以龙头项目带动形成产业集群

止 ２０ ０ ６年 ，芜 湖汽 车产 业集群 区 域面积 达 ２ ０平方
本次 调查 包括 企业 访谈 与问卷 调查 两部 分 ，其
中对整车奇瑞公司主要是管理层访谈形式 ，而对零
部件 企业 则 以问卷调 查 为主 。 问卷 调查包 括 四部分 ： 区域 内汽 车企 业 的基 本情 况 ；近年 来企 业对 外合作 情况 ；企 业生 产 的产 业 配套情 况 以及企 业产 品的 销 售体 系情况 ¨ 】 。调查 开始 于 ２０ ０７年 １ 月 ， 时 ５ １ 历 个月 ， 共发 放 问卷 ２０份 ， 回有效 问卷 １３ 。此 ０ 收 ９份 外， 本次 调查 得到 了世 界银行贷 款项 目资 助 ， 得 到 并
中 国 科 技 论 坛
（０８ ｌ ２０ 年 ｏ月） ｌ 第 ０期
芜湖汽车产业龙头企业带动式集群 发展调查 、 评价与启示
吴 华 清 ，刘 志 迎 ， 李 静
（ Ｍ －业 大学 人 文 经 济 学 院 ，安徽 合 肥 ２ ０ ０ ） 合 ｖ － ３ ０ ９
摘
要： 芜湖汽车产业 的奇迹发展值得 关注 。本文以奇瑞公司的访谈结果及 １３家零部件企业调查数据 ， ９ 对芜湖汽车产业集
３ 芜 湖 汽 车 产 业 集 群 发 展 的调 查 分 析
３ １ 奇 瑞公 司 的奇迹 发展 ．
奇瑞 汽车有 限公 司 ，位于 安徽 省芜 湖市经 济技
术开 发 区 ， 由安徽 省 内五家投 资公 司于 １９ ９ ７年共 同 最大引擎。芜湖汽车产业的奇迹发展是龙头企业带 投资兴建。经过 １ 年的发展 ， １ 奇瑞公司经历了从无 动式 产业集 群发 展 的典型 ，对 其发 展历程 与现 状进 到有 、 小到 大的成 长奇 迹 ， 从 成为 我国汽 车产 业 民族 行调 查与 总结 ，将对 国 内区域性 产 业集群 的形 成 与

亮点河南I览诬聚焦高质量发展华夏幸福加速打造河南新兴产业集群O桑平起2021年，是“十四五”的开局之年。

2020年12月，中共河南省第十届委员会第十二次全体会议暨省委经济工作会议紧扣高质量发展主题，提出了“十四五”时期河南经济社会发展主要目标和到2035年基本建成社会主义现代化远景目标。

在全会部署的2021年开好局、起好步主要任务中，第一条就是“聚焦制造业高质量发展”：大力推动产业转型升级，强化新兴产业带动，加快产业升级瞅和现代服务业发展，强力推进招商引资，推进产业基础高级化、产业链现代化。

