深圳市建设工程承包商履约评价实施办法(试行).

关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）深圳市人民政府印发关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）的通知（2004年4月2日）深府〔2004〕67号《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》已经市政府三届一○四次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）第一章总则第一条为了贯彻实施《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》，进一步加强本市建设工程招标投标的监督管理，制定本规定。

第二条利用市、区政府财政性资金投资建设的工程以及市、区国有企事业单位投资建设的工程中，属于《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》规定必须公开招标的工程（以下统称为建设工程）适用本规定。

第三条与建设工程招标投标活动有关的发展和改革、财政、审计、建设、规划、国土资源和房产管理、交通、水务部门及工程造价审计机构，应当接受社会监督，公开办事程序、办事环节和办事期限，提高工作效率。

第二章预选承包商制度第四条建设工程实行预选承包商制度。

建设工程的建设单位应当选择预选承包商作为投标人或承包人。

前款预选承包商包括施工单位、监理单位、大型设备和主要材料供应商等，其范围可以根据建设工程建设的需要调整。

第五条成立预选承包商资格审查委员会（以下简称委员会）。

委员会成员由市建设、监察、法制等部门代表及专家组成，市政府常务副市长担任委员会主任，日常办事机构设在市建设行政主管部门。

第六条委员会应当根据本市工程建设实际制定预选承包商资格审查条件及管理办法，并向社会公开。

资格审查条件一般包括企业的资质、财务状况、质量保证体系、年产值、年纳税金额、信用记录等方面的内容。

第七条委员会日常办事机构每年一次定期受理承包商申请，集中组织资格审查，按照公开、公平、择优的原则确定预选承包商名录，并在《深圳市人民政府公报》和深圳建设信息网（）上发布。

符合条件的承包商均应纳入预选承包商名录。

深圳市城市管理局建设工程承包（供应）商履约评价办法（试行）第一条为促进承包（供应）商依法依规、诚信履行工程合同和投标承诺，规范履约评价行为，提高承包（供应）商履约水平，保证工程质量，推进建筑市场诚信体系建设，营造公平竞争、诚实守信、忠实履约的建筑市场环境，根据《深圳市建筑市场诚信管理办法》的有关规定，结合市城管局建设工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市城管局系统建设单位的政府投资、部门预算工程施工项目和工程服务项目的承包（供应）商履约评价。

本办法所称建设单位，是指市城管局系统建设工程项目单位。

本办法所称承包（供应）商，是指承接市城管局系统建设工程项目的企业。

第三条市城管局工程管理部门对局系统建设单位建设工程承包（供应）商履约评价活动进行监督检查。

第四条建设单位成立工程项目履约评价小组，由主要领导负责，成员由工程项目建设管理人员组成，评价人员应为单数，且不少于5人。

第五条履约评价小组应建立工程项目评价资料台帐，所有工程项目实行一个项目一个档案，完善承包（供应）商履约评价考核机制。

按规定移交市工务署的工程项目或委托其他单位代建的工程项目，由市工务署或代建单位对承包（供应）商进行履约评价，建设单位工程项目建设管理小组应及时收集履约评价。

第六条履约评价应实事求是，遵循客观、公平、公开和公正的原则。

第七条履约评价的依据包括：工程建设单位依法编制的招标文件、承包（供应）商的投标文件、双方签订工程合同及补充协议等。

工程施工、工程服务项目竣工验收后的三个月内完成履约评价，造林项目履约评价则以项目保养期截止日后的10天内完成履约评价。

第八条工程项目竣工履约评价按“良好”（85—100分）、“合格”（60—84分）、“不合格（59分以下）三个等级划分。

评分标准表格详见附件一至附件六。

第九条政府投资工程项目和部门预算工程项目在市建设工程交易服务中心、市政府采购中心招标，由建设单位组织实施的工程施工项目和工程服务项目，按照本办法进行履约评价（市政府有关部门出台履约评价条例规定，则按照条例规定要求执行），将履约评价保存在建设单位工程项目档案。

