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安徽省村庄布点规划导则第一章总则1.1 编制目的为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》精神，推进实施《安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）》，指导县（市、区）村庄布点规划的编制，制定《安徽省村庄布点规划导则》（以下简称《导则》）。
1.2基本任务县（市、区）村庄布点规划（以下简称村庄布点规划）的任务是落实县（市、区）中心村布点，明确自然村数量，并分配到镇（乡）。
中心村数量多、行政区域面积大的县（市、区）可以在村庄布点规划中只明确各镇（乡）中心村、自然村数量，在镇（乡）村庄体系规划中明确中心村、自然村布点。
1.3适用范围《导则》适用于城市、镇总体规划确定的建设用地范围以外区域上的村庄布点规划。
城市、镇总体规划确定的建设用地范围以内的村庄建设，应遵守城市、镇总体规划。
1.4规划原则坚持保护与发展相结合。
充分考虑自然生态环境等本底要素，将生态、历史文化遗存等保护内容列入布点规划。
同时，加强耕地保护，根据经济发展水平和农民生产生活需求，科学编制村庄布点规划。
坚持引导与控制相结合。
充分考虑丘陵、山区、平原、水网等不同自然地理条件、地域特征及产业发展需求，选择适宜地段引导建设，对重要生态地段的村庄进行有效控制，避让灾害易发地段。
坚持近期与长远相结合。
兼顾现实需要，考虑长远发展，分步实施村庄布点规划。
1.5规划依据（1）安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）；（2）城市、县城、镇总体规划；（3）市、县国民经济与“十二五”社会发展规划；（4）市、县土地利用总体规划；（5）有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。
1.6规划期限规划期限为2012-2020年，规划近期至2016年，远期至2020年。
第二章村庄体系规划2.1 村庄分级中心村为乡村基本服务单元，原则上每个行政村1个。
自然村为乡村基层单元。
2.2乡村人口预测分析自然条件、资源基础和发展潜力，提出县（市、区）域城乡统筹发展战略，确定县（市、区）域发展定位和经济社会发展目标；分析城乡人口转移趋势和流向，预测县（市、区）域、各乡镇乡村人口规模。
第一章规划总论一、规划背景2005年中央作出开展社会主义新农村建设的重大决策部署以来，安徽省上下坚持示范引导，大胆探索实践，新农村建设取得重大成就，呈现出重要的阶段性特征。
但是受城乡二元结构的影响，农村发展仍相对落后，存在不少需要解读的问题，诸如产业支撑不强、整体面貌没多大的改观、村庄建设缺乏建设、生态环境不断恶化等等。
为指导美好乡村建设，构筑分区、分类、分步骤的美好乡村建设路径，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，安徽省政府印发《安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）》，省委、省政府作出这一重大决策，是统筹城乡发展、推进“三化同步”的战略举措。
总体上看，我省农村建设尚处于由点上探索向面上推进的阶段，迫切需要针对突出问题，结合新形势，在更高层面上谋划新举措。
这是打造“三个强省”、建设美好安徽的重要任务。
建设美好乡村对于打造“三个强省”、建设美好安徽有全局性、战略性意义，同时也是提升农民生活品质、造福千万农民的最大民生工程。
二、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，顺应全省广大农民意愿，让广大农民共享改革发展成果，以乡村规划为龙头，以村镇建设和示范带提升为重点，以农村清洁工程为突破口，以产业发展为核心，以加大投入和创新工作机制为保障，结合XX村的自然条件及经济状况，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一，营造适宜的人居环境，促进城乡健康而持续的发展。
三、规划原则1、坚持以人为本，农民主体。
始终把维护农民切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，切实做好新形势下群众工作，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
2、坚持城乡一体，统筹发展。
建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美好乡村建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