产业发展，是高质量发展的重要引擎；郑州都市圈，是引领河南高质量发展的重要增长极。

可喜的是，郑外I都市圈已经初步形成一批龙头项目带动、关联企业快速集聚的新兴产业集群。

而梳理这些新兴产业集群发展的脉络时，我们发现，其背后都有一个共同助力——华夏幸福。

新型显示龙头陆续开工新郑多次填补全省产业空白近日，河南尊绅光电技术有限公司(简称尊绅光电)的第一批柔示模组生产设备运抵新郑产蛹城，项目建设投产加速。

这意河南省新型显示领域的又一项产业空白得以填补。

尊绅光电柔性显示模组项目由中国新型显示行业的龙头企业投资建设，主要生产大尺寸液晶面板和大尺寸多媒体、中小尺寸柔性显示模组。

其主要客户几乎覆盖大型液晶面板厂商，如京东方(BOE)、中国电子(CEC)、深超光电等；电视机生产领域则与海信、清华同方、创佳等长期合作。

尊绅光电柔性显示模组项目的固定资产达40亿元，包含22条LCD模组线以及一条AMOLED柔性屏模组线。

御投产后，预计年产值不低于40亿元。

该项目的落地，对新郑市来说意义重大：它不仅是近年新郑落地投资规模最大的龙头项目，更标志着新郑市电子信息产业的发展迈上新台阶，高质量发展之路又走出坚实一步。

新郑市临港临郑，发展电子信息产业具有先天优势，且与郑州市推进高质量建设的“南动”产业策略相契合。

自2019年下半年起，新郑市电子信息产业开始增效提速，屡屡填补河南电子信息产业发展的空白——2019年9月，新郑产业新城力推之下，新郑市政府主导建设的中原地区唯一专业污水处理厂开建，打造新郑独特的产业承载优势；2019年11月，新郑产业新城新旧动能转换港发出首批电子终端产品，填补新郑8年零出口的空白；2020年7月，锐杰微科技集团国产SIP芯片研制及高端封测生产基地落成启用，填补河南省集成电路产业空白；2020年11月，尊绅光电柔性显示模组项目开工，填补河南省新型显示领域的空白……可以预见，未来还会有一个又一个的电子信息产锐杰微生产场景RDJS2020.1255业发展新突破在新郑实现。

唐山市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2022.07.18•【字号】唐政字〔2022〕67号•【施行日期】2022.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文唐山市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见唐政字〔2022〕67号各县（市、区）人民政府、开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：为深入贯彻习近平总书记关于制造强国重要论述，积极衔接落实国家、省关于培育发展战略性新兴产业中长期规划以及我市战略性新兴产业发展“十四五”规划工作部署，着力发展壮大战略性新兴产业集群，积极培育发展未来产业，现结合我市实际，提出以下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察唐山重要指示，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，聚焦建设现代化经济体系，紧紧把握京津冀协同发展、“一带一路”建设和国家产业转型升级示范区等重大机遇，坚持供给创新、需求引领、产业集聚、人才兴业、开放融合，着力优化创新创业生态系统，大力发展先进制造、智能制造、绿色制造，促进先进制造业与信息服务业深度融合，培育若干具有国家级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机，提升现代产业体系竞争力，打造引领高质量发展的强大动力源，为唐山“三个努力建成”、“三个走在前列”提供有力支撑。

二、基本原则——政府引导，市场培育。

市场需求是加快新兴产业发展的关键因素。

突出企业主体地位，进一步提高自主创新能力，全面提升产品和服务的附加值和竞争力。

强化政策引导和优化服务，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企业成长壮大。

——重点突破，集中发力。

重点突破，拉动全面增长是加快新兴产业发展的有效途径。

选择最具发展条件、最具优势潜能、最具引领作用的领域，集中技术、人才、资金等各类要素支持率先突破，加强新产品、新服务的应用示范，快速形成规模效应。

龙头牵引全链聚合集群发展思路及举措
龙头牵引全链聚合集群的发展思路和举措可以涉及以下方面：
1. 建立全链聚合集群的合作伙伴关系：龙头企业可以与各个环节的供应商、合作伙伴建立紧密的合作关系，形成一个高效的全链集群。

