大学生社会调查报告

寒假社会实践活动“黑校车”吞噬了多少农村娃，农村安全校车何时有------对农村校车安全状况的调查报告学校：济宁学院系别：生命科学与工程系专业：生物工程（XX）班姓名：XX学号：XXXXXXX济宁学院二零一二年二月目录调查背景-------------------------------------------- 1 一．由一系列校车事故引发的深思----------------------- 2 二．农村“黑校车”产生的原因--------------------- -- 4 三．当前农村校车的经营形式及状况 -------------------- 5 四.当前校车存在的交通安全问题 ----------------------- 6 五．校车产生安全隐患问题的原因分析------------------- 7 （一）校车推广难------------------------------------------7（二）监督缺失-----------------------------------------------------------8（三）专业校车昂贵，并且被闲置时间长----------------------------------------------8（四）政府注重度、投入不够--------------------------------9 六．加强校车安全管理的对策----------------------------9 结束语：--------------------------------------------- 10“黑校车”吞噬了多少农村娃，农村安全校车何时有------对农村校车安全状况的调查报告济宁学院生命科学与工程系2009级生物工程专业 X班XX 200934XXXX 摘要：目前，广大中小学生的交通安全隐患问题已经从单一的道路交通安全管理问题，逐步发展为牵涉到家庭幸福、社会稳定的一个重大问题。

不可否认，任何事物都存在着两面性：一方面，校车的出现，为孩子们的上学、放学，家庭与学校之间的行走，提供了极大的便利；但另一方面，从全国来看，与校车有关的交通安全事故却不断增多，这暴露出了校车安全管理工作中存在着诸多不可忽视又亟待解决的问题，给我们交通安全管理工作敲响了警钟。

因此，规范校车的安全管理，迫在眉睫；加强对校车的安全管控，刻不容缓。

寒假里，我通过走访调查，结合多个校车事故的案例，查阅相关资料，写出此份调查报告，从各方面分析校车安全问题产生的原因，并提出了解决办法。

关键词：农村校车安全建议调查背景：近年来发生的校车安全事故中，几乎每次都与农村黑校车有关，这让农村校车的话题变得越来越沉重。

教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，交通事故是主要的一种。

而全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，72.32%发生在农村。

农村由于公共投入的不足造成了校车的短缺，而幼儿园和学校又不愿意为校车费用买单，就造成了“黑校车”和不规范校车的泛滥。

“黑校车”给人们带来怎样的的灾难和社会之前的关注度又怎样呢？让我们通过几个案例查看：案例一：2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口，一辆大翻斗运煤货车与正宁县榆林子小博士幼儿园学生接送面包车相撞，致5人当场死亡，15人在送往医院抢救途中死亡。

此次车祸还造成车上的44人受伤，伤者多为幼儿园的儿童，其中重伤12人，轻伤32人。

据初步调查分析，事故原因是小客车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。

案例二：2011年12月12日17时40分许，江苏丰县首羡镇中心小学一核载52人的专用校车载着47名学生返家。

17时50分许，当车行至张后屯村附近时，车上尚有29名学生，因躲避一辆人力三轮车，校车发生侧翻滑入路边水深达到60厘米的沟内，共有23名学生送医院救治。

21时许，2名学生经抢救无效死亡。

到12月13日2时30分，又有3名学生因抢救无效死亡，目前还有8名伤者正在治疗。

至此，事故死亡人数升至15人。

案例三：宇通公司，一家对校车研发十分热忱的公司在市场上频遭冷遇，直到校车安全事故明显高发的2009年，宇通的校车才算初步迈开了市场步伐，全年售出200辆，去年售出700辆，今年预计能突破1200辆。

而宇通客车去年年销量已突破4万辆，校车在其销量中的份额不足3%。

政府对校车资金的不投入，也是导致校车一直遭到冷遇的另一个原因。

这些重大校车事故引起了社会的广泛关注，许多学校、政府也纷纷出台一些政策来杜绝此类现象的再次发生。

很多学校也因此向一些生产校车的客车企业，其中最受欢迎的就是长鼻子校车，这种长鼻子校车的作用主要是防撞，同时阻隔发动机可能发生的自燃。

另一方面，制度的不完善，管理的不严厉等等因素，导致解决校车问题举步维艰。

然而，校车事故并非是最近出现的现象，这已经是一个十分严重的社会问题，并且被许多社会因素牵绊住。

因此，要彻底解决此类事故，任重道远。

为何校车会如此少见？为何校车制度的出台会如此的迟缓？为何校车的问题到现在开始引起人们的关注？这些问题都值得我们一一思考。

一．由一系列校车事故引发的深思校车事故不是最近才发生的，我们可以看看下面这张表格所反映出来的社会现象：近年来与校车有关事故的不完全统计仅仅是不完全的统计，近两年有关校车的交通事故就不下十起，而社会人群现在才高度重视起校车问题来，其中一个原因，不言而喻，就是此次交通事故的严重后果已经刺激到了人们的神经。

如果学校能够多多吸取前车之鉴，早日重视校车问题；如果政府能够早日制定校车管理制度，加强管理监督制度，那么这一个又一个悲剧，是不是就可以避免呢？目前市场上从事校车运营的车辆有20多万辆，但大多数都不是专用校车，有营运车/改装车、二手车、农用车，甚至还有三轮车，真正的专用校车却很少，估计也就1000多辆。

