长江口深水航道通航安全管理办法2019年9月1日生效

长江海事局桥梁通航安全管理规定第一章总则第一条为维护长江干线桥梁施工期、运行期水上交通秩序，保障桥梁及过往船舶、设施安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规和规章，制定本规定。

第二条在长江海事局管辖长江干线桥梁施工期、运行期桥区水域内航行、停泊、作业的船舶、设施或者通过非限制性桥梁的船舶、设施，以及桥梁建设单位、经营管理单位、施工单位和其他相关单位及人员，应遵守本规定。

辖区内特定桥梁其他法律法规另有规定的，从其规定。

第三条中华人民共和国长江海事局及其所属海事管理机构根据职责权限，负责辖区桥梁通航安全监督管理工作。

第四条桥梁建设单位、经营管理单位、施工单位应当遵守有关安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，依法承担安全生产主体责任。

第二章桥梁建设及运行通航安全保障第五条桥梁建设单位、经营管理单位应当维护桥梁桥区水域良好的通航环境，接受海事管理机构的监督管理，做到:(一)建立健全安全管理制度，加强日常安全管理与维护;(二)确保桥梁通航尺度满足批准的通航标准;(三)按照有关规定和标准设置桥涵标、桥柱灯及桥区水域助航标志，并按规定进行维护;(四)按照“三同时”要求落实水上交通安全设施建设，并为桥区水域现代安全监管设施建设提供信息传输条件;(五)定期进行桥梁水上交通安全风险评估和安全设施设备检测，发现存在安全隐患影响通航安全时，应当及时向过往船舶发出安全预警信息，采取应急措施，并向海事管理机构报告。

第六条限制性桥梁建设单位、经营管理单位还应当落实下列桥梁防碰撞措施:(一)按批复设计落实涉水桥墩防撞能力和防撞装置，并设置警示标志;(二)配备必要的桥区水域监控设备，并进行有效监控;(三)配备必要的应急设施设备，建立健全防碰撞应急预案，并定期组织应急演练;(四)建立值班制度，发现异常情况时，应当及时按应急处置预案采取措施，并向海事管理机构报告。

第七条在长江干线新建桥梁，其预可、工可、初设等前期阶段，桥梁建设单位应充分听取海事管理机构意见，并向海事管理机构提供桥梁通航安全技术资料。

中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

中华人民共和国交通运输部令2019年第2号——中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.01.28•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第2号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2019年第2号《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2019年1月16日经第2次部务会议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏2019年1月28日中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动（以下简称水上水下活动），适用本规定。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

其他各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动，应当经海事管理机构批准：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛；（八）打捞沉船、沉物。

在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚（航道养护疏浚除外）、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工，应当经海事管理机构批准。

长江口12.5m深水航道向上延伸建设工程施工安全管理为了满足长江口深水航道向上延伸需求，近年来，中国政府不断加大航道建设力度。

在这个背景下，长江口12.5m深水航道向上延伸建设工程成为了重要的一环。

在工程施工中，安全管理是一项关乎人员生命安全和财产安全的重要任务。

本文将围绕长江口12.5m深水航道向上延伸建设工程施工安全管理展开论述。

一、施工环境分析长江口12.5m深水航道向上延伸建设工程施工区域位于长江口海域，这里海况变化多端，潮汐涌动较为复杂，是世界上著名的水文气象海洋环境复杂的地区之一。