这可以通过推进供应链管理、共享信息和资源、建立长期合作机制等方式来实现。

2. 提升整体效率和品质：龙头企业可以通过技术创新、流程优化等手段来提高整个集群的效率和品质水平。

例如，引入智能制造技术、建立全链条数据共享平台等，进一步优化生产流程，提高产品质量和交付速度。

3. 资源整合和共享：龙头企业可以发挥自身的资源优势，整合供应链上的各类资源，并与集群内其他企业进行资源共享。

例如，龙头企业可以与供应商共享采购、物流和销售数据，以提高整体效率和降低成本。

4. 建立创新生态系统：龙头企业可以通过与科研机构、高等教育机构和创新企业合作，建立创新生态系统，共同推动集群技术创新和新产品的开发。

这可以通过建立联合研发中心、技术转移和共享创新资源等方式来实现。

5. 发展人才培养计划：龙头企业可以与高等教育机构和培训机构合作，建立人才培养计划，培养集群内各个环节所需的人才。

这可以通过提供实习机会、提供培训课程和奖学金等方式来实现，以提高集群内各企业的人才水平和整体竞争力。

总之，龙头企业在发展全链聚合集群时应重点关注建立合作伙伴关系、提升整体效率和品质、资源整合和共享、建立创新生态系统以及发展人才培养计划等举措。

通过这些措施的实施，可以促进集群内企业的协同发展，提高整体竞争力。

行业发展中的龙头企业引领作用如何在当今竞争激烈的商业世界中，行业的发展犹如一场波澜壮阔的航行，而龙头企业则如同领航的巨舰，引领着整个行业的方向。

它们的一举一动，不仅影响着自身的兴衰，更对整个行业的生态产生着深远而持久的影响。

龙头企业凭借其强大的资源整合能力和市场影响力，往往能够在技术创新方面一马当先。

以科技行业为例，像苹果、华为这样的巨头，每年都会投入巨额资金用于研发新技术、新产品。

它们的研发团队汇聚了全球顶尖的人才，能够攻克一系列技术难题，推出引领时代潮流的创新产品，如智能手机、平板电脑等。

这些创新成果不仅提升了企业自身的竞争力，还推动了整个行业的技术进步。

其他企业为了在市场中立足，不得不紧跟龙头企业的步伐，加大研发投入，从而带动了整个行业技术水平的提升。

龙头企业在制定行业标准方面也发挥着至关重要的作用。

由于其在市场中的主导地位和丰富的行业经验，龙头企业往往能够参与甚至主导行业标准的制定。

比如在通信领域，5G 标准的制定就有华为等龙头企业的深度参与。

行业标准的统一有助于提高产品和服务的质量，降低交易成本，促进产业链上下游企业之间的协同合作，进而推动整个行业的规范化和健康发展。

对于中小企业而言，遵循龙头企业参与制定的行业标准，可以减少因标准不统一而带来的风险和成本，提高市场准入的效率。

在市场开拓方面，龙头企业更是冲锋在前的勇士。

它们凭借雄厚的资金实力和强大的品牌影响力，能够率先进入新兴市场，承担起前期的市场培育成本和风险。

一旦市场逐渐成熟，其他企业便会纷纷跟进，共同分享市场的红利。

以电动汽车行业为例，特斯拉在早期面临着诸多技术和市场的挑战，但通过不断的创新和市场推广，成功打开了电动汽车市场的大门。

随后，众多传统汽车厂商和新兴企业纷纷加入，使得电动汽车行业迅速发展壮大。

龙头企业的市场开拓行为，不仅为自身创造了新的增长空间，也为整个行业带来了新的发展机遇。

龙头企业对产业链的整合和优化也具有不可忽视的影响力。

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［ 城市 商机 】ＣＩ ＴＹ
强企业美国思科落户麓谷 ． 设立技术创新中心和网络教育学院基地。
诺基亚在麓谷成立中外合资企业湖南华诺科技有１ ｂ％ ３ ￣
Ｉ 税高新区财政实得部分的５７ ０ 奖励给本人 。 ０ ： 力引进配套服务业 落户麓谷的工业物流企业 ，从正 年度起３ 年内，所缴纳的企业所得税 、营业税高新区实
的３％ ０ 奖励给企业 。营业面积在５０ 平方米 以上的大型 ００
３％ ０ 奖励给企业 。在麓谷投 资额３ ０￣ 元 以上的文化体育设施 ００Ｊ
项 目，自获利年 度起３ 内 ，所缴税收 高新 区财政实得部分 年
１０ 奖励给企业 。 盈 ０％
目， 自营业之 日起 ３ 内，所 缴税 收高新 区实得部分 的 年
金支持 ； 对一次性固定资产投 资在３ 亿元 以上的企业 ，给予其
入麓谷从事 电子信息 、 装备制造 、新材料产 业研 发生产或设
立企业总部 、地 区总部 ，一次性给予５ 万一 ０万元 的产业发 Ｏ ］０ 展配套资金支持 。
固定 资产投资总额５－ ％９ ％ ８ ￣产业发展配套资金支持 ； 对一次性 固定资产投 资在 １ 亿元 以上的重要配套企业 ，给予其固定资产 投资总额的２－ ％ ％ ５ 的产业发展配套资金支持 。 重奖落户麓谷 总部基地 落户麓谷的企业总部和地 区总
（ 编辑 ：郎赢 昱 邮 箱 ：ｓｚｚｎｗ ．ｏ ．ｎ ｚｚ￣ｊ ｅｓｃｉｃ ） ｎ
沙高新区２ 年重大招商项 目 ０８ ０
月２ ｏ日上午 在杭 州凯 悦大酒 店
金融中心 、高级住宅等 ，项 目总投资约
３亿元 ，拟采取整体开发模式 。 ｏ
“ 一事一议，特事特办 ”原则 “ 量身订制 ”优惠政策 。 《 猛》

龙头企业带动型农业产业化模式思考铁晓明，邓燕雯，吴声怡1.农业产业化来源：龙头企业带动型农业产业化模式思考农业产业化（ Agriculture Industrialization）是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系。

