行政法与行政诉讼法

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义的行为。其特征包括主体特定性、单方意志性、强制性等。
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行政行为的分类
根据不同的标准，行政行为可分为抽象行政行为和具体行政行为、羁束 行政行为和自由裁量行政行为、依职权的行政行为和依申请的行政行为 等。
行政行为的成立与生效
行政行为的成立是指行政行为在完成其法定程序，由行政主体作出并送 达相对人时即告成立。而行政行为的生效则是指行政行为开始发生法律 效力的时间。
行政处罚的原则
包括法定原则、公正公开原则、过 罚相当原则、处罚与教育相结合原 则等。
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行政许可与行政处罚的程序
申请与受理 调查与决定 听证与告知 送达与执行
申请人向行政机关提出申请，行政机关对申请进行审查并决定 是否受理。
行政机关对申请事项进行调查，根据调查结果作出是否给予行 政许可或行政处罚的决定。
行政许可的原则
包括法定原则、公开公平 公正原则、便民原则、信 赖保护原则等。
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行政处罚概述
行政处罚的定义
行政处罚是指行政机关依法对违 反行政管理秩序的公民、法人或 者其他组织，以减损权益或者增 加义务的方式予以惩戒的行为。
行政处罚的种类
包括警告、罚款、没收违法所得、 责令停产停业、吊销许可证件等。
违法行政行为的处理
对于违法的行政行为，可以采取撤销、废止、确认无效等方式进行处理，以维护法律的 严肃性和公正性。
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行政许可与行政处罚
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行政许可概述
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行政许可的定义
行政许可是指行政机关根 据申请，经依法审查，允 许其从事某项特定活动的 行为。

行政法与行政诉讼法教学大纲行政法与行政诉讼法教学大纲
一、行政法概述
1. 行政法的基本概念和特征
2. 行政法的分类和内容
3. 行政法的发展历程和现状
二、行政机关及其职权
1. 行政机关的概念和种类
2. 行政机关的组织和职权
3. 行政机关的监督和责任
三、行政行为及其效力
1. 行政行为的概念和种类
2. 行政行为的成立和效力
3. 行政行为的变更、撤销和确认
四、行政处罚与行政强制措施
1. 行政处罚的概念和种类
2. 行政处罚的程序和效力
3. 行政强制措施的概念和种类
4. 行政强制措施的程序和效力
五、行政合同与行政诉讼
1. 行政合同的概念和种类
2. 行政合同的订立和履行
3. 行政诉讼的基本概念和程序
4. 行政诉讼的特殊程序和效力
六、行政复议与行政裁决
1. 行政复议的概念和程序
2. 行政裁决的概念和种类
3. 行政裁决的程序和效力
七、行政监察与行政责任追究
1. 行政监察的概念和职责
2. 行政责任追究的概念和程序
3. 行政责任追究的主体和范围
以上是行政法与行政诉讼法教学大纲，希望能够对学习者有所帮助。

一、名词解释1、行政法：行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称.2、行政法律事实：就是由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实,简称法律事实.包括法律事件和法律行为两大类.3、行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

4、行政法的法源：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。

5、行政法律关系的主体：即行政法律关系的当事人,也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。

6、行政法律关系的客体：是指行政法律关系中当事人的权利、义务所指向的对象。

7、行政法律关系的内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。

8、行政法律关系变更：是指行政法律关系要素的变更,包括主体变更、客体变更和内容变更。

9、行政合法性原则：是行政法治原则的核心内容，它是指行政权利的设立、行使必须依据法律，符合法律要求,不能与法律相抵触。

10、行政合理性原则：是行政法治原则的另一个组成部分,是指行政机关不仅应当依照法律法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性.11、行政主体：是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。

12．行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能.13．行政职责：是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。

14、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

15．行政职务关系是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系.16．行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

17．行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关干部、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为.18、行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。

