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5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
韩俊：工业反哺农业城市带动农村央视国际 (2005年11月23日 11:12)人物简介：作为国务院发展研究中心农村部部长，他为取消农业税奔波了多年。
到目前为止，他的人生，从来没有离开过“农民”这两个字。
1963年，他出生在山东省高青县的一个偏僻的农村里，从小聪明刻苦，记忆力过人，是村中有史以来第一个大学生。
原以为上了大学就离开了农村，谁料最终还是和农村结下了不解之缘。
他大学学的是农业经济，博士研究的也是农业经济。
他多次带队深入农村进行调研，直接向农民了解情况。
他提出的大量政策建议，像取消农业特产税、加大中央政府对农村基础教育投入等均被采纳，他总是说作为中国最大的弱势群体，农民付出了很多，但是得到的很少，要求的也很少，因此更应该为9亿农民说话。
主持人：韩先生，我们知道您在农村部工作很长时间了，对于中国农村问题的研究您可以是专家了，一段时间我们都知道，每年您都会花费一段时间深入到农村深入到基层，深入到田间地头和农民的家中做深入的工作，听说前不久您去趟农村调研，这次去了什么地方？1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
韩俊工业反哺农业城市带动农村人物简介：作为国务院进展研究中心农村部部长，他为取消农业税奔波了多年。
到目前为止，他的人一辈子，从来没有离开过“农民”这两个字。
1963年，他出生在山东省高青县的一个偏僻的农村里，从小聪慧刻苦，经历力过人，是村中有史以来第一个大学生。
原以为上了大学就离开了农村，谁料最终依旧和农村结下了不解之缘。
他大学学的是农业经济，博士研究的也是农业经济。
他多次带队深入农村进行调研，直截了当向农民了解情形。
他提出的大量政策建议，像取消农业特产税、加大中央政府对农村基础教育投入等均被采纳，他总是说作为中国最大的弱势群体，农民付出了专门多，然而得到的专门少，要求的也专门少，因此更应该为9亿农民说话。
主持人：韩先生，我们明白您在农村部工作专门长时刻了，关于中国农村问题的研究您能够是专家了，一段时刻我们都明白，每年您都会花费一段时刻深入到农村深入到基层，深入到田间地头和农民的家中做深入的工作，听说前不久您去趟农村调研，这次去了什么地点？韩俊：前不久我们去了安徽做了一次比较深入的调研。
主持人：安徽省我们明白安徽省是中国第一个取消农业税的省份，取消农业税以后通过调研你发觉那儿的农村发生了什么样的状况？韩俊：安徽能够说是中国农村改革的发源地，农村税费改革确实是起源于安徽，今年的安徽在全省差不多免征农业税，那么这一次我们要紧是了解取消农业税以后，农村的改革、农村的进展面临一些什么样的情形和问题，要紧是了解第一手的情形，对一个政策研究部门来讲，准确的把握现实中的问题是专门重要的，类似如此的调查我们每年都要做好多。
主持人：您如此深入农村基层调查，把握了大量第一手情形，那么关于以后五年中间，农民朋友所关怀的比如说农村的教育问题，农村的城乡环境建设问题、医疗问题等等是不是逐一能够给出一些详尽的答案。
韩俊：对，我们这次调研跟农民朋友关怀的问题是专门紧密的，实际上这几年税费改革是解决了一个对农民少取的问题，然而如何样对农村多予，如何样能够使农民真正富起来，还有专门多深层次的问题需要解决，今天我也专门快乐走进《中国经济大讲堂》，有这么一个机会与大伙儿共同探讨我们国家的三农问题。
宜昌如何做好工业反哺农业和城市扶持农村“三农”问题是建设社会主义新农村要解决的全局性和根本性问题，“工业反哺农业、城市扶持农村”是党中央在全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，提出的建设社会主义新农村的一条崭新思路。
一、从现阶段工业与农业、城市和农村的发展比较来看“工业反哺农业、城市扶持农村”的必要性（一）农业对建立工业体系的贡献巨大新中国成立后，全市采取了“工业优先、城市偏向”的发展方针，大力实施工业化战略，依靠工农产品“剪刀差”，把农业剩余产品转化为工业利润，又以农业税收和农村储蓄等渠道获取大量的资金积累，从而为宜昌工业体系的建立打下了坚实的物资基础。
1、农业和工业在国民经济中的地位在国民经济中，农业处于经济链条的前端，是国民经济的基础，它为工业提供原材料的同时，又是生产资料和生活资料的巨大市场。
