某省财政项目跟踪审计投标方案要点
- 格式:doc
- 大小:84.50 KB
- 文档页数:28
跟踪审计方案(完整版)二、跟踪审计项目实施保证措施(一)、工程结算评审工作的指导思想、目标(1)以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨,在工程造价控制后期依法维护建设单位利益,确保投资效果的真实体现。
(2)认真审查,确保该工程造价的真实,并通过造价工程师的努力工作,力争使工程总造价降低。
(3)严格按照国家和地方的有关规范、标准、法律、法规,以及公司的有关规章制度和《工程造价咨询合同》,对项目造价进行最终控制。
(二)、质量保证措施:1、在项目审核期间将集中力量,抽调思想作风正派、业务素质高、审核工作经验丰富的强有力的专业技术人员投入项目审核工作。
2、跟踪审计人员现场办公,全程参加图纸会审、技术交底、隐蔽验收、材料核价、投资控制工作,做好各类资料的搜集整理,维护业主的合法权利,执行项目分管司长、部门主任、项目负责人三级复核制,对审计质量高、效益好受到客户好评的审计人员按我司规定给予奖励,对出现问题的审计人员追究责任。
3、对竣工结算,严格旅行审计程序,一是首先熟悉甲、乙方提供的结算书、图纸及变更签证、合同等有关资料,做到心中有数;二是在甲乙双方配合下勘察现场,全面了解现场情况,对下一步计算工作打下坚实的基础;三是认真进行工程量计算,做好工作底稿;四是计算工作完成后、将工作底稿交质量监管部进行复核,发现问题及时解决;五是认真和甲乙双方核对;六是经核对无误甲乙双方均签证确认的情况下出具审核报告。
4、严格遵守职业道德,坚持实事求是、客观公正、依法执业的原则,依据“中华人民共和国建筑法”等法律法规及有关定额进行审计,认真做好工作底稿,做到事事有理,件件有据,司做结论经得起事实和时间的检验。
(三)、造价控制措施:为了将工程造价控制在合理的范围之内,针对该工程,确定如下造价控制措施:A、经济技术措施:1、认真熟悉设计图纸,结合预算定额,在不改变原设计功能和标准的情况下,提出适当改变设计同时降低工程造价的方法和措施。
工程跟踪审计公开招标方案第一章总则第一条为规范工程跟踪审计公开招标活动,提高招标工作的透明度和公正性,维护招标主体的合法权益,特制定本方案。
第二条工程跟踪审计公开招标是指通过签订合同等方式,委托具有独立法人地位的招标代理机构对工程跟踪审计项目的招标工作进行组织和管理的活动。
第三条工程跟踪审计公开招标应当依法、公开、公平、诚信,尊重和保障潜在的投标人的合法权益,维护国家利益及社会公共利益。
第二章招标的范围第四条工程跟踪审计公开招标方案适用于国家机关、事业单位、企事业单位、社会团体以及其他单位开展的工程跟踪审计项目的招标工作。
第五条工程跟踪审计公开招标项目应当将其招标公告,中标公告等相关信息及时在招标代理机构指定的政府采购网站、报纸、电视台等媒体进行公示,并通过上述媒体向社会公众推送。
第六条工程跟踪审计项目分为建筑工程跟踪审计、交通工程跟踪审计、水利工程跟踪审计、环保工程跟踪审计、金融工程跟踪审计、信息工程跟踪审计等,具体招标范围由招标主体根据实际情况确定。
第三章招标文件及要求第七条招标文件应当包括:(一)工程跟踪审计项目招标公告;(二)招标邀请书;(三)工程跟踪审计招标文件;(四)标书格式;(五)投标保证金的缴纳办法及标准;(六)投标文件递交的时间、地点及方式;(七)投标文件完整性和递交的要求;(八)招标文件收费收取情况;(九)其他需要说明的要求。
第八条招标文件应当由招标主体分别制定,并提交招标代理机构审查核实,并经招标代理机构指定的媒体发布和公示。
第九条招标文件应当在招标确定前至少在政府采购网站、报纸、电视台等媒体上公示不少于10个工作日,并记录公示时间、地点、内容、形式等相关信息。
