2019年国家高新技术企业认定

《国家高新区创新能力评价报告（2019）》公开出版发行近日，科学技术部火炬高技术产业开发中心组织编写的《国家高新区创新能力评价报告（2019）》正式公开出版发行。

《国家高新区创新能力评价报告》（以下简称“报告”）是科技部自2013年建立国家创新调查制度的工作内容之一，今年是系列评价报告的第七期。

《报告》主要基于“国家高新区创新能力评价指标体系”展开，该指标体系由“创新资源集聚、创新创业环境、创新活动绩效、创新的国际化和创新驱动发展”5大方面的25个二级指标构成。

《报告》以总指数形式呈现国家高新区的创新能力和创新发展水平；分项指数主要根据二级指标分别在5大方面揭示国家高新区的创新能力建设和创新发展绩效，分指数和二级指标本身也是对国家高新区创新发展现状的动态监测。

《国家高新区创新能力评价报告2019》评价的对象范围涵盖至2018年底的全部169家国家高新区，评价所涉及的数据均来源于经国家统计局批准、火炬中心组织实施的国家高新区年度统计调查（此报告最新数据为2018年度数据）。

以下是《国家高新区创新能力评价报告（2019）》的主要观点内容。

一、2018年国家高新区的经济实力显著增强，主要经济指标全面增长，对国民经济的贡献和作用愈发突出。

1.2018年全国共有169家国家高新区，国家高新区园区生产总值（GDP）加总达到11.1万亿元，同比增长10.5%，比全国GDP增速（6.6%）高出3.9个百分点；GDP总额相当于全国GDP （90.0万亿元）的12.3%1，较上年提升0.5个百分点。

2.2018年，国家高新区内火炬入统企业12.0万家，同比增长11.2%；入统企业实现工业增加值48759.5亿元，占全国全部工业增加值（305160亿元）的比重为16.0%，较上年提高1.4个百分点。

3.2018年，国家高新区火炬入统企业实现营业收入346213.9亿元、净利润23918.1亿元、上缴税额18650.5亿元、出口总额37263.8亿元，营业收入、净利润、上缴税额和出口总额同比增长率分别为9.4%、8.2%、4.9%、8.1%。

国家高新技术企业认定申请需要提前6个月的前期辅导以及资料准备工作，请需要申请2019年第一批国家高新企业认定的企业尽快与汇桔网联系，以便能及时做好申请准备。

下面来看看国家高新技术企业认定需准备的材料和申报流程。

国家高新技术企业认定申报流程：(一)企业申请企业对照本办法进行自我评价。

认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。

申请国家高新技术企业认定时提交下列材料：1. 高新技术企业认定申请书;2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件;3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料;4. 企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料;5. 企业职工和科技人员情况说明材料;6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料;7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书，专项审计报告必须是2018年指定的86家会计事务所);8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

(二)专家评审认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。

专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

(三)审查认定认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。

认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”;有异议的，由认定机构进行核实处理。

关键、不知道能否通过等。

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最新版国家高新技术企业认定评分细则出台后，你了解吗?满分为100分，综合得分达71分以上为符合认定要求，你的企业合格吗?下面就一起学习一下国家高新技术企业认定评分细则，为企业申请做准备吧~~主要认定条件成立年限申报企业须注册成立365个日历天数，而非一个会计年度。

知识产权(1)申报企业必须拥有在中国境内授权或审批审定的知识产权，且知识产权在有效保护期内。

知识产权权属人应为申请企业;(2)不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业;(3)高企认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，分为Ⅰ类和Ⅱ类。

Ⅰ类：授权发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种和集成电路布图设计专有权;Ⅱ类：实用新型专利、外观专利、软件著作权(Ⅱ类的知识产权在申请高企时，仅限使用一次)。

(4)在申请高企及高企资格存续期内，如果知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用;(5)专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。

科技活动人员企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

近三年研发费【实际经营期不满三年的按实际经营时间计算】上年销售收入≤5000万元：三年研发费占三年销售收入之比不低于5%;上年销售收入在5000万元和2亿元(含2亿元)间：三年研发费占三年销售收入之比不低于4%;上年销售收入>2亿元：三年研发费占三年销售收入之比不低于3%。

研发费用的归集按照“研发费八大项”进行，并由有资质的中介机构进行专项审计。

注：8大费用中，“其他费用”一般不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外;委托外部费用发生额的80%计入研发费用总额;企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

近一年高新技术产品收入占比近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

企业能力评价企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。

附件1：国家“高新技术企业认定管理工作网”申报材料中上传附件的要求为了保证申报材料的质量，现将2019年吉林省申报高新技术企业认定的企业在国家“高新技术企业认定管理工作网”申报材料中上传附件的要求说明如下。

