XXXX年山东省烟台市城市总体规划(76页)

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烟台市人民政府办公室关于印发烟台市智慧城市建设规划的通知各县市区人民政府（管委)，东部新区办公室,市政府各部门，有关单位:《烟台市智慧城市建设规划》已经市政府研究同意，现印发给你们,望认真组织实施。

烟台市人民政府2014年4月日烟台市智慧城市建设规划智慧城市是指充分借助物联网、互联网、传感网等新技术，构建城市发展的智慧环境,形成基于海量信息和智能化的新生活模式，面向未来构建的全新城市形态。

在我国，它是在经历上世纪90年代“信息高速公路"和2000-2010年间“数字城市"建设后，随着物联网、云计算、下一代互联网、新一代移动通信技术发展而形成的城市信息化建设新阶段。

智慧城市涵盖范围广泛，涉及政治、经济、文化等国民经济和社会发展的各领域，是实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展战略的重要手段和重要技术支撑。

其基本目的是改进民生服务、提高政府效能、促进经济转型、改善生态环境，最终目标是让人民群众生活得幸福、安全。

为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和市委、市政府提出的建设“蓝色、文明、幸福之都"部署要求，提高城市管理与服务水平，打造智慧城市产业链，根据国家和省有关智慧城市建设的政策意见,特制定《烟台市智慧城市建设规划》。

一、建设意义及发展现状（一）建设意义。

建设智慧城市，有利于加快推动我市工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，保障经济和社会科学、高效、可持续发展;有利于加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，解决发展中长期存在的资源配置不合理问题,促进经济增长方式转变，提高信息、知识、技术和智力资源对经济发展的贡献率;有利于促进人们消费模式和生产方式的变革与创新，推动社会消费的增长和新兴业态的发展；有利于推动新的城市生态体系发展，促进大众在工作、生活、居住、社区、健康、教育、安全、交通、环境等各领域中,享受更加人性化的生态体系运行模式和发展成果；有利于促进城市规划、建设和管理更加优化，推动城市公共资源配置更加合理、公共服务体系更加完善，社会生态环境更加环保、和谐；有利于提升政府管理能力，保障和改善民生.通过建立统一的政务云平台,将城市各领域大数据分析等与相关的应用系统协同起来，形成决策更加科学、务实的“智慧政务”体系,提高决策执行能力；通过建立统一的云服务平台,将智慧医疗、智慧教育、智慧养老等与百姓生活息息相关的衣、食、住、行等领域的应用系统协同起来，形成信息高度开放的“智慧民生”服务系统，提高政府服务能力。

2013年山东省烟台市城市总体规划总则第1条规划目的为促进烟台市经济社会发展，科学合理地进行城市建设，编制《烟台市城市总体规划（2013-2020）》（以下简称本规划）。

第2条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》（1990年）；（2）建设部《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；（3）《山东省城镇体系规划（2000-2010年）》；（4）《山东半岛城市群总体规划》（2008年）；（5）《山东省海岸带规划》（2010年）；（6）《烟台市城市总体规划（1993-2010年）》；（7）国家、省、市相关的技术标准、规范。

第3条指导思想与规划原则以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”的基本原则，建设资源节约型和环境友好型城市，构建和谐社会，促进烟台经济社会健康发展。

第4条规划重点（1）科学合理地确定城市发展目标和发展战略。

（2）科学合理地调整市域城镇体系结构，统筹城乡健康发展。

（3）调整、优化中心城区空间结构，培育区域性中心城市。

（4）明确城市绿地系统、结构和布局，加强生态环境保护（5）做好城市基础设施规划和综合防灾规划。

（6）统筹规划社会服务设施，促进社会事业健康发展。

（7）发展高效便捷的城市交通体系。

（8）塑造城市特色。

第5条城市规划区烟台城市规划区的范围为：烟台市五区（芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、开发区）的全部行政区划范围和桃村镇，总面积约为3002平方公里。

