烟台福山门楼57村庄拟迁并为12大社区 总体规划完成-推荐下载

烟台市福山区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案烟台市福山区人民政府二〇一七年八月目录前言 (1)第一章背景与原则 (3)一、工作背景 (3)二、指导思想 (4)三、工作依据 (4)四、规划期限与范围 (5)五、主要任务 (6)第二章区域概况 (6)一、区位条件 (6)二、自然条件 (7)三、经济社会条件 (8)第三章现行规划实施情况 (9)一、规划实施情况 (9)二、土地利用现状、存在的问题及面临的挑战 (13)第四章规划调整完善目标 (15)一、经济社会发展形势分析 (15)二、资源环境承载力分析评价 (17)三、建设用地适宜性评价 (19)四、规划调整完善目标与指标 (20)五、调整完善前后主要指标调整情况 (24)第五章土地利用结构调整与规划空间管控优化 (27)一、土地利用战略目标和总体格局 (27)二、土地利用结构调整 (29)三、规划空间管控优化 (32)（一）农业生产空间优化和永久基本农田保护红线划定 (32)（二）生态空间布局优化和生态保护红线划定 (34)（三）建设用地布局优化和城镇开发边界划定 (36)第六章土地用途分区与建设用地空间管制 (38)一、土地用途分区 (38)二、建设用地空间管制 (42)第七章中心城区规划调整完善 (44)一、规划控制范围 (44)一、发展目标与方向 (44)二、中心城区规划调整分析 (45)三、中心城区土地利用结构和布局调整 (45)（一）中心城区土地利用结构调整 (45)（二）中心城区用地空间管制调整 (47)第八章乡镇土地利用调控 (48)一、乡镇土地利用方向 (48)二、乡镇规划指标控制 (51)三、土地利用结构调整 (55)第九章土地利用重大工程和重点项目 (67)一、土地利用重大工程安排 (67)二、基本农田整备安排 (68)三、土地利用重点项目安排 (69)第十章规划环境影响评价............................ 错误！未定义书签。

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高品质住宅开发建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.27•【字号】烟政办字〔2024〕36号•【施行日期】2024.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高品质住宅开发建设实施方案的通知烟政办字〔2024〕36号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《烟台市高品质住宅开发建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

烟台市人民政府办公室2024年5月27日烟台市高品质住宅开发建设实施方案为贯彻《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省高品质住宅开发建设指导意见的通知》（鲁建发〔2023〕3号），全面推进我市高品质住宅开发建设，着力提高住房品质，推动住宅从“规模型”向“品质型”、从“有没有”向“好不好”转变，助力房地产业向高品质、可持续发展新模式转型，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以让人民群众住上更好的房子为目标，从“质量安全、绿色低碳、功能复合、美好宜居、智慧科技、烟台特色”六个维度不断探索“好房子·烟台造”样板经验，实现从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造全国高品质住宅先进城市示范样板。

（一）政府引导，市场运作。

强化政府引导作用，完善政策机制，丰富激励措施，做好投融资渠道、土地供应、项目审批等服务保障。

注重激发市场主体的投资活力和创新活力，鼓励和引导社会企业由传统住宅开发向集约复合的高品质住宅开发转变。

（二）聚焦需求，分类施策。

以群众需求为导向，探索建立分级分类的高品质住宅推进机制，明确高品质住宅标准，打造包括保障房、刚需房、人才定制房、改善类住房等不同类型的高品质住宅项目。

（三）试点先行，稳步推进。

按照“试点探索、形成经验、以点带面、有序推进”的工作思路，充分发挥示范项目的典型引领作用，支持示范项目申报国家级奖项，加强高品质住宅相关技术推广应用。

福山区村庄布点规划1、布点规划总体情况规划总行政村为231个，其中中心村4个、基层村85个，共撤并行政村148个，其中“村改居”82个，并入集镇所在地39个，并入中心村20个，行政撤消的弱小村7个。

