【西南●最新版】[0147]《公共事业管理导论》网上作业及课程考试复习资料(有答案)

最早提出第三部门这一概念的是 DA、萨拉蒙B、恩格斯C、马克思D、列维特被喻为“看不见的手”和“看得见的手”之外的“第三只手”的是 BA、公民B、公民社会C、企业D、市场企业内部的交易和市场的交易在一定限度内则是可以相互替代的企业可以通过“内化市场交易”来节省交易成本。

对此做了具有开创性意义的阐述的是BA、诺斯B、科斯C、亚当·斯密D、萨缪尔森新公共行政的观点源于( A )。

A．社会公平与人权的价值观B．科学的价值观c．效率的价值观D．发展的价值观公共政策的客体是 DA、决策者B、政策问题C、政策议程D、公众纵观西方国家政府再造的实践成功绩效管理的配套制度安排没有包括 A。

A、加强集权B、责任机制C、公民顾客导向D、竞争机制和激励机公共管理的本质特征是( C )。

A．时代性和创新性B．服务性、回应性和公平性C公共性、服务性与合作共治性D．民主性、开放性和责任性现代社会中的不可治理性主要产生于( A )。

A．利益和信念的过度分散性B．政府权威的削弱c．政府管理运行资金不足D．政府能力与解决所面临问题难度的差距构成传统的公共行政研究的理论基础包括( A B )。

A．政治与行政二分法B．科层制理论c．政策科学D．科学管理原则明茨伯格认为，管理者的综合角色包括( BCD )。

A．活动角色B．人际关系角色c．信息角色D．决策角色在市场经济条件下政府管制的对象主要是民间组织。

1、错2、对公共政策问题的确认离不开一定的政策资源和政策要素人们所关注的公共问题如没有必要的政策资源和政策要素便不能成为公共政策问题。

1、错2、对论述公共政策在公共管理中的功能与地位．答：主要功能有，一管制功能。

这种功能是通过政策的条文规定表现出来的二引导功能。

，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。

三调控功能。

公共权力机关的治理是通过政策来实现的；四分配功能。

它具有价值或利益的分配功能。

公共政策的状态决定了公共管理主体的地位简析全球化发展对公共管理的挑战。

This world not accidentally，only has the necessity《公共事业管理》试题库（思考习题及参考答案）试题类型及分值说明；一、单项选择题（计10 分,每题1分)二、填空题(计30 分,每空1分）三、名词解释题(计10分，每题2分)四、简答题(计30分，每题6分）五、论述题（计20分，每题10分)第一章绪论一、名词解释1.准公共物品:是指部分是为了满足社会共同需要的物品。

2.准公共事务：是生产准公共物品的活动,是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”.3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程.B 二、填空选择1。

公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性.（选)＊三、简要说明1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别?答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的,而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。

2．公共事业管理学的学科特点?答:1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。

3。

公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些?答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。

公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。

4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。

开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。

大连理工大学智慧树知到“公共事业管理”《公共事业管理学》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共10题)1.社区居民委员会对社区代表会议负责，执行社区代表会议的决议，不接受社区代表会议的监督。

()A.错误B.正确2.公共事业伦理规范是他律和自律的统一。

()A.错误B.正确3.市场失灵的原因有市场垄断、非对称信息、商品的外部性。

()A.错误B.正确4.下列哪项不属于公共事业?()A.公立幼儿园B.高中小学C.公交公司D.妇联5.公共需求是对事物的欲望、需要和要求。

()A.正确B.错误6.与大多数国家一样，中国社团成立是以通过合法的登记程序为前提。

()A.错误B.正确7.公共物品是为完全满足社会公共需要的物品。

()A.错误B.正确8.()突出特征在于它的非营利性、志愿性和为实现社会的某些公共目的的奉献精神。

A.准行政组织B.事业组织C.公益组织D.社会中介组织9.提供公共服务是政府的责任，必须有政府介入，而且要政府直接生产。

()A.正确B.错误10.纯公共部门(政府即第一部门)的特点不包含()。

A.管理公共事务：人口生育，治安秩序，公共设施B.掌握第一公共资源：公共财政(税收)，土地水利C.为社会提供公共产品：公共物品，公共服务D.行为价值取向：本部门利益的最大化第1卷参考答案一.综合考核1.参考答案：A2.参考答案：B3.参考答案：B4.参考答案：C5.参考答案：B6.参考答案：B7.参考答案：B8.参考答案：C9.参考答案：B10.参考答案：D。

