2018两会热点

2018“两会”热点解读一、五年主要做的九项工作1.坚持稳中求进工作总基调，着力创新和改善宏观调控，经济运行保持在合理区间，实现稳中向好。

2.坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。

3.坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。

4.坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。

5.坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提高。

6.坚持实施区域协调发展战略和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长。

7.坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。

8.坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得显著成效。

9.坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。

二、2018年九项重点工作1.深入推进供给侧结构性改革。

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

2.加快建设创新型国家。

把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

3.深化基础性关键领域改革。

以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

4.坚决打好三大攻坚战。

要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。

5.大力实施乡村振兴战略。

科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

6.扎实推进区域协调发展战略。

完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

7.积极扩大消费和促进有效投资。

顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

8.推动形成全面开放新格局。

进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

34新视点·政经观察2018“两会”经济民生热点观察在今年的全国“两会”上，有哪些经济、民生议题备受关注？当前，中国正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段，在新的起点上对这些热点议题进行观察和解读，有助于我们找到洞察中国社会发展蓝图的关键密钥。

每年两会的重点和热点话题都少不了国有企业改革，今年自然也不例外。

作为我国国民经济的“主心骨”，国有企业的发展情况牵动着国家经济的命脉，对经济的发展起着决定性的导向作用。

当前我国正处在决胜全面建成小康社会的关键时期，与之相对应的，对于国有企业自然也有了更高的要求。

早在2015年发布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中就已经明确，到2020年要形成一个更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，同时，国有资本的布局结构要更合理，国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力要明显增强。

在今年的“两会”上，李克强总理在作政府工作报告时也再次将“推进国资国企改革”放在深化改革的首要位置加以强调，提出了一系列鲜明的要求。

例如，要制定出出资人监管的权责清单；要深化国企试点改革，赋予国企更多自主权；国企要持续瘦身健体，突出主业核心；要稳妥推进国企混合所有制改革；以及要落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度等。

提出这些细致的改革要求和措施的原因是国企改革的任务繁重而时间紧迫，同时是对国有经济更好发挥其职能，促进中国经济社会稳定发展的迫切要求。

随着我国经济社会的发展，国有经济承担的责任将越来越重。

在党的十八届三中全会上已经提出，要“划转部分国有资本充实社会保障基金”。

并要求“提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生”。

随着我国人口老龄化比例越来越大，社会养老负担日益加重，截止到2016年，平均每百名劳动人口要负担15名65岁以上的老年人口，这个比例在可预见的未来还会继续上升。

2018年全国两会重点内容一览两会“新面孔”一、新一届代表委员首次亮相履职今年两会，新一届全国人大代表全国政协委员迎来履职后的第一次两会。

其中，新代表超过2200名，占代表总数近75%；已经公布的两千多名新一届全国政协委员名单中，过半也是“新面孔”。

二、新一届国家机构和政协领导人员继中国共产党去年完成换届之后，今年两会，新一届国家机构和全国政协领导将产生。

修改宪法部分内容十三届全国人大一次会议11日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

国务院机构改革根据国务院机构改革方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个，具体调整如下：一、关于国务院组成部门调整（一）组建自然资源部。

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

（二）组建生态环境部。

不再保留环境保护部。

（三）组建农业农村部。

不再保留农业部。

（四）组建文化和旅游部。

不再保留文化部、国家旅游局。

（五）组建国家卫生健康委员会。

不再保留国家卫生和计划生育委员会。

不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

（六）组建退役军人事务部。

（七）组建应急管理部。

不再保留国家安全生产监督管理总局。

（八）重新组建科学技术部。

（九）重新组建司法部。

不再保留国务院法制办公室。

（十）优化水利部职责。

不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

（十一）优化审计署职责。

不再设立国有重点大型企业监事会。

（十二）监察部并入新组建的国家监察委员会。

不再保留监察部、国家预防腐败局。

二、关于国务院其他机构调整（一）组建国家市场监督管理总局。

不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

（二）组建国家广播电视总局。

不再保留国家新闻出版广电总局。

（三）组建中国银行保险监督管理委员会。

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

2018两会热点议题：经济发展迈入新时代|背景链接*转向高质量发展，是我国经济发展进入新时代的基本特征，也是制定经济政策的根本要求。

从减税降费、简政放权，到加快制造强国建设、创新型国家建设，2018年政府工作报告中的一项项措施，在“加”“减”之间折射出高质量发展的新走向。

“锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展”。

3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的发言，着眼发展大势，突出问题导向，对推动经济高质量发展提出明确要求，具有很强的现实针对性和指导性。

|公考角度中公解读*分析当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

对发展的新阶段、新形势、新变化，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。

转向高质量发展的本质含义，是我国经济已经从主要依靠增加物质资源消耗实现的粗放型高速增长，转变为主要依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质实现的集约型增长。

