论全面从严治党的经济伦理之维

浅谈新形势下全面从严治党的五个维度作者：甘潇来源：《青年时代》2018年第24期摘要：党的十九大报告指出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，这是新时代以习近平同志为核心的党中央为坚持和发展中国特色社会主义提出的新要求、新任务，为新形势下全面从严治党提供了科学指南和基本遵循，体现了党的建设理论的系统性、时代性、创新性。

关键词：政治建设；思想建设；组织建设；作风建设；纪律建设全面从严治党是新形势下以习近平同志为核心的党中央深刻洞察自身性质、深刻总结历史经验、深入探索执政规律、深入研究现实问题而提出的正确论断。

一个政党、一个政权想要巩固和发展，必须要保持党的先进性和纯洁性，净化党内政治生态，紧密联系人民群众，坚持民主集中制，坚持为民造福。

用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚决维护党中央权威，永葆共产党人政治本色。

坚定不移深入推进全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平，关键在于加强党的建设。

打铁还需自身硬，新形势下，我们党团结带领全国各族人民建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，首先要建设一支高质量的党的队伍。

要做到政治上靠得住、思想上信得过、组织严密、作风过硬、纪律严明，始终同党中央保持高度一致，始终坚持党的领导。

因此，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党。

一、政治建设是全面从严治党的根本保证习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。

新形势下，只有牢牢保持政治定力，正确把握政治方向，毫不动摇坚持和完善党的领导，才能保证全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保全面从严治党取得实效。

