领导干部要着力提高四种能力

法治视角下领导干部应提高“四种能力”作者：暂无来源：《新长征》 2015年第10期武建军习近平总书记指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

”这是对新时期领导干部的领导能力和社会管理能力提出的新要求。

领导干部带头弘扬法治精神和法治理念至关重要。

只有领导干部善于运用法治思维和法治方式看问题、做决策、办事情，整个社会的法治环境才会大为改观，所在区域的经济社会才会和谐、稳定、健康发展。

一、运用法治提高深化改革的能力在我国改革开放进入攻坚期和深水区的今天，改革仍然是推动经济发展、政治进步、文化繁荣、社会和谐、生态环境改善的核心动力。

习近平总书记强调，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革的能力。

从表面上看，法治意味着要严格遵守和执行既有的法律规范，而改革则在很大程度上是对原有某些规矩进行突破，两者之间似乎存在着某种矛盾关系。

但是从实质来看，法治和改革存在着内在的统一性，只有以法治推动改革，才能更好地保证改革的正当性、稳定性、实效性和权威性。

正如习近平总书记强调的，凡属重大改革都要于法有据。

用法治凝聚共识。

我国改革开放走到今天，一些容易推行的改革大体都已完成，剩下的都是难啃的硬骨头，在这个问题上还缺乏普遍的改革共识。

宪法是治国安邦的总章程，规定着我国的基本制度。

宪法作为国家的根本大法，作为推行改革的最低底线和基本规范，可以最大限度地凝聚改革共识，这也是从本质上用法治来凝聚改革共识的集中体现。

用法治规范改革过程。

任何改革发展，必须要有制度为指引，必须在宪法、法律范围内推进，不得随意突破法律框架，否则就可能造成以言代法、以权压法、徇私枉法的恶果。

法律法规有规定的必须严格执行，不折不扣；法律法规没有相关规定的，应本着对人民负责的精神，按照有利于增进社会公益的原则，采取立法授权的方式，通过实践试点进行探索，待条件成熟后上升为法律。

提升“四种能力”，培养过硬领导班子（一）针对班子成员只熟悉分管的工作，不太熟悉和全面了解整体工作的实际，党组积极创造出各种机会，培养副职的整体意识、大局观念，提升班子成员抓制度落实的能力、抓工作安排的能力和抓检查工作成效的能力，使成员在处理问题的全过程中，既认知事物发展的本质，也锻炼他们解决各种问题矛盾的认知能力，这一作法，为阿勒泰地税局培养了一大批思想过硬、业务熟悉、能够担任全面工作的领导干部。

（二）通过多种途径，培养班子成员的“才识”能力。

一是积极参加区局统一组织的领导干部轮训；二是充分利用自身现有的条件，把党校和学院的教授讲师请进机关，尤其是倡导党组成员要讲大课、讲专题，极大地丰富了学习的形式，也提高了他们分析问题的“眼界”和处理问题的“才识”；三是利用远程视频等现代科技平台，开展以党组领导视频领学、中心学习组定期学习、党员小党课等的学习活动，学习了政治、党建、时事解读、业务政策等内容，提高了班子成员的内在素质；四是形成全系统浓厚学习氛围，大力提倡自学，鼓励参加自学和专业职称考试，在取得毕业证书时将给予奖励，提高各级干部的自学能力。

通过几年来的努力，使领导班子成员的综合素质有了明显的有效提升，为创新性地开展工作提供了强大的素质保障。

（三）选好载体，培养班子成员与群众的“融和”能力。

以人为本，以情感人，抓住切入点，努力提高领导干部感情的“熵”点，一是鼓励班子成员主动去贴近群众、贴近工作和贴近生活，使他们能够更主动热情地针对群众关心关注的问题，找准与群众相互融合交流的结合平台和活动载体，利用节日走访、家庭慰问和集体活动等途径，帮助干部群众和基层解决工作生活中存在的困难和问题，培养他们有效沟通的能力；二是在班子成员之间，也积极进行工作、情感上的沟通，消除分工上的空间，打消他们之间监督与提醒的顾虑，为此，我们不定期地通过周末家庭活动这种家庭聚会的形式，加强了沟通，打消了顾虑，增进了感情，有效地促进了班子成员之间的情感“融合”。