它的实质是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。

农业产业化是我国实现农业现代化的有效途径，是现代农业的一种综合经营体制，通过农业产前、产中、产后等各关联产业的联结和融合，推动农业的专业化分工与市场化进程，以增强农业自身的积累和发展能力。

其特征是农业布局区域化、农业生产专业化、农业管理企业化、农业经营一体化、农业服务社会化。

其直接目的是增加农户收入，提高农业效益，增加农产品有效供给，满足市场需求。

农业产业化的微观研究主要以农业产业化的载体，即农业产业化的组织形式为重点。

农业产业化是一个动态的过程，所依托的组织形式也应该是发展变化的。

在西方经济发达国家，以工商企业、合作社或大农场为核心，以产权或契约形式把农业与其关联部门组成一体化经营的形式较为普遍。

我国典型的农业产业化经营组织形式是龙头企业带动型，主要有4种运作形式，即订单农业、签订产销合同、返租倒包和土地入股。

在国内农业产业化发展实践中，龙头企业在带动农户参与市场竞争，引导农业结构调整，增加农民收入，促进农业技术推广与应用方面发挥着日益显著的作用。

2.农业产业化经营的制度创新分析来源：龙头企业带动型农业产业化模式思考新制度经济学认为，制度创新的动因在于更有效率的制度能带来潜在收益的增加或成本减少。

从制度变迁的角度看，农业产业化经营是为节约交易费用而发生的诱致性制度变迁，其主要动力来源于农户与农产品加工、销售企业对潜在外部利润的追求，这种外部利润来源于农业产业化经营组织形式，对传统农业产业组织形式所存在的交易成本弱化。

发挥龙头企业的带动作用加快农民专业合作社发展龙头企业在农民专业合作社的发展中具有重要的带动作用。

龙头企业是指在一个产业链中处于领导地位的企业，它在整个产业链中拥有核心技术、市场渠道以及品牌影响力。

利用龙头企业的优势资源，可以有效推动农民专业合作社的发展，提高农民收入水平，促进农村经济的蓬勃发展。

首先，龙头企业具有技术支持的优势，可以提供农民专业合作社所需的技术培训和指导。

随着农业的现代化发展，农民需要掌握先进的农业技术和管理理念，提高生产效率和产品质量。

龙头企业可以向农民专业合作社提供技术支持，包括种植技术、养殖技术、加工技术等方面的专业知识。

通过培训和指导，农民可以学习到实用的农业技术，提高农产品的产量和质量。

其次，龙头企业具有市场渠道的优势，可以协助农民专业合作社解决销售难题。

农民专业合作社的发展离不开市场的支持，只有有市场需求，才能促进农产品的销售和价值的实现。

龙头企业可以利用自身的品牌影响力和市场渠道，帮助农民专业合作社对接市场，拓展销售渠道。

例如，龙头企业可以与合作社建立合作关系，直接收购农产品并进行加工和销售，确保农民的产品能够准时上市，获得合理的价值。

此外，龙头企业还具有资金支持的优势，可以为农民专业合作社提供资金支持和融资渠道。

农民专业合作社在发展初期常常面临资金不足的问题，无法进行设施建设、技术投入和市场开拓。

龙头企业可以通过提供贷款、股权投资等方式，向合作社提供资金支持，帮助其解决资金难题。

同时，龙头企业还可以为合作社开辟融资渠道，引入社会资本，扩大合作社规模，提高经济效益和社会效益。

除了以上优势之外，龙头企业还可以通过组织农民参与交流学习活动，举办技术培训班和经验交流会，促进农民专业合作社的互相学习和合作。

通过与龙头企业的合作，农民可以了解到市场需求、产品规格和标准，提升自身的市场竞争力和产品附加值。

总之，龙头企业的带动作用对于农民专业合作社的发展至关重要。

龙头企业具有技术支持、市场渠道和资金支持的优势，可以帮助合作社解决技术、销售和资金方面的问题，提高农产品的产量和质量，促进农民的收入增长，推动农村经济的可持续发展。

