西方民主政治的起源和发展共41页

西方民主政治发展历程 Revised by Liu Jing on January 12, 2021西方民主政治发展历程一、古代希腊的民主政治（一）雅典的民主专制制度1、产生条件：（1）是由希腊特殊的地理位置和环境造成的（2）是小国寡民的产物。

2、雅典民主政治的发展历程（1）梭伦改革时间：公元前6世纪初内容：按财产多寡划分社会等级，等级越高，权力越大；公民大会为最高权力机关；四百人议事会；建立公民陪审法庭；废除债奴制作用：进一步打击了氏族制度残余，为雅典的民主政治奠定基础。

（2）克里斯提尼改革时间：公元前六世纪末内容：用10个地域部落取代原来的4个血缘部落；设立五百人议事会；成立十将军委员会；继续扩大公民大会的权力作用：大大削弱了氏族贵族的势力，确立了雅典的民主政治。

（3）伯利克里改革时间：公元前五世纪内容：公民参政范围扩大；五百人议事会的职能扩大；陪审法庭成为最高法院兼最高司法与监察机关；发放工资和津贴，鼓励低等级公民参政；发放“观剧津贴”。

3、雅典民主制度的衰落：①希腊的奴隶制既是城邦繁荣的基础，也是它没落衰亡的根源。

②政治、经济、文化的不断发展，最终突破了只适应小国寡民的城邦制度。

（根本原因）③城邦的内部混乱和城邦间的长期混战。

（公元前4世纪后半期，马其顿王国亚历山大征服希腊。

）4、主要特点人民主权轮番而治权力制约法律至上公民意识5、评价：积极作用：（1）以雅典为代表的希腊城邦民主制度，重视和强调公民的权利和责任感，从而铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格。

（2）古代希腊在众多文化领域都取得了辉煌的成就，产生了诸多文化巨匠。

局限性：真正能够享受民主只是少数成年男性。

妇女无政治权利可言；广大的奴隶受到压迫；公民权对居留在雅典的外邦人来说也是遥不可及。

6、实质：古代希腊的民主政治是建立在奴隶制基础之上的奴隶主贵族少数人的民主，对奴隶而言是实行专政。

二、罗马法的起源与发展1、罗马法的形成公元前509年，罗马共和国在意大利半岛上建立起来。

西方民主政治的起源和发展（教学案例）东明实验中学陈瑜静☆课标要求1了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。

2知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。

3了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

4说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

5知道法兰西第三共和国宪法和《得意志帝国宪法》的主要内容，比较得意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

6分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

☆重点：雅典民主政治的特点，罗马法的地位和影响，英、美、法、德各国政体的特点。

☆难点：资产阶级代议制在维护资产阶级统治中的作用。

近代资产阶级代议制民主与古代希腊罗马民主政治的比较，资产阶级代议制民主与中国民主政治的区别。

☆教学方法：谈话法、比较法、讨论法、材料分析法。

☆学法指导：一本专题复习要注意运用比较分析法，对西方不同国家的政治制度进行比较，对东西方不同的政治制度进行比较二各种政治制度都有其存在的合理性和局限性，要注意运用辨证的观点对各种政治制度的优越性和局限性进行分析三民主与法制建设是复习的热点知识，要注意古希腊民主政治和近代资产阶级代议制对我国进行的民主政治建设的借鉴作用。

☆课标落实导入：通过第一轮和上节课的复习，相信同学们对本专题的基础知识已经牢固掌握了，今天，我们将通过联系和比较的方法，加深对本专题知识的进一步理解掌握。

板书课题西方民主政治的起源和发展复习：首先，我们看古代希腊和罗马的政治制度。

一古代希腊罗马的政治制度（板书）教师：请思考以下几个问题：希腊城帮的主要特征是什么？最为流行的政体有哪些？雅典民主制的基本特征如何？其实质怎样？学生思考回答：希腊城帮的主要特征是小国寡民，各帮长期独立自治。

西方政治制度史的历史演变（发展过程）1.概述西方政治制度的历史演变。

西方政治制度的历史演变主要由两个部分组成：1）希腊、罗马的政治文明；2）近代西方民主政治的确立和发展（欧美资产阶级代议制的确立和发展）；3）现代西方政治制度的发展。

