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秦皇岛项目前期定位及规划设计建议书天津联合地产目录一、秦皇岛房地产市场调查——市场、地块及本案的开发机会 (2)（一）当地房地产市场综合分析 (2)（二）地块SWOT 分析 (13)（三）市场调研综合说明 (16)二、项目市场定位——基于市场判断的开发方向 (18)（一）市场定位 (18)（二）客户定位 (20)（三）产品定位 (22)三、本案总体规划设计建议——打造本项目卓尔不群的产品形态 (24)（一）项目初步规划和设想 (24)（二）基于本案定位以及初步规划方案的设计补充 (27)附件：联合地产简介 (45)一、秦皇岛房地产市场调查——市场、地块及本案的开发机会（一）当地房地产市场综合分析1- 1 - 2 --华盾凤凰城北环路与西港路交口海港城西区域5万普通住宅楼盘综合说明：☐☐☐☐本次调研主要跟踪该区域有代表性的13个楼盘，涉及临海区域4个、海港中心区域2个、海港城西区域5个、城北以及城东各1个，涉及不同的板块、产品形式及项目档次；秦皇岛房地产开发区域：海滨、中心区、城市周边边缘区域；开发体量：以上主要在售项目总建筑面积470万平米，项目体量普遍较大，总体规模在30万以上的项目6个，其中不乏100万以上的大盘。
上述项目以渤海皇家、中央胜境项目档次最高，在水一方、海港第一城、金海湾·森林逸城为各具特色的大盘项目，而其他项目较为一般。
广顺现代城海洋路与北环路交叉地带海港城西区域普通住宅楼盘177918平米，1728户金龙·中央胜境建设大街（人民广场对面）海港中心区域44万高品质中心楼盘渤海明珠河北大街四道桥汽车站旁海港中心区域353547平米2520户普通住宅楼盘天洋新城迎宾路城北火车站区域普通住宅楼盘18.6万海港第一城东港路与燕山大街东段的黄金交汇处城东环城区域城西高品质大盘30万20个楼座2 、项目规划及建筑风格本项目依托15亩主题花园和平花园与中央广场为主要中心景观建立，户户南北通透，小区内人车分流，空间规划层次15栋“6+1”多层、5栋11层小高层、纯板式11栋18层高层组成；11跃12小高层5栋，商业写字楼4栋现代风格，浅色系15亩主题花园与中央广场为主要中心景观丰富物业名称规划理念建筑形式外檐风格园林设计阳光海岸以波浪建筑曲线配合美丽的海岸线动感流畅；高层精装、19层毛坯。
秦皇岛市人民政府关于印发《关于优化建设项目审批流程的意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2015.02.10•【字号】•【施行日期】2015.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文秦皇岛市人民政府关于印发《关于优化建设项目审批流程的意见（试行）》的通知各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各部门：《关于优化建设项目审批流程的意见（试行）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2015年2月10日关于优化建设项目审批流程的意见(试行)为进一步减少建设项目审批环节、优化审批流程、提高审批效率，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章，学习借鉴外地先进经验，结合我市实际，研究制定如下意见。
一、总体思路按照党的十八大和十八届三中、四中全会关于全面深化改革、建设服务型政府和依法治国的有关精神，落实市委、市政府关于政府职能转变和行政审批制度改革的相关工作要求，以建设投资项目审批提速、服务提质为目标，以依法合规、科学合理、务实创新为基本原则，大幅度减少审批事项、大幅度简化审批环节、大幅度缩短审批时限，努力营造高效优质的项目建设审批服务环境。
二、适用范围本《意见》适用于市级权限范围内的政府投资建设工程项目及其他投资主体投资建设项目，抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的，或上报上级审批、争取上级资金的项目，其审批流程从其规定。
三、主要措施（一）简化审批环节1．一般政府投资建设项目的项目建议书和可行性研究报告合并编报和审批，市发改委公布可合并批复项目建议书和可行性研究报告的一般项目目录，并向市法制办、市监察局、市编委办报备。
（责任单位：市发改委）2．一般政府投资建设项目的方案设计和初步设计合并编报和审批；简易政府投资项目由发改部门审核概算、下达投资计划后，可直接进入施工图设计。
秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市城市区控制性详细规划动态维护管理规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.22•【字号】秦政办规〔2018〕7号•【施行日期】2018.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市城市区控制性详细规划动态维护管理规定（试行）》的通知秦政办规〔2018〕7号各区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门：《秦皇岛市城市区控制性详细规划动态维护管理规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
