办公室制度化建设和规范化管理的做法及成效
刘劲赵哲群张玉云
近年来，综合办公室在处党委、通信处的领导下，在处领导的关心、指导和帮助下，围绕通信处中心工作，服务大局，着眼“创先争优”，着力制度建设，大力推进办公室工作制度化建设和规范化管理，各项工作不断提升，取得了新的成绩。
一、主要做法及成效
制度化建设、规范化管理是对办公室的基本要求，是做好新阶段办公室工作的有效手段，更是确保实现提高办公室科学化水平这一目的的关键所在。
只有继续推动办公室工作的规范化和精细化建设，办公室的服务工作才能达到较高的满意度和公认度。
在工作中，办公室结合开展的管理提升活动，深入推进制度化建设，以健全的工作规章制度，有效避免工作在忙乱中出差错、出现相互推诿、扯皮等现象。
先后建立、修订、梳理了包含会议管理、接待等一整套行之有效的制度和规章，积极适应新的形势和新的工作要求，及时清理和废止了不合时宜、不符合科学发展观要求的制度规范，办公室工作制度体系进一步健全。
重点健全办公室内部管理的规章制度，建立健全工作绩效考核评价机制，切实做到奖优、治庸、罚劣，切实把制度建设融入每一个岗位、
每一项工作、每一个环节，形成了“靠制度管人、靠制度管事、靠制度规范运转”的良好工作格局。
办公室各岗位人员围绕促进工作运转规范化，根据服务对象、服务内容、服务重点的变化，对现有工作流程、工作环节进行了再梳理、再设计，增强科学性，提高有效性。
围绕目标内容、步骤环节、完成时限，明确“做什么、谁来做、怎么做”，设计工作流程，制定工作规范，建立工作标准，切实做到了任务到岗、责任到人。
树立“有序运转、无缝对接”的理念，搞好办公室内政务、事务和后勤保障服务科室之间的工作协调、整体联动，确保了各项工作相互配合、协调推进。
尤其在以下几个方面，始终坚持以制度化建设、规范化管理为引领和重点，确保了处党委、通信处决策的贯彻落实，确保了各种重要活动、重要接待和重要会议的圆满成功，确保了全处整体工作的高效运转。
（一）抓好统筹协调，促进了工作高效运转。
办公室把综合协调作为搞好服务的首要职能，作为提高综合执行力、保证全处工作正常运转的重要手段，始终突出中心工作，统筹抓好日常服务和应急服务，紧紧围绕服务保障、维护稳定、加快发展等重大工作，进一步增强综合协调意识，认真履行办公室的“揽总”功能，充分发挥“枢纽”作用，力求抓住重点、统筹兼顾，理顺关系、凝聚合力，融洽氛围、激发活力，做到了上下统一、分工明
确、协调一致，协助领导协调好了班子之间、企地之间、部门之间、上下级之间的联系和沟通，使各方都能各司其职、相互配合、形成合力。
（二）抓好督促检查，推动了决策部署全面落实。
办公室紧紧围绕通信处、处党委决策部署和工作重心，切实抓住员工群众反映强烈的热点、难点问题，按照重大决策、重要会议、领导批示指示，突出督查重点，改进督查方法，加大专项督查督办力度，通过抓大事带一般、促全局，及时反馈了重大决策、会议精神、重要部署的落实情况，建立起了重大会议精神贯彻情况、领导干部外出请假情况、公文处理、信息报送、保密等工作台账，对涉及贯彻落实的工作及时进行督察督办，增强了督查实效，对推动通信处、处党委决策部署的贯彻落实发挥了重要作用。
（三）精心做好文稿服务和调查研究，有效发挥了参谋作用。
办公室突出抓好文稿服务，进一步加强文稿服务力量，把文稿队伍建设摆在突出位置，下大力气做好培养锻炼、提拔使用、关心爱护工作，加快培养文稿写作骨干。
坚持以提高领导满意度、员工认同感和对实际工作的指导性为原则，推进文稿创新，切实改进文风，多出新观点、新思路、新对策，不断增强文稿的思想性、针对性、实效性，多出高水平、高质量的精品佳作，充分发挥以文辅政的重要作用。
坚持深入基层、深入实际，广泛开展各种形
式的调研活动，整合多方力量集思广益，把各项工作过程变成从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去的过程，积极建言献策，充分发挥了调查研究的助推作用。
通过调研活动，及时总结推广了各地单位在生产经营、安全环保、加快发展、维护稳定等工作中的新经验、好做法，全面掌握民情民意，力求知实情、说实话、出实招，当好“外脑”，帮助处领导准确把握群众脉搏，客观反映群众意愿，为领导决策提供了较好依据，有力地促进了通信处决策和群众根本利益的紧密结合。
（四）办文办会经受考验，水平有所提高。
办公室充分发扬无私奉献的精神和严谨细致的作风，以扎实开展公文处理无差错活动为载体，公文起草、审签、校核、发文、运转、归档等制度不断健全，办理程序不断规范，处理环节不断细化。