一、古代希腊、罗马的政治文明（一）古代希腊的民主政治（以雅典为代表）1、产生条件：（1）独特的自然地理环境：雅典城邦民主制的形成古代希腊位于爱琴海区域，包括希腊半岛，爱琴海中各岛屿和小亚细亚半岛西部沿海地带。

（2）城邦制度：城邦制度是古代希腊社会的基本结构。

城邦即城市国家，以一个城市为中心，包括附近若干村落。

民主，是由希腊语的人民和统治派生出来的。

城邦民主制是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权力的政治制度。

雅典民主制是古希腊城邦民主制的典范。

（3）希腊公民：雅典城邦国家最高权力机关的构成：雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会。

公民大会对雅典全体年满20岁的男性公民是开放的。

国家的法令，政策和一切重大问题都要由公民大会批准，公民大会的决定具有最高的法律效力。

作为公民大会常设机构的五百人会议不过是执行公民大会意志的附属机构。

2、发展历程：（1）奠基：梭伦改革（BC594年）梭伦改革主要有三项重要的内容：1 在经济上，颁布“解除债负令“。

此外还推行一系列发展工商业措施。

2 在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会等级。

按新宪法，全体雅典自由民，不论贵族还是平民，一律按财产多寡分为四个等级。

3 在政治上，削弱贵族会议的权力，提升公民大会的作用意义：它是平民反对贵族寡头斗争的一次胜利。

恩格斯认为：它揭开了雅典政治改革的序幕。

“而且是以侵犯所有制揭开的”。

这样，雅典的城邦制度便加入了一个全新的因素——私有财产。

国家公民的权力和义务，是按照它们的地产的多寡来规定，于是，随着有产阶级日益获势力，旧的血缘亲属团体日益遭到排斥，民族制度遭到新的失败。

它为奴隶制城邦民主制度的出现奠定了基础。

西方资产阶级民主政治制度（代议制）一、概述1、含义：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。

其特点：选举、议会立法、政党政治2、时间：19世纪70年代3、方式：资本主义制度在各国的确立，定宪法，设立议会，确立了资产阶级代议制度4、形式：君主立宪制---英国、德国、日本；民主共和---美国、法国5、影响：①使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践否定君主专制符合历史发展趋势，是历史的重大进步。

但存在一定的阶级和时代局限性②调节、缓和矛盾，稳定统治秩序保证，资本主义经济持续稳定的发展③扩展到亚洲及世界其他地区6、民主政治的启示：①民主政治是历史的潮流。

民主需要法治来保障。

②民主政治不是一触而就的，需要不断发展完善。

③国情不同，民主政治方式不同。

我们应该允许差异的存在，承认民主的多样性。

二、英国代议制的确立和完善1、前提—英国资产阶级革命的完成（1640—1688年）①主要领导人：克伦威尔②革命反复，不是一帆风顺③1688光荣革命是革命结束的标志（国家权力由国王转移到议会）2、确立和完善历程（1）英国君主立宪制的三位一体要素：君主、议会、内阁（2）确立：①限制国王权力立法权、司法权、军事权等1689年《权利法案》 1701年《王位②扩大议会权力：1689年《权利法案》继承法》③责任内阁制的形成：1721年，沃波尔开创多数党领袖组阁的先例。

18世纪中期正式形成。

取得对行政权的监督和控制。

（3）完善：1832年议会改革根本原因：工业革命深入发展，工业资产阶级力量的壮大。

内容：选举权的相关规定（取消高额财产资格限制）代表名额的调整影响：民主进一步扩大，完善。

3、英国君主立宪制的特点①君主“统而不治”②议会居权力中心③内阁与议会相互制衡4、议会、内阁关系：①内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督。

②议会可以通过对内阁的不信任案，内阁集体辞职或内阁提请国家元首解散下院，提前议会大选，由新议会决定内阁的去留。

浅析西方民主的历史渊源首先，民主，是一个历史范畴，它是随着阶级社会的产生与发展而不断演变的。

民主一词起源于古希腊语（Demokratia），从词源看，民主由“人民”和“权利”两个词组合而成，即民众掌握，作主的意思。

而在近代，民主主要是指人民主权的意思。

一般认为，民主一词最早还是见于古希腊历史学家希罗多德《历史》一书。

即希罗多德记公元前５世纪希波战争历史事件时始用此词。

追溯民主思想的历史渊源，大致可分为古代，中世纪和近代三个时期。

下面就分而论之。

（一）古代的萌芽。

在古希腊，民主是指一种国家形式即政体，在实行民主制度的希腊城邦里，公民大会正式决议的第一句话就是“The demos has decided”(人民决定)。

雅典是古希腊城邦民主里的典型代表。

雅典城邦原始社会民主遗风；工商业发展及独立小生产经济的稳定；平民力量增强和贵族内部的分裂；以梭伦等为代表的个人作用等因素，均为雅典民主的产生提供了可能。

用伯里克利的话来解释雅典的民主政治最恰当不过——“我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中，解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的……”。

