德化县地方税务局建立“四位一体”税源管理体系实施方案(试行)

提升地方税收对财政收入贡献度的思考提升地方税收对财政收入贡献度的思考近年来，全市地税部门坚持“为国聚财、为民收税”的工作宗旨，发挥职能作用，强化征管措施，优化税务环境，积极组织收入，为地方经济发展作出了积极贡献。

为进一步提升地方税收对财政收入的贡献度，必须摸清现状，找准薄弱环节，增添工作措施，实现税收平稳快速增长。

一、近五年地方税收对财政收入的贡献情况（一）地方税收占公共财政和税收收入比重逐年增长。

20xx年至 20xx 年，全市地税部门共组织公共财政收入 54.7 亿元，占全市公共财政收入总量的49.1%。

地税收入占公共财政收入比重由 20xx 年的 41.1%提升至 20xx 年的53.9%，对财政贡献率达62.7%；地税收入占税收收入比重由 20xx 年的 74.3%提升至 20xx年的 85.1%，对税收贡献率达 90.8%。

（二）营业税、企业所得税和土地税种增收贡献突出。

20xx年至 20xx 年，营业税对全市公共财政收入增收贡献率为 17.0%，增收贡献居预算收入首位；企业所得税增收贡献率为 13.0%，增收贡献居预算收入第 3 位；耕地占用税、土地增值税、契税增收贡献率分别为 10.5%、8.2%、6.7%，增长贡献分别居预算收入的第 4、5、6 位。

（三）房地产、建筑安装业为财政收入提供近半增量。

20xx年至 20xx 年，全市房地产业、建筑安装业、工业、服务业对公共财政收入增收贡献率分别为37.5%、10.9%、7.6%、6.6%，其中房地产业和建筑安装业的贡献率达 48.4%，成为地方财政收入的重要支撑。

二、制约地方税收对财政收入贡献度的因素（一）经济总量较小和产业结构不优，制约经济创税能力。

从经济总量看：20xx 年，全市生产总值居全省第 14 位，但人均生产总值居全省第 19 位，比全国、全省平均水平分别低 22298元、13572 元。

从产业结构看：20xx 年，全市第一产业比重比全国、全省平均水平高 8.5 个、4.8 个百分点，第三产业比重比全国、全省平均水平低 15.4 个、4.2 个百分点，一产高、三产低的经济结构拉低了经济整体创税能力。

2014年03月18日税收风险管理存在的问题及建议税收风险管理是国家税务总局根据新时期税收事业的总体要求和税收征管工作的实际情况，着眼强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税、促进纳税遵从提出的一项举措.随着经济形势的快速发展，形成了不同的利益群体，征纳双方的博弈冲突日见凸显。

税务机关科学管理的要求也不断提高，税收执法服务的标准逐渐精细，纳税人依法保护自己的合法权益意识日渐加强，税务干部的行政行为和执法行为时刻接受社会各阶层的监督和制约，税收征管面临的风险越来越大。

在现实的税收征管工作中，不断提高税收风险管理的水平和质量是值得我们探索与实践的重要课题。

一、税收风险管理的主要内容税收是国家财政收入的主要来源，其特点是强制性和无偿性，税务机关是具体的管理部门，其工作职责是对纳税人的实际经营和纳税情况进行监督、为纳税人提供服务，以确保财政收入及时足额入库和纳税人依法履行纳税义务。

税收风险管理是近年来各级税务机关都在研究探讨的新的税收管理模式，其含义是：将现代风险管理引入税收征管工作，旨在应对当前日益复杂的经济形势，最大限度地防范税收流失;规避税收执法风险；实施积极主动管理，最大限度地降低征收成本，创造稳定有序的征管环境，是提升税收征收管理质量和效率的有益探索.二、税收风险管理中存在的问题风险具有不确定性，无论是在理论上，还是在实践上只要涉及到风险就一定是难点。