第6条规划期限本规划的期限为2013-2020年，其中，近期为2013-2015年，远期为2016-2020年，远景为2020年以后。

第7条强制性内容文本中黑体字加下划线的内容为强制性内容。

第1章城市发展目标与战略第8条城市发展目标大力推进全市经济持续快速增长和社会全面进步，把烟台建设成为资源节约、环境友好、经济繁荣、社会和谐的区域性中心城市、港口城市和富有历史、人文、山海特色的滨海旅游城市。

到2013年，烟台全面建成小康社会，预计全市生产总值达到5771亿元左右，年均增长13％左右，人均生产总值达到8834美元左右，综合经济实力显著提升，经济增长方式明显转变，国际竞争力明显增强；城镇化水平达到60%，社会事业协调发展，和谐社会初见成效。

烟台市“十三五”城市近期建设规划（2016-2020年）设计任务书（初稿）为保障“十三五”城乡经济社会发展目标和各项建设任务的及时有效落实，分阶段推进和贯彻城市总体规划意图，我局决定开展烟台市“十三五”城市近期建设规划。

一、规划范围近期建设规划范围为烟台市六区范围（芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、开发区、高新区）和栖霞市桃村镇，总面积约3002平方公里。

二、规划期限近期建设规划年限为2016—2020年。

三、规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《近期建设规划工作暂行办法》3.《城市规划编制办法》4.《城市规划强制性内容暂行规定》5.《山东省城乡规划条例》6.《山东省城市近期建设规划技术规定》7.《烟台市城市总体规划（2011—2020年）》8.《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》9. 其他法律、法规、标准、规范及相关规定四、总体要求1．规划应在《烟台市城市总体规划（2011—2020年）》、《烟台市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要（2016—2020年）》及各部门相关规划指导下进行，必须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定。

2.规划应充分研究上一版近期建设规划的实施与效果，在规划编制方法、技术手段及编制内容上有所创新。

3.规划应结合烟台市城市总体规划所确定的城市发展目标，统筹考虑近期城市发展目标与对策，促进新时期烟台社会、经济、环境建设的可持续发展。

4.规划应以《烟台市城市总体规划（2011—2020年）》的规划建设用地范围为基础，确定中心城区近期重点发展地区和公共设施建设项目，同时统筹考虑城市建设用地范围之外重大基础设施、公共服务设施建设要求，使政府公共投资形成合力，确保公共资源的充分利用和政策空间效应的最优。

5. 规划面临烟台新一轮城市建设与发展，要综合考量烟台在产业转型、公共设施、民生改善、有机更新、城市文化振兴等方面内容，着力解决城市发展中的主要矛盾，加强政府对城市发展的综合调控，提升城市竞争力。

烟台市人民政府关于印发《烟台市城市规划管理若干规定》的通知更新日期：2004-3-18 阅读次数：51次各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《烟台市城市规划管理若干规定》已经市政府会议研究通过，现印发给你们，请认真组织贯彻实施。

二○○四年一月三十日烟台市城市规划管理若干规定第一章总则第一条为加强城市规划管理，提高城市的环境质量和生活质量，满足生态城市发展的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》及国家有关技术规范、标准，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在本市市区城市规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程，均应遵守本规定。

第三条城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。

第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章建筑容量第五条居住小区建筑密度控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于24%，多层住宅不大于20%，中高层住宅不大于17%，高层住宅不大于14%。

第六条居住小区容积率控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于0.7，多层住宅不大于1.1，中高层住宅不大于1.4，高层住宅不大于2.4。

第七条居住组团建筑密度控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于28%，多层住宅不大于22%，中高层住宅不大于20%，高层住宅不大于16%。

第八条居住组团容积率控制指标应符合下列规定：低层住宅不大于0.8，多层住宅不大于1.3，中高层住宅不大于1.6，高层住宅不大于2.8。

第九条由不同类型住宅混合组成的住宅用地，其建筑容量控制指标最大值，应取单一类型住宅用地的控制指标作为计算的上、下限值，并按不同类型住宅面积占住宅总面积的比例确定。

