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日本留学政府推崇教育的公正与公平日本政府正在考虑取消全国统一高考制度，而采用高中“多次考试、选择最佳成绩录取”制度，以最大限度地挖掘人才，也让学生在更为公平的选拔体制中参与竞争。
日本学生想上大学，需要参加两场考试，大学入选中心先在全国范围内考一场，各大学再按各自的招生要求自己考一场。
这种考核方式显然比中国的高考给学生增加更大的压力，所以日本高考被称为“地狱”自然可以理解。
但所有考生不论来自哪个地域，都按照标准一视同仁地进行选拔，所以再苦再累，也鲜有人在日本进行“高考维权”。
换言之，日本的高考虽然是“地狱”，但却是“公平的地狱”。
其实，高考的公平只是一个侧面，日本教育公平更重要的体现，是在基础教育的平均上。
作为世界上最早普及义务教育的国家，据说明治天皇本人曾经放过狠话，“不管怎样，要让北海道山区冬天只能啃萝卜的佃农的小女儿读完小学。
”这个标准在明治时代有没有实现难以考证，但时至今日，日本文部科学省依然不断推出各种制度保障教育平等理念的实行。
为了防止基础教育阶段各学校出现较大差距，日本不仅规定各公立学校在教育设施上统一标准，甚至推行了一条完善的教师轮岗制度，全国公立学校教师平均每六年流动一次，多数县的中小学校长三年至五年就会调换一所学校。
这样精心的设计，使得全国所有公立学校的教学资源基本相同，不会让人输在起跑线上。
这样的体系之下，自然没有人搞高考移民或者拼命择校。
几年前，笔者曾看过日本放送协会NHK的名作《坂上之云》。
《坂上之云》故事本身很老套，讲的是日本明治时代几个边远地区的穷青年怎样“立世出身”、“知识改变命运”的故事，但是，片中原本破衣烂衫的青年在窗明几净的学堂中刻苦攻读的情节还是触动了笔者。
那一年，正赶上有人提议“不鼓励农村孩子上大学”，当时笔者想，百年前的日本若也风行这等“高论”，有没有明治维新这码事儿可能就得两说了。
一个国家教育的公平与否，带来的影响不仅仅是“高考移民”或者“择校”。
知识改变个人的命运，而无数个人的命运最终决定了国家的命运。
edinfo@长期以来，日本政府、学会和大学把高等教育国际化摆在优先发展的战略位置。
近年来，日本出台了一系列国家政策，例如，“30万留学生计划”“全球30计划”（Global 30）、“日本走向全球”（Go Global Japan ）、“大学间交流计划”（Inter-University Exchange Project ），以及“全球顶尖大学计划”（Top Global University Project ）。
这些政策尤为注重学生流动、教育伙伴关系和国际排名，极大地促进了日本高等教育国际化的发展。
这些计划主要有三个可量化的目标：誗日本国际学生数量从2013年的13.5万人增加到2020年的30万人曰誗日本出国留学生数量从2010年的6万人增加到2020年的12万人曰誗到2024年袁10所日本大学进入世界百强高校之列遥目前判断上述目标能否实现为时尚早，但是相关进展表明，这些目标可能难以按时完成。
2014年日本出国留学生数量实际下降至5.4万人；当前日本只有两所大学跻身世界百强高校；2016年有24万名国际学生在日本学习。
相较而言，三个量化目标中的第一个目标较有可能实现。
除了这些可量化的指标，日本政府和其他组织尚未对高等教育机构的国际化事业及其取得的进展进行过全国性评估。
为了填补这一空白，2014年，来自一桥大学（Hitotsubashi Uni-versity ）、东北大学（Tohoku University ）和国家高等教育学位及质量提升局（National Institution for Academic Degrees and Quality Enhancement of Higher Education）的研究人员对141所日本大学进行了调查，内容涉及这些大学的国际化目标、战略、优先发展事项和评估机制。