响宏观调控的效果 ， 可能会给整 个化 工产业的发展带 还 来不利影响。夷陵地区政府通过有效 的监管手段 、 科学 制定和分配采掘量 ， 加强 各环 节监控 ， 做到了 “ 开采总量 有计 划 ， 汽车运输有关卡 ， 销售市场有底价 ， 费预储有 税 稽查 ” 有效规避 了宏观 政策的负面影响 ， ， 确保 了市场的
金总额 ２８ ２万元 ， ２ ０ １６ 与 ０ ６年相比分别增 长 ４ ． ％、２７％、２ ３ ５１ ６ ． ６ ５ ５ ． ％、 ２
２０ ｏ ％ 。 ．２
一
从所 占资源 的空间布局 、 企业的生产技术水平等综
合考虑 ， 引导企业通过 强弱配合 、 联合组建 企业集 强强 团， 能够发挥 资金 、 术 、 技 人力 资本等 的聚 集效 应 ， 促进 资源的科 学高效开采和合理利用。 现在夷陵区几家有实 力的矿业公 司不仅 开采效 率 高、 矿石 质量 有保 证 ， 还在 积极探索走“ 选 、 ” 采、 加 联合发展之路 ， 谋求磷矿石深加 工， 不断延伸产 业链 ， 提高矿产资源 的综合利用效率 。 如 果政府不下狠功夫规范矿产市场 ，引导企业有序 竞争 ，
源 、 进地 区经济和 谐发 展的必然要求。矿石市场 回暖 促
带来 巨大的利润空 间 ， 企业 不仅 大量 开采 ， 使得 而且越
界 开采 事件 时有发 生 ； 无证 “ 黑矿” 乱采滥挖 ， 来巨大 带
资源浪费 ， 且一旦发生安 全事故追 究责任难 ， 以必 而 所 须强化行政监管 。 夷陵区磷矿管理的事例 充分说明 多部
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夷陵区 管理 磷矿 的做 法不仅 为我 国其他地区 管理 矿产资源积累了宝贵经验 ， 还给了我们 重要启示 。 １ 多部 门联 动强化行政监 管 ， 、 促进矿 产资源规 范开

“四链融合”助推产业集群融合发展作者：吴志祥孔迎帆唐也刘曼茹来源：《中国经贸导刊》2024年第03期产业集群融合发展是特定区域内推进“产业链”“创新链”“人才链”“资金链”相互融合、促进创新，提高可持续创新能力，并以此引领实体经济实现高质量发展。

对于融合发展，中央层面强调“推动数字经济和实体经济融合，把建设国际一流数字产业集群列入国家战略，大力推进数字产业化、产业数字化”，要在“深度融合”上做足文章，下大力气推动大数据、人工智能全面渗透实体产业，推动制造业转型升级，促进先进制造业集群发展。

深入研究吴江区产业集群融合的发展基础、遇到的困难和问题，探索如何加快产业集群融合发展步伐，对新时期全面贯彻落实党的二十大精神，谱写长三角一体化高质量发展新篇章，打造绿色发展新高地有着重大意义。

一、现状分析（一）吴江位于长三角城市群的核心腹地吳江区东临上海、西濒太湖、南近杭州、北依苏州主城区，地处长三角地区的中心位置，既是苏、浙、沪两省一市的地理交界处，又是长三角区域一体化发展国家战略的中心区域，区位优势独特。

随着长三角区域一体化发展纵深推进，特别是长三角一体化示范区建设深入推进，吴江区位产业发展的区域优势将进一步增强。

（二）吴江民营经济活跃且产业配套完善吴江坚持先进制造业立区，民营经济韧性强、活力足，是江苏省首批制造业高质量发展示范区，入选江苏省首批民营经济高质量发展示范区培育名单，并争取全国民营经济高质量发展示范区。

吴江地区生产总值由2019年1958亿元增长至2022年2332亿元，规上工业总产值由2019年的3626亿元增长至2022年的4673亿元，全区工业总产值达5580亿元，电子信息、丝绸纺织、装备制造、新材料产业达到千亿级。

恒力、盛虹连续入围“世界500强”，数量占全省三分之二，并持续进位。

4家企业入围“中国企业500强”，“中国民企500强”数量再创新高，总计6家企业入围，其中3家跻身百强。

上市企业累计达33家，上市企业再融资规模连续3年突破百亿元。

浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2009.06.01•【字号】浙政办发[2009]72号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见（浙政办发〔2009〕72号）为贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕80号），着力推进我省块状经济向现代产业集群转型升级，增强工业综合实力和国际竞争力，特提出如下指导意见。