税收风险管理处于探索阶段，受制于主观认识水平和客观条件瓶颈，实践中还存在许多需要解决的问题。

为此，笔者提出以下建议,供大家参考.税收风险管理的基础薄弱。

（一）税收风险管理在技术力量、法律保障及信息数据共享等方面还存在不足。

一是技术力量的薄弱。

风险管理的核心是数学模型,税收风险管理与数学发现密切相关，基层税务机关要进行风险管理，首先要有一个数学模型来计算,否则就无法衡量税收风险管理的成效，也无法确定风险管理的重点.而要建立并随时修正数学模型,必须要有高素质的专业人员提供技术上的保证，这也是开展风险管理的基层税务机关所不具备的.二是法律基础的薄弱。

四个体系建设汇报材料尊敬的各位领导：近年来，费县国税局认真贯彻落实省市局构建完善工作体系的统一部署和要求，立足实际，统筹规划，突出重点，分步实施，点线面层层推进，体系建设进展顺利。

现将我局开展税收征管、内控预防、纳税服务和国税文化四个体系建设的情况向各位领导作如下汇报：一、四轮驱动，体系建设全面推进从提高认识、明晰思路入手，整合资源，分类实施，互为融合，互相推进，四个体系建设有序、高效开展。

一是加强领导，提高认识。

成立了各个体系领导小组、体系建设办公室、科室工作组“三级”组织网络，形成了全员参与的阶梯式责任体系。

采取动员会、研讨会等形式，将广大干部的思想统一到上级要求上来，力量凝聚到体系建设中来。

二是统筹规划，明晰思路。

按照税收征管是核心、内控预防是保障、纳税服务是亮点、国税文化是特色的整体构想，确定了“创一流征管、融二元文化、推三维服务、建四级监控”的总体思路，明确了体系建设的方向。

三是统分结合，稳步推进。

坚持一把手亲自抓，分管领导靠上抓，多次召开局长办公会议、局务会议、推进小组专题会议，在全局进行工作统筹，研究布署体系建设的目标、措施、步骤。

将各个体系建设内容按照科室—分局—岗位进行三层任务清分，定期调度，跟踪督导，确保不遗漏、不悬空。

二、规范加长效，创“一流”税收征管体系以信息管税为主线，以税源专业化管理为核心，强化数据综合分析利用平台和社会综合治税网络的应用，着力开发纳税人动态信息监控系统，努力构建规范高效的税收征管体系。

（一）巩固基础，推动税收征管体系建设规范化一是制度抓规范。

从综合征管、税种管理、税务稽查和征管信息化四个方面入手，按照权责共担的原则，对各类征管制度进行整理归集、优化完善和补充。

今年以来，共梳理完善征管制度84项，建立健全征管机制16项，整理征管资料3000余页。

二是尺度促规范。

编发了《税收执法控制管理办法》，梳理了18项管理事项80项常见税收执法风险点。

配套制定了《费县国家税务局税务行政裁量权实施办法》，明确了税务行政处罚具体罚款幅度，规范了税务人员的执法行为。

榆林市人民政府办公室关于建立“四位一体”财源税源监管体系工作联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】榆林市人民政府办公室•【公布日期】2012.02.21•【字号】榆政办发〔2012〕7号•【施行日期】2012.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务其他规定正文榆林市人民政府办公室关于建立“四位一体”财源税源监管体系工作联席会议制度的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为了加快全市“四位一体”财源税源监管体系建设步伐，加强部门工作协调，充分发挥政府宏观调控职能，全面提高财税收入征管水平和征管质量，确保经济持续快速稳定增长，根据《榆林市人民政府关于印发进一步加强税源监控管理体系建设意见的通知》（榆政发〔2009〕11号），决定建立“四位一体”财源税源监管体系工作联席会议制度。

现就有关事项通知如下：一、联席会议的主要职责负责指导督促各级政府和市级各职能部门建立“四位一体”财源税源监管体系，了解掌握工作进展情况和动态，协调各县区和各部门分工协作，研究解决跨部门、跨行业、跨区域财源税源监管中存在的突出问题，落实责任，明确任务，推进相关工作有效开展，督促检查各项监管措施的落实，研究制定全市经济发展产业布局和税收征管等财税经济重大政策措施。