第十条招标文件发布后,应当确保所有潜在的投标人均有公平的机会获取招标文件和相关信息。
第四章招标代理机构选定及监督第十一条招标代理机构应当依法取得招标代理资格,并向社会公众公布。
第十二条招标代理机构应当具备下列条件:(一)具有法人资格;(二)具有独立的招标代理资格;(三)具有独立招标工作的专业人员,拥有丰富的招标经验;(四)具有较强的资金实力和担保措施。
一、跟踪审计项目实施方案(一)、审计方案如果我所有幸中标,我们将实施如下审计方案:1、成立跟踪审计小组,配备土建、通风与水暖、电气等专业人员。
我公司将根据工程具体情况和实际需要指派专业工程师常驻现场;也可以根据委托的工作要求,随时安排多名专业工程师进驻现场。
驻场专业工程师具有相应的专业技术水平、良好的职业素养以及良好的沟通及协调能力,可以根据委托方要求及时完成咨询服务工作。
2、审前开展集中培训。
审计人员在进驻现场前,应与委托人取得沟通,就审计内容、工作方式、工作计划等方面,组织审计人员召开专题会,对审计项目的详细情况进行审前调研。
对审计组成员进行审前业务培训,培训的内容主要包括:委托单位对该项目审计要求,审计工作方案,相关法律法规和政策制度,被审计单位核算程序和方法,主要专业规定,必要的专业技能和审计方法等。
3、编制详细的切实可行的审计方案实施计划,做好各类资料的搜集整理,维护业主的合法权利,特别是可能引起造价上升的会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位都亲自参加,做好相应的记录,并做好审计日志;4、立即收集工程设计图纸、会审记录、设计变更、施工合同及有关分包合同、审批的施工组织设计(施工方案)及前期工程经济签证、洽商、补充协议等资料,并查验核对其它有关技术资料、会议记要。
随着工程的进展随时备齐后续相关资料,做好实况记录,掌握现场第一手资料。
并仔细复核确保其真实可靠,为最终的竣工审计打下坚实的基础;5、采用先进完善的方法进行跟踪审计,每位工程师配备一台笔记本电脑,同时现场配备一台数码智能照相机,对工程的相关工序,特别是隐蔽部分都进行拍照,并把图像储存在电脑中,为工程留下图象资料,也为以后的审计奠定了良好的基础。
6、最终审计:对于工程的竣工结算,我们将对所有的资料都与建设单位、工程实物进行核对,首先保证了其第一手资料的有效性,然后仔细计算,实事求是,客观公正,极力维护好建设单位的利益,使我们的报告能反映出该工程的真实造价。
全过程跟踪审计和结算审计招投标方案1. 背景介绍全过程跟踪审计和结算审计是一种重要的财务管理和控制手段,可以帮助企业有效追踪和审计整个业务过程和结算过程,识别并解决潜在的风险和问题。
为了选择和引入适合的全过程跟踪审计和结算审计解决方案,本文档旨在提供一份招投标方案,详细说明招标的背景、需求、评选标准和注意事项。
2. 招标背景我公司希望引入全过程跟踪审计和结算审计解决方案,以加强对业务过程和结算过程的管理和控制。
现有的内部审计和财务审计手段已经无法满足企业的需求,因此,需要寻找一个合适的解决方案来提高审计效率和准确性。
3. 需求分析根据公司的需求和要求,本次招标需要满足以下几个主要的需求: - 全过程跟踪审计能力:能够全面追踪和记录业务过程中的关键节点和关键数据,实现对业务全生命周期的跟踪和审计。
- 结算审计能力:能够对公司的结算过程进行可靠的审计,确保结算的准确性和合规性。
- 数据分析和报告生成:能够对采集到的数据进行分析和挖掘,生成相应的报告和分析结果,为决策提供有力支持。
- 安全和可靠性:具备强大的安全防护措施,确保数据的安全性和完整性。
4. 评选标准为了确定最适合的全过程跟踪审计和结算审计解决方案,我们将根据以下几个标准进行评选: - 技术能力:解决方案是否具备全面的业务追踪和数据分析能力。
- 成本效益:解决方案的部署和维护成本是否合理,并且是否能够最大程度地提高审计效率和准确性。