一、充分认识加快块状经济向现代产业集群转型升级的重要意义改革开放以来，块状经济已成为支撑我省区域经济发展的重要产业组织形态。

以制造业为主的块状经济已占我省全部工业总产值的50%以上，在强化专业化分工协作、优化资源要素配置、吸纳劳动力就业、提高产业竞争力等方面发挥了重要作用。

但是，块状经济长期发展过程中累积的一些素质性、结构性矛盾，尤其是产业层次低下、创新能力不强、规划引导缺失、平台支撑不力、转型升级缓慢等问题也逐渐显现。

产业集群化是当今世界产业发展的总体趋势，是产业发展的内在要求。

加快块状经济向现代产业集群转型升级，有利于培育区域和产业国际竞争力，有利于形成工业化、市场化、城市化联动发展的新模式，对于转变经济发展方式，提高中小企业创新发展水平，走新型工业化道路，推进经济转型升级都具有十分重要的现实意义。

二、进一步明确加快块状经济向现代产业集群转型升级的目标和原则（一）主要目标。

力争到2012年，全省形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右300-1000亿元、60个左右100-300亿元的产业集群。

集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共服务平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。

在 产 品销 售 上 拉 力 不 足 。 头 企 业 与 其他 中小 型 企 业 之 引导 有条 件 的龙 头企 业 “ 出去 ” 国 外投 资 办 厂 ， 大 龙 走 到 扩 部 件无 法 实 现标 准化 生 产 ，给 现有 加 工 配套 企业 带来 不 少 难处 ， 技术 上 缺少 对 中小 型 企业 的引导 、 在 带动 。 （） ２ 资金 短 缺 周 转难 。 目前 大 部分 的农 机 企业 实 际是 系 租 赁 ， 行 贷 款无 抵 押 ，０ 银 ８％以上 的企 业 只 能通 过 民间
小额贷款公司和创投基金 ， 为企业发展提供“ 过桥贷 款”
难 矛盾 。 四是健 全 土 地及 环 保管 理 政 策 。 照 抓 大放 小 的 按 原 则 ， 用 地 上重 点考 虑 整 合 重 组 企 业 ， 照 “ 区 带 多 在 按 一
多层次 的融资支持 ， 切实解决农机企业 的融资 定点维修的现代经营模式 ， 彻底改变 目前企业各 自为战、 等多形式 、
证 制 度 和 正 在 制 订 的农 机 行 业 准 人 制 度 和 市 场 退 出机
初步完成原始积累 ， 资金普遍不雄厚 ， 大多企业厂房场 业 数量 。二是 严
到 制 约 ， 展速 度 放 慢 ， 展后 劲 不足 ， 以做 大做 强 。 发 发 难 在 制 。税 务 、 商 、 监 、 保 、 机 等 部 门要 依 法 行 使 职 工 质 环 农 调 查 中发 现 ，电机企 业 普 遍存 在 在外 放货 款 回收难 的问 能 ， 加强监管、 规范操作 ， 加大执法力度。
势并 不 能说 明具 有行 业 强势 。 一 ， 场 竞争 激 烈 。 其 市 近年 从 双 峰经 邵 东发 运 到浙 江 温岭 的运 费 ，就 比从 双 峰 直 达 来， 由于 国家 购 机补 贴 政策 对 农 机 的拉 动作 用 ， 吸引 了非 浙江温岭每吨便宜 １０ ０ 多元。 二是场地制约。 中小企业用 农 机行 业 、 多种 资 本 进 入行 业 参 与 博 弈 ， 占市 场 空 间 。 挤 地 困难 ， 遍存 在 场地 狭 小现 象 ， 普 目前 全 县农 机 企业 的用 其 二 ， 乏行 业 自 。虽然 组建 了“ 峰县农 机 机 电产 业 地 需 求至 少 在 ６ ｈ １０ ） 缺 律 双 ７ｍ （００亩 以上 。 是技 术 服务 滞后 。 三

江西省人民政府办公厅关于在全省工业园区推进产业集群促进集约发展的指导意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2011.12.02•【字号】赣府厅发[2011]65号•【施行日期】2011.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文江西省人民政府办公厅关于在全省工业园区推进产业集群促进集约发展的指导意见（赣府厅发〔2011〕65号2011年12月2日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为推进产业集群，促进集约发展，实现工业园区经济更好更快发展，现提出如下指导意见：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以产业链培育和延伸为纽带，以龙头企业和配套企业为重点，注重引进和培育相结合，着力解决产业布局不集中、协作配套不紧密、服务体系不健全等问题，按照重大项目（龙头企业）--产业链--产业集群发展路径转型升级，切实提高产业核心竞争力，促进全省工业园区集约发展，为实现推进科学发展、加快绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西目标奠定坚实基础。