深圳市建设工程承包商履约评价实施办法深圳市建设工程承包商履约评价实施办法（试行）第一条为提高承包商履约水平，规范履约评价行为，保证工程的质量与安全，提高国有资金投资效益，根据《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府〔2008〕86号）与《深圳市建筑市场信用管理办法》，制定本办法。

第二条对深圳市行政区域内建设工程的承包商进行履约评价，适用本办法。

第三条市建设行政主管部门对全市建设工程承包商履约评价活动进行监督管理。

第四条履约评价应当遵循客观、公平、公开与公正原则。

第五条承包商履约评价分为单项工程履约评价与定期综合履约评价。

单项工程履约评价是指工程建设单位对与其有直接合同关系的施工、监理企业，就某具体的工程项目进行的履约评价。

定期综合履约评价是市建设行政主管部门对承包商在评价期内所有已竣工验收项目的履约评价情况的汇总。

第六条建设单位负责承包商单项工程履约评价工作的实施。

建设单位自合同签订之日起，可分阶段或者定期评价承包商的履约行为，竣工验收后再给出最终的承包商单项工程履约评价结果。

建设单位应当建立与完善承包商履约评价的内部考核机制，并对其评价结果负责。

第七条单项工程履约评价的根据包含：建设单位依法编制的招标文件、承包商的投标文件、双方签订工程合同及补充协议书等。

建设单位对履约评价根据有其他特殊要求的，应当在招标文件或者工程合同中列明。

第八条建设单位可从机构人员配备、技术经济实力、工程实施过程管理、工期操纵、协调配合与服务等方面对施工承包商的履约行为作出评价。

建设单位可从人员配备、履约质量、进度操纵、协调配合与服务等方面对监理承包商的履约行为作出评价。

建设单位能够结合其工程特点与具体要求，参照市建设行政主管部门制定的《深圳市建设工程承包商（施工、监理）履约评价细则》（下列简称《细则》），量化具体评分指标，制定评分表，并作为招标文件或者合同的附件。

第九条单项工程履约评价按“良好”、“合格”、“不合格”三个等级划分。

深圳市龙岗区建设工程承包商履约评价实施办法（试行）第一条为促进承包商依法、诚信履行工程合同和投标承诺，提高承包商履约水平，规范履约评价行为，保证工程的质量和安全，推进建筑市场诚信体系建设，营造公平竞争、诚实守信、忠实履约的建筑市场环境，根据《深圳市建筑市场诚信管理办法（试行）》和《龙岗区小型建设工程承包商预选库管理办法（试行）》的有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条对龙岗区管理权限范围内建设工程的施工、监理、勘察、设计、造价咨询、招标代理、审图机构等承包商进行履约评价，适用本办法。

第三条区建设行政主管部门对全区建设工程承包商履约评价活动进行监督管理。

第四条履约评价应当实事求是，遵循客观、公平、公开和公正的原则。

第五条承包商履约评价实行单项工程定期履约评价和单项工程最终履约评价。

单项工程定期履约评价是指工程建设单位（合同签订的发包人）对与其有直接合同关系的施工、监理、勘察、设计、造价咨询、招标代理、审图机构等承包商，按照评价标准、履约评分表就某一具体工程项目的履约行为于每年6月、12月定期进行的具体评价。

单项工程最终履约评价是指合同履行完毕后，工程建设单位综合单项工程定期履约评价情况，对承包商的履约行为进行最终的具体评价。

第六条工程建设单位负责承包商单项工程履约评价工作的实施。

工程建设单位自合同签订之日起，应当按照规定加强对承包商日常履约情况的评价。

设立承包商履约评价小组，负责履约评价的具体工作。

建立评价资料台帐，完善承包商履约评价的内部考核机制，如实填写《龙岗区建设工程承包商履约评价报告书》（附件一），《龙岗区建设工程承包商履约评分标准表》（附件二、三、四、五、六、七、八），并对其评价结果负责。