2014年的调查说明了日本大学国际化的原因，并根据欧洲的国际化透视与分析（Map-ping and Profiling Internationalisation）项目指标修改并确定了5个常见的国际化目标：誗提高教育质量曰誗培养学生在跨文化和全球化的环境中工作与生活的能力曰誗提高研究质量曰誗提升国际声誉和知名度曰誗服务社会袁提高社区参与度遥调查要求受访大学对每一个目标的重视程度做出评分，满分为4分（见表1）。
日本留学日本大开“双录取”之门吸引中国学子日本留学一直是中国学生店铺热门，而且日本留学政策更趋放宽，更加吸引众多中国学子前往留学。
日本一些大学推出的“双录取”，更是让众多学子欣喜不已。
日本大学开“双录取”之门以往听到双录取，第一反应是美国留学，然而，随着日本“三十万留学生接收”计划的进一步实施，部分大学对于无语言成绩的学生也打开了大门。
据了解，目前，日本有一部分大学推出“有条件录取”招生方式。
这其中分“专升本”和“专升硕”两类，专升本为国内已获得大专文凭的学生，在国内没有达到日语2级水平，赴日后，经学校一段时间的相关申请专业语言培训，考核达到2级水平后，即可成为该校本科三年级学生，经两年学习获得本科文凭。
而“专升硕”的招生更有吸引力，学生参加相关专业语言培训，考核通过后，可直接入学成为院生，经过两年学习获硕士文凭。
这一教学模式的亮点在于，学生语言培训阶段不再是常规的语言学校课程，更多的是针对学生所申请的专业相关的语言培训，由此帮助学生更快适应大学课程。
读“专校”后可升学或就业在日本升学，考大学已不再是唯一的选择。
据留学专家介绍，现在有不少学生选择先考专门学校，进修两年获得专业资格证书后，根据自身情况选择直接找工作或继续进入大学进修的两手准备。
事实证明，拥有相关职业资格证书，对在日就业有很大帮助。
不过，对于一般学生而言，先进入语言学校巩固日语基础，后参加升学考试的方式依然是最为稳固的日本留学步骤。
留学专家表示，在语言学校学习的阶段不仅是为了强化日语，更是为今后升学做准备，这还是熟悉环境、了解日本文化的最佳时间段。
申请学生素质明显提高留学专家认为，除了选择名校外，还有其他几方面的原因：一是现在的学生整体素质与往年相比有明显提高；其次，这些学生家长在经济和精神上的大力支持也是提高学生升学率的关键原因。
不过，尽管目前留日政策逐渐放宽，但并不意味着申请变得更为方便。
曾有一位国内重点高中毕业的学生，高考考入华东师范大学，但她毅然放弃，决定留学日本，她的各方面条件都很优秀，一般情况下申请应该很顺利，然而，由于她经验不足，在她首次自行办理申请时遭到拒签，随后，她在专业顾问的指导与帮助下，再次申请，终于顺利签出，并考上理想的早稻田大学。
日本大学考试招生体制及启示作者：朱玉华张家勇来源：《基础教育参考》2014年第15期高考招生制度改革是教育体制改革的“中枢神经”，是深化教育领域综合改革的突破口，对各级各类教育都有重要影响。
大学自主招生是现代大学的共同特征，也是世界上绝大多数国家的通行做法，落实高校招生自主权是高考招生制度改革的核心点。
日本与我国同处亚洲，同属儒文化圈，中国现代高等教育发轫期曾深受日本影响。
二战结束以来，日本最终形成以“大学自主考试招生，政府宏观管理，专业机构提供服务，审议会引领社会参与”为特点的现代考试招生制度，较好地化解了大学考试招生领域的突出矛盾，对我国大学考试招生制度改革有重要启发。
一、大学综合评价自主招生日本大学的自主性、自律性在考试招生中得到充分体现，大学自主设定招生标准和评价方式，拥有完全意义招生自主权。
大学自主制定招生具体方案、选择考试学科及科目、确定不同招生方式及招生比重、决定如何利用中心考试、组织个别学力检查等，充分体现考试招生综合性多元化特征。
1.考试招生机构制度健全日本大学学校层面设有“大学入试课”、“入学考试事务室”等考试招生专门机构，各学部（即学院）负责考试招生的部门设在教务处。