- 可扩展性:解决方案是否可以适应公司未来的业务发展需求,能否为公司提供长期的支持。
- 用户体验:解决方案是否易于使用和操作,是否可以满足用户的需求。
5. 注意事项在招标过程中,需要注意以下几个事项: - 充分了解供应商的实力和经验,包括其在全过程跟踪审计和结算审计领域的成功案例和客户反馈。
- 确定解决方案的实施周期和支持服务,以确保能够及时部署和提供有效的技术支持。
- 要求供应商提供详细的方案说明和Demo演示,以便评估解决方案的可行性和适应性。
实用指南:跟踪审计、竣工结算审计服务
投标的技术服务方案
1. 简介
本文档旨在为技术服务方案的编写提供实用指南。
在跟踪审计
和竣工结算审计服务投标过程中,我们应该坚持独立决策原则,充
分发挥我们作为法学硕士的优势,追求简单策略,避免法律复杂性。
同时,我们不应引用无法确认的内容。
2. 技术服务方案要点
在编写技术服务方案时,应特别注意以下要点:
2.1. 独立决策
我们作为技术服务方案的编写者,必须保持独立决策,不依赖
用户的协助。
我们应充分发挥自己的专业知识和经验,确保方案的
可行性和准确性。
2.2. 简洁策略
我们应采用简洁明了的策略来编写技术服务方案。
避免使用复
杂的法律术语和概念,以便易于理解和执行。
简化方案有助于降低
风险并提高效率。
2.3. 避免引用无法确认的内容
在编写技术服务方案时,我们应避免引用无法确认的内容。
只
有使用可靠的、可以确认的信息和数据,才能提高方案的可信度和
可行性。
3. 总结
本文档提供了一份实用指南,旨在帮助我们编写跟踪审计和竣
工结算审计服务投标的技术服务方案。
在编写过程中,我们应坚持
独立决策原则,发挥自己的优势,追求简单策略并避免法律复杂性。
同时,我们不应引用无法确认的内容,以确保方案的可行性和准确性。
跟踪审计项目实施方案一、项目背景。
随着经济全球化的加速和市场竞争的日益激烈,企业面临着越来越多的风险和挑战。
为了规范企业经营行为,保障企业的合法权益,跟踪审计项目应运而生。
跟踪审计项目是指对企业经营活动进行全面、系统、连续的审计监督,以发现和纠正违规行为,提高企业经营管理水平,保障企业的可持续发展。
二、项目目标。
1. 建立完善的跟踪审计制度和流程,确保审计工作的科学性和规范性;2. 发现和解决企业经营活动中存在的问题和风险,保障企业的合法权益;3. 提高企业内部控制水平,提升企业整体经营管理水平;4. 为企业的战略决策提供可靠的数据支持和依据。
三、项目实施步骤。
1. 制定跟踪审计计划。
根据企业的经营特点和风险状况,制定跟踪审计计划,明确审计的范围、对象、内容和时间节点,确保审计工作的全面性和针对性。
2. 实施审计工作。
按照制定的跟踪审计计划,组织审计人员开展审计工作,采用抽样调查、文件审查、询问函调查等方式,全面了解企业的经营活动和内部控制情况,发现存在的问题和风险。
3. 形成审计报告。
在审计工作完成后,及时编制审计报告,对发现的问题和风险进行分析和总结,并提出改进建议和整改措施,为企业的经营管理提供可靠的数据支持和决策依据。
4. 落实整改措施。
审计报告出台后,企业应及时落实整改措施,解决存在的问题和风险,完善内部控制机制,提高企业的经营管理水平。
四、项目保障措施。
1. 人员保障。
确保审计人员的专业素质和工作能力,提供必要的培训和学习机会,不断提升审计人员的专业水平和工作能力。
2. 技术保障。
采用先进的审计工具和技术手段,提高审计工作的效率和准确性,确保审计工作的科学性和规范性。
3. 制度保障。
建立健全的跟踪审计制度和流程,规范审计工作的程序和要求,确保审计工作的规范性和可操作性。
五、项目总结。
跟踪审计项目的实施,对企业的经营管理具有重要意义。