在城邦事务中，由公民全体构成的“公民大会”，每一个雅典公民都参与其中。

大会每年召开超过40次，法定最少人数6000人。

雅典意义上的“公民权”包括参与立法、司法的权利和直接介入城邦事务的权利。

这就是雅典的直接民主。

但于此同时，我们必须看到，雅典民主政治实质是雅典奴隶主的民主政治，它的民主是建立在对二三百个属邦和二十万奴隶残酷压榨和剥削之上的，它限制了社会的另一部分成员———奴隶与外邦移民，以及附属国民的自身发展能力，这实际上是社会奴役和不公的一种体现，也阻塞了自身民主制度的进一步完善和发展。

（二）中世纪的潜流。

中世纪的欧洲受封建制及基督教统治，教会与国家二元并存。

但在这一千多年时间中，民主及民主思想的暗流涌动：日尔曼人部落民主遗风；罗马政治法律和思想中民主与共和因素以及封建契约、宪章中萌生的民主法制因素等，均体现了民主的遗韵和风采。

西方民主政治发展历程一、古代希腊的民主政治一雅典的民主专制制度1、产生条件：1是由希腊特殊的地理位置和环境造成的2是小国寡民的产物..2、雅典民主政治的发展历程1梭伦改革时间：公元前6世纪初内容：按财产多寡划分社会等级;等级越高;权力越大；公民大会为最高权力机关；四百人议事会；建立公民陪审法庭；废除债奴制作用：进一步打击了氏族制度残余;为雅典的民主政治奠定基础..2克里斯提尼改革时间：公元前六世纪末内容：用10个地域部落取代原来的4个血缘部落；设立五百人议事会；成立十将军委员会；继续扩大公民大会的权力作用：大大削弱了氏族贵族的势力;确立了雅典的民主政治..3伯利克里改革时间：公元前五世纪内容：公民参政范围扩大；五百人议事会的职能扩大；陪审法庭成为最高法院兼最高司法与监察机关；发放工资和津贴;鼓励低等级公民参政；发放“观剧津贴”..3、雅典民主制度的衰落：①希腊的奴隶制既是城邦繁荣的基础;也是它没落衰亡的根源..②政治、经济、文化的不断发展;最终突破了只适应小国寡民的城邦制度..根本原因③城邦的内部混乱和城邦间的长期混战..公元前4世纪后半期;马其顿王国亚历山大征服希腊..4、主要特点人民主权轮番而治权力制约法律至上公民意识5、评价：积极作用：1以雅典为代表的希腊城邦民主制度;重视和强调公民的权利和责任感;从而铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格..2古代希腊在众多文化领域都取得了辉煌的成就;产生了诸多文化巨匠..局限性：真正能够享受民主只是少数成年男性..妇女无政治权利可言；广大的奴隶受到压迫；公民权对居留在雅典的外邦人来说也是遥不可及..6、实质：古代希腊的民主政治是建立在奴隶制基础之上的奴隶主贵族少数人的民主;对奴隶而言是实行专政..二、罗马法的起源与发展1、罗马法的形成公元前509年;罗马共和国在意大利半岛上建立起来..当时的罗马只有习惯法公元前5世纪中期;在平民反对贵族斗争中;诞生了十二铜表法;罗马成文法正式诞生.. 它在一定程度上限制了贵族的特权;保护了平民利益2、作用：2、分类：从整体结构上可分为：公民法、万民法和自然法..1公民法：调整罗马公民之间的关系..2万民法：适用于罗马统治范围内一切自由民的法律..3、罗马法的初步发展背景：罗马对外扩张;版图扩展目的：解决民族矛盾与经济问题公元前3世纪早期;罗马征服并统一了意大利半岛..前27年;罗马帝国建立.3世纪;万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律;帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在..4、罗马法体系完成—民法大全背景：①公元前27年;屋大维建立罗马帝国.. ②为巩固统治;帝国对各行省上层人士大量授予公民权.. ③3世纪初;罗马帝国境内自由民之间公民与非公民的区别开始消失..制定：东罗马帝国皇帝查士丁尼设立专门委员会;汇编出民法大全;它是罗马法的结晶;标志着罗马法体系的最终完成..罗马法的内容：①主要调整财产关系;规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯..核心②保护除奴隶以外自由民的权利;提倡自由民在“法律面前人人平等”;保护他们的多种权利..③制约或消除父家长权、夫权等..罗马法作用：1维护罗马帝国的统治..为皇帝和元老院的权力提供了法律依据;稳定了社会秩序；维护了奴隶制度;保证了统治阶级的政治和经济利益;巩固了帝国的社会基础；顺应了经济的发展变化;对公民的平等权利予以理论上的承认及私有财产的保护;进一步稳固了帝国的政治和经济基础..2是影响广泛而深远的古代法律体系..