㊀㊀２０１８年３月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀知㊀与㊀行㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｍａｒ．，２０１８㊀总第３１期㊀第２期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＣｏｇｎｉｔｉｏｎａｎｄＰｒａｃｔｉｃｅ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳｅｒｉａｌＮｏ．３１㊀Ｎｏ．２㊀国情国策研究㊀武卉昕，刘照磊． 全面从严治党 的立论基础和实践路径［Ｊ］．知与行，２０１８，（２）：３７－４２．［收稿日期］２０１８－０１－２０［基金项目］国家社会科学基金一般项目 苏俄伦理道德观的历史演变及其经验教训研究 （１３ＢＺＸ０８５）；黑龙江省哲学社会科学规划项目 社会主义意识形态的价值导向研究 （１７ＺＸＨ５５）［作者简介］武卉昕（１９７３－），女，黑龙江逊克人，教授，博士研究生导师，从事马克思主义理论和苏联史研究㊂全面从严治党 的立论基础和实践路径武卉昕，刘照磊（东北农业大学马克思主义学院，哈尔滨１５００３０）［摘㊀要］全面从严治党，是新时期中国社会和中国共产党面临的现实需求和解决问题的良方㊂可以从 四个全面 理论体系的逻辑架构中找到它的立论基础：全面建成小康社会是中国共产党新时代的重要任务，全面深化改革是破除制度壁垒和利益固化的有效途径，全面依法治国是 三个一体建设 的行动纲领，全面从严治党是实现上述任务的实践突破口；从事物发展的内在规律中理解它的科学要求：否定之否定规律作为唯物辩证法的基本规律，能够帮助党通过辩证否定实现扬弃 ，取得从严治党任务的最终胜利；从马克思主义认识论的本质规定中探寻它的实践必然：马克思主义的认识论本质规定于认识与实践之统一，坚持一切从实际出发㊁实事求是实现全面从严治党的根本保障；从历史主体的决定作用来理解 全面从严治党 的现实可能，始终坚持以人民为中心的思想，坚持立党为公㊁执政为民㊂全心全意为人民服务是马克思主义政党执政的实践原则，群众路线是马克思主义政党制定政策和政治实践的法宝㊂从严治党既反映了中国共产党为人民服务的根本原则，也是在新时代提高政党内在品质以应对新时期党的任务的必要条件，更是新时期保持与人民群众同心同德的实践要义㊂同时， 全面 从严 长效 科学 等方法要素也为 治党 作了实践指引，具有可操作性的实践路径：内容指向具体㊁层面包含多维㊁措施广泛有效，体现了从严治党的全面性；治腐 零容忍 ㊁强化法律对权力的监管是实现治党 从严 的手段；常抓不懈㊁长期坚持㊁抓细见实是实现全面从严治党的长效机制；在依法治国的总纲领指引下，建立起以全面从严治党为核心指向的惩治和预防腐败的制度体系，是全面从严治党 科学性 的体现㊂全面论述力证 全面从严治党 路径可行，新时期党的治国理念成果可期㊂［关键词］从严治党；理论基础；实践途径［中图分类号］Ｄ２６㊀［文献标志码］Ａ㊀［文章编号］１０００－８２８４（２０１８）０２－００３７－０６全面从严治党是中国共产党提高执政能力的内在要求，从严治党才能万众一心，从严治党才能带头创新，从严治党才能作风常新㊂万众一心才能建成小康社会㊁带头创新才能深化改革㊁作风常新才能执政为民㊂从严治党是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略㊂全面从严治党理论的提出有科学的立论基础，也有可行的实践路径保障㊂㊃７３㊃㊀㊀一㊁理解 全面从严治党 的几个理论切入点在理论上理解全面从严治党的理论基础，可以从如下几个方面入手：（一）从 四个全面 的逻辑架构来理解 全面从严治党 的立论基础四个全面 言之有物㊁物之所至，且均直系国家命脉㊁人民福祉，这是党在新形势下治国理政的新举措，是解决新时期重大现实问题的新思路㊂作为治国理政的大策略，其逻辑架构一定清晰可探㊂ 全面建成小康社会 提 全面发展 的 纲 ㊁挈 经济运行 的 领 ，在历史唯物主义方法论指引下，将 小康 作为衡量社会主义制度优越性㊁克服其他问题的基础性前提，并力求将 小康 成果全方位地惠及社会各个阶层，体现经济发展的质量与品位㊂经济基础决定上层建筑，这是颠扑不破的真理，虽然经济好了其他问题全部都随之优化未必可行，但经济不好，尤其是社会个体的物质生活得不到现实保障，其他均属奢谈㊂怎样 全面建成小康社会 呢？或者说，要建成小康社会，现阶段的中国要通过什么途径呢？ 全面深化改革 ㊂ 改革 是大方向，功效显著，尤以初始阶段为证； 深化改革 是量变过程中的质变， 量变 是前进过程， 质变 是困难和问题，仍可谓光荣与苦难齐头并进； 全面深化改革 是改革进入深水区时攻坚克难的必然㊁必要㊁必须之手段，好比绝地探险，好走的路都走完了，攻坚克难的号角已然吹响，逆水行舟不进则退，一方面党员干部要坚定共产主义的理想信念，另一方面要依靠科学和创新㊂艰难困苦玉汝于成，困难背后是艰巨的责任和光荣的使命㊂什么样的 曲径 可以 通幽 ，最后能让我们踏上光明的坦途呢？或者再进一步说，现阶段，什么样的方法能最有效地解决在改革的深水区涉水而行，又行之有效呢？ 