通过全面、系统、连续的审计监督,可以发现和解决企业存在的问题和风险,提高企业的内部控制水平,为企业的可持续发展提供有力支持。
跟踪审计项目实施方案一、项目背景。
近年来,随着公司业务规模的不断扩大,审计工作的重要性日益凸显。
为了提高公司内部控制的有效性和效率,我们决定开展跟踪审计项目,以确保公司的财务数据准确性和合规性。
二、项目目标。
1. 确保公司内部控制的有效性和完整性;2. 识别潜在的风险和问题,并提出改进建议;3. 保障公司财务数据的准确性和合规性。
三、项目范围。
本次跟踪审计项目将涵盖公司财务、采购、库存、生产和销售等相关业务流程,以及内部控制制度的执行情况。
四、项目实施方案。
1. 确立项目组。
我们将组建由财务、内控、审计等部门人员组成的项目组,负责项目的策划、实施和监督。
2. 制定审计计划。
项目组将根据项目范围和目标,制定详细的审计计划,包括审计的时间表、审计程序和方法等。
3. 数据收集和分析。
项目组将收集相关的财务数据、业务流程文件、内部控制文件等,对数据进行分析和比对,识别潜在的问题和风险点。
4. 实地调研。
项目组将进行实地调研,深入了解各业务部门的运作情况,与相关人员沟通交流,获取更多的实际情况。
5. 风险评估。
基于数据分析和实地调研结果,项目组将对潜在的风险进行评估,确定重点审计的对象和领域。
6. 编制审计报告。
项目组将根据审计结果,编制详细的审计报告,包括问题和风险点的描述、改进建议等内容,并提交给公司领导和相关部门。
五、项目实施的保障措施。
1. 强化沟通。
项目组将与各业务部门和相关人员保持密切沟通,确保对审计工作的理解和支持。
2. 严格保密。
项目组将严格遵守保密制度,确保审计工作的独立性和客观性。
3. 完善培训。
针对发现的问题和风险,项目组将为相关部门提供专业的培训和指导,帮助其改进内部控制。
六、项目实施的时间安排。
本次跟踪审计项目的实施时间为三个月,具体时间安排将根据实际情况进行调整。
七、项目实施的预期效果。
通过本次跟踪审计项目的实施,我们期望能够发现潜在的问题和风险,提出切实可行的改进建议,进一步完善公司的内部控制制度,确保财务数据的准确性和合规性,为公司的持续发展提供有力的保障。
财政评审项目投标实施方案一、项目背景。
本次财政评审项目投标实施方案旨在对财政资金使用情况进行全面评估,确保资金使用合规、透明、有效。
财政评审项目是财政管理工作的重要环节,对于提高财政资金使用效益,保障国家财政资金安全具有重要意义。
二、项目目标。
本次财政评审项目的目标是全面了解财政资金使用情况,发现存在的问题和隐患,提出改进意见和建议,促进财政资金使用规范化、科学化、合理化。
具体目标包括,审计财政资金使用情况,评估资金使用效益,提出改进建议,确保财政资金使用合规、透明、有效。
三、实施方案。
1. 项目立项,成立项目组,确定项目负责人和成员,明确项目目标、范围、内容和时间节点。
2. 资料收集,收集相关财政资金使用资料,包括预算编制、资金拨付、支出情况等,全面了解资金使用情况。
3. 资金审计,对收集到的资金使用资料进行审计,发现存在的问题和隐患。
4. 问题整理,将审计发现的问题进行整理归纳,明确问题的性质、原因和影响。
5. 改进建议,针对审计发现的问题,提出改进建议和解决方案,以促进财政资金使用规范化、科学化、合理化。
6. 报告撰写,撰写财政评审报告,包括资金使用情况、存在问题、改进建议等内容。
7. 报告提交,将财政评审报告提交相关部门,提出改进建议,促进问题的解决和改善。
四、项目保障。
1. 项目组成员,项目组成员需具备财政管理、审计、财务等相关专业知识和经验。
2. 资料保密,对收集到的财政资金使用资料进行严格保密,确保资料安全。
3. 审计准确性,对审计结果进行多次核对和验证,确保审计结果的准确性和可靠性。
4. 报告真实性,撰写的财政评审报告需真实客观,不夸大事实,不隐瞒问题。