此外，以目前的实际情况来看，对于不符合标准的校车，也不能简单地给予一纸禁令。

一位山区的留守教师为了方便学生，自己掏腰包租面包车接送学生上下学，但甘肃庆阳事故发生后，这位老师被政府要求停止租用面包车，学生重新回到走路1小时上学的状态。

二．农村“黑校车”产生的原因我读小学时都是步行上学，同学里面很少有家长接送。

而据我调查，现在农村很多地方都有了校车，这些所谓的校车多是费用很低的病车黑车，甚至是报废车，究其原因，我认为主要有以下几点：1.越来越多的农村学生需要乘车上学最近几年来，各地农村学龄孩子普遍呈减少趋势，农村中小学从以前的一村一校陆续变成了多村一校，学生上学路程变远，催生了大量专门接送学生的校车。

同时，随着农村大量劳动力外出打工，留守儿童增多，为解决孩子无人带、无人教的问题，农村幼儿园大量兴起。

这些幼儿园多为私人兴办，其中大量是没办任何手续的黑园。

为了吸引生源，私立幼儿园大多号称有校车。

没办手续的黑园，所谓的校车自然也不会办手续。

还有一些是租车当校车，他们在租车时就与车主签订协议，明确接送过程中出现交通事故由司机负责。

2.学生跨区就读开辟“黑校车”市场目前，教育资源分配不均，城市区域在不断扩大。

学生的父母追逐“名校”，他们坚信，好的教育能够成就孩子的未来，于是绞尽脑汁，把孩子往名校送，而我们很多“名校”，均集中在城区。

致使学生跨区就读的比比皆是。

造成孩子没有就近入学。

因此，学校和家长有时就会“自发”地租用一些私人车辆接送学生。

私人车辆，为了节约成本，便以恶性“超员”的方式来降低人均费用，以达到自己赚钱的目的。

3.正规校车的缺位滋生不合格校车的泛滥当前使用校车接送学生的主要以民办学校和幼儿园居多，有的学校虽购置了校车，但为了节省开支而疏于保养。

学校如果按正常核载标准接送学生，觉得负担就会加大。

所以，正规校车的缺位，直接导致了“鸠占雀巢”的现象，也由于此种原因，“黑校车”便逐渐产生。

三．当前农村校车的经营形式及状况1.几种主要的经营形式在农村，真正由学校购买、手续合法、专门用于学生接送的校车很少。

据调查，当前农村接送学生车辆的经营形式主要有三种：一是自有式，学校自有校车，自请驾驶人，学校向学生收取交通费；二是挂靠式，中小学校、幼儿园指定相对固定的车辆及驾驶人接送学生，学校起中介作用，学生将费用直接交给车主；三是自由式，学生家长联合雇请车辆，按时接送学生。

2.“三无”校车多，交通事故频发受经济利益驱动，一些学校、幼儿园不顾学生安全，选择费用很低的病车黑车，甚至是报废车，作为接送学生的交通工具。

据调查，接送学生的自有式车辆80％以上是无牌、无证、无保险的三无车。

还有一些农村，由于上学路途较远，学生居住分散，交通和客运车辆不发达，只有灵活的机动或人力三轮车能点对点地接送学生，很多学生为了方便，选择这种安全性能极差的三轮车作交通工具。

因此，与群死群伤的大事故相比，单个死伤的事故更是多发。

调查还发现，接送学生车辆驾驶员的素质普遍较差，相当部分没有经过正规培训，没有系统学习交通法规，驾驶经验不足，缺乏处理突发事故的能力。

接送学生的中巴车驾驶员20％－30％无驾驶证或者准驾不符；驾驶机动三轮车接送学生的有近60％没有驾驶证。

这些驾驶员普遍缺乏交通法规意识和安全意识，多拉快跑、超载超速、乱靠乱停、逆向行驶等交通违法行为十分普遍。

3.基层管理存在一些实际困难目前，乡村公路大多没有客运车辆，即使有客运车辆，其运营时间也与学生的作息时间不一致。

学校、幼儿园接送学生若采用手续全、车况好的车辆，成本会高很多。

有关人士算了一笔账，用合格车与黑车比，一台19座中巴一年要多花税费、保险金13980元。

另外，聘合格驾驶员还需多开工资2000-4000元。

而农村家庭经济实力有限，家长大多不愿付较高的交通费。

因为收费低，这些车辆从利益考虑，便采取不办手续或用二手病车来减少支出，并尽可能多载人。

我在调查中发现，接送学生的车辆大多是微型面包车，一般都是几十个孩子挤一辆车。

家长也并非全不知情，但或为收费低廉，或图方便省事，或因别无他法，还是让孩子搭乘。

在农村，学生的交通安全责任很难落实。

调查发现，很多中小学、幼儿园都不愿承担安全责任，认为如果车辆不是学校的，交通安全就与学校无关，学校也管不了。

一些利用自有车辆接送学生的学校、幼儿园，由于大多未在教育行政部门备案，监管也难以到位。

交通部门的管理也面临一些实际困难。

据交警部门介绍，交通管理部门的管理只能在路上堵，由于执法人员数量有限，很难奏效，集中整治后也会死灰复燃。

另外，学生作息时间与交警、运管部门上下班时间不一致，驾驶人员打时间差，逃避监管，违规营运十分突出。

而农村安全意识普遍欠缺，处罚取缔无证无照车辆甚至会遭来学生家长的不满。

在校车集中整治过程中，交警扣压黑车、病车后，学生无车可乘，家长不理解，聚众闹事的情况多次发生。