以新发展理念引领构建新发展格局

，　鬻　ＴＨＥ０Ｒ　Ｔｌｃ氨Ｌ　ＨＯＲＩＺＯＮ理论与实践　、、　篓　

坚持新理念引领新常态实现新发展　

■刘力伟　

【提要】新常态的判断和新理念的提出，是坚持党的实事求是思想路线的产物。认识新常态，是为了　把握引领新常态，目的在于实现新常态下的新发展。　【关键词】新理念新常态新发展　【中图分类号】Ｄ０５　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１ＯＯ８—１７４７（２０１７）０２—００８０—０３　

２０１６年底闭幕的中央经济工作会议提出，在２０１７　

年里，我们要坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和　

贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常　

态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结　

构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐　

稳定。认真落实这一指导思想，我们就一定能够做好　

２０１７年的经济工作，实现新常态下的新发展，以优异　

成绩迎接党的十九大的胜利召开。　

一、新常态的判断和新理念的提出是坚　

持党的实事求是思想路线的产物　

无论经济发展还是社会发展，都是一个不断变化　

的进程。发展环境不会一成不变，发展条件不会一成　

不变，发展理念也不能一成不变。党的十八大以来，　

以习近平同志为核心的党中央，解放思想，实事求　

是，以马克思主义的理论勇气，深刻分析国内外发展　

大势，深刻总结国内外发展经验，及时作出我国经济　

发展进人新常态的重大判断，把认识、把握、引领新　

常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻　

辑；及时提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放　

发展、共享发展理念，形成以新发展理念为指导，以　供给侧结构性改革为主线的政策体系；及时提出稳中　

求进工作总基调，强调保持战略定力，一步一个脚印　

向前迈进，初步确立适应经济发展新常态的经济政策　

框架。　

在２０１６年，我国妥善应对各种风险挑战，保持经　

济社会平稳健康发展，国内生产总值增长６．７％左右，　实现“十三五”良好开局。４年多来的实践证明，党中　

央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重　

新发展格局心得体会 立足新发展理念构建新发展格局心得体会

新发展格局是我国经济发展进入新时期的基本思路和行动指南。新发展格局要求以高质量发展为中心，深入推进供给侧结构性改革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在新发展格局的推进中，我从以下几个方面有了一些体会和心得。

首先，必须坚持以人民为中心的发展思维。新发展格局的核心是以人民为中心的发展理念，要坚持人民立场，始终把人民的利益放在首位。要通过深化改革，破除发展的体制机制障碍，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。要加大对教育、医疗、养老等基本民生领域的投入，提高人民的生活水平。要通过持续改善环境质量，保护生态环境，提供良好的生活条件。

其次，要加快推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是新发展格局的重要基础，对实现高质量发展具有重要意义。要坚持以市场需求为导向，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高供给质量和效率。要加大对创新的支持力度，培育新的经济增长点和竞争优势。要加强对企业的支持和激励，推动企业创新发展，提高企业的核心竞争力。

第三，要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局要求经济发展由外需拉动向内需拉动转变，主要依靠国内市场实现经济增长。这就需要加强国内市场的建设，提高消费、投资、出口等各种市场的活力。同时，要加强与国际市场的互动，促进国内市场和国际市场相互促进、相互支持。要坚持开放合作，推进贸易自由化便利化，提高对外开放水平，加大对外投资和合作的力度。

第四，要加强科技创新和人才培养。科技创新是推动新发展格局的重要驱动力。要加强科技创新体系建设，培育一批具有自主知识产权的核心技术和关键领域的创新引领企业。要加强对科研机构和高校的支持，提高科技成果转化率。要加大对人才的培养和引进，打造一支高素质的创新人才队伍，推动科技创新和经济发展相互促进。