全面依法治国 ㊂改革进入深水区，无论是经济建设㊁政治决策还是文化建设中的问题都不是简单的单向度问题，要追本溯源，在根本上解决问题㊂通过系统地全盘操控，从关键点入手㊁执牛耳而行㊂只依靠行政干预㊁道德感怀来解决问题往往力弱㊂所以，以疏通社会经络㊁匡正失范现象的有效手段，是 法治 登场的时候了㊂ 全面依法治国 是对解决社会有机体的关键㊁棘手问题的治理思维㊂全面依法治国 的核心任务和突破口在哪？实事求是地讲，就在于 全面从严治党 ㊂谁都知道， 没有共产党就没有新中国 ，中国共产党过去是㊁现在是㊁将来仍是中国前进的领路人㊂党的素质提高了，党的作风优化了，党的能力提升了，党的工作科学了，国家治理的底气就足了㊂国家治理好了，必然能够惠及全体民众， 全面小康 的蓝图也就近在咫尺了㊂更为重要的是，共产党是代表人民的党，人心向背定成败！人心一齐，泰山能移；人心失和，倾国倾城！以 全面依法治国 的思路和方法来实现 全面从严治党 ，以从严治党为切入点来实现 依法治国 ，就能做到治国有据㊁治党有托㊁改革有序㊁小康有望！（二）从事物发展的内在规律来理解 全面从严治党 的科学要求任何事物内部都存在着肯定因素和否定因素，事物的发展就是通过辩证否定来实现 扬弃 ㊁取得本质上升的过程㊂党的发展也是这样㊂人类社会从远古洪荒时代起步，虽征途多舛，但总体向上㊂作为历史之脉，这一规律首起万物端系，贯穿于世间诸相，实在而可靠㊂经验事实外显于形，更重要的逻辑关联是其内在的同一性：在永恒发展的旨归下，克服事物内部的矛盾，对不合理的关联要素进行自我清除，以批判继承的方式来实现辩证的否定发展，过程曲折，前途光明㊂社会㊁国家㊁个体发展概莫能外，经济㊁政治㊁文化进程殊途同路㊂党要建设和发展，也一样无法超然局外㊂以自我敦促和自我纠正的方式，加强和改善党的领导，实现全面从严治党，是党一直保持永久生命力的思想方法和历史正魂㊂整顿党的作风是 从严治党 在实践中的具体措施，是实践中的 抓手 ㊂纵观中国共产党的发展历史， 延安整风运动 为 从严治党 提供了最有说服力的实践范例㊂抗日战争进入艰苦的相持阶段，党内思想上一定程度地呈现出的混乱状态，成为党继续生存和发展的现实障碍㊂毛泽东和其他党的领导针对问题，实事求是地领导全党进行整风实践㊂通过整风运动，全党净化了思想，明辨了是非，为抗日战争最后的胜利奠定了坚实的思想和组织基础㊂整风运动是党发现问题，又敢于直面问题，将历史规律运用于解决现实难题的极好例证㊂是党在历史辗转跌宕的洪流中，在现实困难的考量前，深刻认识党内矛㊃８３㊃盾的发展规律，清醒地了解否定不合理因素以促进党的建设的前景预期，运用事物矛盾斗争和永恒发展的规律至极，大胆批判，大胆反思，以反躬自省的诚实态度在关键时挽救了党和中国革命的前途命运㊂这是延安整风运动尊重事物发展运动规律而得出的科学认识，并以科学理论指导实践的明证㊂今天，党还要继续发展，这一点毋庸置疑㊂发展是党领导的中国社会的第一要务㊂要发展，就要秉持辩证否定的铁律㊂要发展就会不断地碰到困难，并不断地解决困难㊂新形势下党内出现的形式主义㊁官僚主义㊁享乐之风㊁奢靡之风则意味着党的机体在发展中生了病，而反对㊁根除这些病灶就是给党这个有机体治病的过程，就是对矛盾加以克服，以正价值的积极因素来纠正负价值的消极因素，实现党向更高阶段良性发展的过程㊂新时期 全面从严治党 的战略是党在承认事物发展的矛盾运动规律的基础上提出的新举措，是尊重历史规律，发挥主观能动性的重要表现，如习近平总书记所言： 从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平㊁提高拒腐防变和抵御风险的能力，增强自我净化㊁自我完善㊁自我革新㊁自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心 ［１］㊂所以，全面从严治党是科学之思㊁理性之行㊂（三）从马克思主义认识论的本质规定来理解 全面从严治党 的实践必然马克思主义认识论的本质规定于认识与实践之统一㊂一切从实际出发㊁实事求是是人们做事的起点，也是党做任何实际工作的现实出发点㊂由社会史取径，在变动不居的社会历史环境中探索问题的本质，不狡黠逃避，不欺人自欺，而是托真理基础，迈实践步履，这是中国共产党一贯的行事作风，经年累月㊁历久弥新㊂毛泽东时代对中国革命性质的判断㊁对教条主义的批判㊁对党内风气的整顿㊁对社会关系和人民内部矛盾的认识，邓小平时代对实践检验真理标准的历史定位㊁拨乱反正以正本清源㊁建设中国特色社会主义理论的提出，江泽民时代对马克思主义与时俱进品质的概括㊁对 三个代表 重要理论体系的提炼，胡锦涛时代对共产党员先进性教育的开展㊁对社会主义和谐社会战略思想的谋划㊁对建设创新型社会的提倡，直到今天习近平总书记全面建成小康社会㊁全面深化改革㊁全面依法治国㊁全面从严治党的 四个全面 战略构想的提出，无不从历史和现实活动的真实关系出发，在认识论上坚持从实际出发㊁实事求是的黄金律，使得党的路线和方针有的放矢㊁矢有所指，实现了宏大的观念和意志无法统摄的实践效果，在党的解决问题的历史上形成一系列逻辑有序的方法链，以系古通今㊁颠扑不破的方法论指点江山㊁激昂内外㊂具体说道 全面从严治党 的战略决策，也是党敢于直面问题，并下决心解决问题的突出表现㊂全面从严治党是对党的批判性建设的重大举措，建设是历史之需，为什么要批判？