二、联席会议的工作原则（一）坚持依法行政、依法治税的原则。

财源税源监管体系建设，要正确贯彻执行国家财税法律、法规和政策，强化服务意识，营造公平、高效、便捷的税收环境，完善征管措施，坚决打击偷税、漏税、抗税等涉税违法行为。

（二）坚持税源管理与税收管理并重原则。

建立信息共享机制和部门联动机制，发挥政府的宏观调控作用，既要培植发展财源，又要加强财税征管，实现经济、税源、税收同步增长。

（三）坚持服从服务于经济跨越发展和财政收入上台阶的原则。

各县区、各部门要顾全大局，要大力支持财源税源监管体系建设，形成各县区、各部门协调配合，依法治税的合力。

马鞍山市地方税务局文件马地税〔2011〕36号签发人: 刘鲁舟关于呈送马鞍山市地方税务局推进税源专业化管理实施方案的报告省地方税务局：按照省局《关于推进税源专业化管理工作的意见》（皖地税〔2011〕17号）的要求，现将《马鞍山市地方税务局推进税源专业化管理实施方案》随文呈送，请审阅。

二〇一一年三月三十一日信息公开选项：不予公开马鞍山市地方税务局办公室 2024年10月31日封发打印：彭莉校对:征管科技科刘安宁马鞍山市地方税务局推进税源专业化管理实施方案为强化税收风险管理，完善税源管理体系，提高税收征管质效，提升纳税服务水平。

根据省局《关于推进税源专业化管理工作的意见》，结合我市实际，就推进税源专业化管理工作提出如下实施方案。

一、指导思想以服务科学发展、共建和谐税收为主题，以推进管理转型升级为主线，以风险管理为导向，以促进纳税遵从为目标，坚持依法治税，认真贯彻落实总局“信息管税”的总体要求，深化税源分类管理，完善税收岗责体系，规范税收征管程序，强化税收风险控制，不断创新管理方式，完善运行和保障机制，切实提高税收管理和服务效能。

二、基本原则（一）分类管理的原则。

按照行业、投资和纳税规模不同，对税源进行科学分类。

组建行业专业化税源管理机构，针对不同类型税源管理特点，建立差别化应对机制。

（二）突出重点的原则。

以审核确定纳税人的应纳税额为税源管理的核心任务和必经程序，调整部门职能设置，明晰岗责体系，优化税收征管业务流程。

（三）信息管税的原则。

加大信息化应用体系建设，提高涉税电子信息的采集能力，严格数据质量管理，完善信息共享机制，强化数据信息的分析利用。

（四）优化服务的原则。

以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为理念，整合办税服务功能，健全纳税服务体系，构建和谐的税收征纳关系，提高纳税遵从度。

（五）积极稳妥的原则。

构建税源专业化管理新模式是税收征管改革的一项重大举措，既要全面推进，又要积极稳妥；采取先行试点，找准重点，突破难点，以典型引路的方式实现整个管理模式的转换。

江西省地方税务局关于加强税源建设的意见文章属性•【制定机关】江西省地方税务局•【公布日期】2009.04.01•【字号】赣地税发[2009]60号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文江西省地方税务局关于加强税源建设的意见（赣地税发〔2009〕60号）各设区市地方税务局，省局机关各处（室）、直属各单位：为加强税源管理，大力培植地方税源，保障地税收入持续稳定增长，省局决定大力加强税源建设。

现就2009年税源建设工作提出以下意见。

一、税源建设的重要意义1．税源建设具有基础地位。

税源是经济税源的简称。

税源建设是税收工作的基础，是实现税收目的的保障。

经济税源需要通过强化税源管理来转化为现实的税收收入。

近年来我省地方税收管理实践证明，税收管理的基础必须是税源建设。

离开税源管理，税务部门就会丧失依法征税的主动权。

在现行税收征管模式的框架下，我们必须首先从战略高度提高对税源管理重要性的认识，从机构设置、人员安排、工作内容上突出税源管理，并形成一整套的税源监控的制度和方法。

2．税源建设体现现实要求。

自去年下半年以来，受金融危机的影响，我省经济增速放缓，经济税源下滑，其中既有企业经营困难、经济效益下滑等导致经济税源减少的因素，又有落实各项税收优惠政策等政策性减收因素，保持地税收入持续稳定增长的任务十分严峻。