施工区域附近有大量的航道船只穿行，这就要求施工方在进行工程施工时必须非常谨慎，以免造成航道交通的混乱，甚至安全事故的发生。

在施工环境分析过程中，必须充分考虑到海洋环境的复杂性，以及航道交通的情况，为施工安全管理提供科学的依据。

二、施工安全管理措施1. 制定科学合理的施工方案在施工前，施工方必须制定科学合理的施工方案，包括工程施工的具体流程、安全技术措施、安全设施设置等内容。

在制定施工方案时，必须充分考虑到长江口海域的气象海洋环境情况，以及航道交通的情况，保证施工过程中不会对航道交通造成影响，并且确保施工人员的安全。

2. 严格执行安全操作规程在施工过程中，施工方必须严格执行安全操作规程，包括必须佩戴安全防护用具、必须在规定范围内作业、必须严格遵守交通规则等内容。

施工方要加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力，减少安全事故的发生。

3. 加强现场安全监管为了确保施工安全，施工方必须加强对施工现场的安全监管。

这包括建立健全的安全管理制度，配备专业的安全监管人员，对现场的安全状况进行全面的监控和检查，及时发现并解决安全隐患，防止安全事故的发生。

4. 做好应急预案的制定和演练在长江口12.5m深水航道向上延伸建设工程施工期间，为了应对可能发生的安全事故，施工方必须做好应急预案的制定和演练工作。

中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1999.10.08•【文号】交通部令[1999年第4号]•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水运正文*注：本篇法规已被：中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（发布日期：2011年1月27日，实施日期：2011年3月1日）废止中华人民共和国交通部令（１９９９年第４号）《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》，已于１９９８年４月２１日经第六次部长办公会议通过，现予发布，自２０００年１月１日起施行。

部长黄镇东１９９９年１０月８日中华人民共和国水上水下施工企业通航安全管理规定第一章总则第一条为维护水上交通秩序，保障船舶、排筏通行、停泊和作业的安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及其他有关规定，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国沿海和内河水域进行下列涉及通航安全的水上水下施工作业（以下简称施工作业），适用本规定：（一）设置、拆除水上水下设施；（二）修建码头、船坞、船台、闸坝，构筑各类堤岸或人工岛；（三）架设桥梁、索道，构筑水下隧道；（四）打捞沉船、沉物；（五）铺设、撤除、检修水上水下电缆或管道；（六）设置用于捕捞、养殖的固定网具设施；（七）设置系船浮筒、浮趸、竹木排筏系缆桩以及类似的设施；（八）进行影响水上交通安全的海洋及气象观测、水文测量、地质调查、科学研究等活动；（九）清除水面垃圾；（十）扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、填埋、挖砂、淘金、采石、抛泥砂石；（十一）救助遇难船舶，或紧急清除水面污染物、水下污染物；（十二）其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生影响的施工作业。

第三条中华人民共和国港务监督局（以下简称港监局）主管全国施工作业通航安全监督管理工作。

各级港务（港航）监督机构（以下简称港监）具体负责其管辖水域内的施工作业通航安全监督管理工作。

长江口深水航道（12。

5米）试通航期间通航安全管理办法发布人：wangyp 发布时间:2010—5—6 14:47:46第一条目的和依据为了保障船舶、设施和人命财产的安全，加强长江口深水航道通航安全管理，维护船舶航行秩序，最大限度地发挥深水航道的效能，促进长江流域和长三角地区的经济发展，依据《中华人民共和国海上交通安全法》，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于船舶、设施在长江口深水航道北槽航道(以下简称北槽航道)及其南北两侧可航水域航行、停泊、作业及其他相关活动.本办法中所称的“北槽航道"，是指长江口船舶定线制A警戒区西侧边界线至圆圆沙警戒区东侧边界线之间航道，总长约43海里。

A警戒区西侧边界线至D12灯浮航道底宽400米，设标宽度550米，D12灯浮至圆圆沙警戒区东侧边界线航道底宽350米，设标宽度500米。

北槽航道底宽维护水深为理论最低潮面以下12。

5米。

第三条主管机关中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关。

第四条富余水深船舶应保留足够的富余水深,船舶富余水深应不小于船舶吃水的12％。

第五条最大吃水（一）本办法中的最大吃水是指船舶通过北槽航道的最大允许淡水吃水. （二）由北槽航道进出的船舶，其实际淡水吃水除需满足通过北槽航道的最大允许淡水吃水外,还应考虑其航路前方其它航道、码头前沿以及航道与码头连接水域的水深条件,合理装载，任何时候均应保留足够的富余水深。