行政法及行政诉讼法
行政法及行政诉讼法是法律领域中的重要学科之一，主要涉及政府行政行为的规范、监督和制约，以及公民权利的保护和救济。

行政法是指规定行政机关组织管理、行使职权的基本原则和制度的法律法规。

其主要功能是规范行政机关的行政行为，保障公民权利和社会公正。

行政法主要包括行政组织法、行政程序法、行政处罚法、行政复议法等。

行政诉讼法是指规定公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依法向法院提起诉讼的法律法规。

其主要功能是保障公民权利和民主制度，促进行政机关依法行使职权。

行政诉讼法主要包括行政诉讼制度、行政诉讼程序、行政诉讼证据等。

在行政法和行政诉讼法中，行政机关的职权和行为受到严格限制，必须依法行使，以确保公民权利和社会公正得到保护和维护。

同时，公民权利的保护和救济也是行政法和行政诉讼法的重要主题之一。

复习题：一、名词解释1、行政法：是指调整行政关系;规范和控制行政权的法律规范系统..2、行政关系：是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体所发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系..3、行政法律关系：指行政主体在行使行政职权;履行行政职责的过程中与各方当事人之间所形成的权利义务关系..4、行政主体：指依法享有国家行政权、能以自己的名义行使行政权并能独立承担因此而产生的相应法律责任的组织..5、国家公职关系：是指国家公务员因担任国家公职、执行国家公务而与行政机关之间形成的权利义务关系..6、行政行为：是指行政主体为实现国家行政管理目的;在行使行政职权和履行行政职责过程中所实施的具有法律意义、产生法律效果的行为..7、羁束行政行为：指严格受法律的具体规定约束;行政主体没有一点自己选择余地的行为..8、自由裁量行政行为：指法律只规定了原则或一定的幅度或范围;行政主体可以依据原则或在法定幅度内;根据具体需要和实际情况;自主作出的行政行为..9、具体行政行为：是指行政主体针对特定对象具体适用法律规范所作出的、只对特定对象产生约束力的行为..10、抽象行政行为：是指行政主体针对广泛、不特定的对象制定具有普遍性约束力的行为规范的活动..11、行政许可：指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请;经依法审查;准予其从事特定活动的行为..12、行政给付：指行政主体在公民失业、年老、疾病或者丧失劳动能力以及其他特殊情况下;根据相对人申请;依法赋予其一定的物质权益或者与物质相关的权益的具体行政行为..13、行政确认：指性质功能主体对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别;给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为..14、简易程序：也称当场处罚程序;是指国家行政机关或者法律、法规授权的组织对符合法定条件的行政处罚事项;当场作出处罚决定的处罚程序..15、行政立法：是行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动..16、行政指导：是行政主体基于国家的法律、政策的规定而作出的;旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或者不作为;以实现行政管理目的的一种非职权行为..17、行政事实行为：是指行政主体及其工作人员在行使行政职权的过程中实施的;不以设定或改变行政相对人的权利义务为目的;且不具有法律约束力的行为..18、行政强制措施：是指行政机关在行政管理过程中;为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形;依法对公民的人身自由实施暂时性限制;或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为..19、行政强制执行：是指行政机关或者行政机关申请人民法院;对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织;依法强制履行义务的行为..20、行政程序：是行政主体实施行政行为使所应遵循的方式、步骤、时限和顺序..21、行政诉讼；是指公民、法人或其他组织认为行政主体作出的具体行政行为侵犯自己合法权益;依法向人民法院提起诉讼;人民法院对具体行政行为的合法性进行审查;并依法作出裁判的活动..22、行政诉讼被告：是指由原告指控其具体行政行为侵犯原告的合法权益;并经由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织.. 23、行政诉讼举证责任：是指由法律预先规定;在行政案件的真实情况难以确定的情况下;由一方当事人提供证据予以证明;如提供不出证明相应事实的证据;则承担败诉风险及不利后果的制度..24、证据保全：指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下;人民法院根据诉讼当事人的请求或依职权采取措施加以确定和保护的一项诉讼制度..25、行政诉讼法律适用：是指人民法院在审理行政案件;审查具体行政行为合法性的过程中;运用法律规则解决行政案件中权利义务争议并作出裁判的活动..26、行政赔偿：是指国家行政机关及其工作人员行使行政职权;侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害;由国家承担赔偿责任的制度..27、行政追偿；是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后;依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度..28、行政法主体：即行政法律关系主体;是指在行政法律关系中依法独立享有权利和承担义务的组织和个人..二、简答题1、简述信赖保护原则..信赖保护原则的要求是：1行政行为一经作出;非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变;即行政行为具有确定力和公定力..2行政机关对相对人作出行政行为以后;事后如果发现违法;行政机关可以撤销或改变违法的行政行为;但对无过错相对人的合法权益因此造成的损失应给予赔偿..3行政行为作出后;如果事后据以作出行政行为的依据修改或废止;或者据以作出该行政行为的客观情况发生变化;为公共利益需要可以撤销、废止或改变已作出的行政行为..如果这种撤销、废止或改变给相对人带来损失的;要给予相应补偿..2、简述行政法的比例原则..比例原则有以下要求：1妥当性原则..行政机关行使行政权力;实施行政行为;必须是为了达到达到相应行政目的或目标;才能实施；2必要性原则..行政机关在行使行政权力时;必须在多种方案中进行选择;选择成本最小的、收益最大的、对相对人权益损害最小的方案实施..3比例原则或相称性原则..行政权力的行使必须先进行利弊衡量;在确认实施该行为可能取得的公益价值大于可能损害的私益价值时;才能实施..3、简述被授权组织与受委托组织的区别..主要表现在三方面：1行政职权来源不同..被授权组织的行政职权来自法律、法规、规章的明确规定；而受委托组织的行政职权来源于行政机关的委托行为..2组织性质不同..被授权组织是行政主体;而受委托组织不具有行政主体的资格..3承担法律责任的方式不同..