各级地税部门要从客观现实认识到加强税源建设，提高征管质量和效率，增强各税种、行业税收管理能力和水平对保障地税收入持续稳定增长具有的重要意义，切实把税源建设摆到地税工作的突出位置。

3．树立正确的税收经济观。

经济是税收的源泉，税收是经济的缩影。

要树立正确的税收经济观，正确处理好组织收入与服务经济社会发展的关系，正确处理好组织收入与落实各项税收优惠政策的关系，把实现地税收入持续稳定增长建立在“保增长、保民生、保稳定”的基础上，建立在全省经济平稳较快发展和社会更加和谐稳定的基础上，加强地方税源建设，服务好地方经济增长和企业发展，培植好税源、保护好税基，推动全省经济持续、健康、稳定发展。

《税收风险管理办法(试行)》晋中市国家税务局直属税务分局税收风险管理办法（试行）第一条为了深入推进税源管理的科学化、专业化、精细化，进一步完善税收管理机制，转变税源管理方式，不断提高纳税遵从度，切实防范、控制和化解税收风险，提高税收征管的质量和效率，在实施税源专业化管理的基础上制定本办法。

第二条税收风险管理是国税机关和国税工作人员，按照一定的方法和规则，确定税收风险区域，识别纳税人风险特征，根据纳税人风险特征的类型、多少、偏差程度等，进行风险排序，并根据纳税人风险类型、风险形成的情形等，采取相应的风险应对预案和措施，实现对纳税人税收风险的有效防范、控制和化解。

第三条税收风险管理的基本流程分为风险识别、风险排序、风险应对和风险评价反馈四个环节，各环节循环往复，为全封闭式循环流程。

税收风险管理坚持持续改进方针，因地制宜，因时制宜，将各种风险动态化引入税收风险管理全过程，不断从不同层面和角度优化、更新税收风险管理的重点和方向，以达到专业化管理目标。

第四条实施税收风险管理，以风险预警为手段，切实有效地在税收征管查各环节强化风险管理意识，既要依托税收征管信息系统、税收收入风险管理系统、山西国税四位一体互动管理平－1－台和晋中国税税收管理员信息化工作平台及第三方信息等在信息归集、过程规范和统计分析等方面的优势，又要发挥税收管理人员在掌握纳税人信息和实际管理经验方面的优势，实行“人机结合”，切实提高税收风险管理的效能。

第五条风险识别是指运用风险分析的工具和方法，确定风险区域、辩识纳税人税收风险特征的税收风险管理活动。

第六条分局各部门，应积极组织开展税收风险的识别工作。

政策法规部门应结合本地区纳税人的实际情况，定期实施政策分析，从政策制定和执行过程中存在不完善的角度，分析现行政策对本地区税收流失的影响，和今后一个时期税收风险分布的基本情况。

政策分析应对有重大税收政策调整，适时组织实施。

纳税评估科应运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报（包括减免缓抵退税申请）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并进一步采取征管措施并及时向税源管理部门反馈，以降低各类风险的发生。

年以来，我局按照税收科学化、精细化、专业化管理的总体要求，以强化税源监控、优化业务流程、提升征管质量为目标，在推进税源精细化、专业化管理方面进行了深入地探索和实践，税源管理方式更加科学、监控力度明显增强、征管质量稳步提高、税收收入持续增长。