5. 改进落实,对提出的改进建议进行跟踪落实,确保问题得到解决和改善。
五、项目效果。
通过本次财政评审项目的实施,可以全面了解财政资金使用情况,发现存在的问题和隐患,提出改进意见和建议,促进财政资金使用规范化、科学化、合理化。
同时,也可以提高财政管理水平,保障国家财政资金安全,促进财政资金使用效益的提高。
跟踪审计招标文件近年来,随着社会发展和经济的不断增长,企业和组织面临着越来越多的风险和挑战。
在这样的背景下,审计作为一种重要的管理工具,对于维护企业和组织的经济利益以及提升其运营效率起着至关重要的作用。
对于审计的有序进行,首要的一步就是编制和发布招标文件。
本文将跟踪审计招标文件的相关要点和注意事项,为读者提供一些有价值的参考。
招标文件是指组织在进行审计项目招标时所发布的文件,用于明确招标的目的、要求以及相关程序规定。
编写招标文件时,需要考虑以下重要内容:1. 背景介绍:招标文件应包含对审计项目的背景介绍,明确审计的目的、范围和时限等基本信息,以便潜在投标人对项目有充分的了解。
2. 投标资格要求:招标文件应明确投标人的资格要求,如注册会计师资格、相关经验以及相关法律或行业要求等。
这有助于确保投标人有能力胜任审计项目,并有效降低风险。
3. 审计范围和要求:招标文件需要明确审计的范围和要求,这包括审计的时间跨度、审计方法和具体要求等。
同时,招标文件中也需要注明审计的重点和重要事项等,以便投标人理解项目的关键性。
4. 报价和费用预算:招标文件中应包含投标人需要提供的报价信息,以及审计项目的费用预算。
这有助于确保投标人在报价时考虑到实际情况并提供合理的报价。
5. 文件提交要求:招标文件应明确投标人需要提交的文件和截止日期。
同时,还需要提供相关联系信息,以便投标人在需要时咨询。
在编制招标文件之后,为了确保公开透明的招标过程和最终选择合适的审计机构,需要按照以下步骤进行跟踪审计招标文件:1. 宣传招标信息:发布招标公告,以吸引符合资格的潜在投标人参与。
宣传可以通过多种方式进行,如在企业官方网站、行业协会网站、报纸或专业刊物上发布招标公告等。
2. 提供招标文件:向感兴趣的潜在投标人提供招标文件,确保每位投标人都有平等的获取和阅读机会。
招标文件可以以电子形式或纸质方式提供。
3. 解答潜在投标人的问题:在招标文件发布后,潜在投标人可能会有一些疑问和需要澄清的问题。
审计项目投标实施方案一、项目背景。
本次审计项目是针对某公司财务状况和内部控制制度进行全面审计,旨在发现潜在风险,提出改进建议,保障公司财务稳健发展。
本公司拟参与此次项目的投标,为确保项目顺利实施,特制定本实施方案。
二、项目目标。
1. 全面了解被审计公司的财务状况,包括资产负债表、利润表、现金流量表等财务数据;2. 对被审计公司的内部控制制度进行全面审计,发现存在的问题并提出改进建议;3. 准确把握被审计公司的经营情况,为其提供合理的财务管理建议。
三、项目实施方案。
1. 制定详细的审计计划,包括审计时间安排、审计范围、审计程序等内容;2. 成立专业的审计团队,确保团队成员具备相关的审计经验和专业知识;3. 与被审计公司充分沟通,了解其具体情况,确保审计工作的顺利开展;4. 严格按照审计程序进行工作,确保审计工作的全面、深入;5. 及时总结审计工作,形成审计报告,并向被审计公司提出改进建议。
四、项目实施保障。
1. 严格遵守相关法律法规,确保审计工作的合法合规;2. 加强内部管理,确保审计工作的严谨性和客观性;3. 充分利用先进的审计技术和工具,提高审计工作的效率和准确性;4. 加强团队协作,确保审计工作的顺利进行;5. 做好与被审计公司的沟通工作,确保审计工作的顺利开展。
五、项目实施风险。
1. 被审计公司可能存在信息不对称的情况,可能影响审计工作的开展;2. 审计团队成员可能存在工作疏漏,可能影响审计工作的结果;3. 审计工作可能受到外部环境的影响,可能影响审计工作的顺利进行。