第十条办公、商业用地建筑密度和容积率应符合下列规定：（一）办公建筑，多层建筑密度不大于30%，容积率不大于1.5；高层建筑密度不大于25%，容积率不大于2.5。

（二）商业建筑，多层建筑密度不大于40％，容积率不大于2.0；高层建筑密度不大于35％，容积率不大于3.0。

山东省人民政府关于烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕192号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕192号烟台市人民政府：你市《关于呈批烟台市国土空间总体规划(2021-2035年)的请示》（烟政呈〔2023〕42号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是烟台市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设海洋经济大市与制造业强市、国家历史文化名城、国家清洁能源示范城市、宜业宜居宜游的品质城市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，烟台市耕地保有量不低于523.03万亩，永久基本农田保护面积不低于469.10万亩，生态保护红线面积不低于5000.00平方千米，城镇开发边界面积控制在1469.13平方千米以内。

用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过11.42亿立方米；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于38%。

除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

一、城市总体规划的指导思想城市总体规划的指导思想是：着眼全局、面向未来，按照烟台市委、市政府提出的“构筑大、高、外经济格局，建设现代化、国际性港口城市”战略目标的要求，为烟台经济腾飞和社会发展创造空间条件。

二、城市总体规划的原则城市总体规划的原则是：与烟台市域综合国土规划、城镇体系规划相协调，充分满足城市合理发展的空间需要；与烟台市发展战略的实施相协调，远期发展和近期建设相结合；坚持经济发展与社会发展相协调，有利生产，方便生活，促进科技、文化、教育、卫生事业全面发展；充分发挥土地效益，节约土地，优化城市用地结构；保证城市安全。

提高抗灾能力；改善城市环境，保护历史文化遗产。

三、城市总体规划的基本目标城市总体规划的基本目标是：烟台市经济和社会发展战略格局在空间布局上得到基本落实；强化现代化基础设施建设，建立城市快速交通体系，提高城市运行效率；构筑山、城、海、岛相融的布局，保护生态，提高城市环境质量；加快芝罘、福山、开发区的融合和牟平区及蓬莱市相关区域的市区一体化协调发展进程，促进中心城市发展；建立空间充裕、规划到位、发展有序、超前灵活的城市用地控制体系，增强规划弹性，适应超常规发展的需要。