秦皇岛市人民政府办公厅2018年8月22日秦皇岛市城市区控制性详细规划动态维护管理规定（试行）第一条为规范我市城市区（包括海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）控制性详细规划（以下简称控规）的修改与完善，增强控规的科学性和时效性，依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》《河北省城乡规划条例》《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》《河北省城市建设用地性质和容积率调整管理规定》《河北省城市红线管理规定》《河北省城市黄线管理规定》《河北省城市紫线管理规定》《河北省城市绿线管理规定》《河北省城市蓝线管理规定》等法律、法规和规范性文件规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称维护，是指在城市建设发展过程中，因各种原因对已经批准实施的控规成果所进行的单元整体或局部地块的修改、调整、深化和完善。
控规修改涉及总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。
第三条经批准的控规有下列情形之一的，依照本规定进行动态维护：（一）上位规划和其他相关规划已经调整，对控规控制区域的功能与布局产生重大影响的；（二）因国家规范或相关政策变化，对控规控制区域发展要求产生较大影响的；（三）国家和省重点建设项目对控规控制区域的功能与布局产生重大影响的；（四）经评估发现控规内容存在明显缺陷的；（五）因城市建设需要和建设项目的实施情况变化，需要对规划控制要求进行局部调整的；（六）需要作出控规维护的其它情况。
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市重点项目管理办法》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】秦政[2014]15号【发布部门】秦皇岛市政府【发布日期】2014.02.14【实施日期】2014.02.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市重点项目管理办法》的通知（秦政〔2014〕15号）各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各部门：《秦皇岛市重点项目管理办法》已经市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年2月14日秦皇岛市重点项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范重点项目管理，确保重点建设项目顺利实施，根据《河北省人民政府关于加强省重点建设项目管理的意见（试行）》（冀政〔2012〕30号）等有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市重点项目；国家、省在本市的重点项目同时享受市重点项目的支持政策和服务。
第三条市重点项目协调领导小组负责全市重点项目建设的综合协调及项目建设工作目标考核。
市重点项目协调领导小组办公室（以下简称“市重点办”）具体负责全市重点项目管理、监督、检查、协调、服务、考核工作。
第四条市重点项目所在地县区（含秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区，下同）政府（管委）要加强本区域内重点项目建设管理工作的领导，组织、协调重点项目建设和管理中的有关事项，建立相关工作责任制，督促有关行政机关和单位，按照重点项目的建设要求履行工作职责。
第二章市重点项目的确定和申报第五条市重点项目应当符合国家产业、土地、环保、节能等政策，符合市、县（区）经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展布局规划、环境保护规划。
第六条市重点项目选定范围及条件：（一）总投资5亿元以上的重大基础设施和能源、交通运输等基础产业项目；（二）总投资2亿元以上的传统产业升级改造项目；（三）总投资1亿元以上的先进制造业项目，生物医药、电子信息、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业项目；（四）总投资0.5亿元以上的现代物流、文化旅游、健康养生、金融、信息服务等现代服务业项目、农业产业化及特色农业项目；（五）现有企业技改项目总投资限定标准可适当降低，但不低于0.5亿元；（六）市政府认定的其他重点建设项目。