考试招生机构聘有专业职员（含兼职研究生），负责编辑发布“入学者选拔要项”，面向考生、家长及社会人士提供咨询，受理考生报考事宜，安排个别学力检查考试等事务性工作，各学部设有教授会负责制定考试招生具体方案、命题、阅卷、面试、决定考生能否录取等核心工作。
按文部科学省要求，各大学每年12月15日之前发布《大学入学者选拔要项》，具体内容包括招生具体方案、招生计划、报考资格、报考手续、考试科目及内容、考试地点及日期、考试方式及方法、理想学生类型、考试费用等事项。
对考生影响较大的变更，则要提前2年予以通报。
暑假8月份，大学还要举办为期2周左右的考试招生说明会，通常以学部为单位依次举行开放日活动，考生、家长及社会人士可以免费领取相关材料，试听学部名师授课，考察教学科研设施，咨询毕业生去向等，部分大学还组织人员到外县市举办考试招生咨询会。
中日高校招生录取制度的对比与借鉴【摘要】中日高校招生录取制度在招生政策、录取标准、招生形式、学生评价体系和教育理念等方面存在差异。
本文通过对比分析，发现日本高校招生录取制度具有一定经验可供借鉴，可以借鉴日本对学生综合素质的重视和细致入微的招生政策。
结合我国实际情况，建议提升高校招生录取制度水平，加强对学生素质的全面考量，促进中日高校教育交流与发展，推动教育质量提升和国际化办学。
通过借鉴和学习日本的经验，我国高校招生录取制度将得以改进和完善，为培养更优秀的人才做出更大贡献。
【关键词】中日高校招生录取制度，对比，借鉴，招生政策，录取标准，招生形式，学生评价体系，教育理念，经验，提升，教育交流，发展。
1. 引言1.1 介绍中日高校招生录取制度中国和日本是东亚地区两个重要的教育强国，在高等教育领域具有较高的国际声誉。
中日高校招生录取制度作为两国高等教育体系中至关重要的一环，影响着学生的选择和院校的发展。
在中国，高校招生录取制度主要包括高考、自主招生、艺术类、体育类等多种途径，各有不同的录取标准和程序。
而日本的招生录取制度则更加多元化，除了统一入学考试外，还有推荐入学、特别推荐入学、文化活动特长生等方式。
这些不同的招生政策和录取标准反映出了两国教育体系的差异和特点。
通过对比中日高校招生录取制度，可以深入了解两国教育制度的核心理念和教育方式，为我国高校招生录取制度的改革与发展提供借鉴和启示。
1.2 强调对比与借鉴的重要性在中日高校招生录取制度中，对比与借鉴是非常重要的。
中日两国在教育体制、文化传统、经济发展等方面存在着一定的差异，而这种差异也反映在高校招生录取制度上。
通过对比两国的高校招生录取制度，可以发现各自的优势和不足，从而借鉴对方的经验，提升自身的招生录取水平。
中日高校招生录取制度的对比也有助于促进中日高校教育交流与发展，推动双方在教育领域的合作与交流。
强调对比与借鉴的重要性，不仅可以帮助我们更好地了解中日两国的高校招生录取制度，还可以推动我国高校招生录取制度的不断改进和完善，提升教育水平，促进教育国际化发展。
改革高校招生方案的国际比较随着社会的进步和人才需求的变化，各国高校纷纷调整和改革招生方案，力求寻找适应时代发展的招生制度。
本文将通过对国际上几个主要国家的高校招生方案进行比较，以期为我国高校招生方案的改革提供一些借鉴和参考。
1. 美国的综合评价制度在美国，高校招生主要依靠综合评价制度。
除了学生的标准化考试成绩外，学生的课堂表现、课外活动、志愿服务等都会被纳入考虑范围。
这种招生方式旨在全面评估学生的综合素质和能力，突出学生的个性和特长，更加注重学生的全面发展。
2. 英国的A-Level制度在英国，高校招生主要依据学生的A-Level考试成绩。
A-Level是英国高中的最高水平考试，被广泛认可为衡量学生学术水平的标准。
通过A-Level考试成绩，高校能够更加直观地了解学生的学习能力和潜力，进一步确定最适合的录取人选。
3. 日本的综合学力评价制度日本高校招生采用的是综合学力评价制度，该评价制度主要考察学生的学业成绩、标准化考试成绩以及学生自身的特长和能力。