是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系；对近代欧美资产阶级产生了重要的影响..三、英国君主立宪制的确立1、权利法案的制定：前提1640年;英国爆发资产阶级革命；1688年“光荣革命”标志着英国资产阶级革命结束;1689年;由英国议会制定..内容：以明确的条文限制国王的权力;保证议会的立法权、财政权、司法权等权力..君主权力有法律赋予;受到法律的严格制约意义：后来议会权力日益超过国王权力;国王处于统而不治地位;君主立宪制确立起来..2、责任内阁制的形成：确立：“光荣革命”之前;国王有一个最高的咨询机构枢密院;由国王指定的贵族任枢密大臣..“光荣革命”后;逐渐成为内阁的代名词..1721年;下院多数党领袖华尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相..特点：它是英国政治制度的显着特点..下院议员由选民普遍直接选举产生;由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相;由首相提出内阁成员和政治成员名单;经国王批准;组成责任制内阁..内阁成员集体负责;必须在大政方针上保持一致;要与首相共进退..如果议会通过对内阁的不信任案;内阁就要集体辞职;单手想也有权要求解散议会;重新选举..国王“统而不治”;只是国家统一和民族团结的象征;对外交往中代表英国;起维系英联邦的纽带作用..英国君主立宪制的特点英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物..它的主要特点是虽然保留了君主;但由议会掌权..但是18世纪以后内阁权力开始膨胀;英国议会的黄金时代过去了..君主立宪制的作用为英国资本主义发展提供了有力保障;不同政党通过议会斗争;提出自己的政治主张;实现对国家政权的控制..很多问题可以通过议会各党派的协商和妥协来完成;避免了不必要的暴力冲突..工业革命的深入和经济的发展;工商业资产阶级迅速壮大..1832年英国进行第一次议会改革;英国工商业资产阶级在议会中的地位得到不断增强..四、美国联邦政府的建立1、1787年宪法背景①1776年;美国诞生..1783年;英国承认美国独立..独立战争后;建立邦联政体..它本身存在着诸多的局限：①建立起的是松散联盟..②州保持很多的重要的权力..③国家没有元首;中央最高权力机构邦联国会的权力极为有限..②西方启蒙思想的影响孟德斯鸠的三权分立学说1787年;由华盛顿主持的制宪会议在费城召开.. 内容①宪法规定美国是一个联邦制国家;联邦权力高于各州权力;各州有一定的自治权..②把国家权力分为立法、司法和行政三部分 进步性与局限性进步性：①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法;奠定了美国政治制度的法律基础..②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合;在整个政治制度史中堪称典范;对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用..③联邦制赋予政府强有力的权力;利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则;权力之间制约平衡;防止专制独裁;保障了资产阶级民主制度..④地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系;维护国家主权的同时;有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥..⑤体现和维护了独立战争的重大成就;使政府建立在民主原则的基础上;给美国带来长期的稳定.. 2、联邦制的权力结构立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权归总统；司法权归最高司法机关联邦法院..运行机制和主要原则是三权分立;即“分权与制衡”原则..3、联邦政府的建立1789年1月;华盛顿当选美国首任总统..同年3月;选出第一届国会.. 