西南大学网络与继续教育学院0147公共事业管理导论0147公共事业管理导论一、单项选择题1-5CCAAC 6-10ACAAD二、名词解释1、公共事业管理效率是指公共事业管理活动所获得的成果与所消耗的资源之间的比率。

2、公共项目是指各种提供公共物品或公共服务的一次性和独特性的任务，是提供公共物品和公共服务的途径和载体，公共项目成果就是公共服务或公共物品。

3、公共事业是指负责维持公共服务基础设施的事业。

4、直接调查法是指调查者到现场直接与被调查者进行面对面的接触而进行的调查方法，通常称为访谈法。

5、战略制定，战略实施，战略评估共同构成战略管理的全过程。

评估，一般是指明确目标测定对象的属性，并把它变成主观效用（满足主体要求的程度）的行为，即明确价值的过程。

三、简答题1、答：依据产品所具有的排他性、非排他性、竞争性、非竞争性，可以将物品分为四大类。

（1）纯私人物品：具有排他性、竞争性的物品。

（2）俱乐部产品：具有排他性、不具备竞争性的物品，又叫价格排他性准公共物品。

可以通过定价在技术上实现排他，但又具有一定的公共性质，但受益范围较小或有特定的规定。

如：通常的一些会员制运动俱乐部、读书社、行业协会、公园等。

（3）纯公共物品：具有非排他性、非竞争性的物品。

（4）拥挤性准公共物品：具有非排他性、不具备非竞争性的物品，又叫公共资源。

即，消费者规模达到一定数量后，会产生拥挤性竞争性。

如：桥梁、道路。

（5）总的来说，物品可以分为私人物品和公共物品两类。

一般把纯公共物品和准公共物品通称为公共物品。

2、经济体制对公共事业管理的影响主要表现在3方面：（1）决定着公共事业管理的形态特征和制度特征。

社会主义社会公共事业管理在其基本性质，以及体制、人事制度等方面不同于资本主义社会。

（2）影响着公共事业管理的行为特征。

市场经济体制下，国家不直接干预具体的经济生活，从而使其相关的公共事业管理行为减少并采用相应的管理方式。

东北大学智慧树知到“公共事业管理”《公共事业管理概论与案例分析》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共15题)1.()是公共事业伦理的特点，也是公共事业伦理建设的原则。

A.公益性B.服务性C.交互主体性D.权力责任一体性2.公共需要在有些情况下可以表现为个人需要。

()A.错误B.正确3.我国颁布的民办非企业单位登记管理暂行条例的时间是()。

A.1998年9月18日B.1998年10月18日C.1998年10月25日D.1998年11月25日4.社团组织必须要有()人以上个人会员。

A.30B.40C.50D.605.法人能够以自己的名义参加民事活动，并对自己的民事行为负完全的法律责任。

()A.错误B.正确6.我国公共事业组织的概念和国际上的()概念接近。

A、第三部门B、第三产业C、行业协会7.限制竞争的优点仅仅在于有利于国家对社团的控制和管理。

这与目前我们国家对社团所采取的适度从紧的政策是相符合的。

()A.错误B.正确8.在职业生涯的()，组织管理者应该在充分发挥他们的积极性的同时尽力减轻他们的压力和负担，对欲离开组织另谋它处之人，争取做到感情留人、事业留人、待遇留人。

A.探索期B.建立起C.中期D.后期9.从整个公共事业分类看，不属于体育事业的是()。

A.竞技运动B.大众的身体锻炼C.体育教育活动D.大型体育比赛活动10.公共事业管理人才培养的主要目标不包括()。

A.卫生事业B.体育事业C.文化艺术事业D.宗教事业11.公共事业管理中控制划分为正式控制和非正式控制是根据()。

A.使用手段是奖励还是惩罚B.控制者与控制对象之间的关系C.是否使用强制手段D.形式化程度的高低或有无明文规定12.下列不属于公共事业管理学基本特征的是()。

A.前瞻性与进步性的统一B.跨学科与专门化的统一C.学术性与应用性的统一D.实证性与规范性的统一13.我国颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》的时间是()。