六、项目实施预算。
本次审计项目的预算为XXX万元,具体费用包括人员费用、差旅费用、办公费用等。
七、项目实施时间安排。
本次审计项目的实施时间为XXX年X月至XXX年X月,具体时间安排将根据实际情况进行调整。
八、项目实施效果评估。
1. 对被审计公司的财务状况和内部控制制度进行全面审计,发现存在的问题并提出改进建议;2. 提供合理的财务管理建议,为被审计公司的经营发展提供支持。
某省省级财政投资评审项目跟踪审查方案、质量控制制度及服务承诺目录第一章组织实施方案一、全过程跟踪审查的目的及意义二、全过程跟踪评审的依据:三、全过程跟踪评审的内容:四、财政投资项目跟踪评审的重点内容及措施(一)、初步设计概算评审(二)、施工图预算及招标控制价评审(三)、工程设计变更、价款结算及竣工结算评审(四)、项目竣工决算评审五、评审小组获取的项目评审资料的内容六、投资评审业务的基本程序第二章人员安排计划第三章、项目实施组织机构第四章、负责人业绩与介绍及相关证明材料第五章、进度保证及措施第六章、跟踪审查工作标准与要求第七章、项目实施过程中突发事件处理机制及预案第八章、质量控制制度及保证措施、优质服务承诺(一)组织保证(二)严格按省财政投资评审业务的工作流程开展跟踪审查(三)、实行岗位职责制度(四)实行工程造价会审制度(五)实行三级复核制度及工程质量控制制度(六)实行会签制度(七)实行审核质量考核制度(八)实行执业廉政制度(九)咨询档案完整、规范的保证措施(十)实行工程造价咨询人员职业道德制度及审核现场人员管理、考勤制度(十一)、技术设备保障措施(十二)、服务承诺第九章、与财政投资评审中心之间的协调机制第十章、对参加合作的造价、会计咨询人员的管理(一)严格执行实行岗位职责制度(二)实行工程造价咨询人员职业道德制度及审核现场人员管理、考勤制度(三)实行三级复核制度及工程质量控制制度(四)实行执业廉政制度某省省级财政投资评审项目跟踪审查方案、质量控制制度及服务承诺尊敬的招标人:感谢对我公司的信任,邀请参与本项目的投标。
根据招标人的要求,制定跟踪审查方案并在咨询过程中实施,是我公司的投标意愿。
根据招标文件的要求,特制定以下实施方案、质量控制制度、服务承诺。
第一章组织实施方案本次招标文件规定了某省财政投资项目跟踪审查的工作包括:全过程跟踪审查。
一、全过程跟踪审查的目的及意义全过程跟踪评审,是指从项目前期论证、立项审批到竣工交付使用各环节和阶段资金运用与财务管理进行全过程跟踪审查与监督,通过工程概算、预算、结算、决算的评审手段,达到合理控制项目投资概算、为项目建设单位提供技术和政策咨询服务的一种评审方式。
二、全过程跟踪评审的依据:(一)国家有关项目投资计划管理、项目支出预算管理、基本建设财务会计、财政投资评审管理、勘察设计、经济合同管理等规章制度,以及招投标法、建筑法、政府采购法等工程建设的法律法规。
(二)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范。
(三)与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息。
(四)项目立项、可行性研究、初步设计概算、投资计划、支出预算、项目征地拆迁、规划等审批文件。
(五)其他与工程项目相关的规定。
三、全过程跟踪评审的内容:1、参与项目概算的审定。
跟踪项目立项后前期工作,全面了解建设项目投资估算、概算编制情况,对估算和概算进行审核,提出合理化建议,细化概算的各项控制指标。
2、审核项目预算。
督促建设单位必须按照批准的项目概算和施工图设计,编制施工图预算,并全面审核项目施工图预算。
施工图预算不得突破概算投资,严格控制建设单位擅自提高标准和扩大建设规模。