（三）通过北槽航道（进口）最大允许淡水吃水。

1。

长兴高潮前4小时的鸡骨礁潮高与长兴高潮后1小时的长兴潮高取小1值，即为当日该潮水中可通过北槽航道（进口）最大可利用潮高。

2.通过北槽航道（进口）最大允许淡水吃水（d进）等于12.5米与通过北槽航道(进口)最大可利用潮高之和减去富余水深,即d进=12.5米+通过北槽航道（进口）最大可利用潮高—富余水深.3．载重吨大于7。

5万吨的散货船通过北槽航道（进口)最大允许淡水吃水为12。

中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例（2019年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.03.02•【文号】中华人民共和国国务院令第709号•【施行日期】2019.03.02•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例（1989年7月3日中华人民共和国国务院令第38号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）第一条根据《中华人民共和国海上交通安全法》第四十八条的规定，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国沿海以渔业为主的渔港和渔港水域（以下简称“渔港”和“渔港水域”）航行、停泊、作业的船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有者、经营者。

第三条中华人民共和国渔政渔港监督管理机关是对渔港水域交通安全实施监督管理的主管机关，并负责沿海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。

第四条本条例下列用语的含义是：渔港是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或者自然港湾。

渔港水域是指渔港的港池、锚地、避风湾和航道。

渔业船舶是指从事渔业生产的船舶以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船。

第五条对渔港认定有不同意见的，依照港口隶属关系由县级以上人民政府确定。

第六条船舶进出渔港必须遵守渔港管理章程以及国际海上避碰规则，并依照规定向渔政渔港监督管理机关报告，接受安全检查。

渔港内的船舶必须服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序的管理。

第七条船舶在渔港内停泊、避风和装卸物资，不得损坏渔港的设施装备；造成损坏的应当向渔政渔港监督管理机关报告，并承担赔偿责任。

长江干线船舶航行富裕水深管理规定（试行）第一条为保障船舶航行安全，防止船舶发生搁浅等水上交通事故、险情，根据《长江干线水上交通安全管理特别规定》，结合辖区实际情况，制定本规定。

第二条在长江干线成贵铁路宜宾金沙江公铁两用桥下沿线至江苏浏河口下游流黑屋与崇明岛施翘河下游的施信杆的连线内通航水域航行的船舶，适用本规定。

第三条中华人民共和国长江海事局及其分支、派出机构负责船舶航行安全富裕水深的监督管理。

第四条富裕水深是指船舶正浮时，船底龙骨板外缘的最低点至海底（或河床）表面的垂直距离。

第五条长江干线宜宾至芜湖段航行船舶应按下列要求留足富裕水深：（一）李渡长江大桥以上，富裕水深不小于0.3米；（二）李渡长江大桥至慈湖河口段，富裕水深不小于0.2米；（三）载运危险货物的，富裕水深应另加0.1米。

第六条长江干线江苏段水域航行船舶应根据本船实际吃水，按下列要求留足富裕水深：（一）实际吃水不足5米的，富裕水深不小于0.4米；（二）实际吃水在5米及以上不足7米的，富裕水深不小于0.5米；（三）实际吃水在7米及以上不足9.7米的，富裕水深不小于0.7米；（四）实际吃水在9.7米及以上不足10.5米的，富裕水深不小于0.8米；（五）实际吃水在10.5米及以上，富裕水深应不小于船舶吃水的10%。

（六）载运危险货物的，富裕水深应另加0.1米，航速超过12节的另加0.1米。

第七条船长应确保船舶航行安全的富裕水深满足本规定要求，并接受海事管理机构的监督管理。

第八条本规定未尽事宜按有关规定执行。

第九条本规定由中华人民共和国长江海事局负责解释。

第十条本规定自发布之日起施行。

原《船舶航行长江富余水深规定（试行）》（航政监督字（88）第044号）同时废止。

《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》解读文章属性•【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部•【公布日期】2021.09.10•【分类】法规、规章解读正文《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》解读日前，交通运输部公布了《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》（交通运输部令2021年第24号），自2021年9月1日起施行。