二、基本原则坚持特色为本、错位发展，对产业结构进行规模化、专业化整合，形成各具特色、独具竞争力的产业集群；坚持规划引领、有序发展，加强产业集群规划，实行分类指导、分步实施、有序推进；坚持龙头带动、集群发展，鼓励龙头企业分离扩散配套件生产，促进以中小企业专业化配套为核心的关联企业集群发展；坚持产城融合、集约发展，落实最严格的耕地保护和节约用地制度，推进工业化与城镇化相结合、工业与服务业相融合，打造集工业、商贸、生活和服务为一体的城镇新区；坚持绿色增长、持续发展，加强生态环境保护，大力发展低碳经济、循环经济，实现全面协调可持续发展。

三、主要目标集中培育一批规划科学、特色鲜明、链条完整、竞争力强的产业集群，建立功能较为完善的园区社会化服务体系，初步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的集约低碳型发展方式。

龙头企业带动产业发展的功能与作用
龙头企业是在特定行业中拥有较大规模、领先地位和较强实力的企业。

它们在产业发展中扮演着重要的角色，具有以下功能和作用：
1. 市场引领：龙头企业通常具有市场影响力和品牌优势，能够引导市场需求和趋势，带动行业的发展方向和创新。

2. 技术创新：龙头企业通常拥有先进的研发能力和技术实力，能够在产品研发和技术创新方面引领行业，推动整个产业的技术升级和进步。

3. 规模效应：由于规模较大，龙头企业可以在采购、生产、销售等方面实现规模效益，降低成本并提高效率，带动整个产业链上下游企业的发展。

4. 供应链整合：龙头企业通常具有较强的供应链管理能力，能够整合上下游企业，提高资源利用效率，加强供应链协同和合作，推动整个产业链的发展。

5. 标准制定和质量控制：龙头企业通常在行业内具有权威地位，能够制定行业标准和规范，促进行业的规范化和规模化发展，并提供高质量产品和服务。

6. 培育中小企业：龙头企业通过与中小企业的合作和支持，提供订单、技术、资金等资源，帮助中小企业提升能力、扩大规模、拓展市场，促进整个产业的健康发展。

7. 创造就业机会：龙头企业通常在规模经济运作下能够创造大量的就业机会，提供稳定的就业岗位，推动地方经济发展和人民生活水平提高。

总之，龙头企业的功能和作用是通过引领市场、推动创新、整合资源、促进合作等手段，带动整个产业链的发展和提升。

它们在经济增长、产业升级和社会发展方面扮演着重要的角色。

村乡科技XIANGCUN KEJI34XIANGCUN KEJI 2021年3月（上）陕西省特色农业产业集群发展存在的问题及对策段兆瑞江凤香（西安培华学院，陕西西安710125）［摘要］农业产业集群是发展县域经济、实现农业现代化的组织基础，但陕西省农业产业集群发展存在一些问题，本文针对这些问题提出进一步促进陕西省特色农业产业集群发展的策略，为推进陕西省农业经济发展献计献策。

［关键词］特色农业；农业产业集群；乡村振兴；陕西省［中图分类号］F323.22［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）07-34-2庞程等指出，为加强特色农业产业化发展，需要提升特色农业产业集群创新能力，推动智慧农业发展，提升现代农业的科技含量，建设现代农业的经营体系，构建现代农业创新发展机制［1］。

卓武扬等指出，乡村振兴战略背景下升级农业产业集群，需要加强政策引导，促进与高校的合作，加强涉农企业自主创新；不断调整和优化农业集群的内部组织结构，提高各类主体参与农业产业集群的积极性；重视农业产业链延伸，注重特色农业品牌策划，不断拓展销售渠道，促进特色农业和其他产业融合［2］。

唐燕指出，现代农业产业集群形成的影响因素包括自然资源、基础设施、科技进步、市场推动以及政府、农户和加工企业等，乡村振兴战略背景下各地乡村充分挖掘自然资源禀赋，大力推进特色农业产业化发展，注重专业化生产、品牌化和规模化经营等，全面促进现代农业产业集群发展［3］。