因为在建设的过程中存在问题，这些问题又尤以腐败问题为甚，不彻底纠正，党的建设就没有办法顺利进行，党的前途命运便岌岌可危㊂党认识到了这些问题关系人心向背，关系党的执政基础，关系国家的长治久安，所以，要依靠制度治病救人㊁在反思中直面问题㊁在实践中解决问题㊂在面临前所未有的新挑战中，如果在矛盾中避重就轻，在责任中拈轻怕重，忽视问题的严重性和逃避承担责任，都是极其愚蠢的行为，终将会把中国特色的社会主义建设引入末路㊂ 全面从严治党 一方面在制度根源中尽除陈规陋习，一方面在党员干部中开展理想有高度㊁思想有深度㊁见识有广度的学习和教育，双管齐下换两袖清风㊂同时，实事求是的本身也是一种胆略，是党对自己路线方针政策和所指向未来的自信，所以，它区别于那种或胆小猥琐或暧昧不明或盲目乐观的执政作风㊂共产党人也会犯错误，但共产党人敢于承认错误，更敢于改正错误，但共产党人绝不会投鼠忌器㊁因噎废食，任何挑战都阻挡不了共产党人为人民群众谋取福祉的实践脚步，其从容自信的达观气度，既是优秀精神的传承更是不惧时代挑战的态度㊂以实事求是实现全面从严治党，以全面从严治党践行实事求是，将认识世界和改造世界相结合，将马克思主义的认识论和中国共产党的当代实践相结合，其理可辨，其功可立㊂（四）从历史主体的决定作用来理解 全面从严治党 的现实可能人民群众是历史的创造者㊂历朝历代，任何人均无法永远站在历史的风口浪尖上日月旋转㊂历史人物在特殊时期起特殊作用，但终究无力决定历史发展的总进程，改变其大方向㊂ 人民，只有人民，才是创造世界历史的动力㊂ ［２］纵观全球通史，人民群众是全人类文化㊁社会生活演进的考察对象，对人类文明的历史推动意义至上至尊；回溯中华五千年文明史， 人存政举，人亡政息 的命题屡试不爽㊁屡证㊃９３㊃不伪㊂人民群众如何推动历史？当沧桑步履引领人间正道㊂党作为引领者，领导人民群众进行社会主义建设㊂但这并不能说明党可以凌驾于人民群众之上㊂事实上，马克思主义认为在社会主义国家中无论是经济建设㊁政治建设和文化建设都要依靠人民群众，都要为了增进人民群众的福祉㊂人民群众在过去近一个世纪中创造了历史，在新时代中展现出了强大的创新能力，也必将书写未来辉煌的历史㊂违背人民群众之意等于逆历史潮流而动，其结果必然会导致人民群众对非道德㊁不合理的观念和做法的铲除行动㊂中国共产党是人民的政党，民主革命时期，中国共产党筚路蓝缕，人民群众不离不弃，中华民族危难之时，共产党人身先士卒，携手共进同舟共济，患难与共相濡以沫㊂今天，新的时代有新的问题新的困难，也是新的起点，社会主义的光辉篇章依旧需要中国共产党和人民群众共同书写㊂全面从严治党 是密切党群关系的有效举措㊂虽然我们党员干部的主流是好的，但一些领域的消极腐败现象仍事实上存在着，它成为丑化党的形象的罪魁，成为恶化党群关系的祸首㊂人民群众诸多不满意问题的累积是对党执政合法性科学性的弱化，当此类现象积攒多了成为事实，人民群众便会成为党的事业发展的反对力量而存在了，那时候，悔之晚矣㊂党的领导深知人民群众伟大的历史作用，做任何事时，心里都要装着人民㊁时刻想着人民㊁讲话贴近人民㊁奋斗为了人民， 千万要记住政府前面的 人民 两字，群众在干部的心里有多重，干部就在群众心中有多重，要始终与人民心心相印㊁与人民同甘共苦㊁与人民团结奋斗 像爱自己的父母那样爱老百姓 ［３］，习近平反复强调必须坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，尤其是对群众 最盼㊁最急㊁最忧㊁最怨 的问题要抓住不放，主动调研［３］４２６，以往历史是由统治阶级书写的，今天历史是由人民群众书写的，写的是国计民生，共产党要学习好这门功课就要走进老百姓的生活，解决好老百姓的问题，走进人民群众的心，人民群众才能心中有党，党和群众才能心心相印㊂所以， 全面从严治党 要纠正官僚主义，防范脱离群众的危险，要从党员干部的作风上寻找问题，心里要装着群众的困难，眼里要看到百姓的疾苦，手里要攥紧用权的尺度㊂尔奉尔禄皆是民脂民膏，一粥一饭当思稼穑之艰㊂要实现 六合同风，九州共贯 ，党员干部要心中不能装利己私欲㊁功名富贵㊁声色犬马，要装穷乡僻壤㊁要装困难群众㊁要装改革难题㊂心里的事装对了，要走的路也就对了㊂㊀㊀二㊁ 全面从严治党 实践途径之解读在实践上，科学实现全面从严治党有以下几方面的途径：（一）治党如何 全面全面是个联系的概念㊂党和国家的前途㊁人民的命运是联系在一起的㊂党风正则民风淳，党风歪则民风浊㊂治理整顿党的作风范围要广㊁尺度要深㊂具体表现在：１．治党的内容均有具体所指㊂习近平总书记指出： 党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏㊂ 治党的目的是保证深入人民群众进行党的执政实践㊂２０１２年十八届中共中央政治局出台中央八项规定㊂八项规定反映的内容是人民群众所指出的具体问题：下基层轻车简行不宴请㊁上活动不剪彩不表彰㊂以八项规定为基础，从严治党的指向更加具体明确：中组部印发‘关于干部在教育培训中进一步加强学员管理的规定“㊁中央纪委下发‘关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知“㊁中共中央办公厅印发‘党政机关国内公务员接待管理规定“㊂２０１７年２２省区市党纪政纪处分６７２４人，十九大后中央纪委监察部网站审查调查栏目总计通报执纪审查７名中管干部㊂有违党性㊁党章的表现都被具体指出来，为治党有效提供了可依据的靶子㊂２．