为便于有关单位和社会公众更好理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称《海安法》）于2021年9月1日施行。

《海安法》对现行水上水下活动管理制度作出较大调整，由原来对水上水下活动统一实施许可管理变为对施工作业实行许可管理、其他水上水下活动实行报告管理，并明确了施工作业范围、许可条件和海事管理机构核定安全作业区的强制性要求。

据此，对《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部令2019年第2号）作出如下主要修改：一是依据《海安法》，调整了海上施工作业许可的种类。

二是依据《海安法》和《内河交通安全管理条例》，对海上和内河的许可条件作出了统一规定。

三是明确作业或者活动的许可申请材料，并就作业或者活动方案、保障措施方案和应急预案编制提出了引导性要求。

四是规定了海域水上水下活动单位的报告义务。

同时，要求水上水下活动单位编制活动方案、安全保障和应急方案，以保障通航安全。

五是要求海事管理机构根据作业或者活动水域范围、自然环境、交通状况等因素合理核定安全作业区，并向社会公告。

要求作业或者活动单位在安全作业区采取相关安全措施，不得超范围作业或者活动，无关船舶、设施不得进入。

六是依据《海安法》增加了部分法律责任条款，强化了处罚力度。

第20卷 第10期 中 国 水 运 Vol.20 No.10 2020年 10月 China Water Transport October 2020收稿日期：2020-05-14作者简介：张正红（1974-），男，上海引航站一级引航员。

关于长江口深水航道通航能力的现状与提升必要之探讨张正红（上海港引航站，上海 201208）摘 要：国家十三五规划明确指出，上海将建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心！要充分发挥上海得天独厚的排头兵作用，带动长江经济一体化发展，提高上海国际化大都市的品牌效应。

作为全球集装箱吞吐量最大的港口---上海港，外贸主要还是依赖长江口深水航道；而长江沿线经济带的发展，亦与这条黄金水道休戚相关，因此，深水航道的通航能力直接决定了整个长江经济带的发展速度。

关键词：深水航道；航道宽度；大型船舶；交会中图分类号：U675.5 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2020）10-0028-03引言如今，在“一带一路“思想指引下，长江经济带战略正经历着前所未有的转型，黄金水道向开放型蜕变，配合科学管理，以适应新的自贸区发展。

现今，12.5m 北槽深水航道确实大大提升了运输效率，然而，鉴于航道上落流太急，大潮时尤甚，大部分船舶仍需候潮进口，这就导致了进槽时船舶交通流过于密集，虽然吴淞控制中心（下称吴淞VTS）也给予每一艘船以相隔6min 的进槽时间，但往往在交管前的重点时段（长兴高潮前7.5h 至高潮前4h）进口的自引船，一来船舶老化、设备陈旧、载子较重、船舶航速很慢；二来此时段进口的船舶一路上大部分航段都处于顶流状态，这就严重影响了后方交管时间内的进口船。

如此一来，大型船舶尤其是超宽船，就无法按照预定时间过圆圆沙，从而造成相关的超宽出口船无法按照既定的时间正常进槽出口，只能长时间等候在外高桥水域，这在疏港期间更为凸显。

此外，还有一个新近出现的影响北槽深水航道进出口的现象，在经济利益的驱使下，每天都有不计其数的从闽浙一带过来的运沙船，从绿化山经长江口北上，一路浩浩荡荡，绵延十几海里甚至几十海里，如此一来，大量的进口船舶不得不滞航在长江口，其中就有大型船舶，如同前述，这就更加重了北槽进出口交通流的不通畅，加之长江口“无风三尺涌”，气象条件恶劣时风大流急，这无疑加重了大型超宽船操纵的困难和变数。