新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法_财综字〔1999〕117号

财政部、国土资源部关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知省、自治区、直辖市财政厅（局）、国土资源管理厅（国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局、房屋土地资源管理局、国土环境资源厅）：根《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施细则》的有关规定，财政部、国土资源部印发了《关于印发＜新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法＞的通知》（财综字［1999］117号，以下简称《办法》），对新增建设用地土地有偿使用费的收缴程序、征收标准及使用范围等内容做出了明确规定，对加强新增建设用地土地有偿使用费收缴使用的管理，促进耕地总量动态平衡目标的实现发挥了积极作用。

随着各地经济发展水平的变化，部分市、县和城市辖区征收等别不尽合理的问题逐步显露出来，在一定程度上影响了新增建设用地土地有偿使用费的征收效率。

为进一步规范新增建设用地土地有偿使用费收入管理，确保其应收尽收，经研究，决定部分调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别，现将有关事项通知如下：一、这次征收等别调整是根据《办法》第四条规定，对部分市、县和城市辖区的征收等别进行的必要调整，与等别相对应的新增建设用地土地有偿使用费征收标准保持不变。

二、为减少等别调整对新增建设用地土地有偿使用费收入管理工作的影响，这次征收等别调整于2003年1月1日起执行。

在2003年1月1日前审批的新增建设用地，其新增建设用地土地有偿使用费按调整前的征收等别和与等别相对应的征收标准收缴；2003年1月1日（含1月1日）以后审批的新增建设用地，其新增建设用地土地有偿使用费按调整后的等别和与等别相对应的征收标准收缴。

三、除征收等别调整内容外，新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理仍按《办法》有关规定执行。

附件：全国新增建设用地土地有偿使用费征收等别划分十四等：重庆：壁山县长寿区大足县垫江县丰都县奉节县开县梁平县綦江县荣昌县铜梁县潼南县巫山县武隆县云阳县忠县新增建设用地土地有偿使用费征收标准注：1.表内定额标准为平均土地纯收益。

新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法1(2001年6月10日财政部、国土资源部发布2(财建〔2001〕330号第一章总则 ..................................................................... ........................................................................ . (1)第二章支出范围 ..................................................................... ........................................................................ (1)第三章预算编制和下达 ..................................................................... .................................................................. 2 第四章项目和资金管理 ..................................................................... .................................................................. 2 第五章附则 ..................................................................... ........................................................................ . (2)第一章总则第一条为加强和规范新增建设用地土地有偿使用费(以下简称土地有偿使用费)的财务管理，根据财综字〔1999〕117号)及预算管理的有关规定制定《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(本办法。

二〇一二年四月十二日财政部国土资源部新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法第一章总则第一条为了规范新增建设用地土地有偿使用费(以下简称新增费）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》和国家有关法律法规的规定,制定本办法。

第二条本办法适用于中央分成和地方留用新增费的使用管理。

第三条新增费纳入政府性基金预算管理,专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用.第四条鼓励以土地整治项目为平台,统筹安排新增费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他涉农资金，充分发挥资金整体效益。

第二章使用范围第五条新增费专项用于土地整治支出及其他相关支出。

土地整治支出包括基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出。

其他相关支出包括基本农田保护支出、土地整治管理支出和财政部商国土资源部确定的其他支出。

第六条基本农田建设支出,是指为促进基本农田综合生产能力提高,建设适应现代农业发展条件的旱涝保收、高产稳产高标准基本农田，对基本农田进行综合整治发生的支出。

第七条土地整理支出，是指为了增加耕地面积,提高耕地综合生产能力，对基本农田保护区以外的农村土地进行田、水、路、林、村综合整治发生的支出；对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态所发生的支出；为提高节约集约用地水平而进行的农村建设用地整理支出；项目区内为改善农村生产条件而进行的道路、电力、水源、输排水（含排洪、排碱）等基础设施、农田防护措施和为开展土地整治工作而进行的拆迁补偿等支出.第八条耕地开发支出，是指在保护和改善生态环境的前提下，以增加耕地面积为主要目的，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸地、空闲地等宜农未利用土地进行适度开发，使之达到可利用状态所发生的支出.第九条土地整治按照项目进行管理，具体要求按国家有关土地整治项目管理的规定执行.土地整治内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。