严格执行非涉密公文网上传输，不仅提高了公文办理的时效性，而且提高了办公信息化、自动化水平，较好地完成了政令传达、工作安排、任务部署、情况报送等工作。
近年来，办公室在每年的工作会、表彰会等大型会议上，超前谋划，提前准备，上下配合，通力合作，切实做好会议通知、会务协调、食宿安排、会议材料以及会中会后服务等环节的具体工作，办会水平得到了大幅提升，也得到了较好磨砺、检验和展示。
（五）畅通渠道，信息服务全面准确。
办公室围绕工作大局，
突出信息工作的时效性、准确性、预警性，拓宽渠道，夯实载体，健全网络，充分发挥处网页、党务综合信息平台作用，全方位、多层次地反映了全处改革发展稳定方面的情况，信息工作保持了良好的发展势头。
大力加强紧急信息报送工作，落实紧急信息报送责任，优化信息审核报送流程，提高信息报送时效，确保了重要紧急信息以最快速度上报，努力实现“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”的工作目标。
按照信息工作“抓时效、抓要素、抓授权”的要求，推动信息报送工作扁平化管理和重心下移，健全信息日报和专报制度，建立信息联席工作会议机制和常态化的信息研判机制，全面搜集和掌握各方面的信息，不断拓展信息覆盖面，广覆盖、宽领域、多层次的大信息工作格局正在形成。
（六）自身建设得到加强，机关形象得到提升。
办公室注重从思想教育、制度、队伍建设等方面着手，以创建“一流科室、一流队伍、一流服务、一流业绩”为目标，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、能担重任、善打硬仗的高素质办公室干部队伍，开展了“能力建设、制度建设、作风建设”活动，切实提高队伍素质，转变工作作风；各岗位人员坚持带头做表率，认真履行职责，严格纪律要求，严格“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”，提高了服务水平。
二、经验启示
近年来，办公室坚持以制度化建设、规范化管理推进各项工作，积累了一些工作体会，得到了不少有益的启示。
一是必须牢牢把握政治性，始终遵循办公室工作的政治要求。
讲政治是办公室工作的灵魂。
要做好办公室工作，就必须始终对党忠诚，善于从政治上观察、分析和处理问题，在重大问题上、在关键时刻，必须立场坚定、旗帜鲜明，保持清醒头脑，坚定地同党中央、油田公司和通信处保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决执行通信处的决策部署，确保办公室工作沿着正确方向不断前进。
二是必须牢牢把握全局性，始终突出办公室工作的鲜明主题。
办公室担负着承上启下、协调各方的重要职能，办公室的工作关系全局。
要做好办公室工作，就必须善于站在全局和战略的高度思考问题、谋划工作，紧紧围绕为通信处、部门和基层服务的“三服务”工作主题，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，坚持在大局下开展工作，统一调度力量，集中优势资源，努力促进全处中心工作的完成。
三是必须牢牢把握规范性，有效制定办公室工作的规程和标准。
办公室的工作具有很强的规范性。
要做好办公室工作，必须把握这种特殊性，以制度化建设和规范化管理为重点，把规范管
理、精细服务摆在更加突出的位置，强化“规程、规范”的意识，严格照章办事，强化“细心、细致”的意识，做好细节服务，大力实施规范化、精细化服务，规范操作、精益求精，力求把每项工作、每项环节都做到最好，优质高效地完成各项工作。
四是必须牢牢把握人本性，努力锤炼办公室工作的优良作风。
办公室特殊的工作性质和特点，决定了办公室人员必须有过硬的作风。
要做好办公室工作，就必须始终坚持以人为本，激发干部员工强烈的事业心和责任感，充分发挥干部职工的主体作用，弘扬拼搏奉献、脚踏实地、真抓实干的优良作风，全力以赴守阵地，连续作战打硬仗，以坚韧的意志力、旺盛的战斗力，奋力开创一流的工作业绩。
五是必须牢牢把握创新性，充分激发办公室工作的不竭动力。
创新是我们党永葆先进性的不竭动力，也是推动办公室工作创造性发展的不竭动力。
要做好办公室工作，必须坚持与时俱进、开拓创新的精神，主动把创新意识融进工作的全过程，保持锐意进取的状态，加强工作方式、制度建设及运行机制的创新，使各项工作常做常新，不断激发办公室工作的生机与活力。