马克思曾经指出，农业劳动是其他一切劳动得以独立存在的自然基础和前提。
工业发展的规模和速度，不能超越农业提供商品粮、工业原料和其他农副产品的可能性。
工业则是国民经济的主导，它用先进的机器、技术、设备来装备国民经济各部门，引导整个国民经济向着现代化方向发展，如农业所需要的农业机械、化学肥料、水电设备、运输工具等等，都是工业提供的。
农业的发展水平，决定和制约着工业扩大再生产的规模和速度；而工业的发展，工业对农业先进技术和设备的提供，又规定和制约着农业扩大再生产的规模和速度。
2005年，全市农业增加值占GDP的比重为14%，但全市第一产业提供的劳动岗位却占整个从业人员的43%，农业直接承担着占全市70%人口的生活吃饭问题；全市工业增加值占GDP的比重为44%，工业提供的财政收入占全市财政总收入的60%；工业对GDP的贡献率为53.4%，工业已成为全市经济的命脉和支撑。
2、在工业化进程中农业为其提供源源不断的生产材料工业化是一个历史范畴，它是指传统农业社会向现代工业社会转变的过程，是推进现代工业在国民经济中占主要地位的过程。
新时期党在农村的方针政策作者：覃彦儒新时期党在农村工作的方针是：工业反哺农业，城市支持农村，推进社会主义新农村建设。
根据这一方针，党中央、国务院及时出台了一系列有关政策，具体体现在20XX年和20XX年两个中央一号文件和党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中。
一、背景和意义—为什么要实行这一方针政策？近年来，特别是进入新世纪后，我国工业化和城镇化加快，国民经济持续快速增长的同时，城乡之间发展差距拉大，粮食生产滑坡，农民收入增长缓慢，农村经济和社会发展明显滞后于城市。
之所以形成这种局面，主要是由于长期以来，即解放以来直到上世纪末50多年间，特别是在改革开放以前（“生产队时期”），我国一直实行“以农补工，农村支持城市”的方针政策而造成的。
也就是说，解放初期我国是在一穷二白的基础上，在自力更生的条件下开始推进工业化的，最初的积累资金主要来自于农村，农业和农民因此对国家的工业化和城市化建设作出了巨大的贡献。
经过50多年的工业化和城市化建设，我国的工业和城市发展已经具备了“以工促农，以城带乡”的实力。
1、我国人均国内生产总值（GDP）已经超过1000美元（全国20XX年为1312美元；东部沿海地区各省市均已超过人均3000美元；广西870美元，来宾720美元，合山830美元，20XX年合山达到1104美元。
）2、我国工业增加值占国内生产总值的比重已大大超过农业和第三产业增加值的比重。
20XX年，我国农业增加值为20744亿元，占比重15.2%；工业增加值为72387亿元，占比重53%；第三产业增加值43384亿元，占比重31.8%（广西24：39：37，来宾38：37：25，合山15：56：29）。
3、中央财政收入快速增长。
20XX年为21707亿元，20XX年为26393亿元，20XX年已突破30000亿元，平均每年增加4000—5000亿元左右。
20XX年9月，在十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
工业反哺农业【工业反哺农业先进典型材料】新铺镇紧紧依托城区工业经济的优势，加大工业反哺“三农”的力度，坚持以“农民高兴、企业愿意、政府认可”为原则，因地制宜，注重实效，加大了工业反哺农业、加快新农村建设的力度，在实践中摸索出了以工扶农、以工办农、以工促农、以工富农和以工哺农等工业反哺农业的五种模式，让农民得实惠，企业得发展，政府得民心，全镇已呈现出领导肯抓、企业肯帮、群众肯干的喜人局面。
一是以工扶农，实施政企共建、镇村共建新农村模式。
新铺镇在新农村建设工作中，本着突出经济发展、贯穿生态理念、体现文化内涵、反映区域特色的原则，实行山、水、林、田、路、村综合治理，多渠道筹措建设资金，在全镇推出了“百企帮百村”的新模式。
目前，新铺镇已形成了“农村支持企业、企业反哺农村、镇村共驻共建一体化”的良好局面。
据统计，全镇企业在镇委政府的大力倡导下，从2005年至今共捐资新农村建设资金元，全部用于农村公路、水利、电网改造和村庄建设，较好地履行了社会责任。
2009年各企业共吸纳农村劳动力约3000人，同时带动所在地区的交通、基建、餐饮、物流和商贸的发展，极大地提高了农民收入，特别是一些龙头企业，巨大的原料需求为许多农民解决了粮食销路问题。