新增建设用地土地有偿使用费
使用费：应该是一旦使用就需要缴纳的费用。

使用包括出让、租赁、出资使用和入股使用等方式，那么使用费用也就相应地应该包括这些方面的使用而需要支付的费用，土地有偿使用则是主要针对使用和获得土地使用权而需要向土地所有权人，也就是国家缴纳的费用，而获得土地的包括个人和单位。

国有土地有偿使用费是指以划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式有偿使用国有土地的单位或个人，按照国家规定的标准和方法，向国家缴纳的土地资源性收益。

国有土地有偿使用费不属于行政事业性收费，其范围包括：土地出让金、土地租金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、场地使用费等。

依据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》的规定：新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。

附件：新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法第一章总则第一条为了规新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民国预算法》、《中华人民国土地管理法》和有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中央分成和地留用新增费的使用管理。

第三条新增费纳入政府性基金预算管理，专款专用，任单位和个人不得截留、挤占或挪用。

第四条鼓励以土地整治项目为平台，统筹安排新增费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他涉农资金，充分发挥资金整体效益。

第二章使用围第五条新增费专项用于土地整治支出及其他相关支出。

土地整治支出包括基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出。

其他相关支出包括基本农田保护支出、土地整治管理支出和财政部商国土资源部确定的其他支出。

第六条基本农田建设支出，是指为促进基本农田综合生产能力提高，建设适应现代农业发展条件的旱涝保收、高产稳产高标准基本农田，对基本农田进行综合整治发生的支出。

第七条土地整理支出，是指为了增加耕地面积，提高耕地综合生产能力，对基本农田保护区以外的农村土地进行田、水、路、林、村综合整治发生的支出；对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态所发生的支出；为提高节约集约用地水平而进行的农村建设用地整理支出；项目区为改善农村生产条件而进行的道路、电力、水源、输排水（含排洪、排碱）等基础设施、农田防护措施和为开展土地整治工作而进行的拆迁补偿等支出。

第八条耕地开发支出，是指在保护和改善生态环境的前提下，以增加耕地面积为主要目的，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸地、空闲地等宜农未利用土地进行适度开发，使之达到可利用状态所发生的支出。

第九条土地整治按照项目进行管理，具体要求按有关土地整治项目管理的规定执行。

土地整治容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。

有条件的地，依据土地整治规划，可通过“以补促建”的形式，稳步推进以农村集体经济组织和农民为主体开展的土地整治。

天津市人民政府办公厅关于规范新增建设用地土地有偿使用费收缴工作的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2004.12.29•【字号】津政办发[2004]83号•【施行日期】2004.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市人民政府办公厅关于规范新增建设用地土地有偿使用费收缴工作的通知（津政办发[2004]83号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：根据《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》（国办发明电〔2004〕20号）的有关要求，我市对新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增土地使用费）的征收和使用情况进行了清理检查。

为确保我市新增土地使用费追缴工作的顺利进行，进一步规范新增土地使用费的收缴管理，现就有关工作通知如下：一、提高认识，加强领导，确保新增土地使用费追缴工作落实到位收缴新增土地使用费是《中华人民共和国土地管理法》的规定，是国家为实行最严格的土地管理制度而采取的一项重要措施。

实行土地有偿使用制度，有利于建立完善保护耕地机制，促进存量建设用地利用，抑制新增建设用地的盲目扩张，培育规范的土地市场，增加土地资产收益。

土地有偿使用费纳入国家基金预算，专项用于耕地开发，也为土地开发整理开辟了稳定的资金来源。

新增土地使用费收缴是否能落实到位，关系到依法行政、严格执法、严格管理的实施，也关系到保障补充耕地资金、促进耕地保护目标的实现，对于推动和加强国家土地资源管理具有重大意义。

各区县人民政府及各类开发区要高度重视这项工作，切实加强组织领导，成立专门工作小组，确保我市新增土地使用费追缴工作的落实到位。

二、认真贯彻有关文件精神，严格执行各项政策我市在1999年1月1日—2001年4月期间未收取新增土地使用费；2001年5月—2004年4月期间，考虑到我市经济发展的实际情况，只收取了上缴中央的30％部分，对于地方财政收取的70％部分缓缴。