秦皇岛市城市规划管理技术规定2007年8月27日修改稿目录第一章总则第二章建设用地分类第三章建设容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物的高度及体量控制第六章建设用地内的绿地第七章建筑物退让第八章附则附表一城市建设用地适建范围附表二分区容量控制表附表三专用停车场配建标准附录一开放空间的条件和计算方法附录二术语解释附录三计算规则附录四沿城市道路建筑高度控制图示附录五建筑遮挡高度计算图示第一章总则第一条为了加强和规范我市城市规划编制和城市规划管理工作，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河北省城市规划条例》及与城市规划相关的规范、标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于秦皇岛市城市规划区内各项建设工程。
城市规划区内临时建设，农村个人建房按有关规定执行。
第三条编制城市规划、进行城市规划管理，均须执行本规定。
第二章建设用地分类第四条本市的建设用地按国家建设部发布的GBJ137-90《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类，使用时可依据实际情况采用分类的全部或部分类别。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按已批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划且必须建设的建设用地，按本规定附表一执行。
凡附表一中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡改变规划用地性质、超出附表一规定范围的，应先提出调整规划，按法律规定的程序和审批权限，批准后执行。
第三章建筑容量控制指标第六条新建、改建和扩建建筑物的建筑容量控制指标按本章的有关规定执行。
第七条建设用地范围内的建筑在改造时暂不拆除的，纳入经济技术指标统一计算。
第八条城市规划区内用地面积大于3万平方米的成片开发地区必须编制控制性详细规划，经批准后实施；未编制控制性详细规划的，不予审批。
第九条建设用地面积小于或等于3万平方米的高、多层居住建筑用地和高、多层公共建筑用地，其建筑容量控制指标在批准的详细规划中已确定的，按批准的详细规划执行；尚无批准详细规划且必须建设的，其建筑容量应按附表二的规定执行。
秦皇岛市人民政府关于印发《关于进一步加强工程建设项目招投标管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2011.09.19•【字号】秦政[2011]190号•【施行日期】2011.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文秦皇岛市人民政府关于印发《关于进一步加强工程建设项目招投标管理的若干规定》的通知（秦政〔2011〕190号）各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府各部门，各企、事业单位，驻秦各单位：《关于进一步加强工程建设项目招投标管理的若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵守执行。
二○一一年九月十九日关于进一步加强工程建设项目招投标管理的若干规定为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号），进一步加强我市工程建设项目招标投标活动的管理与监督，切实解决工程建设项目招标投标活动中存在的问题，规范招标投标操作程序，有效遏止围标、串标行为，确保招投标活动体现公平、公正、科学、择优的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规及有关规定，结合我市实际，现就进一步加强工程建设项目招投标管理做出如下规定：一、市区所有工程类建设项目（包含工业、水利、交通、港口、铁道、电力、民航、信息产业等行业和产业项目）的招投标活动必须进入市政府组建的市建设工程招投标交易中心进行，各有关部门和单位不得以任何理由规避进场。
招标投标活动中的投标报名、资格审查、开标、评标等环节，都应在市建设工程招投标交易中心进行，同时接受招投标监督机构的监督；招标公告、资格审查、招标控制价、中标结果以及招投标活动中的其他各类信息（依法应当保密的信息除外），应当在市建设工程招投标交易中心公开。
各县及开发区、北戴河新区应当构建本辖区统一的招投标市场体系，尚未建立工程招投标集中交易场所的要根据自身实际积极推进，以尽早实现资源的合理配置，使招投标活动不受地区、行业的限制，给所有投标人提供平等竞争环境；已经建立的要将各类项目招投标活动纳入招投标交易平台统一运行。
目录第一章总则第二章建设用地分类第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物的高度及体量控制第六章建设用地内的绿地第七章建筑物退让第八章附则附录A 本规定用词说明附录B 附表及附图附录C 开放空间的条件和计算方法附录D 术语解释附录E 计算规则附录F 建筑遮挡高度计算图示第一章总则第一条为加强和规范我市城市规划编制和城市规划管理工作，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》及城市规划相关的标准、规范，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于秦皇岛市城市规划区（包括海港区、山海关区、北戴河区、经济技术开发区、北戴河新区、昌黎县城、抚宁县城）的各项建设工程。