加强领导干部四种能力建设全面提高领导干部执政水平领导班子建设是保证党和国家长治久安的战略大计，也是新世纪推进中国特色的社会主义事业的根本保证。

党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。

”可见，领导干部领导水平和执政能力的高低，直接决定着领导班子建设的成败。

因此，党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》再次把“提高党的执政能力，保持和发展党的先进性”作为新形势下党的建设的立足点和出发点，进一步强调了提高领导水平和执政能力的重要性和迫切性。

一般而言，领导干部的执政能力应该包括四种基本能力，即领导部署能力、分析判断能力、组织协调能力、公文写作能力。

领导部署能力是指领导干部根据上级要求，站在时代前列，立足实际，着眼未来，把握全局，全面深入安排部署各项工作的能力。

分析判断能力是指领导干部透过工作中出现的各类问题，对其进行概括、提炼，进行综合、深入的分析和研判，最终认识事物本质的能力。

组织协调能力是指组织协调能力是指根据工作任务和工作需要，对人力资源、社会资源、物质资源进行协调和分配，同时控制、激励和协调工作人员的活动过程，使之相互融合，从而实现工作目标的能力。

就领导干部而言，公文写作能力是指指导、审阅、修改他人所撰写完成的的公文以及自己撰写完成各类公文的技能,包括公文写作过程中的一些心理要素。

公文写作能力也是领导部署能力、分析判断能力、组织协调能力的综合体现。

下面，就进一步加强领导干部四种能力建设，着力提高领导干部执政水平谈点肤浅的认识。

一、领导干部四种能力欠缺的具体表现领导干部都是因工作需要，通过民主推荐、公开选拔、组织慎重考察等严密、复杂的程序走上领导岗位的，大多数领导干部工作能力强，且具有一定的群众基础。

但也有部分领导干部由于其四种能力欠缺，执政水平上不去，具体表现在以下几个方面。

领导力的四种能力领导力的四种能力第一个能力是前瞻力。

就是要比别人看得清、看得远。

比如汉语里多处讲叫看见、看到，这是说普通人，但是对于者来说，就是要看透、看明白，这是者和一般普通人的区别。

简单地说，前瞻力必须达到这样一种状况，就是看见别人看不见的东西，趋势也好，也好，都要提前看到。

但是你要用老百姓的语言讲出来，你看了讲不出来，那你就不能有组织的去变化。

我们中国话里面讲得很好，宁静而致远，静就是摈弃心中的很多杂念，一些不的世界观、观一定要把它摈弃，保留一个正确的观，这样就可以看得远。

再一个就是高瞻远瞩，就是你站得高看得远，不是说你钱多就站得高，而是说你的境界、你的趋向，是超乎眼前的蝇头小利的。

中国还有句话叫“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，你要跳出一个事物，才可以看得远。

所以我认为前瞻力很重要，就是你要能够看透、看清、看破。

第二个能力是决策力。

当你最困惑的时候，就是取舍的时候，不知舍就不知得。

所以“舍、得”每天都是我们要想的事，利害也是我们每天要权衡的事。

决策要有我们的经验，因为当我们面对一种状况，短期内信息是无法一下子很清晰的，是一种模糊状况，这时候决策靠。

但你面临突发事件的时候，还要靠经验、勇气、。

第三个能力是亲和力。

亲和力包括两方面，一方面是沟通的能力，另一方面就是包容的.能力。

沟通就是能力，力里面沟通最重要，如果你不知道倾听、不知道表达，而且使你跟员工、股东、客户所有的外部环境保持一个非常壁垒森严的状态，你就不知道真实信息，这时候你很危险。