新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法二〇一二年四月十二日财政部国土资源部新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法第一章总则第一条为了规范新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》和国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中央分成和地方留用新增费的使用管理。

第三条新增费纳入政府性基金预算管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

第四条鼓励以土地整治项目为平台，统筹安排新增费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其它涉农资金，充分发挥资金整体效益。

第二章使用范围第五条新增费专项用于土地整治支出及其它相关支出。

土地整治支出包括基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出。

其它相关支出包括基本农田保护支出、土地整治管理支出和财政部商国土资源部确定的其它支出。

第六条基本农田建设支出，是指为促进基本农田综合生产能力提高，建设适应现代农业发展条件的旱涝保收、高产稳产高标准基本农田，对基本农田进行综合整治发生的支出。

第七条土地整理支出，是指为了增加耕地面积，提高耕地综合生产能力，对基本农田保护区以外的农村土地进行田、水、路、林、村综合整治发生的支出；对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态所发生的支出；为提高节约集约用地水平而进行的农村建设用地整理支出；项目区内为改进农村生产条件而进行的道路、电力、水源、输排水（含排洪、排碱）等基础设施、农田防护措施和为开展土地整治工作而进行的拆迁补偿等支出。

第八条耕地开发支出，是指在保护和改进生态环境的前提下，以增加耕地面积为主要目的，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸地、空闲地等宜农未利用土地进行适度开发，使之达到可利用状态所发生的支出。

第九条土地整治按照项目进行管理，具体要求按国家有关土地整治项目管理的规定执行。

国土资源部关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2000.04.13•【文号】国土资发[2000]124号•【施行日期】2000.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文国土资源部关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知（国土资发[2000]124号）各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅）：为认真贯彻执行《土地管理法》有关规定，具体落实财政部、国土资源部联合颁布的《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》（财综字〔１９９９〕１１７号，以下简称财综字１１７号文件）和财政部、中国人民银行《关于新增建设用地土地有偿使用费有关预算管理的通知》（财预字〔１９９９〕５８４号，以下简称财预字５８４号文件）的要求，切实做好新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）的收缴管理工作，现就有关问题通知如下：一、提高思想认识，加强组织领导，确保土地有偿使用费收缴工作落实到位收缴土地有偿使用费是《土地管理法》作出的法律规定，是国家实行最严格的土地管理制度而采取的一项重要措施。

实行土地有偿使用费收费制度，有利于建立保护耕地新机制，促进存量建设用地利用，抑制新增建设用地的盲目扩张；有利于促进土地有偿使用，培育土地市场，增加土地资产收益。

土地有偿使用费纳入国家基金预算，专项用于耕地开发，为土地开发整理开辟了稳定的资金来源。

确保土地有偿使用费收缴工作落实到位，关系到依法行政，严格执法，保证《土地管理法》有关规定得到贯彻实施；关系到从严治政，强化管理，保证中央有关耕地保护治本之策得到具体执行；同时也关系到落实补充耕地资金，保证各省、自治区、直辖市耕地保护目标的实现，对于推动国土资源管理各项工作具有重大意义。

各地要提高认识，高度重视土地有偿使用费的收缴管理工作，纳入重要议事日程，加强组织领导；要明确机构，指定专人负责，建立健全规章制度，制定出具体的办法和措施；要积极与财政和国库等部门协调，搞好工作上的衔接，以保证土地有偿使用费及时、足额收取。

附件：新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法第一章总则第一条为了规范新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》和国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中央分成和地方留用新增费的使用管理。

第三条新增费纳入政府性基金预算管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

第四条鼓励以土地整治项目为平台，统筹安排新增费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他涉农资金，充分发挥资金整体效益。

第二章使用范围第五条新增费专项用于土地整治支出及其他相关支出。

土地整治支出包括基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出。

其他相关支出包括基本农田保护支出、土地整治管理支出和财政部商国土资源部确定的其他支出。

第六条基本农田建设支出，是指为促进基本农田综合生产能力提高，建设适应现代农业发展条件的旱涝保收、高产稳产高标准基本农田，对基本农田进行综合整治发生的支出。

第七条土地整理支出，是指为了增加耕地面积，提高耕地综合生产能力，对基本农田保护区以外的农村土地进行田、水、路、林、村综合整治发生的支出；对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态所发生的支出；为提高节约集约用地水平而进行的农村建设用地整理支出；项目区内为改善农村生产条件而进行的道路、电力、水源、输排水（含排洪、排碱）等基础设施、农田防护措施和为开展土地整治工作而进行的拆迁补偿等支出。

