荆门市人民政府办公室关于印发荆门市科技特派员工作实施方案(2018

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市2018年重大项目投资路线图的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2018.02.27•【字号】荆政办发〔2018〕4号•【施行日期】2018.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文荆门市人民政府办公室关于印发荆门市2018年重大项目投资路线图的通知各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：2018年，全市计划实施亿元以上重大项目912个，年度计划投资1469.3亿元。

按管理类型分：省级重点项目20个，年度计划投资81.7亿元；市级重点项目100个，年度计划投资262.6亿元；其他亿元以上项目792个，年度计划投资1125亿元。

按建设性质分：续建项目431个，年度计划投资728亿元；新建项目481个，年度计划投资741.3亿元。

按产业分：先进制造业项目377个，年度计划投资644.5亿元；现代服务业项目158个，年度计划投资229.5亿元；基础设施项目179个，年度计划投资306.3亿元；农业水利项目51个，年度计划投资76.2亿元；生态环境建设项目48个，年度计划投资88.7亿元；社会发展项目99个，年度计划投资124亿元。

各地、各部门要将投资和项目建设作为经济工作的重要抓手，加快推进重大项目建设，确保按时完成年度投资计划。

要完善重大项目“三级包联”服务机制，督促投资主体加快投资建设，及时协调解决项目建设面临的各类困难和问题；加强对驻点秘书的考核，按照“六有”标准，对驻点秘书服务项目建设情况定期进行督查通报，年底严格考核结账。

要加快项目前期工作，市行政审批局、市发改委、市环保局等单位要进一步优化简化项目审批流程，确保重大项目尽快审批落地。

要强化要素保障，推动优质资源要素向重大项目倾斜，全力保障重大项目顺利实施。

要狠抓项目开工，市发改委要每两个月组织一次亿元以上项目集中开工活动、对集中开工项目进行现场巡查、对上季度项目建设情况进行“回头望”，督促重大项目真开工、快建设、早见效。

荆门市人民政府办公室关于印发2018年市政府重点工
作任务落实手册的通知
文章属性
•【制定机关】荆门市人民政府办公室
•【公布日期】2018.03.22
•【字号】荆政办发〔2018〕10号
•【施行日期】2018.03.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
关于印发2018年市政府重点工作任务落实手册的通知
荆政办发〔2018〕10号
各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：
经市人民政府同意，现将《2018年市政府重点工作任务落实手册》予以印发。

各责任部门要按照项目化、路径化、精细化的要求，抓紧制订各项重点工作任务实施方案，明确阶段性目标任务，加快推进实施。

要强化工作责任，各责任部门主要负责同志要负总责，分管负责同志要具体抓，并逐项成立工作专班，坚持每周调度、每月自查，推进各项工作落实。

要加强督办考核，坚持季度督查通报、年底考核评分，并将评分情况作为各部门履职尽责考核的重要内容，实行硬账硬结。

要
严格责任追究，对工作落实不力的，要予以通报批评、公开曝光；对情节严重、造成不良影响的，要严肃追责问责。

各县（市、区）要加强协调配合，扎实做好市政府重点工作任务落实手册涉及本地事项的落实；要采取有效措施，强力推进本地重点工作任务的落实。

荆门市人民政府办公室
2018年3月22日。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.24•【字号】荆政办发〔2016〕63号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文市人民政府办公室关于印发荆门市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知荆政办发〔2016〕63号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

荆门市人民政府办公室2016年11月24日荆门市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号，以下简称《科学素质纲要》)和《省人民政府办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知》（鄂政办发〔2016〕49号），为实现2020年荆门市公民科学素质工作目标任务，进一步明确“十三五”期间我市公民科学素质工作的重点任务和保障措施，制定本实施方案。