四、城市总体规划的规划期限城市总体规划的规划期限是：远期至2010年，近期到20世纪末。

对规划期后用地布局作远景展望。

五、城市总体规划的规划范围城市总体规划的规划范围是：莱山机场东西方向以北至海滨，东到牟平沁水河和养马岛，西至福山区八角乡和蓬莱市大季家镇，总面积470平方公里。

（一）城市性质烟台市是沿海开放城市，是全市政治、经济、文化中心。

烟台市城市性质是：以高新技术产业、商业、旅游为主导的现代化、国际性港口城市。

（二）城市规模现状城市人口65万人。

规划2000年城市人口80万人，至2010年城市人口120万人。

现状城市总用地71.7平方公里。

规划2000城市总用地140平方公里，至2010年城市总用地240平方公里。

烟台市总体规划14年后烟台风貌根据烟台新一轮总体规划，2020年，烟台中心城区人口230万人。

烟台中心城区以芝罘滨海地带为中心，拓展东西两翼，贯通南北山海，形成“山耸城中，城随山转，海围城绕，城岛相映，融山、城、海、岛于一体”的城市格局。

规划以天然河流、山体和永久性绿带分隔各城区，形成芝罘、莱山、开发区、福山、牟平、八角等六大组团，构成多组团、多核心的滨海带状组团城市结构。

其中，芝罘组团是以行政、文化、商贸金融、现代服务业为主的城市中心区。

规划人口规模为90万人，城市建设用地85平方公里；莱山组团是以文教科研、高新技术为主的功能区。

规划人口规模为50万人，城市建设用地为47平方公里；牟平组团是以旅游度假为主的综合功能区。

规划人口规模为25万人，城市建设用地为35平方公里；开发区组团是以工业和生活服务功能为主的综合发展区。

规划人口规模为30万人，城市建设用地为35平方公里；福山组团是以工业、物流和生活服务功能为主的综合发展区。

规划人口规模为25万人，城市建设用地为27平方公里；八角组团是以港口和临港工业为主的新港城。

规划人口规模为10万人，城市建设用地为26平方公里。

老城区改造项目——占半数以上在芝罘区中部，距现在海岸约1.5公里处，7000年前是一个小型港湾，以海上捕捞和农业生产相结合为主要谋生手段的白石人，创造了灿烂的史前文化。

这里就是如今烟台的老城区———白石村。

目前，烟台市有许多像白石村这样的老城区生活环境较差，它们未来的规划成了老百姓关注的一件大事。

“在本次规划展中，旧城改造项目占了50%以上。

白石村位于烟台市的中心城区，总占地约为59公顷，是以居住为主要功能的老城区。

区内大多为砖混结构楼房，而且有许多厢房楼，配套设施不齐，建筑密度也很大。

”根据新规划要求，白石村的规划要顺应自然环境特点，兼顾搬迁改造，开发以多层、高层混合开发为主，保留纵向通山的交通廊。

市规划局已提出了白石村区片整体改造规划设计要求及用地红线图。

2008-2012烟台市住房建设规划目录第一章总则 1第二章住房建设现状情况及需求预测 5第三章住房发展目标 6第四章住房建设年度计划 8第五章住房用地布局规划及供应目标 9第六章住房发展策略与住房政策 11第七章规划实施的保障措施 14第八章附则 (17)附表： 18第一章总则第一条规划背景为促进烟台市经济社会全面、协调、可持续发展，进一步加强对我市住房建设的指导和统筹及对房地产市场的引导和调控，调整住房结构，合理引导住房消费，适应本市居民日益增长的住房需求，促进房地产市场持续、稳定、健康发展，根据国家、省有关要求，依据相关法律、法规、规章和上层次规划要求，按照国家和本市关于房地产调控和住房建设的有关政策，结合本市实际，制定本规划。

第二条规划范围本次住房建设规划范围为烟台市中心区城市规划区范围，包括芝罘区和莱山区，规划建设用地总面积132.0平方公里。

其中，芝罘区规划建设用地总面积85.0平方公里，莱山区规划建设用地总面积47.0平方公里。

第三条规划期限本次住房建设规划期限为2008—2012年。

第四条规划编制依据1.《中华人民共和国城市规划法》。

2.《中华人民共和国城市房地产管理法》。

3.《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）。

4.建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房〔2006〕165号）。

5.建设部《关于建立住房建设计划（规划）编制公布工作督办制度的通知》（建规函[2007]380号）。

6.建设部办公厅《关于请督促做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的函》（建办规函[2007]740号）。

7.山东省建设厅《转发建办规函[2007]740号和建规函[2007]380号文件做好住房建设计划和住房建设规划制定和公布工作的通知》（鲁建规字[2008]1号）。