但是你沟通以后，自然会有好听的，有不好听的。

比如也会有客户对你们投诉，而你就要包容。

如果你没有沟通能力，你就不能包容。

反过来，如果你不沟通，你包容的东西那就是空的。

谈到沟通和对员工的想法关心等方面，我们确实应该学习。

我注意到在一些大的跨国公司，1/3是股东、1/3是客户、1/3是员工，他们对员工的关注，比我们中国的者多得多。

中国要改进这方面，要使我们对员工更加关注、更加了解。

党员应努力提高四种能力根据我们支部活动的统一安排，今天是党的生日。

组织安排我为大家上党课的。

就算我们大家共同学习，下面结合我们发改局的工作，我谈一点自己的认识，与大家共勉。

作为发改局的党员，我们的先进性体现在哪里？我认为，我们的先进性应该体现在日常的工作中，体现在具体的实践里。

党员不仅要有爱岗敬业的精神和品质，而且要有履行好岗位职责的素质和能力。

在实际工作中，我们党员应努力提高“四种能力”，做一个靠得住、有本事、过得硬，而又勤奋学习、善于学习的人。

一、提高政治鉴别能力，做一个政治上靠得住的人。

党的先进性首先体现在政治上的先进性。

每一位党员首先是政治上要靠得住，在思想上要有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义的信念，要有坚定正确的政治方向、政治立场，在重大原则问题上分得清是非，在重要关头和各种风浪中经得起考验。

在行动上，要身体力行“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，自觉地与党中央保持高度一致。

新的历史时期，国际国内形势都发生了深刻变化，我们党所面临的风险和考验大大增强，这就要求我们共产党员要不断增强忧患意识和执政意识，不仅要有坚定的政治立场和政治方向，而且要有敏锐的政治鉴别力。

在日常生活中，在各自的工作岗位上无论是党员领导干部，还是普通党员都要保持政治上的清醒，养成从政治上考虑问题的习惯，提高自己在日常工作和生活中见微知著的能力。

站稳立场，分清是非，经受住香风臭气，名、权、色、利的考验，以自己优秀的政治品德和高尚情操影响人、吸引人。

二、提高办事能力，做一个工作上有本事的人。

所谓本事，指得就是办事能力。

我们发改局担负着全县项目管理、项目监督的重要职责，各个单位，工作对象既有市委、市政府的党员领导干部和一般党员干部，又有普通的工人党员，任务繁重，如果没有办事能力，想顺利地开展好机关党建工作，完成市委、市政府交给我们的工作任务是难于想象的。

因此，一定要有做好机关党建工作的本事，要有谋事之策、干事之才、成事之力。

着力提升“四种能力”年轻干部培养，青年人才成长历来既是薪火相传的传统话题，又是常说常新的战略问题。

党和国家历代领导人高度重视，都作过精辟的论述。

胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上深刻指出：“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证”，这充分说明年轻干部培养意义重大，影响深远，直接关系到党的事业发展全局，甚至决定党和国家生死存亡。

经过几代共产党人的不懈努力，尤其是党的十一届三中全会以来，我们党按照“四化”的要求，培养和选拔了一大批优秀年轻干部，为推进改革开放和社会主义现代化建设事业奠定了坚实的组织基础。

但是必须清醒地看到，当前和今后几年，党的干部队伍又处在一个新老交替的重要时期。

尽管因人才断层而导致的结构性矛盾经过长期努力已经得到解决，但随着50年代中期以前出生的干部陆续退出领导岗位，恢复高考后80年代毕业、60年代出生的干部成为干部队伍的主体，“60后”在局、处、科三级干部队伍中并存的问题将日益突显。

毫无疑问，这将是党的干部队伍建设必须正视和着力解决的新的结构性矛盾。

以“60后”为主体的年轻干部由于大都在改革开放中成长起来，知识趋同、年龄相近、阅历相似，与30、40、50年代甚至更早出生的干部相比，成长环境有着根本不同，没打过仗、没下过乡，基本没有经历过大的政治风浪和人生风雨考验。

因此，从干部成长规律分析，这类年轻干部既有优势又有劣势，在培养和选拔上必须遵循这些固有特点，扬长避短，使“长板”更长，“短板”加长，这样才能让他们更好地施展才华、担当重任。

年轻干部培养选拔是一项系统工程，既需要解放思想的勇气，打开视野的决心，创新体制机制的力度，确保真正优秀的年轻干部充分显出来、及早用起来，让卓越的年轻干部尽快多起来，形成年轻人才像雨后春笋般涌现、青年人才持续健康成长的体制环境和重视年轻人才、重用年轻人才、重赏年轻人才、重锤年轻人才的文化环境。

干部工作党政干部论坛38年轻领导干部要在提升四种能力上下功夫张沛灏年轻干部走上领导岗位，大部分人能很快进入角色，出色地担负起党和人民赋予的重任，各项工作开展得有声有色。