比如爽露爽饮品公司，该公司主打产品为米酒，主要原料是糯米，每年需糯米200吨，这在一定程度上解决了不少种粮农民卖粮难的问题，提高了农民收入，刺激了农民种粮的积极性。
二是以工办农，积极引导企业用发展工业的理念创办农业，利用自身发展壮大的积累资金发展涉农产业，延伸产业链，加快了农业资源由以传统种、养为主的第一产业向二、三产业转移，农民大受其益。
全镇许多农业企业采取“公司+基地+农户”模式，不仅为农户传授实用技术，而且在生产资金上给予扶持。
三是以工促农，通过引进、培育和壮大工农业龙头企业，加大镇内优势资源特别是农业资源的开发力度，推动工业化、城市化和农业产业化，带动农业农村经济发展，实现工业反哺农业的目的。
国家对三农扶持的相关政策经过30多年的改革开放，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，工业反哺农业、城市支持农村的能力显著增强，农业和农村发展面临重要的历史机遇。
同时，也必须看到，在我国经济快速增长、发展方式加快转变，社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面仍然没有得到根本改变，城乡发展差距仍在扩大的势头仍然没有得到遏制，城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出。
因此来说，全面建设小康社会，全面推进社会主义现代化建设，最繁重、最艰巨的任务在农村。
“十二五”时期，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，加大强农惠农政策力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
一、巩固和完善农村基本经济社会制度，为农村长治久安奠定基础我国农村基本经济社会制度，具体表现是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，其基础是以“土地集体所有、农民长久使用”为特征的土地产权制度。
巩固农村基本经济社会制度，事关农民根本利益和农村长治久安，需要进一步统一认识，明确方向。
第一，进一步完善农村土地产权制度。
土地问题是当前“三农”政策的难点、焦点所在。
在政策上，要把握好以下四个方向性问题：一是土地定权，农民定心。
明确界定土地权利是完善土地制度的一项最基础性工作，要进一步明确“长久不变”的农民土地承包经营权的权能，明确农民宅基地用益物权的内涵和实现形式，在确权的基础上，为农民颁发具有更明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书，加快建立全国统一、权威的农地权利登记体系。
可以先选择几个省进行试点，尽快在全国推开。
二是农地农有，农地农用。
让公司法人成为农业的经营主体，把农民变成农业工人，不是农业经营体制改革的方向。
在土地流转过程中，要确保农民家庭承包经营的主体地位，严格用途管制，防止工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地，防止在农业人口大批转移之前大规模土地兼并现象在全国蔓延。
工业反哺农业城市支持农村的现实选择何传新早在2004年9月召开的十六届四中全会上，胡锦涛同志就明确提出“两个趋向”的重要论断，即在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
“两个趋向”的重要论断，从全局和战略的高度提出了解决我国“三农”问题的指导思想，是新形势下破解这一难题的一把钥匙。
这就要求我们在“十一五”时期，正确认识工业反哺农业、城市支持农村的形势，加快工业反哺农业，城市支持农村的步伐。
一、工业反哺农业、城市支持农村的必然性工业反哺农业、城市支持农村，这是由农业的基础性地位决定的。
党中央强调要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。
这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。
工业反哺农业、城市支持农村是指导我国社会经济协调发展的战略思想。
现在，我国正处于经济结构快速调整的时期。