未编制完整施工图预算的,原则上不应进行工程招投标活动。
3、审核与监督建设项目合同签订与执行。
审核建设项目勘察、设计、监理、施工,设备及大宗材料采购,以及与工程相关的买卖合同、借款合同、其他等合同中涉及价款结算的条款是否符合财政财务管理有关规定,特别对设计、监理合同的签订内容进行严格审核,并按规定预留服务质量保证金。
4、审核建设项目招标文件。
审核招标控制价,审核项目招标范围、招标内容和方式,设备材料等估价;审核主要技术要求、标准;审核评标标准、办法及商务条款等其它相关内容。
招标文件经审核确定后,建设单位按照有关内容进行招投标工作。
5、审核项目设计变更和设备采购计划的调整。
因变更或调整增加的投资在概算内无法调剂解决的要报财政及相关部门审批后才能实施。
6、审核与监督工程价款结算及资金使用情况。
根据项目预算和资金拨付情况,要对项目各项结算、资金拨付、预付款(含甲供材)扣回等内容进行全面审核与监督,防止建设单位超付工程款或超供甲供材。
7、审核建设单位报送的用款计划,监督建设单位合理拨付工程款,并及时索取价款结算发票;了解建设单位财务管理情况,严格建设单位财经纪律,提高财务管理水平。
8、监督工程建设过程中施工、设备和大宗材料采购合同的签定和执行情况。
9、审核项目竣工决算。
四、财政投资项目跟踪评审的重点内容及措施(一)、初步设计概算评审初步设计概算评审,是指在建设项目立项、可行性研究批复后,对建设项目初步设计概算进行审核。
1、概算评审的内容包括:(1).概算是否控制在立项批准的投资估算允许范围内,项目初步设计所涉及的建设规模、使用功能、建设标准、建设内容是否在立项批准的范围内,设计概算所列项目的完整性,是否与设计要求相符,有无漏列项目、预留缺口,项目前期费用是否符合国家有关规定。
(2).初步设计是否进行了方案比选和优化设计。
(3).工程量的计算、定额的套用和换算以及取费标准是否准确合理,材料价格是否与现行市场价格接近。
(4).主要设备、工器具的种类、规格和数量是否符合设计要求,概算所列价格是否合理。
(5)其他需要评审的内容。
2、建设项目的概算评审意见,作为财政投资项目工程造价核定决策依据。
概算一经批准,是建设项目投资和造价控制的最高限额,未经原项目审批部门批准不得随意调整和突破。
确因不可抗拒因素造成投资突破设计概算10%时,应按规定程序重新报批,调整概算。
(二)、施工图预算及招标控制价评审工程施工图预算评审,是指在建设项目初步设计批复后,对施工图预算进行审核。
财政投资项目在工程招投标前,应编制完整的施工图预算,并进行施工图预算评审。
已经建设部门审图通过、无设计缺陷或无需修改调整的全套施工图纸是施工图预算审核的前提条件。
1、施工图预算评审的重点内容包括:(1).工程施工图预算是否控制在批准的初步设计概算范围内,是否存在增加建设内容,超规模、超标准问题。
(2).施工图预算工程量的计算、定额的套用以及取费标准是否准确合理,材料价格是否真实合理。
(3).设备、工器具购置种类、规格、数量是否和设计要求一致,拟招标采购的价格是否合理。
(4).超出初步设计范围的设计变更、工程内容增减、概算总投资内的单项工程间的投资调整,是否经发改委、建设、财政等有关部门批准。
(5).其他需要评审的内容。
2、对施工图预算超概算5%的项目,建设单位应根据财政部门的评审处理决定,报原工程概算批准部门调整概算或修改施工图。
3、省级财政性资金和以财政性资金为主的投资项目应采用工程量清单计价模式,工程招标时应设立招标控制价。
招标控制价由招标人或其委托的工程造价咨询单位、招标代理机构根据拟建工程的工程量清单、招标文件的有关要求及项目所在地工程造价管理机构发布的市场参考价进行编制,并需经评审中心审核后方可进入招投标程序。
4、招标工程招标控制价的评审内容按施工图预算评审方式进行。