第五，要加强区域协调发展。新发展格局要求实现区域均衡发展，缩小城乡、区域间的发展差距。要发挥区域优势，推动各地加强产业对接、技术交流、人才流动等方面的合作，实现资源要素的流动和优化配置。要加强基础设施建设，提高交通、通信等基础设施的覆盖范围和水平。要促进城市和农村的协调发展，提高农民收入水平，改善农村的基本设施和公共服务水平。

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李伟：以新发展理念引领新发展实践

作者：

来源：《市场观察》2016年第09期

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，特别是提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。如何认识新发展理念对于我国发展实践的重大指导意义？新华社记者近日专访了国务院发展研究中心主任李伟。

新发展理念顺应时代潮流

记者：五大发展理念有哪些特点和亮点？

李伟：新发展理念顺应时代潮流，响应人民期盼，具有鲜明的思想品格、问题导向、价值取向和方法论特征。

第一，注重理论创新的思想品格。中国作为世界最大的发展中经济体，其现代化进程是人类发展史上前所未有的，面临的挑战也尤为严峻和复杂，积累的经验和探索的发展方式对广大发展中国家具有借鉴意义。新发展理念就是要开拓发展新境界，建立有中国特色的发展理论。

第二，鲜明的问题导向。创新发展针对发展方式和发展动力问题；协调发展针对发展不平衡问题；绿色发展针对人与自然和谐问题；开放发展针对世界经济格局大调整与国内经济发展新需求变化，解决发展内外联动问题；共享发展针对发展成果社会分配公平正义问题。新发展理念既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。

第三，人民至上的价值取向。新发展理念的灵魂是“以人民为中心”的发展思想，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，让人民群众有更多获得感、参与感、满足感、幸福感，集中体现了“人民群众对美好生活的期待就是我们的奋斗目标”的执政理念。

第四，全面系统的方法论。新发展理念强调全面系统的科学思维和统筹兼顾的工作方式，注重由过多追求经济增长的单目标方式向“五位一体”全面协调可持续发展目标方式转变。

在继承和发展中引领发展新实践

记者：新发展理念是如何演进的？

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以新理念引领中国经济新发展

作者：陈启清

来源：《中国报道》2017年第11期

中国虽然进入了新时代中国特色社会主义时期，但是基本国情没有变，发展不平衡、不充分的问题仍然广泛存在，必须继续坚持解放和发展生产力，推动经济持续健康发展。

党的十九大指出，“中国特色社会主义进入了新时代”，社会的主要矛盾也已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一主要矛盾的变化是历史性的、全局性的，会对中国特色社会主义建设提出许多新的要求，对发展提出更广泛的要求。但是，这一主要矛盾的变化没有改变中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，中国仍然是世界最大发展中国家的国际地位也没有改变。发展仍然是解决中国一切问题的基础和关键，必须坚持以经济建设为中心，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以新理念引领新时代经济新发展。

中国经济发展进入新时代

随着中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展也进入新时代。十九大报告指出：“中国经济正进入由高速增长转向高质量发展的新阶段，处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”2013年，面对中国经济三期叠加的现实，习近平总书记作出了“经济发展进入新常态”的科学判断。在这一科学判断的指引下，中国牢牢把握发展方向，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，取得了一系列重大成就。

经济保持中高速增长。2008年国际金融危机后，中国经济增速进入下行通道，经济增速从10%以上一路下行至2016年的6.75%。但自2015年第一季度以来，经济连续11个季度运行在6.7%至7%的区间，经济增长在连续下行后开始趋稳，实现了经济从高速向中高速的调整。尤其是今年以来，经济增速稳中有升，前三季度国内生产总值（GDP）同比增长6.9%，比上年同期加快0.2个百分点。从全球来看，这样的增长速度位居世界前列。2013至2016年，中国经济年均增长率为7.2%，明显高于世界同期2.5%的平均水平，也高于发展中经济体4.0%的平均水平。难能可贵的是，在10万亿美元这样一个规模上，中国经济增速仍然保持了7%左右的中高速增长，这对于很多国家来说是难以想象的，人类在此之前也从没在这样的规模上实现如此高的增速。