与其他国家相比，日本的招生制度相对更注重学生的学科专业能力，强调学生在高中阶段的学业表现。
4. 德国的等级评价制度德国高校招生主要采用的是等级评价制度。
在这种制度下，学生的高中学业成绩将被划分为五个等级，高校可以根据学生的等级来决定录取与否。
这种评价制度在一定程度上降低了高考的压力，同时也注重学生在高中阶段的学习成果。
综上所述，在国际上，高校招生方案多种多样，各个国家根据国情和社会需求制定了适合自己的招生制度。
从国际比较来看，我国的高校招生方案还可以进行一些改革和创新。
可以借鉴美国的综合评价制度，更加注重学生的个性发展和特长培养；可以借鉴英国的A-Level制度，更加直观地了解学生的学术水平和潜力；可以借鉴日本的综合学力评价制度，注重学生在学科专业上的能力；可以借鉴德国的等级评价制度，降低高考的压力，更加注重学生学习的全过程。
在改革高校招生方案时，我们应该充分考虑我国的国情和教育特点，提出更加符合国家需求的招生制度。
总249期 第9期 2010年9月贵州社会科学Guizhou Social Sciences Vo l.249,No.9September 12010作者简介:魏晓阳,中国传媒大学法律系副教授。
日本大学招生考试制度及其对中国的启示魏晓阳(中国传媒大学,北京 100024)摘 要:日本与中国同属亚洲儒家文化圈,这一特性使得两个国家在高考文化方面都深受儒家文化的影响。
和西方国家相比,日本与中国在高考文化上的上述相似特质,使得日本的大学入试制度的经验对中国更有借鉴价值。
日本大学考试招生制度的改革经验以及日本宪法和法律对教育平等的有关规定及其实施,皆对中国大学招生考试制度具有借鉴意义。
关键词:日本大学;招生考试;高等教育;宪法平等中图分类号:G646 文献标识码:A 文章编号:1002-6924(2010)09-045-049一、日本大学考试招生制度概况(一)日本高考制度变迁/二战0到今天的半个多世纪当中,日本的入学制度经历了4次重大改革。
第一次改革发生于1947-1954年。
作为战后民主改革的一部分,日本的大学教育改革也是在美国占领军主导下进行的。
1947年3月日本就在占领军的主导下颁布了5教育基本法6。
1948年,在美国第一次教育使团的劝告下,日本采纳了统一测试(入学适应性考察)。
试题由文部省直属的国立教育研究所命制,力求通过包括学习能力检查、毕业高中的调查书等方式对学生综合进行选拔,并根据测验的考分录取学生,以全面考察学生的智能和学习能力,克服偏重知识考查的倾向。
美国之所以采纳该种方式是因为美国认为战前日本的旧制中学生的正规学习并不充分,如果仅按学习能力考察是很不合理的,于是希望日本能够考察学生在学习能力基础的素质。
¹然而,这种新型的考察方式并没有被日本高中、大学和社会所接受。
很多大学认为还是传统的学习能力考察方式更加便利,于是并不积极采纳这种方式。
对于高中学校来说,因为新增加了不同的考察内容,为学生增添了双重负担,因而也不积极采纳。
19B07/2018◆辽宁师范大学曹鹤涵日本大学入学招生制度对我国高考制度改革的启示高考作为一项全国通用的大规模人才选拔制度，从现实意义上说，它不仅关乎着考生的个人命运，同时也是国家软实力的象征。
在我国，高考常常被认为是命运的转折点，竞争相当激烈。
在我国，由于高考“一考定终身”的特点，在教育实施过程中，常会带来一些负面影响。
为改变这一局面，我国在这一过程中不断进行积极探索，陆续出台了一些改革制度。
而东亚邻国日本在这方面的改革已卓有成效。
一、日本现行大学入学招生制度1990年，通过对大学入学招生制度进行改革，日本开始实行大学入学考试中心考试，主要考查学生对高中基础知识的掌握程度，考试主要科目如表一所示，而在后面进行的各大学的第二次考试则采用了更有特色的方式进行，如：口试、论文审查等。
在考生录取上，主要采取招生入学、特殊选拔与直升两种方式。
招生入学是通过大学均入学考试中心考试的成绩与各大学单独招生考试成绩共同决定是否录取。
