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洛阳市人民政府办公室明确中共洛阳市委洛阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革实施意见任务分工的通知
【法规类别】职位职称
【发文字号】洛政办[2015]32号
【发布部门】洛阳市政府
【发布日期】2015.04.07
【实施日期】2015.04.07
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
洛阳市人民政府办公室明确中共洛阳市委洛阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改
革实施意见任务分工的通知
（洛政办〔2015〕32号）
市人民政府各部门，各有关单位：
《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》（洛发〔2014〕14号）（以下简称《意见》）要求用3至5年时间完成党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府提出的各项改革任务，努力建设法治政府和服务型政府。市政府职能转变和机构改革事关经济社会发展全局，任务复杂艰巨，需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进。经市政府同意，现就明确《意见》任务分工和有关要求通知如下：
一、2015年完成的任务（共32项）
（一）做好国务院、省政府取消和下放行政审批事项的衔接工作，取消和下放一批投资审批项目、对生产经营活动和产品物品的许可事项、对各类机构及其活动的认定等非行政许可审批事项、资质资格许可和认定，相应加强监督管理。（市编办会同市行政审批制度改革领导小组成员单位负责。2015年6月底前完成）
（二）修订市政府部门“三定”（定主要职责、内设机构、人员编制）规定，梳理行政职权，公布权责清单。（市编办会同有关部门负责。2015年12月底前完成“三定”规定修订，并公布新组建部门行政职权清单）
（三）严格控制新设行政审批，防止行政审批事项边减边增、明减暗增。（市政府法制办会同市编办负责。2015年6月底前提出并执行严格控制新设行政许可的具体措施）（四）除法律、法规或国务院、省政府和市政府有明确规定的外，取消其他评比达标表彰、评估和相关检查活动。（市人力资源社会保障局、市绩效办会同市工业和信息化委、监察局、民政局、财政局、住房城乡建设委等有关部门负责。2015年12月底前完成）
（五）逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，探索一业多会，强化行业自律，加强能力建设，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。（市民政局、发展改革委会同市政府国资委等有关部门负责。2015年6月底前提出脱钩方案，确定一批行业协会商会进行试点，同时试点一业多会）
（六）对保留的审批事项，要简化审批程序，优化跨层级、跨部门办理流程，最大限度地减少预审和前置审批环节，创新审批方式，压缩办理时限。每项审批事项都要明确审批依据、条件、提交材料清单、流程、期限等，对社会公开，接受社会监督。（承担行政审批事项的部门分别负责。2015年6月底前完成）
（七）把注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并在名称、住所（经营场所）、经营
范围等方面放宽工商登记条件，降低市场准入门槛。（市工商局会同有关部门负责。2015年6月底前提出具体意见并组织实施）
（八）推行行政审批标准化。（市编办会同市行政审批制度改革领导小组成员单位负责。2015年6月底前选择市政府新组建部门开展行政审批标准化试点）（九）整合房屋登记、林地登记、土地登记职责等。（市编办会同市国土资源局、住房城乡建设委、林业局、农业局等相关部门负责。2015年12月底前完成）（十）整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗职责等。（市编办负责。2015年12月底前完成）
（十一）按照国家统一部署，推动建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。（市政府信用办、市发展改革委、人行洛阳市中心支行会同市政府金融办、市工商局、地税局、人力资源社会保障局、公安局、财政局、工业和信息化委、民政局、商务局等有关部门负责。2015年12月底前提出方案）
（十二）下放一批市级采用补助、贴息等方式扶持县（市、区）的项目，相应加强监督检查。出台并实施扶持县（市、区）项目及资金使用管理制度。（市发展改革委会同市财政局、工业和信息化委等有关部门负责。2015年12月底前完成）（十三）提出落实《意见》涉及的有关法规和政府规章的修订建议。（市政府法制办会同有关部门负责。根据《意见》落实情况同步提出建议，2015年12月底前完成）（十四）健全行政审批工作考评体系和责任追究机制。（市编办会同市行政审批制度改革领导小组成员单位负责。2015年12月底前出台具体措施并组织实施）（十五）取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，进一步完善收费公示制度，合理确定征收标准，严格征收管理。（市财政局、发展改革委分别会同有关部门负责。2015年12月底前基本完成清理不合法、不合理行政事业性收费和政府性基金
项目工作，发布新的行政事业性收费和政府性基金项目目录及收费标准并组织实施）（十六）减少、合并一批市