城市规划区内临时建设，农村个人建房按有关规定执行。
第三条编制城市规划、进行城市规划管理，应执行本规定。
第二章建设用地分类第四条本市的建设用地按国家住房和城乡建设部发布的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）进行分类，使用时可依据实际情况采用分类的全部或部分类别。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
鉴于我市旅游发展的特殊需要，在规划的旅游度假区内，可增加旅游度假用地类别。
第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按已批准的控制性详细规划或本规定附表B1执行。
凡控制性详细规划或附表B1中未列入的建设项目，应由城乡规划主管部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡超出附表B1规定范围且改变规划用地性质的，应提出调整规划，按法律规定的程序和审批权限，批准后执行。
第三章建筑容量控制指标第六条建设用地范围内的建筑容量控制指标，应按批准的控制性详细规划执行。
第七条建设用地范围内的建筑在改造时暂不拆除的，纳入经济技术指标统一计算。
第八条附表B2规定的指标适用于单一类别的建设用地。
对混合类别的建设用地，其建筑容量控制指标应将建设用地按使用性质分类划定后，按不同类别分别执行；对难以分类执行的建设用地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市城市主要街道既有建筑改造和街道景观环境整治总体实施方案》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2008.09.18•【字号】秦政[2008]146号•【施行日期】2008.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市城市主要街道既有建筑改造和街道景观环境整治总体实施方案》的通知（秦政[2008]146号）各县、区人民政府，开发区管委，市直有关部门，各有关单位：《秦皇岛市城市主要街道既有建筑改造和街道景观环境整治总体实施方案》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二OO八年九月十八日秦皇岛市城市主要街道既有建筑改造和街道景观环境整治总体实施方案按照省委、省政府关于开展城镇面貌三年大变样活动工作的统一部署，为加快城乡规划建设步伐，美化城市环境，改善城市形象，提升城市品位，特制定我市主要街道既有建筑改造和街道景观环境整治的实施方案。
一、指导思想和原则依据我市城市总体规划和各专项规划，以改善城市形象，构筑完备的基础设施和优美的生态环境为根本出发点，围绕打造“宜居宜业宜游，富庶文明和谐”新秦皇岛，建设“富有实力、充满活力、独具魅力、彰显竞争力”的沿海经济社会发展强市的目标，体现以人为本，为广大市民营造一个舒适、安全、高效的生活环境，树立城市品牌形象为原则，坚持近期与远期相结合，局部效果与整体环境相统一，美化绿化亮化相协调，突出重点，突出特色，全面推进。
二、整治街道的范围“三年大变样”活动期间，我市将全面开展海港区河北大街（东港路至西环路）、港城大街（机场路至汤河桥）、黄河道（汤河桥至祁连山路）、海阳路（高速西出口至文化路）、迎宾路（北环路至建设大街）、燕山大街（东港路至海阳路）、北环路（西环路至石河桥）、建设大街（东港路至海阳路）、和平大街（海阳路至汤河桥）、长江道（汤河桥至峨眉山路）、民族路（北环路至东环路）、建国路（北环路至河北大街），北戴河区海宁路（含保二路，联峰北路至老虎石公园）、联峰路（刘赤路至剑秋路）、联峰北路（滨海大道至剑秋路），山海关区关城南路（石河桥至铁道口）、关城东路（102国道至东水关立交桥）、上海道（东水关立交桥至船厂铁路）、关城西路（102国道至关城南路）两侧既有建筑改造和街道景观环境整治工作。
秦皇岛市绿色建筑设计要求和审查指南秦皇岛市城乡建设局深圳市建筑科学研究院有限公司二O一三年八月目 录秦皇岛市绿色建筑设计要求和审查指南 (1)一总体目标 (3)二设计要求 (3)三技术路线 (4)四住宅建筑审查指引 (8)（一）场地规划 (8)（二）建筑设计 (16)（三）结构设计 (25)（四）暖通空调设计 (26)（五）给水排水设计 (31)（六）电气设计 (36)（七）景观设计 (38)五公共建筑审查指引 (42)（一）场地规划 (42)（二）建筑设计 (46)（三）结构设计 (52)（四）暖通空调设计 (53)（五）给水排水设计 (58)（六）电气设计 (61)（七）景观设计 (64)附录：绿色建筑评价标识评审报告 (66)（一）居住建筑评价划分等级的项数要求 (66)（二）公共建筑评价划分等级的项数要求 (66)（三）居住建筑评价评审总结 (66)（四）公共建筑评价评审总结 (80)一总体目标为了加强建设领域“资源节约型，环境友好型”社会建设，促进秦皇岛市绿色节能建筑工作发展。