与此同时，也暴露了一些亟待解决的问题，需要及时加以解决。

本文就我局在税源专业化管理方面的具体实践及存在问题进行简要评估分析，并对加强和推进税源科学化、精细化、专业化管理进一些浅显的思考和探索，与大家共同探讨。

一、实施税源专业化管理的基本思路和必要性税源专业化管理，是依据国民经济行业的分类口径，对所辖纳税户按照其行业经营特征和财务核算特点以及由此引起的涉税问题进行科学分类，对日常事项、申报征收和评估分析等采取专门的税收管理制度，从而实现税源监控科学化、精细化、规范化的目的。

为此，需要进一步解放思想、更新观念，上下齐动，实现从“一人多管，各自为营”到“行业小组专管、既分工又协作”的转变，从而解决以往税收管理员大小户统管、各行业统管而管不了、管不好的问题。

专业化管理主要有两种方式：一是分行业管理。

即在一定范围内打破地区界限，按照行业系统和隶属关系，设立专业管理岗位，明确税收管理员，进行税收征管的一种管理形式。

二是分规模管理，即在一定范围内打破地区界限，按纳税人的经营规模，设立税收专业管理岗位，明确税收管理员，进行税收征管的一种管理形式。

实行专业化的管理是税收管理体制上的一个创新，它不只是由以往划片管理变为分行业管理，而是以分行业管理为主线，根据不同行业特点探索出不同的税收管理模式，使税收管理的专业精细、规范到位。

首先是实现了对税源的科学化、精细化管理，解决了部分税源管理不到位问题，并使同类纳税人之间的税负大致趋于平衡，避免畸轻畸重现象的发生。

其次是强化了各类税源管理，提升了税源控管能力，实现了管理效能的最大化，有利于推进依法治税。

第三是优化人力资源配置，进一步理顺税源管理机构和岗位职责，调整人员配置和分工，使现有征管资源更加适应税源专业化管理工作的要求。

税务局四位一体互动机制实践与思考导读：本文是关于税务局四位一体互动机制实践与思考，希望能帮助到您！税务局“四位一体”互动机制工作的开展，将税收分析、纳税评估、管理评估、税务稽查等各个环节的工作融为一体，把大量的人流、物流、信息流实现集中处理，解决税务部门传统的"金字塔型"的组织结构，不断推行"扁平型"的组织形式，提高了征管工作质量和效率，加强了税源管理，促进了税收分析，完善了税收工作。

现将实践与思考汇报如下:一、互动机制工作取得的成效：(一)促进了征管质量的持续提升。

征管质量的提升极大地促进了税收收入。

20xx年我局完成增值税61.2万元，整体收入及增值税单项收入均创新高。

(二)提高了日常工作质量和效率。

“四位一体”互动机制通过联席会议对各部门的提报和反馈事项进行统一研究部署，实现了业务工作的统筹安排。

通过“四位一体”工作，实现了业务衔接互动和信息资源共享，减少了大量的重复工作任务，各查各的税、各做各的表、重复检查等现象得到了有效遏制，各部门人员的工作负担进一步减轻，从而提高了工作效率和工作质量。

(三)改善了税收经济环境。

通过查管互动、查评互动，进一步强化了行业税收监管，基本达到了同类型同行业企业之间的税负公平，在化解基层一线税收管理人员的执法风险的同时，维护了地方经济发展秩序，促进了征纳关系和谐。

(四)提高了认识，加强了组织领导。

认识是行动的先导。

我局积极成立了由局长求军扎西挂帅的互动机制领导小组和办公室。

通过广泛宣传培训，无论是领导还是一般干部，都进一步明确了互动机制的科学原理和认真贯彻落实互动机制的必要性、紧迫性，充分认识到加强税源管理的重要意义，做到了思想统一、认识到位，工作主动性大大增强。