已有的文献论述了农业产业集群的形成机理、影响因素等，对于本研究具有一定的参考价值。

1农业产业集群的含义及特征从古至今，农业都是国民经济发展和社会安定的基础。

经济市场环境的改变对农业产业的发展提出了新的要求，农业产业集群应运而生。

农业产业集群的出现满足了经济发展需求。

农业产业集群，指在某一特定领域中大量联系密切的生产者、企业及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，是能提高农业生产力和增强农业产品竞争力的新型产业组织形式［4］。

以工业园区为载体,培育龙头企业集群措施
1. 提供优惠政策：为工业园区中的龙头企业提供税收优惠、财
政补贴和土地优惠等政策，吸引龙头企业进驻园区。

2. 加强基础设施建设：改善工业园区的交通、供水、供电等基础设施，为龙头企业提供良好的生产环境和配套设施。

3. 建立研发中心和创新平台：在工业园区内建立研发中心和技术创新
平台，提供专业化的研发和创新服务，帮助龙头企业提升技术实力和
创新能力。

4. 加强人才培养和引进：与高校、科研机构合作，培养和引进相关领
域的专业人才，为龙头企业提供人力资源支持。

5. 提供金融支持：与银行和其他金融机构合作，为龙头企业提供贷款、融资和风险投资等金融支持，帮助企业扩大生产规模和发展壮大。

6. 加强产业链配套：鼓励和引导龙头企业与下游企业建立合作关系，
形成完整的产业链，提高整体竞争力。

7. 进一步开放市场：积极推动工业园区与国内外市场的对接，吸引外
资和技术引进，提升龙头企业的国际竞争力。

8. 加强企业服务：为龙头企业提供专业化的企业服务，包括技术咨询、市场推广、品牌建设等，帮助企业提升管理水平和竞争力。

9. 加强政策协同：加强园区、地方政府和相关部门之间的协同配合，
形成政策合力，提供统一的政策支持和服务。

10. 加强产业互联网建设：利用互联网和信息技术，建设产业互联网
平台，促进龙头企业之间的合作和信息共享，提升整体产业竞争力。

发挥龙头作用带动区域经济发展欧阳元生福建省委书记卢展工同志在近来的多次讲话中，一再强调，厦门要在“特、港、创、建、带”五个字上下功夫，以更好地在全省经济发展格局中发挥龙头带动作用，为海峡西岸经济区建设、为促进祖国统一大业做出历史性贡献。

那么，作为经济特区的厦门，在海峡西岸经济区建设中应如何在这五字上下功夫呢？限于篇幅，本文拟着重就“带”字，谈谈厦门要如何发挥龙头作用，以带动区域经济发展。

卢展工书记明确指出这个“带”字，就是带动，就是龙头作用的发挥。

众所周知，经济发展的龙头就是指经济集聚明显，资源配置效率高，在较大的空间范围内具有突出的服务功能和辐射带动作用的中心城市。

比如，上海是长江三角洲乃至整个长江流域经济发展的龙头。

作为一定区域内经济发展的龙头，对于该区域来说，常常发挥着领跑者、带动者和服务周边的重要作用，是这一区域经济发展的排头兵。

厦门自经济特区成立以来一直是福建经济发展的龙头，在全省经济发展格局中具有举足轻重的作用。

当前，我国正处在加快发展的重要战略机遇期。

长江三角洲和珠江三角洲快马先行，环渤海经济区加速崛起，西部大开发方兴未艾，东北老工业基地振兴指日可待，全国出现了万马奔腾、百舸争流的大好发展局面。

福建省委、省政府审时度势，跳出福建看福建，立足本省，放眼周边，胸怀全局，重新审视未来发展定位，提出建设海峡西岸经济区的战略构想，对厦门进一步发挥龙头带动作用，更好地服务海峡西岸经济区建设寄予厚望。

然而，毋庸讳言，厦门经济特区虽然经过20多年的建设、发展，不少指标已远远领先于全省，但“身体还较单薄”，GDP总量还比较小，还远远不如其他一些兄弟城市。

2004年厦门生产总值仅为883.21亿元，只占全省生产总值6053.14亿元的14.6%，在全国15个副省级城市中的排名也在最后。

因此，为不辜负厚望，我们除了要有信心与勇气当好龙头外，更需要以科学发展观为指导，以加快发展的新思路，实现跨越式发展，做强做大厦门经济，迅速提升经济总量在全省的比重，为厦门在全省九个设区市中争第一、在5个经济特区中争先进、在15个副省级城市中争上游而努力奋斗。