以秦皇岛市范围内的新建、扩建与改建项目为审查对象，所有新建、扩建与改建建筑工程项目须严格按照河北省《绿色建筑技术标准》DB13(J)/T132-2012和河北省《绿色建筑评价标准》DB13(J)/T113-2010的要求执行。
对于具有良好条件（如企业能力、地段优势、示范效应等）的项目或被确定为绿色建筑示范工程的项目可以提出较高的绿色建筑等级要求。
二设计要求1 应统筹考虑建筑全寿命周期内节水、节地、节能、节材、保护环境与满足建筑功能之间的辨证关系。
2 应体现秦皇岛的地域特点，充分发挥其气候特征和经济形态特征，本着因地而异的原则，构建适合本市特点、低成本、易操作和有成效的绿色技术体系。
3 应综合考虑建筑全寿命周期的技术与经济特性，优先选择被动式技术策略，采用有利于促进建筑与环境可持续发展的建筑形式、技术、设备和材料，并体现共享、平衡、集成的理念，规划、建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气与智能化、经济等各专业应紧密配合。
规划报建管理制度范本第一章总则第一条为了规范和加强对规划报建的管理，做到科学、合理、有序，保证规划和建设工作的顺利进行，特制定本制度。
第二条本制度适用于规划报建管理领域，包括但不限于城市、农村、工业区、旅游区等各类规划报建项目。
第三条规划报建管理制度的宗旨是遵循科学规划、民主决策、合理利用资源、环境保护、社会和谐、安全第一的原则。
第四条本制度包括规划编制、报建审批、施工管理、竣工验收等各个环节的管理规定，为各类规划报建项目提供可操作性和可行性的管理规定。
第五条地方政府应当遵循国家有关规划和建设的法律法规，制定本地区的规划报建管理制度，并加强对本制度的执行和监督。
第二章规划编制第六条规划编制是一项重要的前期准备工作，在确定建设项目的时候，必须先行编制规划设计方案。
第七条规划编制应当依据国家政策和规划体系，统筹规划项目的各个环节，充分考虑资源利用、环境保护、社会效益等因素。
第八条规划编制项目应当邀请专业的城市规划师、土地规划师等相关专业人员参与，确保编制工作的科学性和合理性。
第九条规划编制应当公开透明，接受社会公众的监督和参与，保证规划的合法性和公正性。
第十条编制完成的规划方案必须经国家有关部门的审批，才能确定为有效的规划方案。
第三章报建审批第十一条报建审批是对规划方案的正式批准，是进入建设阶段的前提条件，必须经过严格的审查。
第十二条报建审批包括环境影响评价、施工图纸审查、用地审批等各个环节，必须依法办理手续。
第十三条报建审批需要建立相应的审批机构和审批程序，确保审批工作的严谨性和公正性。
第十四条报建审批应当依法公开，接受社会公众的监督和参与，确保审批的合法性和公正性。
第十五条审批完成的报建方案必须经相关部门的批准，才能进入施工阶段。
第四章施工管理第十六条施工管理是建设项目进入实质性阶段的管理，必须严格按照规定的施工图纸和施工方案进行施工。
第十七条施工管理应当建立相应的管理机构和管理人员，确保施工工作的安全、质量和进度。
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市建筑节能示范工程管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市建筑节能示范工程管理办法》的通知（秦政[2008]38号）各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门，各企、事业单位，驻秦各单位：现将《秦皇岛市建筑节能示范工程管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年三月二十六日秦皇岛市建筑节能示范工程管理办法第一条为推广建筑节能产品与技术，培育社会对建筑节能的市场需要，促进我市建筑节能产业的发展，根据《民用建筑节能管理规定》（建设部第143号令）和《建设部建筑节能试点示范工程（小区）管理办法》（建科[2004]25号）制定本办法。
第二条凡在秦皇岛市行政区域内实施的建设工程，具备相应投资规模等条件，均可申报建筑节能示范工程。
第三条申报市级示范工程，应具备以下条件：（一）全市范围内，新建的居住建筑2万平方米以上，公共建筑1万平方米以上的工程；（二）设计方案应优于或符合现行国家及省有关建筑节能设计标准，且符合建筑节能政策与相关法规的要求；（三）工程应选用新型建筑节能体系、新型保温隔热屋面、墙体、节能门窗等技术与产品；（四）选用太阳能、浅层地能等可再生能源利用技术与产品；（五）采用集中供热的新建民用建筑应当安装室内温度控制和用能计量设施；（六）选用的新型墙体材料与建筑节能技术和产品应是通过有关部门认定和推广的，并符合国家（或行业）相关技术标准；（七）在完成规划和建筑设计方案后，工程未进行墙面装修或者隐蔽处理前，符合以上6条要求的均可申报。
第四条申报示范工程，应提交下列材料：（一）秦皇岛市建筑节能示范工程申报书；（二）可行性研究报告；（三）工程设计图纸（包括节能设计篇章）；（四）热工计算书；（五）小区规划设计图。
