实亦越来越需要以法律作为
工具来实现改革和现代化的
目标。
• 1 农村立法滞后 • 2 法制宣传教育滞后,针对性、实效性
不强,还有“死角” • 3 “重人治、轻法治”的传统观念还没
有从根本上消除 • 4 矛盾纠纷趋于复杂,不稳定因素增多 • 5 执法不公、执法不严现象还严重存在 • 6 农村司法组织机构的职能发挥不够
果随意调整农民的承包地,农民没
有经营上地的稳定感和安全感,就
会影响农业生产,甚至影响农村稳
定。还要看到,虽然现在农民外出
务工经商的很多,但他们的就业并
不稳定,土地还是他们最基本的社
会保障。如果没有了土地,他们就
没有了退路,社会就很难安定。
•
应当说,我国农村过去各项改革的
启动和深化,主要是依靠不同时期党和国
体利益和全局利益出发,创设必要的差别待遇,对农业实行倾斜和保
护,以确保农业的基础地位。
•
健全我
国农业法制,
使之与WTO的要
求和各国的通
行做法相契合,
是我国农业国
际化的必然要
求。
农业国际化就是充分利用国际、国内农业 资源和市场,参与农业国际分工与交换, 以达到优化农业资源配置,增加农产品有 效供给,增加农民收入,实现农业可持续 发展的目标。
•
引导农民群众守法经
营、依法致富,就需要切实
加强法治建设,充分发挥法
治的促进和保障作用;确保
农民和农村企业依法经营,
公平竞争,诚实守信,依法
维护农村交易安全;确保农
村市场的公正有序,促进农
村生产水平的提高;为促进
农民持续增收,实现农村经
济快速、协调发展提供良好
的法治环境。