建设项目全过程工程咨询服务指引
一、背景介绍
二、服务内容
3.施工监理：提供全过程的工程施工监理服务，确保施工过程符合工程设计、国家标准和合同要求，防止违规行为发生，确保工程质量和安全。
三、服务流程
1.项目可行性研究和初步设计阶段：进行项目可行性分析，编制项目可行性研究报告，进行初步设计和初步投资估算。
2.项目招标和谈判阶段：协助项目方编制招标文件，参与评审招标文件，为项目方选择合适的供应商，协助项目方进行谈判等。
3.施工阶段：提供施工方案审核、施工进度管理、质量监督等服务，确保工程质量和进度控制。
4.竣工和验收阶段：参与工程的竣工验收，协助项目方办理工程竣工备案等手续。
四、服务标准
五、服务效果评估
1.工程质量：评估工程质量是否符合国家标准和合同要求。
2.工程进度：评估项目的进度是否按计划进行。
3.项目效益：评估项目的经济效益和社会效益。
六、总结
全过程工程咨询服务施工阶段的监理工作指引
1.1工程质量控制工作
(1)在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查,并应由总监理工程师签认。
(2)专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工方案或作业指导和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。
(3)当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
(4)项目监理机构应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
(5)监理人应对材料、设备的进场验收负主要责任。专业监理工程师应对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
(6)项目监理机构应定期检查施工单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
(7)总监理工程师应安排监理人员对建筑材料设备的进场检验的全过程进行见证，对施工过程进行巡视和检查(包括重点检查、抽查及专项检查)。对基础工程中土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装和主体结构工程中梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构
安装，网架结构安装，索膜安装及发包人要求的其它旁站工作等，专业监理工程师应安排监理员进行旁站，主要职责是： 1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
全过程工程咨询服务的应用
摘要：2017年以来，国家及省政府主管部门倡导全过程工程咨询服务模式，把碎片化管理模式转变为集成式管理，节约资源，提高工作效率，符合国家发展实际。现结合工程实例，谈谈全过程工程咨询服务在项目上的应用。
关键词：工作策划 组织框架 专业咨询 工作成效
国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）和国家发展改革委、住房和城乡建设部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），为全过程工程咨询服务模式的发展提供了依据和指明了方向，也是行业发展的重要转折点，有着深远的意义。
现结合某省委机关幼儿园安全改造项目，从咨询策划、开展咨询服务工作等方面进行讲述。
一.项目概况
（一）作为牵头单位，与造价单位组成联合体实施的全过程工程咨询项目。咨询服务内容主要包含项目管理、工程监理、造价咨询。
（二）项目包含改造和新建。省委机关幼儿园设计为四合院式布置，东、南、北教学楼为改造，西综合楼为新建。项目总建筑面积14968平方米（含地下建筑面积3342平方米），同步改造园区给排水、电气、暖通、场区等配套工程。项目总投资：13757.14万元。 （三）项目为施工总承包模式。合同建设目标：质量达到合格标准，投资控制在批准的概算内，工期365天，安全文明施工无事故，绿色建筑二星级。
二.咨询服务工作情况
全过程工程咨询服务工作从协助委托人办理规划许可证展开，项目于2021年10月29日开工建设，2022年9月23日进行了竣工验收，转入质量缺陷期阶段。
（一）工作策划
建立组织框架体系。根据项目特点和合同委托内容，首先建立组织架构，全过程工程咨询项目部设总咨询师办公室、项目管理咨询部、工程监理部、造价咨询部、合同信息管理部，每个部门设一名负责人，部门间各司其职，资源及信息共享，分工合作，协同开展工作，充分发挥团队整体作用。
总咨询师组织编写《全过程工程咨询服务规划》作为总体工作的指导性文件。其主要内容包括项目概况、咨询服务的范围和内容、咨询服务的目标、咨询服务的依据、项目组织机构形式、人员配备计划、人员岗位职责、专项咨询方案编制计划、咨询服务工作程序、咨询服务工作制度、咨询服务配备的设施等；编写进度总控计划、投资总控计划、材料设备采购总控计划以及风险控制计划、暂估价部分的招标采购计划；建立各项工作制度，比如会议制度、月报制度、检查制度等；编写各专业咨询服务方案及工作交底，如项目管理、造价咨询、合同信息管理咨询、工程监理等；根据总控计划，专业咨询部门负责人组织该部门咨询工程师编制专项业务控制计划。 （二）造价咨询
附件2
建设项目全过程工程咨询服务指引（投资人版）
（征求意见稿）．
1 总则
为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发的通知》（粤建市〔2017〕167号），规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，维护投资人合法权益，制定本指引。
本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、规划、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。
本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目的投资人选择、评价与考核全过程工程咨询服务。
投资人在开展全过程工程咨询工作除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语
建设项目
为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等工作。简称为项目。
全过程工程咨询
是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
全过程工程咨询单位
是指建设项目全过程工程咨询的提供方。全过程工程咨询单位应具有国家现行法律
规定的与工程规模和委托工作内容相适应的勘察、设计、监理、造价咨询等资质，可以是独立咨询单位或（总分包性质的）联合体。