8.建设部《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008]46号）。

烟台2024城建计划书一、背景介绍1.1 城市概况烟台位于中国山东半岛东南部，是山东省重要的沿海城市之一。

拥有得天独厚的自然资源和优美的环境，烟台被誉为“东方瑞士”。

烟台是山东半岛发展最为迅猛的城市之一，人口规模不断扩大，城市面貌和城市规划也面临着新的挑战和机遇。

1.2 城市发展需求随着烟台人口的增长和经济的发展，城市的基础设施、交通系统、公共服务等方面亟需改善和升级。

为了使烟台成为一个宜居、宜业、宜游的现代化城市，我们制定了烟台2024城建计划。

二、总体目标烟台2024城建计划的总体目标是实现烟台城市建设和发展的可持续发展，打造一个宜居、宜业、宜游的现代化城市。

三、重点任务3.1 优化城市规划和土地利用通过完善城市规划，合理规划和利用土地资源。

优化城市布局，提高土地利用效率，同时保护和改善生态环境。

3.2 改善基础设施建设加大基础设施建设投入，包括道路、桥梁、给排水、电力等方面的改善与升级。

提高基础设施的覆盖范围和质量，以提高城市的综合竞争力。

3.3 发展住房建设加大住房建设力度，提高住房供应数量和质量。

推动住房制度改革，加强住房保障政策，确保人民群众的基本居住需求。

3.4 优化交通系统改善城市交通状况，加大对公共交通的投入和支持。

优化公交系统、地铁系统的网络布局，提高城市交通系统的服务水平和便捷性。

3.5 建设智慧城市推动信息技术与城市管理相结合，建设智慧城市。

利用先进的信息技术手段，提高城市管理的效率和水平。

推动数字经济发展，培育新的经济增长点。

3.6 保护和改善生态环境加大生态环境保护和治理力度，推进生态文明建设。

加强生态保护区建设，提高生态环境质量。

发展可再生能源，促进绿色低碳发展。

四、计划实施为了确保烟台2024城建计划的顺利实施，我们将采取以下措施：4.1 加强组织领导和统筹协调建立健全城建计划的组织领导机制，制定实施细则和工作方案。

加强各部门之间的沟通与协调，确保各项任务按计划有序推进。

烟台阳光100银都毓园建筑规划设计ARCHITECETURE DESIGN OF YANTAI SUNSHINE 100 & YINDUYU GARDEN发展中的烟台目前中国东部沿海地区已初步形成三大经济板块,从南到北依次是珠江三角洲板块、长江三角洲板块和环渤海经济圈板块,三大板块已成为并将继续成为中国经济增长的“火车头”,代表着中国经济发展的最高水平。

环渤海经济圈包括北京、天津、河北、山东和辽宁，面积约占全国的5.40%，创造的GDP 占全国的1/4左右，是中国北方规模最大的经济区域，在中国的区域经济发展格局中占有举足轻重的地位。

烟台位于三大经济圈之一的环渤海经济圈，属于发展起步最晚，同时也是发展潜力最大的经济圈。

21 世纪这一板块的发展潜力不可低估,山东省经济的发展将更多地受益于该板块的活跃和发展。

烟台，是中国沿海重要的港口城市，是国家历史文化名城和风景旅游胜地。

烟台作为沿黄河流域最大的出海口和信息、金融、货物集散中心之一。

以其所具有的港口贸易、海洋科研、现代工业、发达农业、金融服务、旅游度假等优势与开发潜力，成为中国最具有经济活力的城市之一。

本案区位分析烟台酒店主要分布于南部沿海和东部沿海地区,中部地区数量相对偏少。

本案所处芝罘区未来城市CBD区域,该区位地理位置优越，环境优美，山东路和福州路周边集中了大量的写字楼，存在着大量对于酒店的需求。

因此作为该地块开发的定位，公寓式酒店成为了必然选择。

北临南大街基地北侧紧邻海泊河。

海泊河排水系统是青岛市五大排水系统中最大的一个，其汇水面积24 km2，服务人口53万人，污水量占全市的40%左右。

海泊河污水处理厂设计规模8~12万m3/d，其中工业废水约占2/3，主要是纺织、印染、机械、轻工等工业废水。

作为重要的市内河流，经过近一阶段的整治，面貌得到了很大改善，今后必将成为城市的景观元素之一。

西临西南河路基地沿徐州路高差近6米，作为基地最长的沿街界面，规划中将建筑底部3层均作为商铺使用。

烟台市农村新型小区和新农村发展规划设计任务书一、烟台概况烟台市地处山东半岛中部，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，与辽东半岛及日本、韩国、朝鲜隔海相望。