(五)抓制度，建立了长效机制。

我局积极建立和完善各项互动协作制度，制定《某县国税局税收“分析、评估、稽查、管理”互动机制实施办法》。

为保证互动机制落到实处，使之成为长效机制，我局在工作中注重责任到人，严格责任追究。

南宁市国家税务局关于印发《南宁市国家税务局"四位一体"联动机制内部事项处理协调规则》的通知文章属性•【制定机关】南宁市国家税务局•【公布日期】2008.04.21•【字号】南市国税发[2008]101号•【施行日期】2008.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文南宁市国家税务局关于印发《南宁市国家税务局"四位一体"联动机制内部事项处理协调规则》的通知（南市国税发〔2008〕101号）各科室、中心、车购办、稽查局、城区局、开发（华侨）区局、县局：现将《南宁市国家税务局“四位一体”联动机制内部事项处理协调规则》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年四月二十一日南宁市国家税务局“四位一体”联动机制内部事项处理协调规则为增强各部门之间的协调性和统一性，不断提高税收征管质量与效率，进一步理顺税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的联动机制之间的关系，针对“四位一体”联动机制中内部事项的协调处理，特制定本规则。

一、适用范围本规则是我局税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”联动机制中内部事项处理协调的基本规范，适用于我局各级国税机关。

二、“四位一体”联动机制需要处理协调的内部事项的界定本规则中“四位一体”联动机制需要处理协调的内部事项，是指在“四位一体”联动机制中，涉及税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查各环节中需要由联动办公室或市局“四位一体”联动工作联席会议指定或协调处理的各项业务事项。

具体包括（一）在“四位一体”联动机制中，涉及税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查各环节需要2个或2个以上的单位或部门协同处理的事项；（二）在“四位一体”联动机制中，需要市局联动办公室或市局“四位一体”联动工作联席会议统一协调解决的事项；（三）在“四位一体”联动机制中，涉及税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查各环节的责任单位（部门）或责任人难以界定的事项；（四）在“四位一体”联动机制中，因征收、管理、稽查等基层税务机关对同一涉税事项处置异议引起的争议事项；（五）在“四位一体”联动机制中，市局业务科室与基层税务机关对同一涉税事项的处处置异议引起的争议事项；（六）在“四位一体”联动机制中，涉及税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查各环节的需要指定或协调处理的其他事项。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 税务局四位一体互动机制工作总结州局征管科：“四位一体”互动是税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查各环节的有机结合，以税收分析指导纳税评估,纳税评估用于税源管理和税款征收，并为税务稽查提供案源，税源监控和税务稽查又促进税收分析和纳税评估，实现税收科学化、精细化管理，提高税收征管质量与效率。

根据省局和州局的要求，我局积极开展了“四位一体”互动机制工作，并强化了税源管理，进一步提高了税收征管的质量和效率。

一、互动机制工作取得的成效：（二）提高了日常工作质量和效率。

“四位一体”互动机制通过联席会议对各部门的提报和反馈事项进行统一研究部署，实现了业务工作的统筹安排。

通过“四位一体”工作，实现了业务衔接互动和信息资源共享，减少了大量的重复工作任务，各查各的税、各做各的表、重复检查等现象得到了有效遏制，各部门人员的工作负担进一步减轻，从而提高了工作效率和工作质量。

（三）改善了税收经济环境。

通过查管互动、查评互动，进一步强化了行业税收监管，基本达到了同类型同行业企业之间的税负公平，在化解基层一线税收管理人员的执法风险的同时，维护了地方经济发展秩序，促进了征纳关系和谐。

1 / 7（四）提高了认识，加强了组织领导。

认识是行动的先导。

我局积极成立了由局长求军扎西挂帅的互动机制领导小组和办公室。

通过广泛宣传培训，无论是领导还是一般干部，都进一步明确了互动机制的科学原理和认真贯彻落实互动机制的必要性、紧迫性，充分认识到加强税源管理的重要意义，做到了思想统一、认识到位，工作主动性大大增强。

（五）抓制度，建立了长效机制。

我局积极建立和完善各项互动协作制度，制定《某县国税局税收“分析、评估、稽查、管理”互动机制实施办法》。

依托信息系统有效控管税源的探索作者：黄圣道潘益强信息管税既是解决当前税收征管问题的有效措施，也是税务部门落实科学发展观的长远性基础工作。

2009年我们以组建数字信息中心为契机，结合三明地税的实际，在树立税收风险意识的基础上，着力推动和建立税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理体系，依托省局征管信息系统，加强税收业务与信息技术的融合，深化数据应用，提升税源管理水平。