被授权组织是独立的行政主体;可以以自己的名义行使法律、法规、规章所授之职权;并由其本身就行使职权的行为对外承担法律责任；而受委托组织不是行政主体;其行使一定的行政职权必须以委托行政机关的名义;并且由委托机关对其行为向外部承担法律责任..4、简述可以不设行政许可的事项..1公民、法人或者其他组织能够自主决定的；2市场竞争机制能够有效调节的；3行业组织或者中介机构能够自律管理的；4行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的..5、简述执行罚的特点..答：执行罚具有以下特点：1执行罚一般适用于金钱给付义务的行政决定；2执行罚的标准必须由法律、法规明文作出规定;执行机关不能随意确定；3执行罚的数额从行政决定确定的义务主体应履行义务期限届满之日起;按日计算;并可反复适用；4执行罚的数额不得超出金钱给付义务的数额..6、简述简易程序的适用条件..适用简易程序必须符合一定的条件：1违法事实确凿；2有法定依据；3较小数额罚款或者警告的行政处罚..所谓较小数额的罚款是指对公民处以50元以下、对法人或者组织处以1000元以下的罚款..7、简述公务员不得辞去公职的情形.1未满国家规定的最低服务年限；2在涉及国家秘密等特殊岗位上任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限；3重要公务尚未处理完毕;且须由本人继续处理的；4正在接受审计、纪律审查;或者涉嫌犯罪;司法程序尚未终结的；5法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形；8、简述行政复议调解适用的条件..有下列情形之一的;行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：1公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；2当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷..9、简述行政复议变更决定适用的条件.具体行政行为有下列情形之一;行政复议机关可以决定变更：1认定事实清楚;证据确凿;程序合法;但是明显不当或者适用依据错误的；2认定事实不清;证据不足;但是经行政复议机关审理查明事实清楚;证据确凿的..10、简述可以一并复议的行政规定的范围..行政相对人在申请复议时;可一并向提出审查申请的的规定有：1国务院部门的规定2县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定3乡、镇人民政府的规定4前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章..11、不可申请行政复议的事项包括：1行政主体制定行政法规和规章的抽象行政行为；2行政主体对其所属国家公务员作出的内部行政行为；3行政主体对公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷作出的调解、仲裁等居间行为；4国防、外交等国家行为..12、简述行政复议决定改变原具体行政行为的情形..包括三种情形：1改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；2改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；3撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的..13、简述行政诉讼当事人的特征..行政诉讼当事人包括原告、被告和第三人..具有以下特征：1行政诉讼当事人是发生行政争议的行政法律关系主体；2以自己的名义进行诉讼；3与行政案件有法律上法律上利害关系；4受人民法院裁判的拘束..14、简述行政诉讼第三人的特征..答：1第三人与被诉的具体行政行为有利害关系；2第三人是参加到他人诉讼中来的公民、法人或其他组织；3第三人有独立的诉讼地位；4第三人参加诉讼的方式有两种;可以是人民法院依职权通知其参加诉讼;也可以是主动申请参加诉讼..15、简述鉴定结论应载明的内容..根据最高人民法院的司法解释;被告向人民法院提供的鉴定结论;应当载明：1委托人和委托鉴定的事项；2向鉴定部门提交的相关材料；3鉴定的依据和使用的科学技术手段；4鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明；5鉴定人的签名和鉴定部门的盖章；6通过分析获得的鉴定结论;应当说明分析过程..16、简述现场笔录应载明的内容..根据最高人民法院的司法解释;被告向人民法院提供的现场笔录;应当载明：1时间、地点和事项等内容；2执法人员和当事人签名；3当事人拒绝签名或者不能签名的;应当注明原因；4有其他人在现场的;可由其他人签名..法律、法规、规章对现场笔录的制作形式另有规定的;从其规定..17、简述人民法院的取证..答：一人民法院依职权调取的证据1、涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的；2、涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的..二人民法院依申请调取的证据材料1、由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；2、涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；3、确因客观原因不能自行收集的证据材料..18、简述法庭可以直接认定的事实..根据最高人民法院司法解释的规定;法庭可以直接认定的证据有：1众所周知的事实2自然规律及定理3按照法律规定推定的事实4已经依法证明的事实5根据日常生活经验法则推定的事实1345项;当事人有相反证据足以推翻的除外..19、简述国家不承担赔偿的情形..答：按照国家赔偿法的规定;国家不承担赔偿责任的情形主要有：1行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；2因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的；3法律规定的其他行为..包括不可抗力、紧急避险、第三人过错等.. 20、简述提起再审的条件..答：提起再审的条件是：1必须由享有审判监督权的国家机关或公职人员提出..这些国家机关和人员包括：上级人民检察院、上级人民法院和各级法院院长..2提起审判监督程序必须具备法定事由..即发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规规定..21、简述驳回诉讼请求判决适用的条件..驳回诉讼请求判决可以适用于以下情形；1起诉被告不作为理由不能成立的；2被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；3被诉具体行政行为合法;但因法律、政策变化需要变更或者废止的；4其他应当判决驳回诉讼请求的情形..22、简述确认违法或无效判决适用的条件..根据行政诉讼法及司法解释的有关规定;有下列情形之一的;人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：1被告不履行法定职责;但判令其履行法定职责已无实际意义的；2被诉具体行政行为违法;但不具有可撤销内容的；3被诉具体行政行为依法不成立或者无效的；4被诉具体行政行为违法;但该具体行政行为将会给国家利益或公共利益造成重大损失的..23、简述撤销判决适用的条件..