附录一开放空间的条件和计算方法1、开放空间是指在其建设用地内，为社会公众提供的广场、绿地、通道、停车场（库）等公共使用的室内外空间（包括平地、下沉式广场和屋顶平台）。
开放空间必须同时符合下列条件：（1）沿城市道路、广场留设，不得设置封闭设施；（2）任一方向的净宽度在6米以上，实际使用面积不小于150平方米；（3）以净宽1.5米以上的开放性楼梯或坡道连接基地地面或道路，且与基地地面或道路的高差在±5.0米以内（含±5.0米）；（4）提供室内连续开放空间的，其最大高差为-5.0米至+12.0米，且开放地面层；（5）向公众开放绿地、广场的，应设置座椅等休息设施；（6）建设竣工后，应设置相应的标志，并交有关部门管理或经批准由建设单位代行管理；（7）常年开放，且不改变使用性质。
2、开放空间有效面积的计算公式如下：F=M×N式中：F-开放空间的有效面积。
M-开放空间向公众开放的实际使用面积。
N-有效系数。
有效系数（N）按下列条件确定：（1）室外开放空间在地面层的，其地坪标高与道路或基地地面的高差在±1.5以内（含±1.5米）时，N=1.0；（2）室外开放空间在屋面上或为下沉式广场的，其标高与道路或基地地面的高差在±1.5米至±5.0米（含±5.0米）或-1.5米至-5.0米（含-5.0米）时，N=0.7；（3）提供室内开放空间，其标高与室外基地地面的高差在±5.0米以内，或提供室内连续开放空间，其标高与室外基地地面的高差在-5.0米至+12.0米时，N=1。
附录二术语解释1、容积率指某一建设用地范围内，地面以上各类建筑的建筑面积及部分地下、半地下建筑面积的总和与建设用地面积的比值。
2、建筑密度指某一建设用地范围内，所有建筑物底层占地面积与建设用地面积的比率（%）。
3、居住特征建筑居住特征建筑是指具有下列使用空间的建筑：（一）住宅的卧室和起居室，宿舍的居室；（二）医院病房，休疗养院、干休所客房，老年人居住建筑（敬老院、老年公寓等）；（三）幼儿园、托儿所的卧室和活动室；（四）中小学教学楼的教室 4、低层建筑指建筑高度小于10米的建筑，低层居住建筑为一层至三层。
秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市＜房地产登记技术规程＞实施细则》的通知文章属性•【制定机关】秦皇岛市人民政府•【公布日期】2013.07.17•【字号】秦政办[2013]86号•【施行日期】2013.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文秦皇岛市人民政府办公厅关于印发《秦皇岛市＜房地产登记技术规程＞实施细则》的通知（秦政办〔2013〕86号）各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门：2012年6月1日，国家住房和城乡建设部颁布实施了房地产登记的首个行业标准《房地产登记技术规程》（以下简称《规程》）。
《规程》是深化和细化《物权法》和《房屋登记办法》的重要体现。
为切实抓好《规程》的贯彻实施，进一步做好全市房屋登记工作，市住房保障和房产管理局起草了《秦皇岛市＜房地产登记技术规程＞实施细则》（以下简称《细则》），已经市政府同意，自2013年8月1日起施行。
现将《细则》印发给你们，并就有关事宜通知如下：一、积极组织学习培训，认真贯彻执行《细则》结合我市房地产登记工作实际，对促进我市房地产登记标准化、规范房地产登记行为、维护房地产交易安全、保护权利人合法权益具有重要意义。
各县、区政府（秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区管委），特别是房屋登记部门要认真组织好《细则》的学习培训工作，严格执行《细则》各项规定，并及时在房地产登记场所做好公示和说明，进一步提高工作效率和服务水平。
二、科学设置登记岗位，完善登记工作流程为切实维护权利人合法权益，保证房地产交易安全，各级房屋登记部门要按照《细则》要求科学设置登记工作岗位，明确岗位职责，完善登记流程，调整和修改不符合《细则》的程序和做法。
同时，要结合实际情况，相应调配和增加房地产登记工作人员，并加强业务培训，提高工作水平。
三、加快信息化建设，促进房地产登记标准化各级房屋登记部门要加快房地产登记信息化建设，尽快完成纸质档案数字化和历史数据整理，为推进城镇住房信息系统建设创造条件。
目录第一章总则第二章建设用地分类第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物的高度及体量控制第六章建设用地内的绿地第七章建筑物退让第八章附则附录A 本规定用词说明附录B 附表及附图附录C 开放空间的条件和计算方法附录D 术语解释附录E 计算规则附录F 建筑遮挡高度计算图示第一章总则第一条为加强和规范我市城市规划编制和城市规划管理工作，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》及城市规划相关的标准、规范，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于秦皇岛市城市规划区（包括海港区、山海关区、北戴河区、经济技术开发区、北戴河新区、昌黎县城、抚宁县城）的各项建设工程。
城市规划区内临时建设，农村个人建房按有关规定执行。