特殊选拔与直升的方式可分为以下几种：一是推荐入学制。
几乎所有的私立大学以及近90%的公立大学均采用推荐入学这种选拔形式。
其中该制度又分为制定学校制与公募制。
前者是由来自该大学下属设立的高中直升进入大学的学生，也只有在其直属高中就读的学生才具备参加考试的资格，考试形式通常为面试与材料审查，类似于我国的“保送”。
另外是“AO（Admission Office）考试”，由高校专门的招生考试机构负责实施，它根据考生提供的学习成绩、个人材料与面试小论文综合评判择优录取。
1900年庆应义塾首先从美国引进这种考试模式，再结合日本国情进行了改进，形成了日本特别的新型考试体系。
作为新选拔方式的AO 考试象征着日本高等教育进入了普通时代。
近年来，为了推进“大学全入”政策，招收更有创造性的学生，积极引进AO 考试模式的学校数量正在不断增加。
从上述介绍的日本高考制度的改革中可以看到，日本大学入学招生制度历经五次改革，最终形成了以“大学入学考试中心考试”为主导与各大学自主招生考试并用的模式，并不断调整考试内容与形式，体现了大学招生中以“人才为首”的特点。
日本高校招生制度的改革与发展：借鉴与启示作者：金志远李松林来源：《世界教育信息》2008年第02期[摘要] 通过入学考试评定学业成绩是日本自现代教育发端以来所实施的传统招生办法。
目前日本已经形成一种以两次考试为基础，以多元综合为特征，融合东西方考试文化的高校招生制度，其关键是高校招生需要体现“什么样的考试观”。
以多样化为取向的日本大学入学考试改革在改变“一考定终身”和避免招到“高分低能”学生等方面能为我国的高考制度改革提供了参考和启示。
[关键词] 日本高校招生制度改革与发展日本与我国同属于东方文化圈，在教育观念和考试制度上都有许多相同或相似的地方。
近些年来，针对以前教育领域中存在的学历主义、升学主义、缺乏个性等弊端，日本正在积极汲取国际先进经验和做法，进行着多元化和个性化的改革尝试。
通过十多年的探索与改革，日本目前已经形成一种以两次考试为基础，以多元综合为特征，融合东西方考试文化的高校招生制度。
我国像日本一样，考试成绩也占大学招生主导地位，因此日本高校的招生经验对我国具有十分重要的参考价值。
一、日本高校招生制度的历史发展与改革通过入学考试评定学业成绩是日本自现代教育发端以来所实施的传统招生办法。
现行考试制度是过去的考试制度演变和改进的结果。
1. 建立统一考试与单独考试两次考试制度从1949年开始，日本各大学基本实行了类似我国曾经实行的考试、复试和档案（调查书）审查相结合的招生形式。
由于许多高中将大量时间和力量用于应付升大学考试，造成学生实际学力的下降，大学和高中双方对此表示极大的不满，1955年这种高考制度终于停止实施。
1955年至1965年期间，日本实行了各大学一次性考试录取的办法，虽然减少了复试等繁琐复杂的工作，但又产生了学生过分集中报考名牌大学的问题。
从1963年到1979年的十几年中，日本大学的招生考试处于比较混乱的状态，引起社会和学校的强烈反应。
自1979年起，日本的高校入学考试由大学入学考试中心举办的“共同第一次考试”和由各大学举办的“第二次考试”组成。
日本高校招生考试方式与内容变革及启示荫刘亮摘要：自近代日本大学建立以来，其招生考试（以下简称“招考”）方式历经了多次重要变革：明治时代到二战之前，国立大学实行预科入学制度，预科招考前期以单独命题考试方式为主，20世纪以后出现了向统一命题考试发展的趋势；二战以后，国、公立大学本科层次的招考逐渐形成了全国统一命题考试与学校自行命题考试相结合的方式。
另外，日本高校招考内容也随着社会与教育的发展而不断发生变革，考试目的逐渐由考查知识向考查能力不断转变。
日本高校招考方式与内容的变革历程对我国高校招考改革具有重要启示。
关键词：日本；大学入学考试；命题方式；考试内容刘亮/郑州大学教育学院讲师，郑州大学公共管理博士后，主要研究方向为考试招生政策与制度、高等教育理论本文系全国教育科学“十三五”规划2017年度教育部青年课题“学生核心素养培育背景下基础教育与高校招生的良性互动策略研究”（课题编号：EHA170462）的研究成果之一。