规划中心村共4个，其中高疃镇2个，回里镇1个，张格庄镇1个。

规划基层村共85个，其中清洋街道办事处4个，福新街道办事处1个，门楼镇14个，回里镇9个，张格庄镇11个，高疃镇46个。

规划弱小村7个，其中回里镇2个，高疃镇5个。

经集聚发展及老岚水库建设迁移后，最终保留基层村61个，其中福新街道办事处1个、门楼镇14个，回里镇6个，张格庄镇7个，高疃镇33个。

2、布点规划分区情况（1）中心城区：依据福山分区总体规划，中心城区范围：北至同三高速路，南至门楼水库，东至外夹河，西至绕城高速路以东，规划总用地面积65平方公里。

包括清洋街道办事处全部，福新街道办事处大部，高新技术产业区全部，门楼镇、高疃镇部分。

现状行政村75个，人口66876人。

根据福山分区总体规划确定的用地性质划分，属居住用地内的村庄将按规划整体改造，改善村民居住条件的同时，保证拟迁移村庄的安置；属工业用地及其他用地内的村庄，将在保证不降低生活水准的前提下，按规划整体迁移安置，从而一步到位实现“居住楼房化，管理社会化，资产经营股份化和公共服务城市化”，纳入城市管理。

（2）清洋街道办事处：辖区总面积30.2平方公里，30个居委会，人口25368人；5个社区居委会，人口46570人。

除部分村庄外，全部包容在中心城区规划范围内。

东黄埠、西黄埠、包家沟、钟家庄四个居委会，因位于中心城区边缘，一步到位，纳入城市管理，实施整体改造。

（3）福山高新技术产业区：辖区总面积约8平方公里，6个居委会，人口10605人，全部包容在中心城区规划范围内。

按福山分区总体规划用地性质划分，均在居住用地内，按规划实施改造。

（4）福新街道办事处：辖区总面积21.47平方公里，16个居委会，人口9633人，大部分用地包容在中心城区规划范围内。

烟台市人民政府办公室关于进一步加快推进市中心区旧城旧村改造的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------烟台市人民政府办公室关于进一步加快推进市中心区旧城旧村改造的意见各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府各部门，有关单位：为进一步加快市中心区旧城旧村改造步伐，完善城市功能，改善人居环境，现就调整完善市中心区城中（边）村以及旧城区涉及居民住宅征收（含城市危房）改造项目（以下简称“旧改项目”）的土地整理、出让收支管理体制等事项，提出如下意见。

一、基本原则（一）坚持社区管理改革先行。

加快推进村改居、村集体经济体制股份制改革，配套完善居民社会保险、社会救助、就业扶持、户籍与社区管理政策，努力实现“村民变市民、集体土地变国有土地、集体经济股份制、村庄变社区”四个转变。

（二）坚持规划刚性。

以城市总体规划、控制性详细规划为依据，以重点区域发展、重大基础设施建设为带动，打破村与村之间的地域界限，按照统一规划、连片改造、整体配套的要求，编制修建性详细规划。

在条件允许的情况下，鼓励提高土地开发强度，充分利用地下空间，提高土地集约节约利用水平。

（三）坚持安置房建设优先。

优先考虑安置房建设批次与建设量，优先建设；强化安置房建设监管，从规划布局、区位栋数、建设进度、预售、交付期限及安置等环节严格把关，特别对利用新增地先行开发的项目，要留足每户一套住宅确保村民一次性上楼。

要科学安排房屋征收与安置房建设时间节点，最大限度缩短村民躲迁时限、降低征收成本。

（四）坚持基础设施配套同步。

在符合相关规范的前提下，按照满足需要、适度超前的原则，加大旧改范围内市政基础设施和公共服务设施建设力度，提高片区配套水平和承载能力。

山东省人民政府关于烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕192号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕192号烟台市人民政府：你市《关于呈批烟台市国土空间总体规划(2021-2035年)的请示》（烟政呈〔2023〕42号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是烟台市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设海洋经济大市与制造业强市、国家历史文化名城、国家清洁能源示范城市、宜业宜居宜游的品质城市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，烟台市耕地保有量不低于523.03万亩，永久基本农田保护面积不低于469.10万亩，生态保护红线面积不低于5000.00平方千米，城镇开发边界面积控制在1469.13平方千米以内。

用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过11.42亿立方米；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于38%。