具体行政行为具有下列情形之一的;人民法院应作出撤销判决：1主要证据不足；2适用法律、法规错误；3违反法定程序；4超越职权5滥用职权24、简述行政诉讼决定的适用范围..行政诉讼决定主要适用以下几种情况；1有关回避事项的决定；2对妨害行政诉讼的行为采取强制措施的决定；3决定再审、提审或者指定再审的；4重大、疑难行政案件的处理由院长提交审判委员会决定..25、简述行政赔偿责任的构成要件..1侵权行为的主体必须是行政机关及其工作人员；2侵权行为是行政机关及其工作人员行使职权的违法行为；3有损害事实发生；4侵权行为与损害事实之间存在因果关系；5有法律的明确规定..三、论述题1、论行政法主体、行政主体与行政机关的关系..1行政法主体是指行政法律关系中的权利义务的承受者;不包括所有行政法律关系的参与人；2行政主体是行政法主体的一种;是行政法主体中最重要的一种;并且在行政法律关系中作为一方主体具有恒定性；3行政机关是行政主体的一种;二者具有包容关系;是行政主体中最重要的一种;占有较大比重;但并不能代表行政主体的全部;行政主体除了行政机关以外;还包括法律、法规授权的组织；4行政主体是行政法律关系一方当事人的总称;而行政机关只是行政法律关系中具体当事人的称谓;与法律、法规授权的组织并列；5行政主体主要是一种行政法学的概念;是行政法学为研究行政法律关系而创制的概念;而行政机关主要是一个具体的法律概念;用以指享有某种法律地位;具有某种权力和职责的法律组织..2、论国家公务员的法律地位..国家公务员的法律地位在不同的行政法律关系中是不一样的..1在外部行政法律关系中;国家公务员代表国家行政机关;以所在行政机关名义行使国家行政权;其行为的结果归属于相应行政机关..国家公务员在此关系中不作为一方当事人出现;不具有一方当事人的资格..2在行政诉讼法律关系中;国家公务员既不能作原告;也不能作被告;不具有诉讼当事人的地位..但如果国家公务员非处在公务员地位时;可以成为行政相对人;作为外部行政法律关系一方主体与行政机关发生关系;对其具体行政行为不服;可以提起行政诉讼;从而成为行政诉讼中的原告..3在内部行政法律关系中;国家公务员则可以以公务员的名义作为一方当事人与行政机关发生法律关系..但因这种法律关系发生的争议;只能在系统内部解决;不能提起行政复议或行政诉讼..4在行政监督法律关系中;国家公务员可以作为监督对象与监督主体发生关系如行政监察监督;成为监督法律关系中被监督的一方当事人..3、论具体行政行为的效力..答：行政行为的效力内容包括公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面..1、公定力是指具体行政行为一经成立;不论是否合法;即具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人必须尊重和遵守的法律效力..2、确定力是指具体行政行为一经作出;非因法定事由或经法定程序;行政主体及行政相对人不得任意改变或撤销已作出的生效的具体行政行为..3、拘束力是指已生效的具体行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力..要求行政主体有义务保证行政行为所确定的内容实现;要求行政相对人应当主动、积极、实际履行义务..4、执行力是指保证已生效具体行政行为所确定的权利义务内容予以实现的法律效力..复议、诉讼期间具体行政行为的效力不停止执行..4、论行政诉讼中对具体行政行为的合法性审查原则..答、行政诉讼法第五条规定：“人民法院审理行政案件;对具体行政行为是否合法进行审查..”从而形成了行政诉讼法一项特有的基本原则..包括以下两层涵义：1、法院一般只审查具体行政行为;而不审查抽象行政行为1我国宪法组织法把抽象行政行为的审查监督权;交由权力机关和行政机关系统本身行使；2抽象行政行为涉及政策问题;不宜由法院判断；3抽象行政行为涉及不特定相对人;有时甚至涉及到一个或几个地区乃至全国的公民;其争议不适于通过诉讼途径解决..2、法院以合法性审查为原则;以合理性审查为例外考虑到司法权和行政权的相对分立以及法院和行政机关在对待合法性问题与合理性问题上的相对优势;司法审查原则上不涉及具体行政行为的合理性..但这也并非绝对;根据行政诉讼法的规定;人民法院对下列事项也有权进行合理性审查：1人民法院对滥用职权的具体行政行为可以撤销；2人民法院对显失公正的行政处罚可以直接予以变更..5、试述行政法如何对行政权进行控制和规范..行政法就其实质而言;可以界定为控制和规范行政权的法;1分行政法主要从三个方面控制和规范行政权：1、通过行政组织法;控制行政权的权源..1分行政组织法的基本功能是规定各个不同行政机关的职权;行政机关只能在行政组织法规定的职权范围内实施行政行为;不能越权..越权导致行政行为无效;而且行政主体要承担相应的法律责任..这样就可以防止行政权的无限膨胀;使之限定在法定的必要范围内..2分2、通过行政程序法规范行政权行使的方式..1分行政权对行政相对人权益的影响不仅在于其权限的范围;更重要的在于权力行使的方式..如果有严格的程序规范行政权的行使;遵守公开、公正、公平的程序规则;其对相对人的权益就不会造成太大的威胁和侵犯..行政程序法是保证行政权正确、公正、有效行使的最重要手段..2分3、通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法以制约行政权滥用..1分行政组织法和行政程序法是在事前控制行政权的范围和规范行政权行使的方式;防止行政主体越权和滥用；行政法制监督法、行政责任法、行政救济法则是在事后对行政权进行制约..2分6、论行政诉讼的起诉期限..根据行政诉讼法和最高院司法解释;行政诉讼关于起诉期限的规定有：答：一一般期限1、直接起诉的起诉期限..公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的;应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出2分2、经过复议的起诉期限..申请人不服复议决定的;可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉；复议机关逾期不作决定的;可在复议期限届满之日起15日内起诉..2分二特殊期限1、行政机关在作出具体行政行为时;未告知诉权或起诉期限的;起诉期限从公民、法人或其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算;但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起;最长不超过2年..2分2、公民、法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的;起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为内容之日起计算;但从行为作出之日起超过5年;涉及不动产的;从行为作出之日起超过20年起诉的;法院不受理..2分3、公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责;行政机关在接到申请之日起60日内不履行;公民、法人或其他组织向法院起诉的;法院应当依法受理..法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责期限另有规定的;从其规定..1分4、、公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责;行政机关不履行的;起诉期间不受限制..1分。