第三条编制城市规划、进行城市规划管理，应执行本规定。
第二章建设用地分类第四条本市的建设用地按国家住房和城乡建设部发布的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）进行分类，使用时可依据实际情况采用分类的全部或部分类别。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
鉴于我市旅游发展的特殊需要，在规划的旅游度假区内，可增加旅游度假用地类别。
第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按已批准的控制性详细规划或本规定附表B1执行。
凡控制性详细规划或附表B1中未列入的建设项目，应由城乡规划主管部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡超出附表B1规定范围且改变规划用地性质的，应提出调整规划，按法律规定的程序和审批权限，批准后执行。
第三章建筑容量控制指标第六条建设用地范围内的建筑容量控制指标，应按批准的控制性详细规划执行。
第七条建设用地范围内的建筑在改造时暂不拆除的，纳入经济技术指标统一计算。
第八条附表B2规定的指标适用于单一类别的建设用地。
对混合类别的建设用地，其建筑容量控制指标应将建设用地按使用性质分类划定后，按不同类别分别执行；对难以分类执行的建设用地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
第九条工业、仓储物流用地内的办公及生活服务设施，用地面积不得超过项目总用地面积的7%且建筑面积不宜超过项目总建筑面积的10%。
第十条未列入附表B2规定的中小学校、体育场（馆）、医疗卫生、军事基地等设施的建筑容量，按相关专业规定执行。
第十一条建设用地未达到下列最小面积的，不得单独建设：（一）低层居住建筑为2000平方米；（二）多层居住建筑、多层公共建筑为6000平方米；（三）高层居住建筑、高层公共建筑为10000平方米。
第十二条建设用地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一的，城乡规划主管部门可予核准建设：（一）邻接土地已完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；（三）公益性公共服务设施、市政设施及其他重点项目。
第十三条在现状居住区中非临城市主干道位置，不宜插建高层建筑。
第十四条建设用地内的建筑容量指标已超出规定值的，不得在原有建设用地范围内进行扩建。
第十五条在符合消防、抗震、卫生、交通等有关规定和本规定的前提下，满足自身功能需要以外为社会公众提供开放空间的，可按下表规定增加建筑面积，但增加的总建筑面积不得超过该建设用地规定建筑面积的百分之二十（规定建筑面积=建设用地面积×该建设用地允许建筑容积率）。
开放空间增加建筑面积指标注：开放空间的条件和计算方法见附录C第十六条建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入容积率控制指标范围：（一）通道内不设置商业设施，且全天候对公众无偿开放；（二）通道下的净空高度不小于5.0米。
但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。
第十七条新建、改建、扩建各类建筑物应满足相应的停车指标要求，并在总平面规划或单体平面图中明确标注。
不同性质类别的建筑物停车指标按附表B3执行（附表B3的停车指标不包括单位拥有的专业车队所需机动车停车位）。
综合建筑的停车指标按表中不同性质类别的建筑物分项累计计算。
第十八条机动车停车控制指标以小型汽车为标准当量按下表换算。
第四章建筑日照间距第十九条新建、扩建、改建建筑之间，新建、扩建、改建建筑与原有建筑间的建筑间距除满足本章规定外，还应符合相关规范和城市设计的要求。
第二十条建筑日照间距以遮挡建筑遮挡面（含阳台）至被遮挡建筑主采光面外墙（含阳台）之间的最小距离计算。
遮挡建筑屋面为坡屋面时，建筑间距的确定应考虑遮挡建筑屋脊对遮光的影响。
被遮挡居住特征建筑每套房屋只确认一个主采光面，主采光面按建筑南、东、西方向的主次顺序排列。
第二十一条依据国家标准、有关规范和本市建设用地的实际情况，居住特征建筑的间距应符合下列规定：（一）多层住宅与相临住宅的建筑间距按下列标准执行：1、正向间距（1）多层住宅与被遮挡住宅的主采光面间距按日照间距系数确定：海港区（含经济技术开发区西区）不小于1：1.74，城中村、旧城改造项目不小于1：1.63；北戴河区不小于1：1.73，城中村、旧城改造项目不小于1：1.63；山海关区（含经济技术开发区东区）不小于1：1.75，城中村、旧城改造项目不小于1：1.64；北戴河新区不小于1：1.73，城中村、旧城改造项目不小于1：1.63；昌黎县城不小于1：1.72，城中村、旧城改造项目不小于1：1.60，抚宁县城不小于1：1.75，城中村、旧城改造项目不小于1：1.63。
（2）当多层住宅朝向不是正南正北向时，其日照间距应按下表规定的折减系数确定：注：①表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。