一、背景和意义自国务院颁布实施《科学素质纲要》以来，特别是“十二五”期间，我市各地各部门围绕市委、市政府工作大局，联合协作，扎实开展未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民五类重点人群科学素质行动，公民科学素质整体水平明显提升；深入实施科技教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施建设、科普人才建设等“五大工程”，公民科学素质建设的公共服务能力进一步提升；公民科学素质建设共建机制基本建立，大联合大协作的措施进一步完善，为全民科学素质工作的顺利开展提供了保障。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市外贸产业发展三年（2018—2020年）倍增实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.23•【字号】荆政办文〔2018〕3号•【施行日期】2018.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文关于印发荆门市外贸产业发展三年（2018—2020年）倍增实施方案的通知荆政办文〔2018〕3号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市外贸产业发展三年（2018—2020年）倍增实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

荆门市人民政府办公室2018年3月23日荆门市外贸产业发展三年（2018—2020年）倍增实施方案为大力发展外向型经济，推动外贸总量扩张、出口结构优化和产品提质增效，为全市经济稳增长、调结构、促转型注入强劲动力，结合工作实际，现制定以下实施方案。

一、总体要求认真贯彻落实贸易强国战略，以供给侧结构性改革为统领，以提升全要素生产率为核心，以补齐对外开放“短板”为目标，按照量质并举的思路，大力实施外贸产业发展“六大工程”，强化政策引领，优化通关环境和服务保障，着力培育一批龙头企业和外贸产业集群，推动我市外贸产业健康快速发展，为荆门建设湖北区域性增长极提供有力支撑。

二、主要目标——出口总量目标。

到2020年，全市进出口额达26亿美元以上，其中，出口总额达15亿美元以上。

——企业培育目标。

到2020年，备案外贸企业达800家以上，其中，有出口实绩的企业达260家以上；年出口额1亿美元以上的企业达3家以上，年出口额5000万美元-1亿美元的企业达5家以上，年出口额3000-5000万美元的企业达10家以上；新增加工贸易企业15家以上。

——产业培育目标。

到2020年，化工医药类出口达5亿美元以上；农产品类出口达3.5亿美元以上；轻工类出口达3亿美元以上；机电产品类出口达2亿美元以上；纺织服装类达1.5亿美元以上。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市科技特派员工作实施方案（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.28•【字号】荆政办发〔2018〕12号•【施行日期】2018.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室关于印发荆门市科技特派员工作实施方案（2018—2020年）的通知各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市科技特派员工作实施方案（2018—2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荆门市人民政府办公室2018年4月28日荆门市科技特派员工作实施方案（2018—2020年）为认真贯彻落实《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号）、《省政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施意见》（鄂政办发〔2017〕46号）、《湖北省科技特派员“百县千镇万人”工程实施方案》（鄂科技通〔2018〕3号）有关精神，深入实施创新驱动发展战略，激发全市广大科技特派员创新创业热情，推进农村大众创业万众创新，结合荆门实际，制定以下实施方案。

一、总体要求全面贯彻落实国家和省关于深入推行科技特派员制度的有关精神，深化农业供给侧结构性改革，引导市内有关法人单位和广大科技人员整合科技、信息、资金、管理等资源和要素，深入基层一线，开展科技服务，助力产业扶贫,为推动荆门乡村振兴发展提供坚强有力的科技支撑。

二、工作目标到2020年底，全市选派科技特派员1200人(次)以上，其中，县（市、区）选派科技特派员900人(次)以上，服务范围覆盖全市7个县（市、区）、52个乡镇、210个贫困村，创建市级以上“星创天地”18家（每年6家）。

三、工作任务（一）壮大科技特派员服务队伍。

大力发展市、县两级科技特派员，主要从具有专业技术特长的高校院所、职业学校、农技推广站、龙头或科技企业、合作社、家庭农场、社会组织等单位，以及具备相应专业技术职称或能力的农村乡土拔尖技术人才、农村科技致富带头人、巾帼科技示范户等群体中选派。