信息管税的实践与体会（一）加强数据信息应用，服务地方经济1．完善税收与经济评价指标。

以宏观税负为基准，评估地区地税总体税源管理水平，对比分析本地区相关经济、社会事业的发展情况，完善税源分析的税收负担、弹性、动态和关联等指标体系。

2．建立数据交流和税收分析模式。

外部横向加强与发改委、统计局、财政局、经贸局、物价局和人行等部门的沟通协作，建立较为固定的数据交流模式；内部横向将计财部门的统计分析，征管部门的纳税评估分析，税政部门的政策执行效应分析，法规部门的执法分析融合在一起；纵向建立起上下级税务机关协同配合的有梯次的税收分析机制。

3．提高税收调研的工作质量。

把握当前经济政策及形势，加强运用信息分析手段分析地方税收与国民经济运行态势，挖掘潜在税源变动趋势。

（二）加强数据信息应用，服务税收征管1．建立异常信息评价机制。

由数字信息中心设计开发适应本区域和需求综合的税收管理分析软件，通过“异常指标索引”实现相关税收风险预警指标的集中和自动排查筛选。

目前，税收分析管理软件已在全市普遍运用。

通过软件对征管状况实时监控、比对，查找异常信息的提醒和预警并实施修改和补充已成为税管员日常的工作流程，逐步实现管理问题以数据反映、执法过错以数据佐证，有效地提高了税源管理水平。

近期通过税收管理分析软件对全市税收征管信息相关指标进行数据巡查，全市巡查出异常信息6997条，已处理4840条、未处理2157条。

督促及时处理待办异常信息，确保基础数据的真实性和完整性。

税总办发2021年7号税收风险管理工作的若干问题税收风险管理是通过科学规范的风险识别、风险预警、风险评估和风险控制(应对和处理)等手段，对纳税人不能或不愿依法准确纳税而造成税款流失进行确认并实施有效控制。

随着税收科学化、精细化、专业化管理的不断深入和推进，税收风险管理工作逐渐成为税务工作中的重点，但当前税收风险管理工作中还存在一些问题，如何进一步加强税收风险管理工作，分析如下：一、税收风险管理中存在的主要问题(一）税收风险管理预警指标不完整目前风险模型中预警值设置不完整，县市局税务机关主要应对上级机关推送的风险管理任务，依据风控报告预警值查找涉税风险点，开展风险应对工作确认并消除疑点。

电子档案及风险评估系统整合水平不高，考核数据存在不准确的现象，有效预警值未得以充分利用。

税收风险评估机制不健全，风险评估的主体、程序、标准和评估结果等内容不规范，统筹安排和下达的风险管理任务缺乏规律性。

（二）风险应对处理过程质量不过关风险应对过程中存在不能落实“以点带面”全面通查的规定、应对处理不注重实质，流于形式、实地调查取证不充足、涉税问题解释不明确、检查企业财务数据不深入、第三方数据查实不彻底、纳税评估结论简单粗略、欠税处理不及时、应对人员业务素质亟待提高等问题，导致风险应对的处理过程的质量不过关。

（三）涉税风险警示作用显现不充分随着依法治税工作的不断深入，纳税人的纳税意识明显增强，纳税人对税收政策掌握不够明确，税务人员未及时宣传税收政策，是纳税人欠缴税款的主要原因。

税务机关实施风险应对方式单一，一般采用单户检查纳税评估的方式，税务机关管理人员少户、企业个体户多，很难充分发挥风险警示提醒和纳税辅导的作用，使得部分纳税人不能接受检查评估的监督。

（四）纳税评估的工作效率亟待提高税收风险管理人员开展纳税评估通常采取评估约谈和案头审核方式，必要时采用实地检查的方式。

实地检查过程工作周期长，需要耗费大量的人力和物力，通常涉及实地检查的企业，在风险应对过程中就需要办理延期。