第八条耕地开发支出，是指在保护和改善生态环境的前提下，以增加耕地面积为主要目的，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸地、空闲地等宜农未利用土地进行适度开发，使之达到可利用状态所发生的支出。

第九条土地整治按照项目进行管理，具体要求按国家有关土地整治项目管理的规定执行。

土地整治内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。

财政部、国土资源部、中国人民银行关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知
佚名
【期刊名称】《房地产评估》
【年(卷),期】2005(000)003
【摘要】各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源管理厅(国土
资源和房屋管理局、规划和国土资源局、房屋土地资源管理局、国土环境资源厅)，中国人民银行各分行、营业管理部，省会(省府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会
第四次会议审议通过的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》，颁布实施以来，全国新增建设用地土地有偿使用费的征管工作取得较大成绩，但也存在越权减免、应缴未缴等突出问题。

为认真贯彻落实《土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)(以下简称《决定》)有关规定。

【总页数】2页(P4,11)
【正文语种】中文
【中图分类】F
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新增建设用地土地有偿使用费的征缴使用管理建设用地土地有偿使用费是指国有土地使用权出让和划拨给土地使用者时，土地使用者向国家支付的费用。

它是一种国家收入，也是对土地资源进行合理配置和保护的重要手段之一为了加强建设用地土地有偿使用费的征缴使用管理，需要从以下几个方面进行完善和强化。

首先，完善有关法律法规。

应该制定相关法律法规，明确土地有偿使用费的征缴使用原则和具体政策措施，明确土地有偿使用费的计算方法和支付周期等。

同时，要建立健全有关土地有偿使用费的监管制度和执法机制，确保征缴使用工作的准确性和规范性。

其次，加强对土地使用者的管理和监督。

在土地使用者入住之前，应加强对其资质审核和信用评估，确保其有偿使用土地的能力和诚信度。

同时，还要建立健全土地使用者档案，定期对其进行信用评估和监督检查，发现问题及时进行纠正和处罚。

第三，加强土地有偿使用费的信息化管理。

建立统一的土地有偿使用费征缴使用管理平台，将土地有偿使用费的缴纳、使用情况等相关信息集中管理，实现信息共享和互联互通。

通过信息化管理，可以实现土地有偿使用费的动态监控和预警，及时发现和处理异常情况。

第四，强化土地有偿使用费的监督和审计。

对土地有偿使用费的征缴使用情况进行定期审计，确保土地有偿使用费的征缴和使用的合法性和规范性。

同时，要加强对土地有偿使用费使用情况的监督和检查，发现问题及时进行处理和追责。

第五，加强宣传和培训工作。

通过加强宣传，提高社会公众对土地有偿使用费征缴使用管理的认识和理解，增强其对土地资源保护的自觉性和责任感。

另外，还要加强对土地有偿使用费征缴使用管理人员的培训，提高其水平和能力，确保工作的科学性和规范性。

最后，要加强政府的监管和服务职能。

要加强对土地有偿使用费征缴使用管理工作的监督和指导，及时处理工作中的问题和困难。

同时，要提供便民化和高效化的服务，简化手续和流程，提高办事效率，方便土地使用者的缴费和使用。

综上所述，加强建设用地土地有偿使用费的征缴使用管理是当前土地管理工作的重要任务。

新增建设用地土地有偿使用费管理办法出台
佚名
【期刊名称】《浙江国土资源》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】4月19日，财政部、国土资源部印发《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》，对新增建设用地土地有偿使用费资金使用范围、预算管理、中央对地方新增费转移支付预算管理、监督检查等进行规范。

该办法自印发之日起实施，
【总页数】1页(P24-24)
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
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5.山东省财政厅山东省国土资源厅关于《山东省新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》的补充通知 [J], 无;;
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