荆门市人民政府关于印发《荆门市科学技术奖励管理办法》的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2006.09.20•【字号】荆政发[2006]22号•【施行日期】2006.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技奖励正文荆门市人民政府关于印发《荆门市科学技术奖励管理办法》的通知(荆政发[2006]22号)各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：现将《荆门市科学技术奖励管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○六年九月二十日荆门市科学技术奖励管理办法第一章总则第一条为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术事业发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖北省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条市人民政府设立下列荆门市科学技术奖（以下简称市科技奖）：（一）科学技术创新突出贡献奖；（二）科学技术进步奖。

第三条市科技奖评审委员会负责市科技奖的宏观管理和评审工作。

市人民政府科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织和全市科技奖励的管理，并负责市科学技术奖励工作办公室（以下简称市奖励办）的日常工作。

第四条市科技奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民或者组织。

在科学技术研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科技奖的候选人。

第五条市科技奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第二章奖类设置第六条科学技术创新突出贡献奖不分等级，不重复授奖，获得该奖励的公民以后不再授予此奖。

科学技术创新突出贡献奖每次授予人数不超过2名。

第七条科学技术进步奖分为技术发明类、技术开发类、社会公益类、重大工程项目类和科技成果推广类，设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。

一等奖不超过10人，单位不超过5个。

二等奖不超过8人，单位不超过4个。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市服务企业用工十项政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府办公室关于印发荆门市服务企业用工十项政策措施的通知荆政办发〔2018〕20号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：经市人民政府同意，现将《荆门市服务企业用工十项政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

荆门市人民政府办公室2018年6月27日荆门市服务企业用工十项政策措施为有效解决我市企业用工难问题，促进企业发展，结合我市实际，制定以下政策措施。

一、返乡就业补贴鼓励荆门籍在外务工人员返乡就业，对2018年1月1日起新增返乡人员在我市规模以上工业企业稳定就业满1年且按规定参加社会保险的，每满1年按照1000元/年·人的标准给予补贴，补贴期限不超过3年，资金由企业所在地财政负担。

二、大学生实习实训和就业补贴支持企业接收大学生实习实训和就业。

对实习实训大学生按照1000元/月·人的标准给予实习实训补贴，最多发放3个月，实习期少于5个工作日的不发放补贴，实习期5个工作日以上1个月以内的按日计发补贴，补贴资金从同级就业补助资金中安排。

对2018年1月1日起在我市企业就业且按规定参加社会保险的毕业5年内的全日制本科、专科毕业生，工作每满1年分别给予不低于3000元/年、2000元/年的生活补贴，补贴期限不超过3年，资金由企业所在地财政负担。

三、外来务工探亲交通费补贴对2018年1月1日起新增非荆门户籍务工人员初次在我市规模以上工业企业稳定就业满1年且按规定参加社会保险的，每满1年按照市外省内200元/年、省外400元/年的标准给予探亲交通费补贴，补贴期限不超过3年，资金由企业所在地财政负担。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市招商引资政策（2018版）实施细则的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.03•【字号】荆政办文〔2018〕5号•【施行日期】2018.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文关于印发荆门市招商引资政策（2018版）实施细则的通知荆政办文〔2018〕5号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：现将《荆门市招商引资政策（2018版）实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

荆门市人民政府办公室2018年4月3日荆门市招商引资政策（2018版）实施细则一、强化用地保障（一）对符合我市主导产业发展规划的项目优先保障用地需求，土地出让底价按所在地土地等别相对应标准的70%执行。

积极推进工业用地租赁、先租后让、租让结合供应。

工业用地可先以招标拍卖挂牌方式租赁取得，并约定正式投产后转为出让建设用地的条件，达到约定的受让条件后，依法完善土地出让手续。

允许工业用地使用者在一年内分期缴纳土地出让价款，首期缴纳比例不得低于50%。

土地使用期限根据产业周期弹性确定。

（二）对符合我市物流业布局规划的农产品批发市场或直接用于物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸以及相应附属设施的物流用地（具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外），可按项目所在地工业用地最低标准出让。

