交通综合执法管理系统PPT课件

公路路政、道路运政、海事航道交通运输综合执法管理系统系统设计解决方案系统开发商：成都世帆科技有限公司网址：2016年6月6日1、项目概述1.1需求分析在全市建设统一、规范的交通综合执法文书制作系统、网络办案系统，为交通执法部门的案件处理提供标准的处理程序以及为执法单位的公文处理提供极大的方便；集中存放和管理全县交通行政执法案件；为外勤执法人员远程提供案件相关信息；向公众全面公开各类交通执法信息和数据，提高行政执法工作的透明度。

将市县级执法单位、基层执法单位的日常工作纳入到交通综合执法系统体系中，外勤人员通过系统提供的信息开展远程执法检查工作，内勤人员通过系统完成行政处罚流程。

基层执法部门使用交通综合执法系统情况可分为以下两大类，案件处理和远程执法，案件处理相关业务：包括案件登记、案件调查、处罚决定等案件处罚流程，听证通知、听证会议、听证结果等案件听证流程等。

远程执法相关业务：在线查询、离线查询、车牌识别自动查询等。

交通综合执法系统的建设应该是开放的、长期建设的一项系统工程。

随着交通管理机构改革的深化，科学技术的不断发展，通讯方式多样化、公众法律意识的不断提高，决定了交通综合执法系统是一个不断扩充不断完善的系统。

本期项目交通综合执法系统只完成公路路政综合执法的规范化、信息化、网络化及网络办公。

交通综合执法系统通过在执法车辆顶端安装高清晰半球摄像机、手持执法记录仪全角度采集视频和音频信息，在车载硬盘录像机保存纪录的同时可通过电信、移动4G无线传输至监控指挥中心。

系统还配备了车辆动态监管卫星定位、远程指挥操控、语音对讲、远程配置设备、车辆轨迹回放等多项功能，完全满足行车状况下全天候执法取证工作的需求，为有效处置各类公路突发事件、规范公路日常巡查行为打下基础。

1.2系统特点本系统在设计开发时，就与自治区交通厅公路局路政处、运管局、法规处、执法支队、执法大队一线的执法人员等单位进行了深入沟通，特别是路政业务部分既参考了交通部的一些文件与法律规定，又结合各省的实际情况，制定了交通综合执法文书格式、同时执法文书模板可以随时更换。

交通运输综合行政执法改革交通运输部法制司执法监督处熊雅静一、交通运输综合行政执法改革的必要性二、交通运输综合行政执法改革的实践探索三、推动交通运输综合行政执法改革向纵深 发展一、交通运输综合行政执法改革的必要性（一）现行交通运输行政执法体制暴露的问题要求推进综合行政执法改革。

（二）国家层面对综合行政执法改革的政策部署和要求。

（三）改革经验表明，推进综合执法改革是解决问题的出路。

题要求推进综合行政执法改革。

现行交通运输行政执法体制：法律法规授权或地方交通运输主管部门委托由其所属的专业局（处、所）各执其法的分散执法模式。

题要求推进综合行政执法改革。

一是机构林立，人员编制矛盾突出。

二是执法力量分散，难以形成管理合力。

三是机构性质定位不合理。

题要求推进综合行政执法改革。

四是执法经费缺乏保障。

五是公路“三乱”时有发生。

公路“三乱”问题与存在多支执法队伍、执法体制不顺、缺乏执法保障有深层次的关联性。

题要求推进综合行政执法改革。

对分散型执法体制进行改革调整，形成适应经济社会发展的交通运输综合行政执法体制成为大势所趋。

部署和要求。

1.《行政处罚法》第十六条（1996）。

2.《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定（ 2002）。

3.《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（2002）。

部署和要求。

4. 2010年后国家层面的相关文件。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013 ）《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（2013 ）《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（2014）部署和要求。

5.党的十八届四中全会明确将交通运输列为推进综合执法改革的重点领域（2015）。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》：“推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推进综合执法”。

交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南前言“交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》（交规划发〔2016〕74号）提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。

本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求，以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线，构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。

为指导省级交通运输主管部门开展交通运输行政执法综合管理信息系统建设，明确建设内容和建设要求，确保系统建设与其他相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设实施方案》（交办法〔2016〕118号）确定的总体框架，制定本指南。

交通运输行政执法综合管理信息系统建设须严格遵守相关国家标准和行业标准，所需的数据元、数据交换、服务接口、设备技术要求等标准规范由交通运输部另行制定。

目录第一章总体要求 (1)一、建设目标 (1)二、建设原则 (1)三、建设任务 (2)第二章系统架构 (5)一、业务架构 (5)二、数据架构 (5)三、应用架构 (7)四、技术架构 (8)五、系统布局 (10)第三章建设内容和系统功能 (13)一、部级系统工程 (13)二、省级系统工程 (16)第四章信息资源 (23)一、数据中心 (23)二、信息内容 (23)三、信息采集 (24)四、信息共享 (25)第五章基础条件 (35)一、通信网络 (35)I二、软硬件平台 (35)三、安全系统 (39)四、配套场所 (40)第六章标准规范 (41)一、标准体系 (41)二、标准管理 (43)三、参考依据 (44)第七章建设运行管理 (45)一、建设管理 (45)二、需求管理 (45)三、运维管理 (45)第一章总体要求一、建设目标通过组织推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设，建成以部省两级数据中心和信息交换平台为核心，覆盖全国各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、海事行政、质量安全监督、综合执法等执法门类的协同执法与联网监管体系，形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全国交通运输行政执法信息化体系，实现执法队伍管理规范化、执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法服务优质化。