烟台市辖4区、1县、7个县级市和国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区及昆嵛山保护区，82个镇、6个乡、65个街道办事处，589个居民委员会、6748个自然村。

全市总面积13746.5平方公里，其中市区面积2722.3平方公里。

2023年末，全市户籍人口650.29万人，其中市区人口180.27万人。

2023年，全市实现生产总值（GDP）5281.38亿元，都市居民人均可支配收入到达30045元。

烟台交通发达，境内有大中型港口9个，国际空港1处，铁路、公路四通八达；物产富饶，是我国重要旳渔业基地，也是中国北方著名旳水果产地，黄金、菱镁矿、钼等多种矿产资源储量居全国前列；旅游资源得天独厚，既有秀美旳自然风光，也有蓬莱阁、云峰山魏碑石刻等众多旳名胜古迹，这里还是著名旳温泉之乡。

独特旳地理环境、丰富旳人文景观、生机盎然旳都市风貌，使烟台受到国内外旳普遍承认和赞誉，先后荣膺全国文明都市、全国社会治安综合治理优秀都市、最佳中国魅力都市、中国投资环境金牌都市、中国都市综合创新五十强、国家环境保护模范都市、中国优秀旅游都市、中国食品名城、中国绿色食品城等称号，并被授予联合国人居奖和中国人居环境奖，2023年7月，国务院批复烟台市为国家历史文化名城。

二、工作背景和编制目旳党旳十八大汇报提出，要坚持走“集约、智能、绿色、低碳”为特色旳新型城镇化道路，增进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

“十八大”以来，中央高度重视新型城镇化战略，将其视为现代化旳必由之路，处理农业农村农民问题旳重要途径，推进区域协调发展旳有力支撑。

国家和省先后出台了《国家新型城镇化规划（2023-2023年）》和《山东省新型城镇化规划（2023-2023年）》，对建设社会主义新农村、推进生态文明乡村建设、推进城镇发展一体化做出战略布署。

烟台城市总体规划获批蓬莱回里桃村将纳中心城区关于城市总体规划，有这么一个比喻：城市的发展，就像一辆飞速前进的列车，而规划，就是保证这辆列车正确前行的轨道。

9月8日，国务院办公厅下发了《关于批准烟台市城市总体规划的通知》，烟台市城市总体规划(2011—2020年)最终获批。

使得烟台市一跃成为全国14个沿海开放城市中第六个、全省第二个总规获批城市。

按照最新版的《烟台市城市总体规划》，烟台市城市性质为山东半岛的中心城市之一，环渤海地区重要的港口城市，国家历史文化名城。

规划指出，到2020年，烟台中心城区城市人口规模为230万人。

记者从烟台市规划编研中心获悉，本规划由上海同济城市规划设计研究院和烟台市规划设计研究院有限公司联合编制，在本次设计成果展中获得一等奖。

□人口规模2020年市域总人口为790万人按照新版的《烟台市城市总体规划》，烟台市行政管辖区，包含烟台主城区，以及龙口、莱阳、莱州、蓬莱、招远、栖霞、海阳七个县级市和长岛县，面积约13746平方公里。

目前，烟台市城市总体规划中，中心城区为北至海滨(包括养马岛、崆峒岛全境)，东至牟平区东环路以东，南至荣乌高速公路及规划绕城高速公路，西至平畅河，总面积约740平方公里。

规划2020年市域总人口为790万人，城镇人口553万人，城镇化水平70%。

中心城区2020年城市人口规模为230万人。

□空间结构构成“北部滨海城市带”空间格局新版规划将引导市域城镇体系形成“一带一轴”的空间结构。

一带为“北部滨海城市带”。

一轴即“烟—青”发展轴。

记者在规划中看到，烟台市城市总体规划在空间结构方面，以芝罘滨海地带为中心，拓展东西两翼，贯通南北山海，形成“山耸城中，城随山转，海围城绕，城岛相映，融山、城、海、岛于一体”的城市格局。