除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

烟台市福山区上夼拆迁公告报纸版一、引言烟台市福山区上夼拆迁公告报纸版，是近期备受关注的话题之一。

该拆迁公告报纸版所涉及的具体内容，不仅仅是一块土地的开发利用，更是城市更新、民生改善和社会进步的缩影。

本文将就烟台市福山区上夼拆迁公告报纸版作深度和广度兼具的全面评估，以期为读者带来更多有价值的信息和观点。

二、烟台市福山区上夼拆迁公告报纸版的背景1. 地理位置和历史沿革烟台市福山区上夼位于烟台市南部，地处胶东地区蓬莱湾沿岸。

作为烟台市的重要组成部分，上夼拥有得天独厚的自然资源和地理优势。

历史上，上夼曾是渔村，发展较为缓慢，但近年来随着城市化进程的加速，上夼的发展潜力愈发凸显。

2. 拆迁公告内容根据烟台市政府部门发布的拆迁公告，上夼将进行城中村拆迁工作，原址将建设为新的城市综合体。

据悉，拆迁范围涉及上夼辖区内的数十处房屋，数百名居民将受到影响。

而拆迁方案的制定、补偿标准的确定以及居民安置等问题，也成为了广大市民关注的焦点。

3. 社会影响和意义随着城市化进程的不断推进，城中村改造成为了各地普遍面临的问题。

上夼拆迁公告报纸版的发布，不仅仅是为了推进上夼地区的发展，更是为了改善上夼地区的居民生活环境，推动城市更新工作。

此举对于促进烟台市的经济发展、提升城市形象、改善居民生活质量等方面都将产生积极的影响。

三、拆迁公告对城市更新的启示1. 着眼长远，平衡发展城市更新涉及的不仅仅是单一区域的改造，更需要全局性的考量。

在实施城市更新工作时，政府部门需要综合考虑区域内的历史文化、自然环境、社会结构等因素，尊重居民意愿，确保城市更新工作的长远可持续发展。

2. 政府规划，公开透明拆迁公告报纸版的发布是政府部门实施城市更新工作的重要一环。

政府部门应当建立健全的拆迁公告制度，实行公开透明的决策机制，确保拆迁公告的内容真实准确，让广大市民能够及时了解相关信息，参与决策。

3. 居民利益，保障到位城市更新工作的推进过程中，政府部门应当给予居民合理的补偿，并妥善安置受影响的居民。

目录“村改居”社区发展现状调查报告——以山东省烟台市八角社区为例 (2)摘要 (2)1.引言 (2)2.文献评论 (2)3.研究设计 (4)4调查现状概述 (4)4.1社区管理体制 (4)4.2.社区生活 (5)4.3社区文化 (6)5存在问题及分析 (7)5.1缺乏健全的法律规范 (7)5.2社区管理体系落后 (7)5.2.1社区管理主体单一 (7)5.2.2社区管理行政色彩浓厚 (7)5.2.3“权贵阶层”垄断选举 (8)5.2.4群众参与意识不强 (8)5.3公共物品供给不足 (9)5.4“文化失范”与精神空虚 (9)6.对策及建议 (10)6.1.完善“村改居”配套的法律、法规 (10)6.2.完善社区管理体系 (10)6.2.1完善机构设置 (10)6.2.2提高群众参与度 (10)6.3增加公共物品供给 (11)6.4促进文化融入 (11)7．参考文献 (11)8.附录......................................................... 错误！未定义书签。

“村改居”社区发展现状调查报告——以山东省烟台市八角社区为例摘要随着经济发展，建设用地扩张，造成城市郊区农民的农用地、建设用地被征收，一些村庄集体被拆迁，后集中搬迁到新建社区，由村民转变为居民的过程被称为“村改居”。

文章以山东省最大的失地农民安置社区---烟台市八角街道办事处“海韵小区”为例，探讨其由村庄转向社区过程中的管理特色，存在的问题，并提出建议。

关键词：“村改居”；社区管理；社区自治；社区文化1.引言随着工业化、城镇化的快速发展用地需求不断增加，2000年以后随着工业化、城镇化的扩张式发展对建设土地的需求不断增加，城市郊区农民的农用地、建设用地被征收，产生了一大批的失地农民，政府为了提高土地利用率、有效安置失地农民，往往采取“村改居”，建设失地农民安置小区，失地农民由农村户口转变为居民户口。