治党的层面无一遗漏㊂治党不是只治中央不治地方；不是只治权力部门，不治非权力部门，不只地方要 打虎 ，军中也要打，不是只治工作问题，不究道德问题㊂ 老虎 要打， 苍蝇 也要拍， 打虎 以惩大贪， 拍蝇 以慑小吏㊂谁都知道虎狼之官，倾国倾城，但千里之堤，亦能溃于蝼蚁㊂权力部门当然要治，而且是治党利剑指向的重心，但非权力部门也不能掉以轻心，医疗㊁教育等部门是隐性腐败高发的区域，一样要治㊂工作上的问题要治，个人生活和道德品质更要治，因为这二者密不可分㊂ 厚德载物 先问物从哪里来，来的途径是否合法，再问 德 是否载得起物，成由德，败亦由德㊂㊃０４㊃３．治党的措施全面有效㊂依法治国是全面从严治党的制度保障，在重点反腐的基础上，针对具体层面的问题，提供具体的惩治措施和解决办法㊂针对群体，将党的大政方针以 四进四信 拓展到宣传教育媒介之中， 四进 进到组织建设的生活中，在青少年心中树立新时代的 中国梦 ； 四信 ，相信中国共产党的执政能力㊁相信中国共产党的奋斗目标㊁相信党中央的领导水平，告诉人们应该坚定哪些认识，使认识有所指向㊂在个体层面实施三严三实 严以修身㊁严以用权㊁严于律己，又谋事要实㊁创业要实㊁做人要实 ［４］㊂２０１５年中共中央印发‘关于在县处级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育方案“㊂通过自上而下的模范带头作用，自下而上的严格监督制度，自我批评的反思学习制度，在县处级以上的领导干部中进行了全面的党风建设㊂把自己管理好了，以个体带动群体，以群体敦促个体㊂可谓群策群力㊁各尽所能，整个党的事业和人民群众的事业息息相关，治党措施方能全面有效㊂（二）治党如何 从严治党 需从严， 严 字需当头㊂治党如何 从严 ，主要应从如下两点入手：１．治腐 零容忍 ㊂ 腐 指物体腐烂㊁变质㊂日常经验告诉我们， 腐 是一种进行性感染模式，譬如苹果上最初的一个斑点会蔓延至整个苹果，而后再不制止，会波及一筐苹果㊂一条鱼腥一锅汤也是这个道理㊂发生在党内的腐败，也是这个道理，具有群体化蔓延趋势，不及时严厉遏制住，就会以无法遏制的态势恶性发酵㊁贻害无穷㊂所以，中央治党从严，表现在对腐败问题处理的强大力度和坚决态度上㊂在处罚国级干部和基层干部中一视同仁，凡是有腐败的领域均依法惩戒； 保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查，有腐必惩 ［１］９６ 全党同志要深刻认识反腐斗争的长期性㊁复杂性㊁艰巨性，以猛药治疴㊁重典治乱的决心㊁以刮骨疗毒㊁壮士断腕的勇气，坚决把党廉政建设和反腐败斗争进行到底 ㊂这是多么急切的心情㊁多么痛彻的领悟㊁多么坚定的愿望㊁多么强大的决心！２．利用法律将权力放在笼子里㊂党的十八届四中全会对 全面推进依法治国 政策的提出，是党在国家治理层面上提出的顶层设计㊁纲领性文件，也是改革进入深水区㊁解决深层问题的必然要求，是从严治党的重要保障㊂在真实的世界中，政府的义务是为社会的全体公民提供公共产品和公共服务，但腐败和官员诚信作为社会道德遗憾，在一定范围内存在的结果是资源分配的不公，蔓延到整个社会领域则导致公民视前途无望，接下来便是可预见的人心溃退㊂法律首先是一个不得突破的底线，所以，依法治国就是在制度根源上杜绝特权，防止人民赋予的权力衍化为谋私的工具，在党员干部中惩前毖后㊁在法律制度中具体到点㊁在政策措施中令行禁止㊂习近平总书记指出： 在这次教育实践活动中㊂建章立制很重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的 ［１］１２５ 要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力，让禁令生威 ［１］１２７㊂作为扮演最大公约数角色的法律，其威严在实施依法治国的过程中如能被明确有效地执行，要 踏石留印 抓铁有痕 ，使之成为一种廉洁自律的铁律，在执政过程中形成习惯，惯性地遵循守法原则㊂从严治党的 严 之所在于严格到点细微处入手，严格到一视同仁，严格到官民一体㊂依法治国，国之将兴；从严治党，党之将荣㊂（三）治党如何 长效在方法上， 长效 是一种持续的状态机制，它是事物保持数量上的积累，呈现出事物的持续性发展特征㊂在国家社会发展上，长治则久安；在个体成长中，坚持不懈必成大器；在 治党 举措上，长期坚持全面㊁从严基础上，对于治党措施本身的坚持，是保障治党有效性的基础前提㊂如何坚持，重在 常 长 细 三字㊂１．常抓不懈㊂天下大事，必作于细㊂细者何为？可当 常做常新 之解㊂一种行动成为常态，便以其惯性态势将其特点保留下来，如人之审慎负责的态度，做一件事审慎负责，两件事㊁三件事都会审慎负责，那么审慎负责就会成为气质性特点，伴随终生了㊂治党也是这样㊂更重要的是，治党需从严而长期坚持，就是 从严 的必要保障㊂治党不能今天治一下，明天歇一下，后天再治一下㊂只当是攻坚战㊁是持久战，不常抓不懈，就会像韭菜一样，割一茬再长一茬，对违法乱纪的小错误，发现就抓，抢前抓早，把罪恶遏制在萌芽状态，不要养痈遗患㊂违法乱纪的问题多发，而且很多发展到令人惋惜的程度， 症结就在对于作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲儿㊁严抓的耐心，缺乏管长远㊁固根本的制度 ［１］２２㊂㊃１４㊃。