五、法国的1875年宪法总统内阁参众两院可各自 反对对方所提法令立法最高法院其他联邦法院 司法 总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院宣布法律不合宪法1789年法国资产阶级革命爆发→1792年;法国废除君主制;建立共和国→1870年建立法兰西第三共和国..1875年;法国的国民议会以一票的微弱优势通过;确立共和制度..2、内容：立法权归于众议院和参议院组成的两院议会..参议院有权否决众议院的决议案..宪法规定众议院由普选产生..选民实际上受财产资格和在法国居住时期的限制..众议院可以提出并通过法案;但受到总统和参议院的控制..行政权归于总统..总统是国家元首和军队最高统帅..他由参议院和众议院联席会议代表组成的选举委员会间接选出;任期七年;可连选连任..总统权力掌握行政权力;有权任命内阁和高级官员、缔结和约和实行特赦；经参议院同意有权解散议会..3、影响：法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果;宪法颁布后几年内;共和派经过极其艰苦的斗争;终于把众议院、参议院、内阁、总统等关键性职位都掌握在自己手中..随着资本主义的进一步发展;资产阶级各集团在国家政权中都占据了自己的席位;共和制政体得到最终确立..它使工业资产阶级得以分享政权;促进了法国工业资本主义的发展..六、德意志帝国宪法的主要内容1、颁布：1871年初;德意志帝国建立;不久帝国宪法颁布;确立了德国君主立宪政体..2、内容：1规定德国为联邦制的君主国家..中央帝国政府控制各邦的军事、外交、海关立法、民法、刑法等大权;各邦只保留教育、卫生、地方行政权力;也保留了邦的君主政府和议会..2皇帝拥有宣战、缔约、召集和解散联邦议会和帝国议会的权力;有权统率全国军队;帝国宰相只对皇帝负责;而不对议会负责..3帝国设立联邦议会和帝国议会两院制的议会作为立法机构：联邦议会是帝国最高权力机构..帝国议会名义上是立法机构;但所立法案须经联邦议会和皇帝的批准才能有效..3、评价：局限性：君主制度被保留下来;帝国中的全部军政要职被容克地主包揽..普鲁士的军国主义传统得以延续;这都阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成进步性：国家的统一;使德国前进了一大步;具有资产阶级性质的帝制国家建立起来..此后;德国的资本主义工业迅速发展;到19世纪末;德国已跻身于世界强国之列..七、各资本主义国家体制的比较英国君主立宪制、美国总统制、法国的总统制、德国君主立宪制议会制君主立宪制与议会制共和制之比较英国君主立宪制与美国总统制的比较表四、法国总统共和制与德国君主立宪制比较表特别注意对比两国行政和立法机构之间的关系五、德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较表七、主要资本主义国家代议制的特点1英国：以君主立宪为主要特征;国王君主“统而不治”;只是最高权力的象征；议会拥有立法权;行使国家最高权力；内阁是中央行政机关;内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者..2美国：美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则..立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌;三个部门行使权力时;彼此互相牵制;以达到权力的平衡..3法国：1789年大革命后;民主力量与专制势力进行了长期反复斗争;直到1875年才确立了议会制共和国制度..总统执掌行政权;议会掌握立法权..4德国：1871年宪法确立了君主立宪政体;但君主是实;立宪是虚;是一种不彻底和不完善的代议制..八、误区整合1英国1689年通过权利法案时;英王权力只是受限;直到责任内阁制确立后;才出现“统而不治”的现象..2英国从国家结构形式上实行的是联邦制;从政体上来说是共和制..3英国中世纪的封建专制与中国古代的封建专制是有区别的;中国是权力高度集中;皇权超越一切权力；而英国王权却受到封建贵族的挑战;甚至限制;如英国大宪章的主要内容是限制王权;实质是维护封建贵族特权..4英国大宪章是英国的宪法;而权利法案只是具有宪法的性质和作用;但其完整性、系统性和反封建性内涵并不具备资产阶级成文宪法的特征..英国的宪法是由大宪章、权利法案等法律文件组成;其他三国的宪法是独立完整的;也是不断修正完善的..5注意古希腊实行的是直接民主制;近代资产阶级代议制实行的是间接民主制..6注意法兰西第三共和国宪法是共和派与保皇派相妥协的结果;总统和参议院有很大权力;二者相互制约..。