如果发展战略和政策把握得当，工农关系和城乡关系处理得好，就能保持经济快速发展和社会长期稳定。
工业反哺农业、城市支持农村是制定农业发展政策的基本依据。
深刻认识和正确把握“两个趋势”，必须立足于国民经济和社会发展全局，不断加大对“三农”的扶持力度，推进支农政策的规范化、制度化，形成促进农业和农村持续健康发展的长效机制，这是我们面临的一项重大任务。
工业反哺农业、城市支持农村是统筹发展全面建设小康社会的要求。
我国目前所处的小康社会，是低水平的、不平衡的和不全面的，主要是由于农业和农村的指标水平较低。
全面建设小康社会的重点和难点，都在农业和农村。
到2020年全面实现小康社会，人均GDP要达到3000美元。
韩长赋撰文：工业反哺农业城市支持农村 2008年11月03日08:10 新华网始终坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，是党的十七届三中全会《决定》强调的一个重要思想，具有历史必然性。
其基本要求是：深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，逐步消除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
在实践中，应强化和落实10项具体措施。
党的十七届三中全会《决定》指出，在我国现代化进程中，要始终坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。
这是我们党在工业化、城镇化进程中，准确把握时代特征，科学制定发展思路，正确处理工农关系和城乡关系，促进农村经济社会全面协调可持续发展的战略决策。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针的历史必然性坚持这一方针，是由我国基本国情决定的。
人多地少、资源短缺，是我国的基本国情。
解决好13亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事，始终是推动经济发展、保持社会稳定的前提和基础。
我国是一个发展中的农业大国，农村人口比重大，即使将来城镇化水平很高，仍会有数以亿计的人口生活在农村。
改革开放30年来，我国农业和农村发生了历史性变化，但农业基础薄弱、农村生产力落后、农村社会事业滞后的状况仍未改变，促进农业综合生产能力稳步提高、农民收入持续增长、城乡经济社会一体化发展的长效机制还未建立起来。
因此，在工业化、城镇化进程中，必须始终坚持把解决好“三农”问题摆在重中之重的位置，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，不断加大对“三农”的支持力度，逐步缩小工农之间、城乡之间的差距，努力消除城乡二元结构。
坚持这一方针，是由我国所处发展阶段决定的。
2004年9月，胡锦涛同志在党的十六届四中全会上提出了“两个趋向”的重要论断。
这是我们党在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的一次升华。
经过30年改革开放，我国综合国力大为增强，从总体上看已经进入工业化、城镇化加快推进的时期，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的基础和实力。
我们必须准确把握我国所处的发展阶段，遵循经济社会发展的客观规律，通过以工促农、以城带乡，实现城乡经济社会协调发展。
坚持这一方针，是基于国际经验的比较和借鉴。
工业反哺农业、城市支持农村，是工业化、城镇化进程中的一般规律。
许多国家在工业化过程中，都经历过由农业哺育工业转向工业反哺农业的阶段。
也有一些国家在推进工业化、城镇化进程中，一度忽视农业，造成大量赤贫农民，影响了社会的和谐稳定。
这些国家的经验教训表明，当工业化和城镇化进程加快、经济发展水平达到一定阶段后，如果能够及时加强农业、支持农业，整个国民经济就会协调健康持续发展，顺利实现工业化、城镇化；反之，就会造成农业萎缩、农村凋零，城乡和地区差距扩大，社会矛盾加剧。
坚持这一方针，是被实践所证明的正确选择。
党的十六大以来，我们党坚持统筹城乡经济社会发展，实行多予少取放活的方针，制定了一系列强农惠农政策，极大地调动了广大农民的积极性，使农业基础地位得到加强，农村生产力得到解放和发展，直接促进了粮食生产的恢复和增长。