东北师范大学智慧树知到“公共事业管理”《公共事业管理》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共10题)1.文化事业仅包括有关这些领域的思想理论、价值准则、精神形态等主观内容，不包括这些内容的载体、传播方式、文化设施和文化组织机构与管理体制等客观因素。

()A.正确B.错误2.总体上，医疗事业产品是接近于私人产品的公共产品。

()A.错误B.正确3.我国目前的各种非政府组织，事业单位和一些特殊的或承担公共产品生产的企业单位也属于公共事业微观管理机构。

()A.正确B.错误4.科学技术手段的使用，对公共事业管理的负面作用远大于正面作用。

()A.错误B.正确5.卫生事业领域，政府重点发挥作用的领域是()A.卫生医疗B.卫生预防C.卫生保健D.卫生康复6.现代教育中，在班级教学这种特定的教育模式下，班级中的某一个学生听课，并不影响班级中的其他同学在同一时间和地点听课。

这是讲教育事业产品的()A.市场营利性B.非排他性C.消费竞争性D.外部收益性7.任何一个国家，统治阶级都必然要通过教育传授自己的思想意识形态以巩固其统治。

()A.正确B.错误8.自20世纪70年代末开始，以英国的公共企业民营化改革为起点，不少国家都将公用事业产品的公共生产转为非公共生产，一定程度上提高了公用事业产品的质量尤其是服务质量，取得了较好的结果。

()A.正确B.错误9.公共管理职能是国家的基本职能，其基础是国家所有权，是由财产权产生的职能。

()A.错误B.正确10.下列对政府与市场的关系，描述正确的有()A.政府与市场同存在失灵问题B.政府比市场更有效C.政府与市场应该是良性互动的关系D.市场比政府更有效第1卷参考答案一.综合考核1.参考答案：B2.参考答案：B33.参考答案：A4.参考答案：A5.参考答案：B6.参考答案：B7.参考答案：A8.参考答案：A9.参考答案：A10.参考答案：AC。

第一章绪论一、公共需要与公共事业1、公共需要及其特征1.1 公共需要什么是公共学者关于“公共”的解释：理论层面：主权、合法性、福利等经验层面：公众、公有制、共同等行为层面：教育、文化、卫生等公共管理中的“公共”内涵：一是主体性，与私人管理相区别，表明公共管理的主体是公共部门而不是私人企业或私人机构；二是目的性，明确公共管理活动的目的和责任，是为了满足社会的共同需要，而不是一般的个别需要；三是参与性，强调公众的参与性，即支持、约束和监督。

需要：主体对于客观外界事物以其主观欲望表现出来的要求。

需要是复杂多样的系统，可以从不同的角度划分：行为分类法，生理（物质）与心理（精神）；价值分类法，正当需要、不正当需要、潜在需要、显在需要；动机分类法，生理、安全、交往、尊重、自我实现；主体分类法，个人需要、群体需要和社会公共需要。

公共需要不是个人需要的集合，也不是基于个人偏好的简单多数人的集团需要；公共需要是相对独立于个人需要和群体需要的社会整体需要，是以社会共同体的利益为基本表现形式的普遍需要；公共需要本质上是全体社会成员共同生存发展所需的条件和利益。

1.2 公共需要的特征客观性：生产力发展水平及其提供的物质条件是公共需要得以形成和发展的基础，公共需要是社会生产力发展变化的必然要求；同时，公共需要也受到人的思想认识水平和文化传统的影响，特定群体的利益诉求和消费偏好对特定时期公共需要的演变和表现甚至会起很大的作用。

社会性：公共需要是一定历史时期社会整体的共同需要，必然受特定社会条件制约，特定社会条件既表现在阶级性，也表现在民族性。

阶级性，公共需要受阶级利益、阶级需要的影响，尤其是受到统治阶级的影响，从而成为统治阶级的共同需要；统治阶级为了维护社会秩序稳定，也要协调社会成员、社会群体之间的利益矛盾，在一定程度上满足被统治阶级的利益需要，从而达成包括不同阶级需要的社会公共需要。