一、日本高校招考方式的历史变革日本的大学招生考试制度产生于明治维新时期。
从明治维新运动建立新式学校和东京大学时起，到20世纪中期之前，由于受欧洲国家的教育体制影响，日本大学（本科）基本上采取由预科性质的预备学校和高中直接输送生源的招生方式。
大学招考实际上被提前到预科阶段，由大学预科及同等层次的预备学校（处在预科层次的“高等学校”）的招考所代替。
预备学校的招考方式表现出了从学校自主命题走向全国统一命题的趋势。
二战后到20世纪70年代，经过反复试验，日本大学招考制度最终形成了两次入学考试模式，即“全国统一考试+学校单独考试”，命题方式也成了“全国统一命题+大学单独命题”的统分结合模式。
（一）明治初期至二战前预科招考方式由分到统的变革明治时期到二战前，大学预科招考方式的发展变革主要可以分为两个阶段：第一阶段是从明治初期至19世纪后期，预科层次的预备学校实行单独招考。
1868年以后，日本开启了“明治维新”运动，通过一系列改革措施建立了近代学校教育和招生选拔制度。
日本大学考试招生体制及启示张家勇 1，朱玉华2（1.教育部教育发展研究中心，北京 100816；2.北京青年政治学院，北京100102）[摘要]日本大学考试招生体制具有以下特征：大学考试招生体现综合性、自主性和自律性，专业机构考试服务实现社会化、专业化和效能化，政府监管强调大纲化、弹性化和基准化，政策调研审议注重民主性、科学性和代表性。
这种制度设计较好地化解了考试竞争过于激烈、学生负担过重、政府干预过多过细、招生单一依据考试分数、社会参与渠道不畅等难题，为我国推进高考改革提供了经验。
[关键词]考试招生体制；专业考试机构；审议会高考改革是教育体制改革的“中枢神经”，是深化教育领域综合改革的重要突破口，是考试招生制度改革的核心内容，对各级各类教育都有深刻影响。
高考改革有三个层次：第一个层次是考试内容与形式改革，第二个层次是招生录取方式改革，第三个层次是考试招生体制改革。
国际国内经验表明，高考改革最核心、最关键的内容是考试招生体制改革，只有体制理顺了，其他问题就会迎刃而解。
日本高考改革曾经面临与我国十分相似的难题：1947年日本废除大学自主组织入学考试政策，开始实行全国统一考试，但学生负担不减反增；1955年国公立大学回归自主举办入学考试，但各校招生冷热不均，高考被批为“考试地狱”；1979年国公立大学再次实行全国统一入学考试，各大学自行组织个别学力检查，前者考察考生基础知识达成程度，后者确保录取标准多样化；1987年导入“分离分割”（即个别学力检查提供2-3次考试机会）选拔方式，实现报考机会复数化，20世纪90年代日本最终形成以“高校自主考试招生，政府宏观管理保驾护航，专业机构提供考试及信息服务，审议会引领社会参与决策”为特点的现代大学考试招生制度。
目前，我国正在加紧研制高考改革实施方案，日本的经验很值得我们深入研究并加以借鉴。
一、大学考试招生体现综合性、自主性和自律性日本认为，大学是独立的组织体和经营体，必须在大学的组织机构、经营管理方面确立自主自律体制，让大学有权自行决定教学科研政策，在自由的学术空气和严格的自我评价基础上发挥创造性。
日本大学的自主性、自律性在考试招生中得到充分尊重，大学及学部有权自主制定招生章程、选择考试学科及科目、确定不同招生方式及录取比重、决定如何利用中心考试、组织个别学力检查等，充分体现考试招生综合性、多元化特征。
㈠考试招生组织制度健全日本大学招生具体组织形式有三种：以全校为单位、以学部（即学院）为单位、以学科为单位[1]，以学部为单位招生是主流。
日本大学学校层面设有“大学作者简介： 张家勇（1972-），男，安徽金寨人，教育部教育发展研究中心副研究员，教育学博士；朱玉华（1976-），女，河南温县人，北京青年政治学院讲师，首都师范大学历史学院2010级博士生。