对符合我市主导产业发展规划的工业项目,由所在地园区（开发区）管委会协调当地发改或者经信等行业主管部门,由行业主管部门致函规划、国土部门告知拟供应土地上项目所属产业类型,并注明符合我市主导产业发展规划,国土部门在确定土地出让底价时按优惠政策执行。

工业用地需要采取租赁、先租后让等其他供应方式的,由所在地园区(开发区)管委会致函国土部门告知供地方式,国土部门按对应的供应方式组织供地。

对农产品批发市场、物流项目,由相关行业主管部门致函规划、国土部门告知项目类型和符合我市物流业布局规划,国土部门在确定土地出让底价时按优惠政策执行。

荆门?市人民政府办公室关于印发荆门市支持农业招商引资十项政策实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发荆门市支持农业招商引资十项政策实施细则的通知各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：经市人民政府同意，现将《荆门市支持农业招商引资十项政策实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

本细则涉及的各项奖补资金，原则上按财政体制分级负担。

新型农业经营主体（项目）落户在京山县、沙洋县、钟祥市、屈家岭管理区的，由项目所在县（市、区）组织审核后兑现。

新型农业经营主体（项目）落户在东宝区、荆门高新区?掇刀区、漳河新区的，按现行财政体制分级负担。

由各区主管部门受理审核并按程序报批后，由区级财政先行兑现，涉及市级财政负担的部分，报市级牵头主管部门组织审核，按程序报批后，市级财政通过结算补助各区。

细则条款中另有规定的从其规定。

各项政策原则上每季度末集中兑现一次，各县（市、区）牵头部门于每季度最后一个月20日前受理资料，月底前审核完毕并拨付资金。

对重大事项可“一事一议”，及时办理。

各享受政策支持的市场主体（企业、项目、机构、个人）对申报资料的真实性负责，若提供虚假证明，将取消奖补资格,追回奖补资金。

荆门市人民政府办公室2018年1月12日荆门市支持农业招商引资十项政策实施细则一、支持农产品精深加工业发展（一）对新引进固定资产（厂房、设备）一次性投资1亿元（含）以上、5亿元以下的农产品精深加工项目，按照不超过土地出让价款的70%给予基础设施建设补助，并按照固定资产投资额的3%给予补助；对新引进的世界500强、中国500强、中国民营500强企业投资的农产品精深加工项目，或固定资产一次性投资5亿元（含）以上的农产品精深加工项目，其支持政策实行“一事一议”。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市发展和改革委员会职能设置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2004.10.29•【字号】荆政办发[2004]76号•【施行日期】2004.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文荆门市人民政府办公室关于印发荆门市发展和改革委员会职能设置、内设机构和人员编制规定的通知（荆政办发[2004]76号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：《荆门市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二○○四年十月二十九日荆门市发展和改革委员会职能设置、内设机构和人员编制规定根据《省委办公厅、省政府办公厅关于市、州、县（市）政府机构改革的意见》（鄂政发［2004］36号）和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈荆门市政府机构改革方案〉的通知》（鄂文［2004］36号）精神，将荆门市发展计划委员会改组为荆门市发展和改革委员会（以下简称市发展和改革委），为市政府工作部门。

市发展和改革委是综合研究拟定全市经济和社会发展政策、指导总体经济体制改革的综合经济部门。

一、职能调整（一）划出的职责原市发展计划委员会部分农产品进出口计划的组织实施和物资行业管理职责，划入市商务局。

（二）划入的职责1、原市人民政府经济体制改革办公室的职责。

2、原市经济贸易委员会承担的产业政策制定、技术改造投资计划的申报审核、促进资源节约和综合利用、推进技术进步和重大装备研制的职责。

（三）转变的职能1、推进投融资体制改革。

确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，把固定资产投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、提高投资效益上来。

缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。

对必须经行政审批的投资项目，减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。