这个时期是我国农业和农村经济发展最好、农民得到实惠最多、农民收入增长最快的时期之一。
实践证明，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，符合农村实际，深受农民欢迎，是完全正确的，必须长期坚持和不断完善。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针的基本要求坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，就是要深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，逐步消除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
加快推进城乡公共财政一体化，着力改变农村基本公共服务严重不足的状况。
在市场经济条件下，城乡公共财政一体化是弥补市场缺陷、调整工农关系、缩小城乡差距的财政运行机制，在城乡经济社会发展一体化格局中处于重要地位。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，就要完善促进基本公共服务均等化的公共财政制度，调整财政分配结构，把支持和保护农业作为公共财政的重点，把农村基本公共服务纳入公共财政支出范畴，使城乡居民共享改革发展成果，同沐公共财政阳光。
加快推进城乡基础设施建设一体化，着力改变农村基础设施薄弱的状况。
农村基础设施薄弱，是制约农村发展的瓶颈。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，就要逐步改变目前城乡基础设施差异大、设施共享性差等突出问题，坚持把城市和农村作为一个有机整体进行统一布局、统一规划、协调建设。
应大力加强农业基础设施建设，加大对农田水利、农业机械化、农业科技创新的支持力度，加快农村道路、饮水、供电、通信等建设步伐，并与城市相关设施衔接、互补，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。
加快推进城乡公共服务一体化，着力改变农村社会事业发展滞后的状况。
缩小城乡之间公共服务水平的差距，是扭转城乡发展差距扩大趋势的关键。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，就要按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，推进公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸、基础设施建设重点向农村转移，逐步建立城乡一体化基础教育体系、科技文化体系、公共医疗卫生体系、社会保障体系，更好地满足农村居民物质文化需求。
加快推进城乡就业制度一体化，着力改变农民就业不充分的状况。
农民就业不充分，是影响农民收入和农业比较效益的重要因素。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，就要以实现城乡平等就业为目标，建立城乡统一的公平就业制度和劳动力市场，创造平等就业、公平对待的就业环境，引导和支持农村富余劳动力转移出来，切实加强对进城务工农民的就业服务和权益保护。
加快推进城乡市场体系一体化，着力改变农村市场建设落后的状况。
市场体系建设是加强城乡联系、顺畅资源流通和有效配置资源的重要载体。
我国农村市场体系还不够健全，主要是农村商业流通设施缺乏；农村资本市场建设严重滞后，金融服务严重缺失；土地流转市场不健全，流转不规范、服务不到位；服务市场无序，服务质量比较低；农村要素市场和商品市场都存在交易成本高、效益低的问题。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，就要进一步健全农村市场流通体系，加快构筑城乡一体化现代流通网络。
加快推进城乡资源配置一体化，着力改变农村生产要素与资源配置不合理的状况。