“全面从严治党”：依据、核心和关键作者：邸乘光来源：《观察与思考》 2016年第6期邸乘光提要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央明确提出了“全面从严治党”并将其纳入“四个全面”战略布局。

“全面从严治党”在“四个全面”中具有重要地位和作用。

“全面从严治党”的基本内涵包括：“全面从严治党”的依据是“党章”；“全面从严治党”的核心是“加强党的领导”；“全面从严治党”的基础在“全面”；“全面从严治党”的关键在“从严”；“全面从严治党”的重点在“治吏”。

关键词：全面从严治党依据核心基础关键重点作者邸乘光，男，安徽省社会科学院马克思主义研究所原所长，研究员，全国党的建设研究会特邀研究员（合肥 230051）。

治国必先治党，治党务必从严。

坚持党要管党、从严治党，是我们党从长期执政党建设实践中得出的重要结论，也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的指导原则。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体适应全面推进党的建设新的伟大工程的客观需要，紧紧围绕在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的理论和实践主题，明确提出了“全面从严治党”的战略要求并将其纳入了“四个全面”战略布局。

“全面从严治党”在“四个全面”中具有极为重要的地位和作用，是协调推进“四个全面”战略布局、实现“全面建成小康社会”战略目标并进而实现中华民族伟大复兴中国梦的根本政治保证。

三年多来，习近平总书记围绕“全面从严治党”发表了一系列重要论述，提出很多重要的新思想新观点新要求，赋予了“全面从严治党”以丰富而深刻的思想内涵。

深入贯彻落实以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体关于“全面从严治党”的决策部署，首先必须认真学习习近平总书记关于“全面从严治党”的一系列重要论述，特别是其中的新思想新观点新要求，深刻理解和把握“全面从严治党”的基本内涵。

一、“全面从严治党”的依据是“党章”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。

“全面从严治党”是有依据、有遵循的。

全面从严治党永远在路上作者：张克俊来源：《四川党的建设》2017年第22期一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出作风建设永远在路上，进而提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，再进一步提出全面从严治党永远在路上。

实践表明，党中央的战略抉择完全正确，深得党心民心。

党的十八大以来，我国经济建设取得了重大成就、全面深化改革取得了重大突破、民主法治建设迈出了重大步伐、思想文化建设取得了重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面。

五年来，我国之所以取得的成就是全方位的、开创性的，变革是深层次的、根本性的，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，关键的一点，就是我们坚定不移推进全面从严治党。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，出台了八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；开展中央和省级党委巡视全覆盖；以反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的态度，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”；推进党内法规制度体系建设，层层落实管党治党政治责任等等。

这些举措使全党的“四个意识”明显增强，理想信念更加坚定、党性更加坚强，选人用人状况和风气明显好转，“四风”问题得到很大遏制，形成了反腐败斗争压倒性态势，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高。