实现高质量发展，是适应中国社会主要矛盾变化的必然要求，是破解不平衡不充分发展的重要着力点，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

对策理念是行动的先导。

推动高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，与时俱进、奋发有为，扎实推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进而推动经济社会发展再上新台阶。

把创新作为引领发展的第一动力。

推动高质量发展，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。

坚持以人民为中心的发展思想。

要突出抓重点、补短板、强弱项，大力实施乡村振兴战略，加大精准扶贫精准脱贫力度，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现人的全面发展、全体人民共同富裕不断迈进。

2018年两会热点解读(一)深入推进供给侧结构改革坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力减政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体获利，提升经济发展质量。

发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群。

实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”，发展智能产业，拓展智能生活。

加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低宽带使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，为数字中国建设加油助力。

加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台。

继续破除无效供给。

今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。

加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，加快消化粮食库存，减少无效供给要抓出新成效。

深化“放管服”改革。

全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期。

深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理。

加强政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。

进一步减轻企业税负。

改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率。

扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。

全年再为企业个个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级。

大力降低企业非税负担。

(二)加快建设创新型国家把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

加强国家创新体系建设。

强化基础研究和应用基础研究，国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

落实和完善创新激励政策。

促进大众创业万众创新上水平。

(三)深化基础性关键领域改革以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

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决定建议的十二届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审查和批准计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

此外，全国政协召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。

会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议2016年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

以下是关于全国两会可能会出现的热点话题讨论，欢迎阅读!■“全面二孩”配套婚假产假医疗教育都要跟上“全面二孩”政策实施以来，多地已经在新计生条例中取消了晚婚假，同时对产假和男性陪产、护理假作出一定调整。

例如，调整后，山西婚假达30天，安徽、江西等地的产假有158天，广西和宁夏男性的陪产假延长到25天。

然而生二孩不是一个轻松的选择，无论是生育时的产假，养育时的成本，还是医疗和教育资源的稀缺，都是无法回避的问题。

热门思想汇报上海市委书记韩正不久前在浦东代表团参加审议时曾表示，“现在放开两孩了，未来十年上海儿科医生紧缺，我觉得三甲医院都应该恢复儿科。

”而在教育资源分配上，北京市政协委员、北京市教委主任线联平在该市两会上表示，北京计划今后3年新增15万个学前教育学位，满足全面放开二孩后孩子入园的需求。

四川省成都市则计划，在2016年新建300所公办幼儿园，增加约万个学位，为3年之后可能到来的入园高峰做好准备。

■简政放权完善权力清单和责任清单制简政放权一向被誉为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，每年在政府工作报告中都占不小篇幅。

2018年全国两会热点问题提案解读各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢今年的两会，教育问题依然是会场内外关注的焦点。

教育牵动着亿万家庭。

为了让孩子上一个理想的学校，家长们都使出了“洪荒之力”，包括花巨资购买优秀学区的房子。

在北京等城市，学区房的价格只能用离谱来形容了。

对此，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪表示，学区房加大了教育不公平现象。

这样的优秀学区到最后依然是富人的天下，因为只有有钱人才能进这样优秀的学区，谁出得起25万/平米的)，现在都不止25万/平米了。

我觉得国家现在要做的是必须要下硬手段，来调配所有小学之间的资源。

除了教育，养老特别是独生子女家庭如何赡养老人问题备受政协委员们关注。

全国政协委员潘庆林今年就专门带来了一份呼吁国家给予独生子女享有带薪法定假期看护双亲父母的提案。

潘庆林告诉对记者，他之所以会提这份提案缘于亲身经历的一件事。

有一次他在机场候机时，看到一对年轻夫妇为赡养父母的问题而争吵。

后来，他了解到这对夫妇双方均为独生子女，正为如何赡养父母而烦恼。

经过广泛调研，他发现这种现象并不是个案，而是普遍存在独生子女家庭中间。

如今很多(独生子女的)父母亲高龄，身体已经进入老龄化，而且儿女们又自己为了工作不能请假，所以建议国家给他们带薪的假期来照顾自己的父亲母亲。

近年来中国传统文化再次热了起来，而如何让璀璨的传统文化走向世界，个人简历让更多的国家和民众感受到中国文化之美，这是全国政协委员、中国美术家协会主席刘大为持续关注的问题。