入试课”或“入学考试事务室”等考试招生专门机构，各学部负责考试招生的部门设在教务处。
考试招生机构聘有专业职员，负责编辑发布《入学者选拔要项》等材料，面向考生、家长及社会人士提供咨询，受理考生报考事宜，安排个别学力检查考试等事务性工作，各学部设有教授会负责制定考试招生具体方案、命题、阅卷、面试、决定考生能否录取等核心工作。
各大学按文部科学省规定，每年12月15日之前发布《XX大学入学者选拔要项》，具体内容包括招生具体方案、招生计划、报考资格、报考手续、考试科目及内容、考试地点及日期、考试方式及方法、理想学生类型、考试费用等事项。
对考生影响较大的改革措施，则要提前2年予以通报。
㈡考试招生方式方法多元日本大学招生的基本依据是大学入学考试中心的全国统一入学考试（即第1次学力考试）和各大学自主组织的个别学力检查（即第2次学力考试）两次考试成绩。
大学自主决定是否利用、如何利用中心考试，自主决定两次考试学科及科目、得分在综合分中的比重。
个别学力检查以《高中学习指导要项》为范围，多方面多角度考查考生学习能力、对接受高等教育的适应性，以及入学动机和专业兴趣等。
日本大学具体招生方式有一般入学、推荐入学、AO入学、调查书选拔、归国子女选拔、插班入学、跳级入学、学士入学（即第二学位）、附属学校直升、外国留学生考试选拔等。
即便是同一种考试招生方式，同一所大学不同学部也会有不同变体。
从全国统计看近三年通过各类录取方式入学者，一般入学维持在55%左右；推荐入学稳定在35%左右；AO入学保持在8%左右；针对专门学校毕业生、综合学科毕业生、归国子女、中国遣返者后代、社会人的特别入学选拔约占0.5%左右。
从大学类别角度看，国立大学主要通过一般入学方式招生，例如东京大学占招生计划的98.16%，[2]京都大学占99.39%[3]；公立大学一般入学比例比国立大学低，例如大阪府立大学占86.84%；[4]私立大学招生方式则更加灵活多样，一般入学、推荐入学和AO入学分别占48%、40%和10%左右。
[5]㈢考试招生公正安全尊重入学考试客观性、公平性和社会性，已经成为日本根深蒂固的社会观念，也是普遍认同的基本伦理和组织规律，任何违反规则的不正当行为都要付出昂贵代价并被社会声讨。
考试招生舞弊事件在日本极为罕见，因此相关预防或惩治制度在文部科学省、大学入学考试中心、各大学等入学选拔宣传材料中很难找到，大学网站上也很难找到考生遭遇不公能够选择的申诉渠道和程序。
我们只能从罕见的考试招生违规案例中窥探相关对策和措施。
2011年2月，山形县1名考生用手机将高考试题上传网络求助未遂，京都府警察厅、京都地方检察院、京都和山形家事法庭等机构参与调查处理，最终判决考生写检讨谢罪并深刻反省，文部科学省责成相关机构强化应对措施，东京工业大学还研制出电子设备考试作弊探查法，电磁波定位精准到具体座位。
[6]2012年2月，中央大学理事长暗示附属初中校长关照对学校有巨额捐赠的校友家属。
事发后，中央大学委托律师、学者、知名企业家等6人组成第三方委员会调查，最终理事长被解职，家属入学资格被取消。
[7]二、专业机构服务实现社会化、专业化和效能化1977年日本政府依法设立大学入学考试中心（以下简称中心）作为文部科学省直属机构，2001年转型为独立行政法人，2006年确定为非公务员型独立行政法人。
中心由文部科学省主管，负责人由文部科学大臣任命，但中心既接受文部科学省指导，又独立于文部科学省之外，是提供中介服务的社会化专业机构。
2012年以来，中心通过为考生、家长和学校提供服务收费实现自主运营，不再依赖国库拨款。
除了主办全国大学统一入学考试外，考试中心还开展考试招生调查研究和国际交流合作，举办大学考试招生联合会等，收集并发布大学考试招生信息等。
㈠组织全国统一入学考试中心核心职能是组织全国大学统一入学考试，但不提供招生录取服务，中心命题委员、阅卷委员等全职雇员待遇同公务员相似。