但是，在取得这样的成就面前，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观，全面从严治党依然任重道远。

解决党内存在的宽松软等种种问题不是一两天就可以完成的，决定了全面从严治党必须永远在路上。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，促进党内政治生态明显好转、党内正气在上升、党风在好转、社会风气在上扬，但与此同时也要看到，宽松软不是一天两天形成的，具有很大的惯性和习惯依赖，从宽松软走向严实硬，意味着观念、行为方式的根本转换，一些党员被套上“严实硬”的“绳子”后感到不适应、不舒服，总有想“松”一下更为舒服的感觉，因而管党治党的“严实硬”如逆水行舟，是一个长期的过程，需要保持恒心和定力。

“四个全面”战略布局的辩证关系作者：邴正来源：《新长征》 2015年第7期邴正今年“两会”的一个最重要特点之一，就是围绕“四个全面”的战略布局，来研究国家发展的各方面相关问题，“两会”也可以说是“四个全面”战略布局的动员会、落实会。

所以，我们理解“两会”精神应该主要围绕“四个全面”展开。

“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

“四个全面”战略思想的形成有一个发展的过程。

2002 年党的十六大制定了用20 年时间（2001—2020 年）全面建设小康社会的行动纲领，提出了全面建设小康社会的奋斗目标；2012 年党的十八大强调全面建成小康社会；2013 年党的十八届三中全会部署全面深化改革，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；2014 年党的十八届四中全会提出了要全面依法治国；习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上宣示全面从严治党。

2014 年12 月，习近平总书记在江苏考察时首次提出“ 四个全面”。

截至2015 年2 月，习近平总书记先后11 次阐述了十八大以来新一届中央领导集体提出并形成“四个全面”的战略布局问题。

他强调：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作。

”“四个全面”的战略思想全面系统地阐述了当前中国社会发展的核心任务，我们应该深刻理解“四个全面”之间的辩证关系，有序推进“四个全面”任务的全面实现。

一、全面建成小康社会是目标全面建成小康社会体现了人民的梦想。

习近平总书记指出，“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”，这就是我们全面建成小康社会的一个具体的社会方面的目标。

习近平总书记全面阐释了中国梦：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

”那么，“实现中华民族伟大复兴”作为一个梦想，既是国家的梦，也是人民的梦，我们全面建成小康社会的目的就是全面提高和改善人民生活。

关于全面从严治党论述摘编
一、全面从严治党的重要性
全面从严治党是党的建设的根本任务，是实现党的长期执政和实现中华民族伟大复兴的必由之路。

全面从严治党是实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。

二、全面从严治党的内涵
全面从严治党，要求必须坚持党要管党、从严治党，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的政治路线，把党的政治建设摆在首位，把党的政治纪律和政治规矩放在首位，把政治教育和政治监督放在首位。

三、全面从严治党的实施方法
1、加强党的政治建设，坚持党的政治路线，坚持党的政治纪律和政治规矩，正确处理党内政治关系，坚持党的政治审美，增强党的政治活力。

2、加强组织建设，完善党的组织制度，增强党的组织能力，加强党的思想建设，提高党员的素质，增强党的统一性。

3、加强群众工作，提高党的执政能力，把党的政策落实到群众中去，把党的根基扎牢在群众中，把党的组织贯穿到群众中去。

4、加强纪律建设，严格执行党的纪律，坚持从严治党，坚决惩处违纪违法行为，坚持政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，坚持党的领导和集体领导。

2018年第6期治国必先治党、治党务必从严是“四个全面”战略布局的有机组成部分，并且先后成为党的十八届四中、六中全会的主题。

深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系，是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

我们可以从三个层面来把握全面从严治党与全面依法治国之间的关系。

一是从历史的进程上，我国的法治化建设进程正是我们党从革命的党经过不懈努力和斗争，从小到大、从弱到强，最终发展成为马克思主义执政党的过程。

二是从逻辑关系上，我们建设和发展中国特色社会主义法治必须坚持党的领导，必须坚持全面从严治党。

坚持党的领导就必须依靠社会主义法治建设、必须推进全面依法治国。

三是从发展归宿上，全面从严治党与全面依法治国所追求的目标是高度一致的，共同服务于实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦。

一、坚持全面从严治党、推进全面依法治国同进程党的十八大以来，全面从严治党与全面依法治国这两大方略的相继提出，是缘于我们党对中国特色社会主义事业发展规律的深刻把握以及对社会主义法治文明和党的建设新的伟大工程的协同推进。

我国悠久的历史形成了独特的文化传统、独特的历史命运和独特的基本国情。

进入了现代社会之后，传统伦理生活和法律文化中重公权轻私权、重人治轻法治、重伦理轻法理的问题逐渐暴露出来，而在国家治理中，依然延续着德治与法治互补、礼乐政刑综合为治的理念。