一、上传附件的内容（一）注册登记证件企业的营业执照、组织机构代码证和税务登记证。

要求：1）五证合一的企业只需提供企业营业执照；2）近三年发生名称变更的企业需提供相关部门的证明文件；3）证件有正、副本的，只需提供其中一种即可。

（二）企业创新能力评价相关材料1、知识产权相关材料要求：1）知识产权证书（带有国家有关部门章的那一页），不用上传反映技术水平的证明材料；2）已授权但未得到证书的知识产权需上传授权通知书和缴费收据；3）知识产权证书上所有权人不是申报企业的还需提供手续合格通知书或其它能够证明知识产权的所有权已转移到申报企业的证明文件；4）参与制定标准的企业需上传带有标准名称、编号和编写单位的那几页材料。

2、科技成果转化相关材料要求：只需提供科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明文件（盖有企业公章），不用上传相关证明材料。

3、研究开发组织管理相关材料要求：只需上传研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明文件（盖有企业公章），不用上传相关证明材料。

（三）企业关键技术相关材料要求：只需上传企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的说明文件（盖有企业公章），不用上传相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。

（四）企业人员情况相关材料要求：只需上传企业人员总体情况说明文件（盖有企业公章），不用上传全体职工信息表和科技人员信息表。

（五）近三年研发费用表要求：只需上传由中介机构和企业盖章的关于研发费用和销售收入的附表（必须有中介机构的公章）。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入表要求：只需上传由中介机构和企业盖章的关于高新技术产品（服务）收入和总收入的附表（必须有中介机构的公章）。

科技型中小企业、国家高新技术企业、专精特新企业认定工作指引讲解人：XXX科技型中小企业认定目录/Contents02 03 04面向的企业群体可获得的政策扶持申报周期及流程05认定成功后续工作及小结01项目综述1、科技型中小企业企业的定位41、全称：科技型中小企业2、主管部门：广东省科技厅3、起始时间：每年2-3月份开始，截止日期为10月20日，每月公示一批，各批次截止时间均为每月20日4、有效期：1年有效，每年认定5、重要性：对地区来讲：科技型中小企业是高新的重要后备力量，是评估区域研发活力和强度的重要指标；对企业来讲：科技型中小企业是企业迈向研发的第一步，迈向政府政策支持的第一步，是极为重要的基石，是一个国家级荣誉称号。

科技型中小企业须同时满足以下条件：1、在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册成立或依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用，并缴纳企业所得税的居民企业。

——有独立法人资格2、职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。

3、企业所在行业不属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类范围，不属于财政部、国家税务总局、科技部《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）规定的不适用税前加计扣除政策的行业。

（烟草、住宿餐饮、批发零售、房地产、租赁和商务服务、娱乐业）科技型中小企业须同时满足以下条件：4、企业在上一会计年度及当年未发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重弄虚作假和科研严重失信行为，且在上一会计年度及当年未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

—重大事故是指造成10-29死亡，或者50-99人重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故5、企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。

中国高新技术企业数量、从业人员数量及经营情况统计国家为引导高技术产业发展，为高新技术企业提供税收优惠政策，引导产业结构调整，转向高投入产出、高创新能力的高技术产业。

2019年国内高新技术企业达218544个。

其中东部地区高新技术企业为156210个；中部地区32742个；西部地区21524个；东北地区8068个。

按照科技部、财政部、国家税务总局发布的《高新技术企业认定管理办法》，高新技术企业的基本特征是掌握其主要产品或服务起核心支持作用的知识产权的所有权，而无论是通过自主研发还是通过受让、受赠、并购等方式获得;主要产品或服务的核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》的范围;企业从事研发和技术创新活动的科技人员占当年职工总数的比例不低于10%等。

截止2019年中国高新技术企业从业人员达3437万人。

其中东部地区高新技术企业从业人员为2332.07万人，中部地区595.14万人；西部地区390.02万人，东北地区119.73万人。

2019年高新技术企业营业收入为450957.7亿元；工业总产值为324137.4亿元；净利润达27340.7亿元；上缴税额为17988亿元；出口创汇达7114.1亿美元。

中国的高新技术企业主要集中在东部沿海，广东、上海、天津、福建和江苏的技术产品出口位居全国前五，占国内生产总值的85%，高技术企业知识与产品创新能力整体上有明显的提升，并且这种创新能力存在显著的地域差异，东中西部差别很大，东部地区的能力较强，中部地区次之，西部地区最低。

中国高技术企业的创新效率平均水平较高，成果应用转化的效率高于技术的研发效率，2019年国内高新技术企业科技活动人员为824.79万人；科技活动经费内部支出24557.79亿元；R&D人员435.47万人；R&D经费内部支出11850.07亿元。

