（含与社会资本合资）建设的其他社会事业项目核准职责下放到县级政府投资主管部门。

4. 将除燃煤、燃气、农林生物质、垃圾热电项目外的其余热电站项目核准职责下放到县级政府投资主管部门。

（三）整合的职责将原市人口和计划生育委员会研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入市发展和改革委员会。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳高新技术产业开发区一区多园管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳高新技术产业开发区一区多园管理办法的通知（洛政办〔2013〕95号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：《洛阳高新技术产业开发区“一区多园”管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

2013年8月15日洛阳高新技术产业开发区“一区多园”管理办法（试行）第一章总则第一条为更好地发挥洛阳高新技术产业开发区（以下简称洛阳高新区）的辐射、引领、带动作用，以洛阳高新区“一区多园”模式促进全市高新技术产业快速、协调发展，加速培育优势特色产业集群，优化全市产业结构，加快洛阳创新型城市建设，特制定本办法。

“一区多园”中“一区”指洛阳高新技术产业开发区，“多园”指设立在周边县（市、区），根据当地产业发展和资源优势，各有侧重的专业科技园区。

第二条基本原则（一）合作共建，互利共赢。

按照责、权、利相统一的原则，明确职责，合理分工，处理好洛阳高新区与科技园区所在县（市、区）的利益关系，充分调动各方面的积极性，共同推进全市自主创新能力的提高和高新技术产业的发展。

（二）统一规划，合理布局。

立足于做大规模、做强实力、前瞻发展，进行统筹规划，合理确定共建科技园区的地点、范围，调整优化空间布局和产业结构，集约利用土地。

（三）突出优势，协调发展。

依托当地现有的资源优势、产业特点和发展规划，设立专业科技园区。

洛阳高新区以发展电子信息产业、现代服务业、研发基地、企业总部为主，逐步将制造业向科技园区转移，更好地起到辐射、带动作用，实现与当地社会经济的协调发展。