民族性，不同民族有自己独特的生活方式、风俗习惯、语言文字、心理性格，在漫长的生产生活中已然形成了体现本民族特质的民族文化和精神。

公共事业管理概论复习题一、名词解释题1、公共事业组织：是指依照一定的规则（或有关政策、法规，或有关法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的公共组织。

2、公共事业项目：是指政府、社会事业团体或社会福利机构等公共事业管理主体直接或间接向社会公众提供公共物品，以促进国民经济和社会发展，改善公共生活质量，提供科学文化水平和人民素质而进行的组织和配置社会资源的一次性活动。

3、信息不对称：是指在日常经济生活中，由于某些市场参与者拥有另一些市场参与者不拥有的信息，由此造成的不对称信息下交易关系和契约安排。

4、固定资产：是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备价值800元以上，使用期限在1年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

5、因素分析法：是建立在比较分析法的基础上，又称连环替代法，就是在几个相互联系的因素中，以数值来测定各个因素的变化对总差异的影响程度的一种方法。

6、负债：是事业单位资产总额中属于债权人的那部分权益或利益，它代表的是事业单位对其债权人所应当承担的全部经济责任。

7、资产负债率：是放映事业单位的偿债能力，衡量其利用债权人提供的资金开展业务活动的能力，以及放映债权人提供资金的安全保障程度的指标。

8、绩效管理：是管理者通过一定的方法和制度确保组织及其子系统（部门、流程、工作团队和员工个人）的工作表现和成果能够与组织战略目标保持一致并促进组织战略目标实现的过程。

9、市场失灵：是指由于市场内在的功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。

10、合同出租：是指政府将原先垄断的公共产品的生产供给权向私营公司、非营利组织等机构进行转让。

二、简答题1、政府体制的职能优势答：（1）为社会提供有效的制度。

（2）提供公共物品，解决外部性问题、信息不对称问题和垄断问题。

（3）解决社会问题，促进和保障社会公平。

（4）保护自然资源和生态环境。

（5）应对紧急事件。

可编辑修改精选全文完整版公共事业管理复习资料第一章1.什么是公共需要相对于私人需要而言，公共需要是指在一定社会整体范围内，为保证人口或劳动力再生产与物质资料再生产得以顺利进行的外部条件的需要2.公共需要的特征：（1）共同需要（2）主观性与客观性的统一（3）发展变化(4)复杂性和多样性3.公共产品的分类（概念）：纯公共产品、准公共产品4.公共物品的特征：（1）非竞争性（2）非排他性（3）效用具有不可分割性 (4)享用无须付出代价，或支付与公共产品成本不相称的少量费用（5）主要由政府财政出资提供4.公共事业的概念：特指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件，并且不以营利为主要目的社会活动。

5.公共事业的特征：（1）公共性（2）非营利性（3）专业性 (4)基础性6.公共事业管理的主体是什么? 政府。

7.公共事业管理的内容具体哪些：（1）教育事业（2）科技事业（3）文化事业（4）卫生事业（5）体育事业8.公共事业管理的特征：(1)基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要(2)具有一定的强制性（3）非营利性（4）服务性9.公共组织的概念：公共组织是公共事业管理的主体所谓公共组织,是指以维护社会共同利益,实现社会成员整体福利最大化为宗旨,不以营利为目的,从事社会管理和社会服务的组织.10.公共事业管理的职能：计划，组织，协调，控制，领导11.公共事业管理的手段：法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段、技术手段12公共组织的类型（1）政府组织：行使国家公共权力,管理社会公共事业的组织。