在进入中国特色社会主义新时代的今天，我们建设社会主义法治文明取得了明显进步，我们党的领导水平和执政水平也得到了全面提高。

党的建设与依法治国统一于中国特色社会主义现代化的历史进程，体现了中国道路应然性和必然性的内在统一。

在党的领导下，社会主义法治文明逐渐向完备的法律规范体系、实施体系、监督体系和保障体系迈进。

在推进法治建设的实践中，我们党历练和提升了依法治国、依法执政、依法行政的能力，完成了由领导革命、夺取政权的党向领导改革开放和社会主义现代化建设的马克思主义执政党的现代转型。

深刻理解全面从严治党的必要性和重要性作者：张洪君来源：《读写算·基础教育研究》2017年第09期【摘要】十八大以来习近平提出的全面从严治党思想不断发展和完善，准确把握全面从严治党的内涵，从而深刻理解全面从严治党的必要性和重要性。

它是对共产党管党治党的历史经验的总结，新形势下共产党应对复杂国际环境的客观需要，是解决党内诸多问题的重要途径，是巩固党的执政基础和执政地位必然要求。

一、全面从严治党的内涵习总书记强调：“全面从严治党核心在加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

”“全面”就是管党治党。

从内容上看包括了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五个方面，内容丰富；从主体上看，既包括中央、地方、基层的党的各级党组织，主体覆盖广，面向近九千万党员、4300个部门、覆盖党的建设的各个领域、各个方面、各个部门。

关键在严，“严”就是严纪律、严规矩，就是要党建每项工作都要认真谨慎，使从严治党思想落实到党建工作的每一步，使之更具体、更深入。

“治”就是各级党组织都要承担监督责任，严管严治，要敢于执纪问责。

习近平强调，“我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。

从严治党，惩治这一手决不能放松。

”二、全面从严治党的必要性和重要性（一）是对共产党管党治党的历史经验的总结中国共产党自建党以来，就十分重视党的建设。

中国共产党的正确领导关系到党和国家和人民的利益，是坚持中国特色社会主义事业的发展。

只有始终保持它的先进性和纯洁性，才能带领国家更加繁荣富强。

党为了更好的加强党的建设作出了诸多努力。

革命时期，为了扩大党员队伍，吸收了大量的农民和小资产阶级分子，然而伴随非工人阶级党员数量的增加也给党内带来诸多负面影响。

党内产生了非无产阶级的思想倾向；出现了反革命分子；出现了“左倾”“右倾”的错误思想。

于是，毛泽东重视开始抓党的思想建设，批判党内错误思想，并先后开展了多次整风运动、批评与自我批评、有效的改造和克服各种非无产阶级思想，坚定同志们的革命理想信念，加强党内思想教育。

国有企业全面从严治党的基本内涵和落实途径作者：王凯沈桑阳来源：《现代国企研究》 2016年第8期【编者按】落实全面从严治党任务是国有企业的一项重大政治任务。

与国有企业现实的内外部环境相结合，确保全面从严治党思想在国有企业落地生根是完成该任务的科学逻辑。

文= 王凯沈桑阳国有企业是党的事业在经济建设领域的重要体现。

因此，落实全面从严治党任务，国有企业不能例外。

国有企业务必准确理解全面从严治党的基本内涵，摸索研究落实途径，确保落实效果。

习近平同志指出，“国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的。

”然而，对国企的巡视发现，有的贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位；有的违背党的组织原则，用人不守纪律、不讲规矩；有的议事决策成了“一言堂”；有的国企干部权力寻租、以权谋私问题严重。

这些问题表明，国企在全面从严治党方面，与党中央的要求和人民期待相比有很大差距。

国有企业全面从严治党的基本内涵1．以思想建设为根本思想建设是党的建设的首要任务。

要通过加强党性和道德教育，引导国企党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

在市场经济浪潮的冲刷下，有些国企领导忘记了自己是由党组织任命这一根本，将自己与民营企业家简单比较、机械模仿。

在选人用人方面，任人唯亲，把国企搞成了“家族企业”；在业务经营方面，以国有资产为代价，在资本市场上投机冒险。

要在国企强化党性意识，要使广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强对于国有资产的守土责任。

国企员工及家属人数众多，甚至占据了某些城市人口的绝大多数。

他们的言行不仅体现出个人修养，更影响社会风气。

国企广大党员要争做道德模范，积极践行社会主义核心价值观。

2．以组织建设为重点“组织”有名词和动词双重色彩，对应体制和机制两方面问题。

在国企加强组织建设，要在完善党的组织机构基础上，加强党组织工作的全过程管理。