但是，也有少数年轻干部上任后急于想做点实事、出点政绩，吃了苦费了心劳了神，却总是把不准问题的关键，工作抓不到点子上，政绩出不来、有的甚至还干得一塌糊涂，搞得自己身心俱疲、内外交困，也影响了所在单位、地方的发展和稳定，引起群众的不满。

年轻领导干部要想走出这种困境，既要不断加强政治历炼、思想修养、品德修炼，同时还必须在提升四种能力上下功夫。

一、在提升见微知著能力上下功夫年轻领导干部对事物的预见性直接影响到其思路和决策。

毛泽东曾经说过：“没有预见就没有领导。

”他还形象地比喻，“坐在指挥台上，如果什么也看不见，就不能叫领导。

坐在指挥台上，只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西，那是平平常常的，也不能算领导。

只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导”。

所以，年轻领导干部对事物发展趋势的预见性必须高于一般人，要能够从那些零碎、细微、偶然及稍纵即逝的事件中，准确及时判断出事物的走势和发展的趋势，也就是能够见人之所未见、识人之所未识、知人之所未知，只有这样才能趋利避害，制定出符合客观实际、适应发展趋势的政策策略和工作措施，带领群众向着既定目标前进，引领事物向着好的方向发展，最终获得事半功倍的结果。

习近平总书记强调：“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力。

”世界上没有人天生就有见微知著的能力，大多是在后天的生活和工作中不断培养和提高的。

年轻领导干部因为生活阅历还不够丰富，工作历练也还有欠缺，更需要下功夫锻炼提高见微知著能力。

要多历练、多学习、多读书，在工作中历练，在生活中体悟，在学习中提高。

重点是要多到一线历练，多在生活中积累，虚心向老干部学、向群众学。

395文|沈振庭党员干部应加强一个修养提高四种能力作为一名党员干部应加强“一个修养”、提高“四种能力”。

一个修养指党性修养，四种能力指学习能力、创新能力、协调能力、敢干事、会干事、干成事能力。

党性修养，是指要深刻领会习总书记系列重要讲话精神，共产党员在政治、思想、道德品质和知识技能方面，按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。

作为一名党员干部，要义不容辞地担负起企业改革发展所应肩负的历史责任；要站在时代和全局的高度、加快企业转型发展的战略高度，把握本单位、本部门、本岗位工作的重心和着力点，始终把集团利益摆在首位，在各种考验面前，能够站稳脚跟、找对方向、不迷失自己；在各种困难面前，能够顶住压力、迎难而上、排除困难、去争取胜利；在各种复杂利益关系面前，能够理清头绪、化解矛盾、稳定情绪、营造和谐的环境。

学习能力，是指不断获取新思想、新知识、新技能的能力。

提高学习能力对于我们加快调整转型具有十分重要的现实意义。

因为企业转型是一项具有开创性的事业，要少走弯路，以最小代价谋取最大发展，就必须把握企业转型发展的客观规律，这就要求我们必须加强学习，不断完善提升自己，以适应企业快速发展形势的要求。

要提高学习能力，笔者认为首先应明确学习目的。

树立“务实管用”的理念，通过学习找到解决工作难题的方法、形成打开新局面的思路。

只有明确学习目的，才能在浩如烟海的知识和信息中，准确甄别、找准所需、学有方向，否则就会漫无目标、浪费时间。

其次是要讲求学习方法。

方法是达到目标的保障。

要制定学习计划，对学习内容有一个系统的安排，形成大概的时间表。

以使每天、每周、每月都有阶段性目标；要做到善于动笔。

有句话说：不动笔墨不读书。

动笔的过程就是思考的过程、理解的过程、感悟的过程，通过动笔加深重点内容的理解和记忆，通过动笔记录自己的收获和体会；第三要做到学习与实践相结合。

把学习的出发点和落脚点放在解决实际问题上，真正把学习的收获和体会转化为谋划工作的思路、落实工作的措施、解决问题的方法，把学习的成果体现在推进企业转型发展上来，做到学以致用、用以促学、学用相长，在实践中实现学与用、知与行的统一，使学习真正成为一种内在需求，成为一种高雅情趣，成为一种精神境界。