（2）非政府组织：不行使国家公共权力,不以营利为目的,以增进社会公共利益为目标,为社会提供科技、教育、文化、卫生、社会保障等公共服务的公共组织。

（3）准政府组织：介于政府组织和非政府组织之间的公共组织13我国的公共事业组织的问题（1）缺乏独立性。

事业单位带有浓重的"行政色彩".（2）组织性质杂乱。

《公共事业管理概论》课程习题集一、多项选择题1.社会公共事务的特征有（）A、公共性B、劳务性C、非营利性D、阶级性E、间接性2.公共事业管理环境的特征有（）A、广泛性B、复杂性C、非盈利性D、差异性E、公共性3.公共事业管理模式的决定因素有（）A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、经济发展水平E、社会发育程度4.公共事业管理部门战略管理的特点是（）A、未来导向性B、制定战略计划时取得“一致意见”C、明确公共事业管理部门的权限D、努力追求组织任务的明确性E、注意战略绩效评估中的社会效益指标5.公共事业管理责任可以分为（）A、回应B、弹性C、胜任能力D、依据正当的法律程序行为并负责E、廉洁6.公共事业管理的基本原则是（）A、法制原则B、公众为本原则C、服务原则D、注重经济效益原则E、市场化原则7.公共事业管理的生态环境主要包括的环境因素有（）A、地理位置B、人口C、公众日常生活的技术化D、社会发展程度E、管理文化8.当代公共事业管理模式的基本特点有（）A、多元构成B、政府主导和统筹C、以市场为基础D、法制化E、规范化9.公共项目是（）A、公共事业管理的主体内容B、公共政策C、公共政策具体化的行为和过程D、属于宏观公共事业管理的范畴E、与公众的生活直接相关10.从功能活动的角度看，公共部门绩效管理的活动构成包括（）A、绩效指标B、绩效考核C、绩效评估D、绩效衡量E、绩效追踪11.准公共产品的特征有（）A、排他性和竞争性都很充分B、排他性和竞争性都不充分C、非排他性和非竞争性都很充分D、非排他性和非竞争性不充分E、外部性12.公共事业管理的经济环境因素主要有（）A、经济效益B、生产力发展水平C、经济成分D、经济体制E、经济关系13.在公共事业管理的主体系统中，非政府组织的特征有（）A、组织性B、民间性C、非营利性D、自治性E、非政治性14.公共事业管理费用中的公共支出原则是（）A、自负盈亏原则B、风险原则C、公平原则D、效益原则E、稳定原则15.公共事业管理伦理的具体内涵有（）A、维护和增进公共利益B、以公众为本提供服务C、严格遵守和执行法律D、勇于承担公共责任E、高尚的敬业精神16.下列哪些属于准公共产品（）A、教育B、卫生C、体育D、动植物检疫E、电视机17.公共事业管理的政治环境与政治体系密切相关，政治体系主要包括（）A、政治权力B、政治意图C、政治制度D、政治组织E、政党制度18.在公共事业管理中，政府授权必须遵循的原则是（）A、按预期成果授权的原则B、明确划分部门职能界限的原则C、明确职权原则D、职权绝对性原则E、职权与职责一致原则19.公共事业产品的提供方式有（）A、国内提供B、国际提供C、公共提供D、混合提供E、市场提供20.公共部门绩效的基本指标有（）A、公共性B、经济C、效率D、效果E、公平21.公共事业的基本特征是（）A、公共性B、广泛性C、复杂性D、非盈利性E、规模性22.公共事业管理的国际环境分为（）A、国际地位B、国际关系C、国际政治环境D、国际经济环境E、国际文化环境23.公共政策的基本功能是（）A、导向B、调节C、分配D、控制E、监督24.公共事业管理问题的形成因素主要有（）A、自然灾害B、经济的较显著变化C、技术的发展D、政治领袖的变化E、国际间交往和关系的变化发展25.公共事业管理社会效果评价的主要内容有（）A、是否建立公平的竞争环境B、是否促进区域经济增长C、是否改善社会收入分配D、公众科学文化水平是否提高E、公众生活质量是否提高二、名词解释题26.公共事业27.公共事业管理环境28.公共事业管理模式29. SWOT分析30.公共事业管理责任机制31.公共产品32.公共事业管理的生态环境33.公共组织34.公共财产35.公共事业管理的社会评价36.准公共产品37.公共事业管理的经济环境38.事业单位39.准政府组织40.公共支出41.公共部门绩效管理42.公共事务43.公共事业管理的文化环境44.混合提供45.非政府组织伦理46.公共事业管理47.公共事业管理的公共关系环境48.公共政策49.公共项目50.公众满意评价三、简答题51.公共事业管理与企业管理有哪些区别？52.当代公共事业管理模式有那些基本特点？53.拟订公共项目运作方案的基本要求是什么？54.公共事业管理的基本属性和特点是什么？55.简述宏观公共事业管理与微观公共事业管理的关系。