以天然河流、山体和永久性绿带分隔，形成芝罘、莱山、开发区、福山、牟平、八角等六大组团，构成多组团、多核心的滨海带状组团城市结构。

□城市交通规划多类型的城市综合交通体系强化区域交通枢纽地位，破解城市交通拥堵难题。

烟台市整体城市设计设计导则1 总则1.1 为塑造鲜明的城市特色，改善城市环境质量，提高城市文化品味，特制订本规划。

1.2规划范围是烟台市总体规划确定的城市规划区范围，包括芝罘区、莱山区、开发区、福山区、牟平区，总面积240平方公里。

1.3 烟台市整体城市设计是对城市总体风貌进行规划，是城市总体规划的补充、深化和完善。

通过本次规划，建立较为完善的城市空间形态和环境景观体系，塑造有特色的城市风貌，并为城市规划编制和管理提供依据。

1.4烟台市任何单位和个人的一切活动，均应严格按照本规划执行。

因某种原因需要对本规划内容进行局部更改时，必须向上级主管部门申请，经审批后，方可修改。

本导则的解释权属于烟台市规划局。

2 规划依据、目标、期限2.1 规划依据2.1.1《中华人民共和国城市规划法》(1989年12月)2.1.2《城市规划编制办法》（建设部1991年第14号令发布）2.1.3《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规（1995）333号文发布）2.1.4《山东省城市设计指引（试行》）鲁建发[2002]46号2.1.5《烟台市城市总体规划（1993—2010）》烟台市规划局2.1.6《烟台市城市规划管理若干规定》烟台市规划局2.1.7《烟台市总体城市设计规划设计要求》2.1.8其他有关技术标准、规范。

2.2 主要参考依据2.2.1烟台市城市与建筑特色研讨会文集2.2.2烟台市历史文化名城保护规划2.2.3烟台市城市绿地系统规划2.2.4烟台市中心街区城市更新规划设计2.2.5烟台市滨海景区及中心商务区规划设计2.2.6莱山区总体规划修编2.2.7烟台市黄务分区规划2.2.8福山区总体规划修编2.2.9牟平区总体规划修编2.2.10烟台经济技术开发区总体规划2.2.11莱山区滨海新城概念性控规及城市设计2.3 规划目标塑造鲜明的城市特色，建设魅力名城，促进城市整体竞争力的提升。

2.4 规划期限与城市总体规划同步。

烟台市总体规划14年后烟台风貌根据烟台新一轮总体规划，2020年，烟台中心城区人口230万人。

烟台中心城区以芝罘滨海地带为中心，拓展东西两翼，贯通南北山海，形成“山耸城中，城随山转，海围城绕，城岛相映，融山、城、海、岛于一体”的城市格局。

规划以天然河流、山体和永久性绿带分隔各城区，形成芝罘、莱山、开发区、福山、牟平、八角等六大组团，构成多组团、多核心的滨海带状组团城市结构。

其中，芝罘组团是以行政、文化、商贸金融、现代服务业为主的城市中心区。

规划人口规模为90万人，城市建设用地85平方公里；莱山组团是以文教科研、高新技术为主的功能区。

规划人口规模为50万人，城市建设用地为47平方公里；牟平组团是以旅游度假为主的综合功能区。

规划人口规模为25万人，城市建设用地为35平方公里；开发区组团是以工业和生活服务功能为主的综合发展区。

规划人口规模为30万人，城市建设用地为35平方公里；福山组团是以工业、物流和生活服务功能为主的综合发展区。

规划人口规模为25万人，城市建设用地为27平方公里；八角组团是以港口和临港工业为主的新港城。

规划人口规模为10万人，城市建设用地为26平方公里。

老城区改造项目——占半数以上在芝罘区中部，距现在海岸约1.5公里处，7000年前是一个小型港湾，以海上捕捞和农业生产相结合为主要谋生手段的白石人，创造了灿烂的史前文化。