5、工程施工招标项目,工程量清单数量计算必须与施工图纸计算量吻合,其招标控制价必须控制在工程施工图预算以内。
6、承发包合同条款是否符合国家有关规定。
(三)、工程设计变更、价款结算及竣工结算评审1、对工程施工过程中发生的较大工程设计变更、隐蔽工程确认和现场签证(“较大’’是指因设计变更等导致工程量或价款增加超过该分部分项工程量或价款15%以上的),承包方应及时通知发包方、监理和财政部门(或评审中心及项目评审小组),经审核同意后,按规定条件和程序向有关部门报批,并确定相应工程价款;未经评审中心审核同意的较大工程设计变更、隐蔽工程确认和现场签证发生的工程价款不予认定和结算。
2、工程价款结算(含进度款支付)评审,是指依据国家有关的基本建设财务管理法规和建设等行政主管部门规定的计价规则,对施工企业申请并经建设单位、监理工程师签字的“工程价款结算账单”和设备、材料招标采购合同的真实性、合法性和有效性进行审核,判定其是否履行经济责任;对施工企业、建设单位、监理工程师共同认可的已完工工程、建设资金预收预付款清算申请进行核实,提出资金拨付意见的工作。
工程竣工结算评审,是指在工程竣工后,根据国家有关规定、竣工图纸、结算资料、设计变更及有关合同资料等,对竣工结算书等有关资料进行审核。
3、工程设计变更、价款结算评审的重点内容:(1).审核已完工工程月报表。
在审核工程价款结算时,将报送的“已完工工程月报表”进行汇集,对其提供的已完工工程逐项核实并进行确认,保证结算的真实性。
(2).对施工方提交的申领甲供材的计划,应根据施工进度和施工图计算量进行核对,防止超领甲供材,结算时按实扣回。
(3).审核工程设计变更、隐蔽工程确认和现场签证的合理性。
(4).审核确认合同工程价款及设计变更工程价款。
(5)、审核结算手续的完备性。
(6).其他需要评审的内容。
4、工程竣工结算评审内容及所需资料,按照建设等行政主管部门关于工程计价的有关规定执行。
5、工程价款结算及竣工结算的评审结论,作为建设单位与施工单位办理工程款结算的依据。
工程价款结算和竣工结算未经财政部门审核的,有关单位不得与施工单位办理工程款清算事宜。
(四)、项目竣工决算评审项目竣工决算评审包括对项目建筑安装工程、设备支出、待摊投资和其他投资完成情况,项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概(预)算执行情况和竣工财务决算报表的评审。
1、项目竣工决算应由项目建设单位编制,项目建设单位委托其他单位编制的项目竣工决算,由项目建设单位确认后报送评审中心及评审小组进行评审。
项目建设单位没有编制项目竣工决算的,评审中心项目评审小组应督促项目建设单位进行编制。
2、项目建设程序评审,主要包括对项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计等程序性内容的审批情况进行评审。
3、项目建设组织管理情况的评审,主要审查项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度;项目是否办理规划、施工许可证;项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应;项目施工单位的施工组织设计方案是否合理等;招投标情况主要检查项目设计、监理、土建、安装、装修、大宗材料及设备采购等是否招标,招标过程是否合规,是否存在分解工程规避招标等情况。
4、项目资金到位和使用情况的评审,主要评审项目资金管理是否执行国家有关规章制度,具体包括:(1).建设项目资金审查。
主要审查各项资金的到位情况,是否与工程建设进度相适应,项目资本金是否到位并由中国注册会计师验资,出具验资报告。
(2).审查资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题。