名词解释：行政法：是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政诉讼法：是为了规范和保障人民法院能够正确、及时的审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，从而根据宪法的规定制定的一部程序性法律。

行政诉讼：是指行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人民法院提起诉讼，人民法院以法定程序审查行政主体行政行为的合法性，并判断相对人的主张是否妥当，已作出裁判的一种活动。

行政机关:是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。

公务员：一般是指国家依法定方式任用的，在中央和地方各级国家机关中工作的，依法行使国家行政权、执行国家公务的人员。

行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体行对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关及国家机关系统外部的个人、组织依法对行政主体及国家公务员、其他行政执法组织和执法人员行使行政职权行为和遵纪守法行为的监督。

行政行为模式：即行政行为的形态、模型、模型模式或类型，在行政法学上表现为行政行为的概念或范畴，指在理论或实务上对行政行为的内容和程序都已经形成固定的、共同的、典型特征的行为体系。

行政立法：是行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。

行政规范性文件：是指行政机关及被授权组织为实施法律和执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的决定、命令等普遍性行为规则的总称，俗称“红头文件”。

行政创制性文件：是指行政机关未启动行政立法程序而为不特定相对人创设权利义务的行政规范性文件。

行政解释性文件：是指行政机关为了实施法律、法规和规章，统一各个行政机关及其公务员对法律、法规和规章的理解及执行活动，对法律、法规和规章进行解释而形成的规范性文件。

司法考试行政法与行政诉讼法考点一、关键信息1、行政法基本原则合法行政原则合理行政原则程序正当原则高效便民原则诚实守信原则权责统一原则2、行政主体行政机关法律法规授权组织3、行政行为行政行为的分类行政行为的效力行政行为的撤销、变更与废止行政许可的设定行政许可的实施程序5、行政处罚行政处罚的种类行政处罚的设定行政处罚的实施程序6、行政强制行政强制措施行政强制执行7、政府信息公开政府信息公开的范围政府信息公开的程序8、行政复议行政复议的范围行政复议的机关行政复议的程序行政诉讼的受案范围行政诉讼的管辖行政诉讼的参加人行政诉讼的证据行政诉讼的程序行政诉讼的判决与执行二、行政法基本原则11 合法行政原则合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则均可以被理解为这一原则的扩展与延伸。

其要求行政机关必须遵守现行有效的法律，行政机关应当依照法律授权活动。

111 法律优先行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。

112 法律保留行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。

12 合理行政原则合理行政原则要求行政机关行使裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

121 公平公正对待行政机关要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。

122 考虑相关因素行政机关作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素。

123 比例原则行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。

行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

13 程序正当原则程序正当原则包括行政公开、公众参与、回避等方面。

131 行政公开行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开。

行政法与行政诉讼法第一章行政法概述行政法是调整行政关系，规定行政主体、行政行为和行政监督的法律规范的总称。

在以宪法为核心的法律体系中，行政法是其中的一个完整独立的法律部门，也是仅次于宪法的基本法律部门。

它对于维护和监督行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要的作用。

重点问题●行政的概念。

●行政权的概念。

●行政法的概念。

第一节行政行政法就是关于行政的法。

理解行政是行政法研究的基础。

行政的特性、内容和范围决定了行政法的特性、内容和范围等对应物。

从行政法和行政的关系表明，研究行政法必须从研究行政开始。

一、行政的概念行政的概念是行政法学理论研究的起点和开端。

“行政”一词的英文是Administration，源于拉丁文Administrare，其涵义除了可以翻译为“行政”以外，还可以翻译成“管理”、“执行”。

论及行政，人们可以从不同角度，比如行政学、管理学、法学等学科角度，阐释各不相同的观点和学说。

行政可以被解释为国家意志的执行，或者国家的组织活动，或者国家事务的管理，或者与立法、司法并行的国家职能，或者展现公共管理的法律行为或者行政权力运作现象或者其它。

从行政法的角度，学者多是基于三权分立而界定行政，使得“行政”在行政法上有其特定的涵义，尽管在不同社会制度、不同法律传统和不同历史时期的国家中，行政法学理论对行政有着不同的解释。

1、分权说，或称除外说、排除说、狭义行政说。

这种学说是以国家权力划分的标准来界定行政的，认为行政是国家权力的一个组成部分。

比如德国学者耶林纳克在其《行政法》一书中认为，“行政是包含立法、司法以外的一切国家作用”；日本学者美浓部达吉在所著《行政法概要》中强调，“行政即行于法律之下的国家行为中除去司法行为部分”。

1这一学说只指出了行政的外部形式特征，而没有涉及行政的实质性内容，难以表达行政的内涵。

2、职能说，或称国家意志执行说。

这种学说认为，在所有的政治体制中都存在着两种主要的或基本的功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。

行政法的基本原则
监督救济原则
B
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A
有权国家机关、公民、法人或其他组织对行政机关或其
他组织的行政活动， 有权进行监督和问责
03
行政组织法
行政组织法
01
概述
02
行政组 织法律
制度
03
行政主 体
行政组织法
概述
1
行政组织法是调整公共行 政组织、建构现代公共行 政秩序的法律规范的总称
根据职权来源不同
职权行政主体 根据宪法和组织法在其成立时就
获权 授权行政主体
宪法和组织法以外的法律规定的
分类
管辖范围不同
中央行政主 体
1
地方行政主 体
2
分类
根据结构差异和行使职权 的对象不同
地域型行政 主体
1
公务型行政 主体
2
行政授权
如派出所可以处500元以 下的罚款，是《治安管理 处罚法》规定的
行政司法 行为
对象是否特 定
抽象行政行 为
1
具体行政行 为
2
受法律拘束程 度
羁束行政行 为
1
裁量行政行 为
2
是否需要相 对事先人申 请
依申请行政 行为
1
依职权行政 行为
2
对相对人的 利益影响不 同
受益行政行 为
1
负担行政行 为
2
有无限制条件
附款行政行为 无附款行政行为
有无法定形式 要求
要式行政行 为
行政委托
指行政机关根据管理的需要，自己 依法委托 其他组织或个人实施行政 行为，其后果归属于受委托的行政 机关
如机动车年检单位
行政协助