实行代建制的工程项目，由工程建设单位与代建单位共同对承包商进行单项工程履约评价。

第七条单项工程履约评价的依据包括：工程建设单位依法编制的招标文件、承包商的投标文件、双方签订并经备案的工程合同及补充协议等。

深圳市城市管理局建设工程承包（供应）商履约评价办法（试行）第一条为促进承包（供应）商依法依规、诚信履行工程合同和投标承诺，规范履约评价行为，提高承包（供应）商履约水平，保证工程质量，推进建筑市场诚信体系建设，营造公平竞争、诚实守信、忠实履约的建筑市场环境，根据《深圳市建筑市场诚信管理办法》的有关规定，结合市城管局建设工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市城管局系统建设单位的政府投资、部门预算工程施工项目和工程服务项目的承包（供应）商履约评价。

本办法所称建设单位，是指市城管局系统建设工程项目单位。

本办法所称承包（供应）商，是指承接市城管局系统建设工程项目的企业。

第三条市城管局工程管理部门对局系统建设单位建设工程承包（供应）商履约评价活动进行监督检查。

第四条建设单位成立工程项目履约评价小组，由主要领导负责，成员由工程项目建设管理人员组成，评价人员应为单数，且不少于5人。

第五条履约评价小组应建立工程项目评价资料台帐，所有工程项目实行一个项目一个档案，完善承包（供应）商履约评价１考核机制。

按规定移交市工务署的工程项目或委托其他单位代建的工程项目，由市工务署或代建单位对承包（供应）商进行履约评价，建设单位工程项目建设管理小组应及时收集履约评价。

第六条履约评价应实事求是，遵循客观、公平、公开和公正的原则。

第七条履约评价的依据包括：工程建设单位依法编制的招标文件、承包（供应）商的投标文件、双方签订工程合同及补充协议等。

工程施工、工程服务项目竣工验收后的三个月内完成履约评价，造林项目履约评价则以项目保养期截止日后的10天内完成履约评价。

第八条工程项目竣工履约评价按“良好”（85—100分）、“合格”（60—84分）、“不合格（59分以下）三个等级划分。

评分标准表格详见附件一至附件六。

第九条政府投资工程项目和部门预算工程项目在市建设工程交易服务中心、市政府采购中心招标，由建设单位组织实施的工程施工项目和工程服务项目，按照本办法进行履约评价（市政府有关部门出台履约评价条例规定，则按照条例规定要求执行），将履约评价保存在建设单位工程项目档案。

深圳市人民政府关于印发《深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2005.07.12•【字号】深府[2005]114号•【施行日期】2005.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基本建设正文深圳市人民政府关于印发《深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定(试行)》的通知（2005年7月12日深府[2005]114号）《深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定(试行)第一章总则第一条为规范预选承包商名录的编制和管理，保证其公正性、科学性和实用性，根据深圳市人民政府《关于进一步加强建设工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》（深府〔2004〕67号），制定本规定。

第二条本规定所称政府投资工程包括市、区（含街道）政府财政性资金以及市、区（含街道）国有企事业单位资金投资占控股或主导地位的建设工程。

第三条成立深圳市政府投资工程预选承包商资格审查委员会（以下简称委员会），由市政府常务副市长、分管建设工作的副市长、副秘书长以及市建设、监察、法制、发展改革、财政、国土房产、规划、交通、水务、地税、国税、城管、审计、工务等部门代表组成，负责预选承包商名录（以下简称名录）的审查和发布。

委员会下设办公室，办公室设在市建设行政主管部门，负责名录的编制和监督管理。

第四条委员会应当按照公开、公平、公正、择优的原则确定名录。

第五条政府投资工程的建设单位应当从名录中选择投标人或承包人，有下列情形之一的除外：（一）名录中暂无相应类别承包商的；（二）名录中响应招标或符合条件的承包商达不到规定数量的。

第六条承包商一经提交加入名录的申请，即为无条件遵守本规定及接受对本规定做出的修订和补充。

第二章名录分类第七条名录实行分类管理。

根据承包商承接工程类别的不同，名录暂分为勘察设计承包商名录、工程总承包商名录、工程专业承包商名录、工程顾问承包商（包括监理、造价咨询、招标代理等承包商）名录、设备及材料供应承包商名录。

附件1：深圳市建筑施工企业信用评价管理暂行办法第一章总则第一条为促进施工企业不断提高诚信体系建设水平，扩大社会影响力和市场占有率，进而营造诚信守法的建筑市场环境，根据本会近十年施工企业综合评价的实践，借鉴国内重要城市的成功经验，结合深圳建筑市场实际，制订本办法。