烟台市人民政府关于印发烟台市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2020.08.06•【字号】烟政字〔2020〕36号•【施行日期】2020.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文烟台市人民政府关于印发烟台市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：现将《烟台市自然资源统一确权登记总体工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

烟台市人民政府2020年8月6日烟台市自然资源统一确权登记总体工作方案为全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署，按照《自然资源部财政部生态环境部水利部国家林业和草原局关于印发〈自然资源统一确权登记暂行办法〉的通知》（自然资发〔2019〕116号）、《山东省人民政府关于印发山东省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》（鲁政字〔2019〕246号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、主要任务按照国家和省统一部署，配合做好全市行政区域内由中央政府直接行使所有权和省政府代理行使所有权的自然资源统一确权登记；各级自然资源主管部门会同相关部门，配合做好有关资料收集、通告发布、地籍调查、界限核实、权属争议调处等工作。

按照《自然资源统一确权登记暂行办法》要求，以不动产登记为基础，充分利用全国国土调查等成果，对由市政府代理行使所有权的自然保护地（自然保护区、自然公园）、河流湖泊、矿产资源、森林、草原（草地）、湿地等自然资源和生态空间进行确权登记，明确各类自然资源的数量、质量、种类、分布、面积等自然状况和所有权主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，并关联有关公共管制要求。

自然资源主管部门可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书，及时向社会公开。

（一）开展自然保护区、自然公园等自然保护地确权登记。

对全市范围内由市政府代理行使所有权的自然保护区、自然公园（主要包括森林公园、地质、海洋、湿地公园及风景名胜区）等自然保护地进行统一确权登记。

福山门楼57村庄拟迁并为12大社区总体规划完成福山区门楼镇社区规划一览表胶东在线网6月23日讯 (记者焦东) 今天上午记者从相关部门获悉，《福山区门楼镇总体规划2013-2030(评审稿)》编制近日已完成。

新规划的总目标是，将门楼镇建设成为烟台市区生态后花园，福山区南部经济产业发达、功能设施完善、城乡融合发展的现代化生态宜居新城。

据介绍，规划范围西、北至内夹河及门楼水库大坝，南到福东路以南500米，东至外环路以东200米，总面积11.3平方公里。

根据门楼镇党委书记汪光祖说，根据规划，门楼镇现有的57个村庄将撤并成49个，集中打造7个城镇社区、5个农村社区，楚塘、诸留后庄等8个村庄将撤并。

通过村庄整合和新型农村社区建设，门楼镇形成“城镇聚集区-新型农村社区-社区居民点”三级村镇体系结构。

围绕镇驻地配套服务，门楼镇将新建中心小学、幼儿园，设置3处社会停车场，面积3000-5000平方米。

现有57个行政村，楚塘等8个村庄或将撤并根据初步规划，门楼镇现有57个行政村，将有楚塘、诸留后庄、石井、葛家庄、梅家、邹家房、上许家、周家岘等8个村庄撤并。

未来，门楼镇将总体上形成“四个城镇聚集区、五个新型农村社区”的城乡一体化发展新格局。

汪光祖介绍：“村庄迁并包含两大部分，一是通过拆迁安置进入城镇社区，即撤村建居型村庄，共计35个；二是农村地区的村庄迁并安置，撤并8个村庄，保留14个村庄。

”四个城镇聚集区(即镇驻地、斗余片区、仉村片区、陌堂片区)将打造城镇社区，镇驻地包括门楼社区和大屋社区，斗余区片包括富丽社区和卫家疃社区，仉村区片包括仉村社区和塔寺社区，陌堂区片包括陌堂社区；五个新型农村社区(紫埠社区、两甲社区、诸留社区、集贤社区、下许家社区)将建设新型农村社区，这5个新型农村社区是根据城镇聚集区外保留的14个村庄构成的，每个社区内含2-4个社区居民点，社区中心村位于规模较大且位置居中的居民点，分别为紫埠、两甲庄、诸留杨、集贤、下许家。