行政法与行政诉讼法姜明安第七版行政法与行政诉讼法是中国法律体系中的重要组成部分，对于维护国家行政秩序和保护公民合法权益具有重要意义。

本文将以姜明安第七版的行政法与行政诉讼法为基础，探讨其内容和特点。

行政法是指国家的行政机关依法行使职权，以达到公共利益为目的，调整公民、法人和其他组织关系的法律规范。

行政法的核心是行政行为法律化和行政机关的法治化。

姜明安第七版的行政法主要涉及行政管理法、行政许可法、行政合同法、行政强制法等内容。

其中，行政管理法是行政法的基础，规定了行政机关的组织和职权范围，以及行政行为的合法性和程序要求；行政许可法则规定了行政机关对公民、法人和其他组织的许可行为进行管理和监督的规则；行政合同法则规定了行政机关与公民、法人和其他组织之间签订的行政合同的内容和执行方式；行政强制法则规定了行政机关对违法行为的处罚和强制措施的规范。

行政诉讼法是指公民、法人和其他组织对行政机关的违法行为提起诉讼的法律规范。

行政诉讼法的核心是行政诉讼的法治化和规范化。

姜明安第七版的行政诉讼法主要涉及行政行为的确认和撤销、行政合同纠纷的解决、行政机关的救济程序等内容。

其中，行政行为的确认和撤销是行政诉讼的核心内容，规定了公民、法人和其他组织对行政机关的行政行为提起诉讼的途径和程序；行政合同纠纷的解决则规定了公民、法人和其他组织对行政机关的行政合同纠纷提起诉讼的方式和程序；行政机关的救济程序则规定了公民、法人和其他组织对行政机关的违法行为提起救济的途径和程序。