中心考试是典型标准化考试，全部科目采用笔试形式，题型为客观多项选择题，着重考查学生基础学力，命题范围严格遵循文部科学省制定的《高中学习指导要领》，考试科目包括日语、地理历史、公民、数学、理科、外语6学科 29科目，2013年共有57.3万名考生参加考试，选考7科目占52.4%，选考3科目的为20.4%，平均选考5.69科目。
国公立大学原则上把“参加中心考试中本校指定的学科及科目”作为考生申请的前提条件，近年来超过80%的私立大学也要求申请者参加中心考试。
[8]㈡开展考试招生调查研究中心设立大学入学者选拔研究机构，作为全国大学入学者选拔方法改进调查研究中枢机构，以改进大学入学者选拔方式方法和中心考试为重点，组织全国大学入学者选拔研究联合会，发行《大学入学考试中心研究纪要》，推动各大学和高中交流并实施调查研究，研究成果作为基础性资料向社会公布。
重大课题研究通常和其他研究机构及大学进行合作，大学作为招生责任者配合中心组织联络会议，高中和高校协会则参与试题评价等工作。
此外，中心还同国内外大学及研究机构开展合作与交流，举办国际研讨会，在国际国内学会期刊、研讨会等发表研究成果等。
㈢提供考试招生信息服务中心还有一项职能是收集并公布大学考试招生相关信息。
中心为大学选拔学生提供可靠信息资料，同时也为家长、高中毕业生及升学指导教师提供大学考试招生信息，主要内容是中心考试以及大学考试招生等信息。
如建设日本大学考试招生信息库，帮助考生了解报考大学的基本情况、考试科目及要求；每年公布大学次年参加中心考试的大学及学部、招生计划、考试方式、不同录取方式的招生比例、不同学部考试科目组合，等等。
三、政府监管强调大纲化、弹性化和基准化文部科学省不直接干预大学考试招生具体工作，而是通过制定相关法律法规在考生报考资格、大学招生计划、招考周期、组织实施、考查内容、招考方式方法等方面提出原则性要求，给专业机构、各大学开展具体考试招生工作留下自主空间。
㈠出台考试招生基本原则文部科学省每年下发《大学入学者选拔实施要项》，内容包括大学考试招生基本原则、报考资格标准、考试招生周期、全国通用的高中调查书格式等。
文部科学省规定，大学入学考试以《高中学习指导要领》为命题范围，应有高中学校相关人士参与策划，重点考查高中阶段学生的基础知识、基本技能，以及思考力、判断力、表现力、学习动机等学力要素。
大学要以调查书、个别学力检查、小论文、面试等多种手段考查学生能力及适应性，尽量避免对高中学校正常教学产生负面影响。
大学要尽量以学部或更大单位招生，方便考生入学后选择专业。
大学和高中应通过常设机构定期沟通交流，增进相互理解与合作。
㈡限定大学考试招生周期日本大学是四月樱花时节新生入学，考试招生工作须在此前完成。
文部科学省规定，中心考试每年1月第3个周六、周日举行，各大学个别学力检查4 月 15 日前结束，最迟4月20日公布结果。
文部科学省要求国立大学2月下旬安排个别学力检查第1次考试，3月中旬安排第2次考试。
由于国立大学考试日程安排统一，考生通常只能报考2所国立大学。
私立大学考试次数和考试日期安排更为灵活，通常7月上旬公布《大学入学者选拔要项》，次年1月下旬关西地区率先开考，2月中旬首都圈为最盛期，部分私立大学2-3月间每周举行考试，3月下旬招生基本结束。
公立大学招生周期灵活性介乎国立大学和私立大学两者之间。
㈢间接控制大学招生计划文部科学省按照“事前规制，事后检查”原则，依据“学校教育法”（法）、“学校教育法试行令”（政令）、“大学设置基准”（省令）、“学校法人的捐赠行为以及捐赠行为变更认可相关审查基准”（省令）等法律法规提出的基准，结合各大学的师资力量、教学设施、办学条件等核定各大学及学部的招生计划，提前1年向社会通报国公立大学招生计划增减情况。
允许国公立大学少量超出定额，私立大学则可以按招收定额120%招生。
[9]四、政策调研审议注重民主性、科学性和代表性日本出台教育政策的一般程序是先由政策审议机构提出政策调研报告，文部科学省再将调研报告以各种教育法实施细则、各级各类学校指导要领、省令及告示等形式发布。