②L为当地住宅正南向布置时的日照间距。
（3）建设基地北侧现有住宅的，新建住宅与现有住宅之间的间距按照该区域最高日照间距系数控制。
2、侧向间距（1）新建条式多层住宅之间侧向间距（含阳台）不得小于6米，新建条式多层住宅与现状住宅之间的侧向间距（含阳台）不得小于10米。
（2）低层住宅与其相邻住宅间的侧向间距，按多层住宅建筑侧向间距有关规定控制。
（二）高层住宅与相临住宅的建筑间距按下列标准执行：1、正向间距（1）新建高层住宅之间及新建高层住宅与其北侧的现状住宅之间的日照间距，应由具备相应资质的设计单位按照城乡规划主管部门认定的日照分析软件做出日照分析，并将日照分析报告报城乡规划主管部门审定。
（2）采用大寒日为日照标准日，有效日照时间带为8时至16时。
（3）每套新建住宅应满足大寒日日照三小时的标准，旧城改造区日照标准可酌情降低，但不得低于大寒日日照一小时的标准（最小入射角≥ 15° ）。
（4）新建高层住宅在满足日照间距要求的前提下与被遮挡现状相邻住宅之间的间距须满足下列要求：①平行布置时：南北向的，不小于南侧高层建筑高度的0.8倍，且不小于40米；东西向的，不小于新建高层建筑的0.6倍，且不小于30米。
②垂直布置时：南北向的，不小于新建高层建筑高度的0.6倍，且不小于30米；东西向的，不小于新建高层建筑高度的0.6倍，且不小于30米；建筑山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。
③既非平行也非垂直布置时：当两幢建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制；当两幢建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。
2、侧向间距（1）新建的高层住宅和新建的各种层数住宅之间侧向间距（含阳台）不得小于13米。
（2）新建的高层住宅与其周边该新建高层住宅高度1倍范围内的现状各种层数住宅之间的侧向间距（含阳台）不得小于新建住宅高度的0.4倍且不得小于15米。
（三）医院病房、休疗养院和干休所住宿楼、敬老院和老年公寓居住用房以及中小学教室采用冬至日为日照标准日，有效日照时间带为9至15时，日照标准应满足冬至日日照有效时间不小于2小时；幼儿园、托儿所不小于3小时。
应由具备相应资质的设计单位按照城乡规划主管部门认定的日照分析软件做出日照分析，并将日照分析报告报城乡规划主管部门审定。
（四）居住建筑与居住建筑、居住建筑与其他建筑之间的卫生视距在满足日照间距要求的前提下均不得小于18米。
第二十二条新建非居住建筑与现有居住建筑的间距，按下列标准执行：（一）非居住建筑位于居住建筑的南侧或东西侧的，其间距按第二十、二十一条规定控制；（二）非居住建筑与居住建筑的侧面间距必须满足消防、环保、施工、安全和交通等要求。
居住建筑侧面有居室门窗或阳台的，其侧面间距参照第二十、二十一条规定适当加宽。
第二十三条对被遮挡的违法建筑，属违法建筑但暂准使用的建筑以及临时建筑，不论居住与否，均不计入遮挡因素考虑建筑间距。
第五章建筑物的高度及体量控制第二十四条建筑物的高度、体量除必须符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
第二十五条在有净空高度限制的飞机场、气象台、文物古迹、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周围及其技术影响范围内的新建、改建、扩建建筑物，其控制高度应符合规划行政主管部门审核或备案同意的有关净空高度限制。
第二十六条在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设控制地带内新建、改建建筑物，其控制高度应符合建筑和文物保护的有关规定，并按经批准的相关规划执行。
第二十七条沿城市主干道两侧新建、改建、扩建建筑物的控制高度（h）、面宽应符合下列规定：（一）沿城市主干道南侧新建、改建、扩建建筑物的控制高度（h），宜小于道路红线宽度（w）与建筑物退红（s）之和的1.0倍，即h<1.0（W+S）；（二）沿城市主干道北侧新建、改建、扩建建筑物的控制高度（h），宜小于道路红线宽度（w）与建筑物退红（s）之和的1.5倍，即h＜1.5（W+S）；（三）多层住宅面宽不宜超过60米，其它多层建筑面宽不宜超过80米；高层住宅面宽不宜超过45米，其它高层建筑面宽不宜超过60米。
第二十八条北戴河区的建筑高度分区控制。
近海地段的建筑层数为2—3层，3层部分建筑面积不得超过建筑基底面积的1/2，且建筑屋脊高度不大于12米；中海地段建筑层数为4—5层，5层部分建筑面积不得超过建筑基底面积的1/2，且建筑屋脊高度不大于18米；远海地段建筑层数不得超过6层且建筑屋脊高度不大于21米；其他区域建筑高度以控制性详细规划为准。
北戴河区建筑以小体量为主，近海地段面宽不宜超过40米且建筑基底面积不宜超过800平方米；其他地段面宽不宜超过45米且建筑基底面积不宜超过900平方米。
特殊建筑体量由城乡规划主管部门审核后确定。
第二十九条山海关古城保护区、协调控制区的建筑高度及体量控制必须满足古城保护和文物保护的要求，具体建筑高度和体量控制以历史文化名城保护规划指标为准。