要弘扬中华民族优秀文化，让中华民族优秀文化走向世界是大势所趋。

而美术类极为特殊的是，其是最可视的一种文化传播形象，都能看得懂，不像文字还要解释、翻译。

美术是一个传达民族文化精神的最便捷、最直接的、最有影响力的途径。

所以美术走向世界受到的重视应该加强。

全国政协委员歌唱家陈思思今年关注的方向也集中在文化方面。

近年来，各类网络直播平台爆发式增长。

2018年全国两会十大热点一年一度的全国两会即将开幕，届时，代表、委员们将齐聚北京，围绕一个个热点话题建言献策、共商国是。

今年的全国两会，都有哪些社会公众最为关心的话题？从人民网近日进行的2018年“两会热点调查”来看，今年共设置了18个热点问题。

截至记者发稿时，反腐倡廉、社会保障、教育公平、医疗改革、脱贫攻坚、住房制度、改革开放、金融风险、就业收入和依法治国获得网友投票最多，成为公众最为关注的10个热点话题。

反腐倡廉2017年，全国纪检监察机关共接受信访举报万件次，处置问题线索万件，立案万件，处分万人。

国家监察体制改革试点全面推开、八项规定实施细则修订、“百名红通人员”超半数归案等反腐热点事件受到广泛关注。

网友“一了百了”留言说，基层反腐问题仍需要顶层关注，一些基层官员上有政策下有对策，我行我素，希望顶层有新的措施，让基层官员不敢伸手。

社会保障随着我国进入经济新常态，特别是人口老龄化的加速推进，我国的社会保险，特别是养老保险也进入了一个新的发展时期2018年全国两会十大热点。

2017年五项社保基金累计结余万亿，基金运行总体平稳，确保了各项保险待遇按时支付。

网友“yueyaodong”留言说，常年外出的从业人员，由于工作变动等原因，养老保险异地对接转移比较麻烦，希望能在全国实现社保一卡通。

教育公平去年一年来，教育部紧紧围绕中央关心、社会关注、人民关切的热点难点问题，出台了一批新政，推动重点领域和关键环节工作取得新突破。

尤其是高考招录制度的改革获得了许多网友的点赞，重点落在了分数之外的地方，“两依据一参考”的综合评价录取，更好地推进了素质教育，增加学生的选择性2018年全国两会十大热点。

网友“心逸66120354”留言说，“两依据一参考”的制度打破了“一考定终身”的格局，让家长除了关注孩子学科之外还需细心发掘培养孩子的兴趣爱好。

希望在教育资源分配上能够更平衡。

医疗改革2017年的医药行业热点不断，医疗改革的全面深入，一系列关系老百姓健康的惠民政策的实施，让人如沐春风。

2018年全国“两会”教育视点作者：来源：《广西教育·D版》2018年第04期今年全国“两会”上，代表与委员们关注教育事业发展。

其中，提高教师待遇、解决“三点半”难题、中小学生“减负”、科技教育等成为热点话题。

“两会”“部长通道”上，教育部部长陈宝生提出，要加强教师队伍建设，给教师“压担子、指路子、提点子、给位置、发票子”，给他们实现自身价值的机会，保障教师合法待遇。

陈宝生部长的话语可谓“一石激起千层浪”，在接下来的会议期间，代表与委员们就提高教师待遇问题提出了许多可行建议。

全国人大代表、中国教育政策研究院副院长庞丽娟指出，城乡教师队伍建设一体化中有个核心问题，就是由于城乡发展差距等历史原因，乡村教师“下不去、留不住、补充难”，为此，建议实施“国家乡村教师岗位工资性收入倍增计划”，通过加大中央财政投入，强化省级统筹，使乡村教师的工资收入在现有基础上实现翻番，切实保障与提高乡村教师待遇。

全国政协委员、天津市教委副主任孙惠玲指出，当前我国实行的“教龄津贴”标准已沿用三十多年，早已不适应当前教师队伍建设需要，因此应在保持现行工资制度框架的基础上，进一步提高教龄津贴标准，从现行的每人每月3—10元，调整为每从教一年按月给予津贴，具体数额达到现行工资的十分之一左右。

这样，教师工资水平将有较大提高，从而提升广大教师的获得感、幸福感和荣誉感。

全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇呼吁，当前应建立教育公务员制度并同步修改《公务员法》。

他说：“这个制度如果建立的话，就会从法律和制度上真正保证教师的经济待遇，同时也有利于吸引优质的生源读师范院校，有利于已经从业的教师安心从教、终身从教，还有利于基础教育实现优质均衡。

”所谓“三点半难题”，是指孩子放学早、家长不便接的问题。

目前，全国各地已经探索了一些可行的解决办法，但仍存在资金、资源、安全等方面的问题。

全国政协委员、北京史家小学教育集团校长王欢表示，国家相关部门应联合出台切实解决“三点半难题”的支持政策，比如让公立学校的教师能名正言顺地拿到补贴，心甘情愿、积极地在正常工作时间外照顾学生。