随着我国科技创新能力的不断提升，也随着我国部分产业的转型升级，我国的高新技术企业不仅实现了营收，更是将产品推到国际市场，在相关领域占有一席之地，出口额达到世界顶尖水平，欧美日等资本主义国家的高新技术企业成长依然强劲，形成强有力的竞争。

高新技术企业认定管理办法全文高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

下面小编为大家精心搜集了关于高新技术企业认定管理办法的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下称《实施条例》)有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。

第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)等有关规定，申报享受税收优惠政策。

第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组(以下称“领导小组”)，其主要职责为：(一)确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理;(二)协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题;(三)裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。

第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：(一)提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议;(二)指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议;(三)负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号;(四)建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”;(五)完成领导小组交办的其他工作。

高新技术企业抽查被处罚案例2019年8月22日，江苏省徐州市南城国土资源局发布了对南京某科技公司的行政处罚决定：对南京某科技公司处以罚款5万元的行政处罚。

根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条“企业是国家重点支持的高新技术企业”规定，江苏省徐州市南城国土资源局在高新技术企业认定管理工作中，对南城区某科技公司的检查发现未依法为其办理高新技术企业登记，依据《中华人民共和国企业所得税法》第七十三条“企业应当自领取营业执照之日起三个月内向主管税务机关申请高新技术企业认定并办理高新技术企业备案”的规定。

南城国土资源局作出《行政处罚决定书》，责令该公司立即停止享受高新技术企业优惠政策，并处以罚款5万元。

本案例所涉及到的相关法律条款可参考《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业税务法》和国企业所得税法实施条例》、《高新技术企业认定管理工作指引》和《高新技术企业认定管理工作指引（试行）》等相关规定来进行处罚判断。

一、根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条“企业的基本生产经营情况、主要产品（服务）技术或者产品（服务）、创新活动等有关资料，应当在每年3月31日前报送上年度国民经济和社会发展计划执行情况和财务会计报告”规定，高新技术企业应该自企业取得营业执照之日起3个月内，向主管税务机关提出高新技术企业申请，并办理高新技术企业登记”的规定，在所得税处理上应按规定予以处理。

《企业所得税法实施条例》第三十三条规定，纳税人的研发费用、无形资产在计算应纳税所得额时扣除，但是国家重点支持和高新技术企业除外。

此外，根据该条例第五十六条“对高新技术企业认定结果进行年度报告”的规定。

高新技术企业应当自企业取得国家重点支持和高技术产业化相关的认定证书之日起三个月内提出，并向主管税务机关报送上年度国民经济和社会发展计划执行情况和财务会计报告。

经认定为低风险企业的高新技术企业在申请高新技术企业资格时，可不享受研发费用加计扣除优惠政策，但可以对其研发费用支出进行分类。

国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。

它是知识密集、技术密集的经济实体，属于国家级资质。

国家高新技术企业认定优势税收优惠：企业所得税由25%降低为15%。

价值提升：证明企业在本行业中具有较强的技术创新能力和高端技术研发能力。

吸引投资：高新企业更受风险投资、金融等资金的青睐，推动企业快速扩张。

人才吸引：在高新技术企业可以申请工作居住证，便于积分落户。

政策支持：科研专项资金扶持、税收减免、科技计划、项目用地政策偏向。

随着2019年的到来，一大批2016年认定成功的高新技术企业将要迎来高新复审，由于长期受到市场上各种代理机构的夸大宣传，各种代理机构的电话推销，已经逐渐在潜意识中认为高新技术企业的申请和复审非常简单，只要自己想愿意花钱找代理机构一定会有人帮自己成功申请，可以拿到政府的补助，然而国家级的资质真的是这么儿戏的么?国家高新技术企业申请关键点下面梳理了高新技术企业申请的四大关键点，帮助大家更清晰的认识国家高新技术企业：一、知识产权企业需要有自主研发、委外研发或者受让等形式获得的知识产权，知识产权是体现企业技术的重要依据，没有技术的企业是不符合高新技术企业基本要求的，知识产权权属人应为申请企业。

至少1项发明专利，6件实用新型或8件软著。

二、知识成果转化模块企业通过将知识产权转化为能够为带来收益的产品或服务时，这种行为称为科技成果转化，企业需要在申请高新时需要提供对应的销售合同和发票用于证明，且知识产权带来的收入需要占比公司申请年度上一年营业收入的60%。

三、研究开发组织的管理水平模块研究开发组织的管理水平主要是指企业内部的绩效、人员管理、成果激励及内部创新平台等一系列规范制度。

四、企业成长性模块企业成长性主要是指企业经营的财务成长性质，根据成立年开始财务数据进行核算成长性，是企业真实经营情况的体现。