行政法与行政诉讼法的特点在于其专门性和实践性。

行政法是一门独立的法律学科，具有专门性的理论体系和实践规范，旨在保障行政机关依法行使职权，维护公共利益和社会秩序。

行政诉讼法则是行政法的重要组成部分，旨在保障公民、法人和其他组织对行政机关的违法行为提起诉讼的权利，维护合法权益。

行政法与行政诉讼法的实践性体现在其具体适用于行政机关和行政争议解决的实际情况上，要求法律适用与实际情况相结合，确保法律的公正和效力。

行政法与行政诉讼法名词解释1、行政法：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称..2、行政主体：是指享有国家行政权力;能以自己的名义从事行政管理活动;并独立承担由此产生的法律责任的组织..3、行政职权：是国家行政权的表现形式;是行政主体实施国家行政管理活动的权能..4、行政优先权：是指行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件..5、行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志;依照宪法和有关法律的规定;行使国家权力、组织管理国家事务的机关..6、公务员：是指在各级国家国家行政机关中依法行使国家行政权力;执行国家公务;除工勤人员以外的工作人员..7、行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系..8、行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为..9、行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内;将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为..10、行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人;是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织..11、行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督..12、行政法制监督主体：是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织..13、行政行为：是指行政主体行使行政职权;作出的能够产生行政法律效果的行为..政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序;制定行政法规和行政规章的活动..行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请;依照有关法律、法规的规定;通过学习颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式;允许其从事某项活动;行使某项权利;获得某种资格和能力的具体行政行为..15、资格许可：是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可..16、行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的;保障行政管理的顺利进行;对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称..17、行政强制执行：是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务..行政机关或人民法院依法采取强制措施;迫使其履行义务的具体行政行为..18、执行罚：是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体;科以金钱给付义务;以促使其履行义务的强制执行措施..19、即时强制：是指因情况紧急;为了达到预期的行政目的;行政主体不以相对方不履行义务为前提;即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度..20、行政合同：是指行政主体之间;行政主体与公民、法人或其他组织之间;为了实现行政管理的目的;依双方意思表示一致;而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议..21、行政指导：是行政机关在其所管辖的事务范围内;根据国家的政策规定;或者法律原则;针对特定的公民、法人或其他组织;用非强制性的方法或手段;取得该行政相对方的同意或协助;有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为..22、行政处罚：行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为..23、行政处分：是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施..24、行政拘留：也称治安拘留;是特定的行政主体依法对违反行政法律规范的公民;在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚..25、行政监督：是指行政机关实施的法律监督..即行政系统内部上下级之间的法律监督;以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督..26、行政监察：是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒;具有行政法律效力的专门活动..27、审计监督：它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法规;由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动经济效益和财政法纪的遵守情况;作出客观公正的评价;并提出审议报告;以维护国家财政经济秩序;促进廉政建设的活动..28．行政违法：是指行政主体及其执行公务的人员;在行政管理过程中;违反行政法律规范的行为..29．行政不当：也叫行政失当;指行政主体及其执行公务的人员;在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理..30．行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当;违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果..31．行政救济：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益;请求有权的国家机关贪污对行政违法或行政不当行为实施纠正;并追究其行政责任;以保护行政管理相对方的合法权益..32．行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益;按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请;由受理申请的行政具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动..33．行政复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害;依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织..34．行政赔偿：是指行政主体及其行政工作人员;在行使行政职权过程中;因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害;由行政主体给予赔偿的法律制度..35．行政先行原则：是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前;应先向行政赔偿义务机关要求赔偿;由行政机关贪污进行处理;如果行政处理未能解决争端;则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序..36．行政追偿：是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后;贪污责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度..37．行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益;依法定程序和要求向人民法院起诉;人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下;对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动..38．司法变更权：是指人民法院对被诉诉行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力..39．行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限..40．裁定管辖：是指人民法院在某些特殊情况下;以裁定的方式确定行政案件的管辖法院..41．级别管辖：是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限..42．行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人.. 43．行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发生争议;以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼;并受法院裁判约束的公民、法人或其他组织以及行政机关..44．行政诉讼原告：是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益;或与具体行政行为有法律上的利害关系;而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人或其他组织..45．行政诉讼被告：是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织..46．共同诉讼：是指当事人一方或者双方为二人以上;因同一具体行政行为发生的行政案件;或者因同样的具体行政行为发生的行政案件;人民法院认为可以合并审理的诉讼..47．行政诉讼证据：是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实..48．举证责任：是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明;否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任..49．行政起诉：是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害;而向人民法院提出诉讼请求;要求人民法院通过行使审判权;臃肿法保护自己合法权益的诉讼行为..50、行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实;简称法律事实..政职务关系:指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系..政授权：指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为..政主体：是指享有国家行政权力;能以自己的名义从事行政管理活动;并独立承担由此产生的法律责任的组织..行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志;依照宪法和有关法律的规定;行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关..行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的;具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系..自由裁量权：是指行政机关在法律远东明示或默示的范围内;基于行政目的;在合理判断的基础上决定作为或不作为;以及如何作为的权力.. 57..行政合法性原则答：是行政法治的核心内容..它是指行政权力的设立、适用必须依据法律;符合法律要求;不能与法律相抵触..公务员答：是指在各级国家行政机关及法律授权的组织中依法行使国家行政权力;执行国家公务;除工勤人员以外的工作人员..行政追偿答：是指;国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后;依法责令有故意或重大过失的公务、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度..是指;国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后;依法责令有故意或重大过失的公务、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度.. 行政诉讼当事人答：是指因具体行政行为发生争议;以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼;并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关..行政案件的执行答：是指人民法院按照法定程序;对已经发生法律效力的法律文书;在负有义务的一方当事人拒不履行义务时;强制其履行义务;保证生效法律文书的内容得到实现的活动..行政法律关系答：是指为行政法所调整和规定的;具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系..具体行政行为答：是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为..行政处罚答：是行政机关及法定的组织对违反行政法律规范的;但尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织而实施的制裁措施..行政责任答：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当;违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果..行政诉讼参加人答：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人..包括当事人和诉讼代理人..行政主体答：指享有国家行政权力;能以自己的名义从事行政管理活动;并独立承担由此产生的法律责任的组织..要式行政行为答：指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为..执行罚答：指义务人逾期不履行其应当履行而其他人又不能代为履行的义务时;行政机关以赋予义务人财产上新的义务的方式..行政诉讼参与人答：指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人..行政诉讼强制措施答：指人民法院在审理行政案件过程中;为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利进行;对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段.. 72．国家行政机关答：国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志;依照宪法和有关法律的规定;行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关.. 73．行政许可答：行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请;依照有关法律、法规的规定;通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式;允许其从事某项活动;行使某项权利;获得某种资格和能力的具体行政行为..74．行政处罚答：行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织给予制裁的具体行政行为75．行政诉讼答：行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益;依法定程序和要求向人民法院起诉;人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下;对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动..。

一、行政法与行政诉讼法教案二、课时安排：每章2学时，共10学时三、教学目标：1. 了解行政法的基本概念、特征和调整对象。

2. 掌握行政法律关系的主体、内容和制度。

3. 理解行政诉讼法的立法宗旨、原则和程序。

4. 学会运用行政法律知识和技能分析、解决实际问题。

四、教学内容：第一章：行政法导论1. 行政法的概念与特征2. 行政法的调整对象与范围3. 行政法的基本原则第二章：行政法律关系主体1. 行政主体概述2. 行政相对方3. 行政授权与委托第三章：行政行为1. 行政行为的概念与分类2. 行政许可与行政处罚3. 行政强制与行政征收第四章：行政复议1. 行政复议的概念与特征2. 行政复议的范围与程序3. 行政复议的决定与执行第五章：行政诉讼概述1. 行政诉讼法的立法宗旨与原则2. 行政诉讼的受案范围与排除事项3. 行政诉讼的程序与诉讼参加人五、教学方法：1. 讲授：讲解基本概念、原则、制度和程序。

2. 案例分析：分析典型案例，提高学生运用法律知识分析、解决问题的能力。

3. 小组讨论：分组讨论问题，培养学生的合作与表达能力。

4. 考试：检验学生对知识的掌握和运用程度。

六、教学评价：1. 平时成绩：考察学生的出勤、课堂表现和作业完成情况。

2. 案例分析报告：评估学生在案例分析中的表现。

3. 期末考试：测试学生对行政法与行政诉讼法知识的掌握程度。

七、教学资源：1. 教材：选用权威、实用的行政法与行政诉讼法教材。

2. 案例资料：收集相关典型案例，用于教学分析。

3. 法律法规：整理我国现行的行政法律、法规和司法解释。

八、教学进度安排：1. 第一章：2学时2. 第二章：2学时3. 第三章：2学时4. 第四章：2学时5. 第五章：2学时九、作业与课后辅导：1. 课后作业：布置相关习题，巩固课堂所学知识。