第二条本办法所称信用评价，是指对本市从事建筑施工活动的企业，按照产值与纳税、履约、与市住建局的诚信评价(下称诚信评价)、获奖及受罚等指标体系，对其信用情况作出评价，并向社会公开，实行动态管理，供有关方参考、使用的活动。

第三条遵循企业自愿申报，协会组织，专家评审，社会监督的原则，凡在本市从事工程建设的施工企业均可自愿申报。

第四条评审工作每年进行一次，原则在二、三季度进行，以本会在网站上行文通知的时间为准。

第二章信用评价指标体系第五条指标体系由产值、纳税、履约、诚信评价、获奖及受处罚共六个部分组成。

1、产值：指申报年前二年完成的建筑业总产值：市属企业在外地完成的产值可计入总产值，外驻企业确有证据证明系分公司完成的产值方可计入。

2、纳税：指申报年前二年在深圳市完成的建筑业纳税总额；3、履约：指申报年前二年在深圳市竣工工程项目的质量、安全、工期的履约情况。

4、诚信评价：指深圳市住建局给施工企业评定的诚信等级。

5、获奖：指申报年前二年企业及企业所属重要岗位执业人员获得的行业内有关工程技术、经营管理等方面市级以上非企业自评的各类荣誉。

6、受处罚：共分为两个部分：一是市建设行政主管部门近二年的行政处罚；二是尚在有效期的红色警示的不良行为记录。

第六条指标及标准分值：前五项指标为得分项，满分1000分，第六项为减分项，标准分值如下表：第三章评价工作程序第七条深圳建筑协会常务理事会是企业信用评价的审定机构。

廉政建设委员会是监督机构。

企业评价委员会是评价机构，秘书处企业管理部是日常工作机构。

第八条根据评委会签发的评价方案，工作机构负责受理申报材料并对完整性进行初审，组织专家组开展评价，向评委会报告并向社会公示，完成表彰等日常工作。

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深圳市建设工程担保实施办法--目录--第一章总则第二章投标人投标担保第三章承包商履约担保第四章业主支付担保第五章附则第一章总则第一条为了完善深圳市建设市场运行机制，加强工程风险管理，维护当事人的合法权益，保障工程建设活动的顺利进行，根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》（以下简称《条例》）和《深圳市制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》（市政府104号令，以下简称《规定》）的有关规定，制订本办法。

第二条本市范围内工程建设项目的有关当事人应当依照《条例》、《规定》及本办法要求提供工程担保。

第三条本办法所称工程担保包括投标人投标担保、承包商履约担保和业主支付担保。

第四条按照《条例》规定必须进行招标的工程，其业主支付担保和承包商履约担保应当采用保证的方式。

保证人对其出具的保函应当承担连带责任。

其他工程的担保方式由当事人在法定担保方式中自行约定。

第五条工程担保的保证人应当是在中华人民共和国境内注册的银行、保险公司或专业担保公司。

第六条工程担保的投保费用应当计入工程成本。

投标人投标担保和承包商履约担保的投保费用应当纳入投标报价参与竞争。

第七条采取保证方式进行担保的，其投标人投标保函、承包商履约保函和业主支付保函应当见索即付，即保证人无需介入对被保证人违约事实的认定，只要权利人在保函的有效期内，根据本办法及保函规定的索赔程序向保证人出示相应的索赔文件，保证人应当立即无条件地就担保金额向权利人支付索赔款项。

第八条业主应当将业主支付担保和承包商履约担保与工程承包合同一并送建设行政主管部门或有关行政管理部门备案，否则不予办理施工许可证。

第九条市、区建设行政主管部门和有关行政管理部门按照建设项目管理权限，对本办法的实施进行监督管理。

第二章投标人投标担保第十条投标人应当在提交投标文件的同时，向招标人提交投标担保。

投标人组成联合体投标的，应当以联合体的名义提交投标担保。

第十一条投标担保可采用保证人出具的投标保函，也可采用银行保付支票或承兑汇票，担保金额一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。