这里就是如今烟台的老城区———白石村。

目前，烟台市有许多像白石村这样的老城区生活环境较差，它们未来的规划成了老百姓关注的一件大事。

“在本次规划展中，旧城改造项目占了50%以上。

白石村位于烟台市的中心城区，总占地约为59公顷，是以居住为主要功能的老城区。

区内大多为砖混结构楼房，而且有许多厢房楼，配套设施不齐，建筑密度也很大。

”根据新规划要求，白石村的规划要顺应自然环境特点，兼顾搬迁改造，开发以多层、高层混合开发为主，保留纵向通山的交通廊。

市规划局已提出了白石村区片整体改造规划设计要求及用地红线图。

国务院办公厅关于批准烟台市城市总体规划的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】国办函[2015]92号【发布部门】国务院办公厅【发布日期】2015.09.08【实施日期】2015.09.08【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院办公厅关于批准烟台市城市总体规划的通知（国办函〔2015〕92号）山东省人民政府：你省关于报请审批烟台市城市总体规划的请示收悉。

经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《烟台市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

烟台是山东半岛的中心城市之一、环渤海地区重要的港口城市、国家历史文化名城。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央城镇化工作会议精神，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好烟台市城乡规划、建设和管理各项工作，逐步把烟台市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的3002平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。

根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。

按照山东半岛城市群协调发展的要求，加强与青岛、威海等城市的规划衔接。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在230万人以内，城市建设用地控制在255平方公里以内。

要贯。

烟台发展规划烟台市位于山东半岛的东南部，地处黄海之滨，是山东省的重要经济中心和海港城市。

烟台市具有得天独厚的自然资源和优越的地理位置，拥有丰富的海洋资源、农业资源和旅游资源。

为了充分发挥烟台市的优势，实现经济发展和提高居民生活水平的目标，烟台市需要制定一套科学合理的发展规划。

首先，烟台市应加大对海洋经济的开发和支持力度。

烟台市拥有丰富的海洋资源，应加强海洋产业的发展，推动渔业、海运、船舶制造等相关产业的快速增长。

同时，还应大力发展海洋旅游业，加强与周边城市的合作，打造具有国际影响力的海洋旅游目的地。

其次，烟台市还应注重农业的发展。

烟台市的农业资源丰富，特别是果蔬种植方面具有独特的优势。

烟台市可以发展健康有机农业，提高农产品的品质和附加值，推动烟台特色农产品的销售和品牌建设，增加农民的收入。

另外，烟台市还应加大对高新技术产业的支持力度。

烟台市拥有优秀的高等院校和科研机构，这为烟台市培育和发展高新技术企业提供了良好的人才和技术支持。

烟台市可以加强与高校和科研机构的合作，鼓励科技成果转化为实际生产力，培育和发展高新技术产业，提升烟台市的科技创新能力和核心竞争力。

此外，烟台市还需注重发展服务业。

随着居民生活水平的提高，服务业已成为经济增长的主要动力之一。

烟台市可以发展现代金融、商贸物流、文化旅游等服务业，提供多样化的服务产品和解决方案，为居民和企业提供更加便捷高效的服务。

最后，烟台市还应加强环境保护和生态建设。

作为一个海滨城市，烟台市的环境治理和生态建设具有重要意义。

烟台市应加强海洋环境的保护，严格控制污染物的排放，推动海洋生态系统的恢复和保护。

同时，烟台市还应加大对土地资源的保护和合理利用，推动绿色产业的发展，促进可持续发展。

综上所述，烟台市的发展规划应加强对海洋经济、农业、高新技术产业和服务业的支持，同时注重环境保护和生态建设。

通过科学规划和合理发展，烟台市可以实现经济发展和居民生活水平的提高。