我国城乡二元结构的形成和城乡差距的扩大，很大程度上是由于资源配置不合理，农村资源被过多配置到城市。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，就要探索建立资源优化配置和合理补偿机制，加大对农村短缺资源如金融、科技等的投入力度，对流出农村的资源如农村集体土地、农村劳动力、农产品等确定合理的价格和补偿，实现城乡资源配置一体化。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针应采取的政策措施坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，在政策和工作导向上，首先应放活，保护和调动农民积极性，进一步激发农民自主经营和自我发展的活力；关键是倾斜，建立对农业的支持和保护体系，为农村发展提供强有力支撑；重点在创新，大力推进城乡联动改革，强化体制机制保障。
在实践中，应强化和落实以下具体措施：切实维护农民的土地承包权益。
《决定》提出，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
土地问题是“三农”问题的核心。
让农民拥有长期稳定的土地承包经营权，是对农民最大的“多予”；保证农民享有充分的土地收益，是对农民最实的“少取”；放手让农民自主经营，是对农民最好的“放活”。
要坚持农村基本经营制度不动摇，进一步稳定和完善农村土地承包关系，健全在依法自愿有偿基础上的土地承包经营权流转机制，切实保障农民土地承包的经营权、收益权、流转权。
特别是要进一步完善农村土地征占制度，依法规范征地程序，健全对被征地农民的补偿办法，提高补偿标准，并搞好被征地农民的社会保障。
加大对农民的补贴力度。
对农民进行直接补贴，是国民收入二次分配的重要手段，是工业反哺农业的直接实现形式，也是有效增加农民收入、调动农民生产积极性的重大举措。
《决定》提出，健全农业补贴制度，扩大范围、提高标准、完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。
这是新时期我国农业政策的重大亮点，也是直接惠及农民的有效政策。
加强农业基础设施建设。
《决定》提出，大幅度增加国家对农村基础建设和社会事业发展的投入。
这是新时期强化农业基础地位、建设现代农业的重大举措。
应紧紧抓住国家总体经济实力增强、财政收入大幅增加的有利时机，把加强农业基础设施建设特别是加强农田水利设施建设、提高农业物质装备水平、加快农业科技进步作为加大农业投入的着力点，全面提高农业综合生产能力。
大力发展农业产业化经营。
农业产业化经营，是走中国特色农业现代化道路的有效途径，也是科技和资本进入农村、农产品和劳动力输出农村的重要渠道。
扶持农业产业化经营，关键是扶持壮大龙头企业。
应紧紧依托龙头企业建设专业化、标准化、规模化生产基地，完善与农民的利益联结机制，为龙头企业发展创造条件；支持企业融集资金、技术创新、产品升级和品牌创建，引领构建现代农业产业体系。
完善农产品价格形成机制。
《决定》要求，健全农产品价格保护制度，完善粮食等主要农产品价格形成机制。
遵循市场经济规律，放开农产品市场和价格，引导农产品价格保持合理水平，是在初次分配中缩小工农差距、在资源配置上落实多予少取的重要手段，也是放活农村经济的内在要求。
应按照市场化取向和调控保护相结合的原则，合理构建适合我国国情的农产品价格形成机制，充分发挥市场手段在农产品价格形成中的基础作用，同时完善调控手段，健全农产品最低保护价政策和国家专储收购政策。
保护农民工合法权益。
鼓励和引导农村富余劳动力向二、三产业和城镇转移就业，是增加农民收入最直接、最有效的途径，也是平衡城乡关系、工农关系的一个重要方面。
《决定》提出，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。
应努力打破城乡壁垒，加快形成城乡统一的劳动力市场，拓展农民进城务工的渠道，建立健全城乡就业服务体系，加强就业培训，保护进城务工经商农民的合法权益，逐步解决农民工进城居住、社会保障、子女上学等问题。
加强农村公共服务。
《决定》强调，统筹城乡基本建设和公共服务，全面提高财政保障农村公共事业建设水平，逐步建立起城乡统一的公共服务制度。
这是缩小城乡差距、促进农村发展的重要方面。
应突出重点，切实改善农村公共服务：加强农村文化基础建设，不断丰富农村文化生活；优化配置教育资源，促进城乡义务教育均衡发展；全面推进新型农村合作医疗，提高农民健康保障水平；加大公共财政投入，切实抓好农民最急需的道路交通、安全饮水、电力供应、清洁能源和环境卫生等公共基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民生活质量。