2. 课后辅导：解答学生疑问，提供学习指导。

十、课程总结与反馈：1. 课程结束后，组织学生进行课程总结，分享学习心得。

行政法和行政诉讼法 PDF 行政法和行政诉讼法是两部非常重要的法律，它们共同构成了法律体系中不可或缺的一部分。

行政法是调整行政关系的法律总称，主要涉及行政机关、行政行为、行政程序和行政责任等方面。

而行政诉讼法则是保障公民权利，规范行政行为，解决行政纠纷的重要法律。

行政法的发展和演变自秦朝开始，中国就存在类似于现代的行政法规。

然而，真正的行政法直到近代才得以发展。

随着清末变法运动的兴起，行政法才开始作为一个独立的法律门类出现。

在民国时期，行政法得到了进一步的发展和完善。

新中国成立后，行政法也得到了重视和发展，经历了多次修订和补充，逐渐形成了较为完善的行政法体系。

行政法的原则行政法的基本原则是合法性原则和合理性原则。

合法性原则是指行政行为必须符合法律规定，遵循法定程序和权限。

合理性原则是指行政行为必须合理、公正、符合情理，不能过于任意或滥用职权。

行政行为行政行为是指行政机关及其工作人员行使职权对公民、法人或其他组织的人身、财产和行为进行管理、处理或处罚的行为。

行政行为包括许多种类，如行政处罚、行政许可、行政强制等。

行政机关必须遵循法律规定的条件、程序和权限，确保所做出的行为合法合规。

行政程序行政程序是指行政机关在行使职权时所应当遵循的法律程序和步骤。

行政程序是行政法的核心内容之一，它规定了行政机关在做出决定、采取措施和执行职务时应当遵守的规则和程序。

行政诉讼法行政诉讼法是保障公民权利，监督行政机关依法行使职权，解决行政纠纷的重要法律。

其主要目的是通过法律程序来维护公民的合法权益，控制行政权力，促进政府依法行政。

行政诉讼的受案范围行政诉讼的受案范围是指法院能够受理的行政案件的类型和范围。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，受案范围包括：（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（7）认为行政机关违法要求履行义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的；（9）法律规定的可以提起诉讼的其他行政案件。

行政法与行政诉讼法教案第一章：行政法概述1.1 教学目标了解行政法的定义、特征和调整对象掌握行政法的基本原则理解行政法与宪法、民法、刑法等其他部门法的关系1.2 教学内容行政法的定义与特征行政法调整对象：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系行政法的基本原则：合法性原则、合理性原则、效率原则行政法与宪法、民法、刑法等其他部门法的关系1.3 教学方法讲授法：讲解行政法的定义、特征、基本原则等概念案例分析法：分析典型行政案例，引导学生理解行政法的规定和原理1.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政法的定义、特征、基本原则等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政法的理解和应用能力第二章：行政主体与行政行为2.1 教学目标掌握行政主体的概念与分类了解行政行为的种类及其法律效力理解行政行为的合法要件和违法责任2.2 教学内容行政主体的概念与分类：行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织行政行为的种类：抽象行政行为、具体行政行为、行政合同、行政强制措施行政行为的法律效力：公定力、确定力、拘束力、执行力行政行为的合法要件：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法行政行为的违法责任：行政赔偿责任、行政追偿责任2.3 教学方法讲授法：讲解行政主体、行政行为的种类及其法律效力等概念案例分析法：分析典型行政案例，引导学生理解行政行为的合法要件和违法责任2.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政主体、行政行为的种类及其法律效力等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政行为的理解和应用能力第三章：行政程序法3.1 教学目标理解行政程序法的基本原则与制度掌握行政程序法的主要内容：听证程序、行政决定程序、行政诉讼程序了解行政程序法在实践中的应用和意义3.2 教学内容行政程序法的基本原则：公开原则、公正原则、参与原则、效率原则听证程序：听证的适用范围、听证的组织程序、听证的结果行政决定程序：审查程序、决定程序、送达程序行政诉讼程序：起诉与受理、审理与判决、执行与上诉3.3 教学方法讲授法：讲解行政程序法的基本原则、听证程序、行政决定程序等概念案例分析法：分析典型行政案例，引导学生理解行政程序法的应用和意义3.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政程序法的基本原则、听证程序、行政决定程序等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政程序法的理解和应用能力第四章：行政诉讼法4.1 教学目标掌握行政诉讼法的定义、适用范围和基本原则了解行政诉讼程序的各个阶段及其法律效力理解行政诉讼法的意义和作用4.2 教学内容行政诉讼法的定义与适用范围：行政诉讼的受案范围、排除范围行政诉讼法的的基本原则：当事人平等原则、合法性原则、公开原则、及时原则行政诉讼程序：起诉与受理、审理与判决、执行与上诉行政诉讼法的意义和作用：保护公民合法权益、监督行政机关、促进法治建设4.3 教学方法讲授法：讲解行政诉讼法的定义、适用范围、基本原则等概念案例分析法：分析典型行政案例，引导学生理解行政诉讼程序和法律效力4.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政诉讼法的定义、适用范围、基本原则等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政诉讼法的理解和应用能力第五章：行政案件的法律适用与判决5.1 教学目标理解行政案件的法律适用原则和方法掌握行政案件判决的种类和适用条件了解行政案件判决的执行和上诉程序5.2 教学内容行政案件的法律适用原则：法律优先原则、法律不溯及既往原则、有利于原告原则行政案件的法律适用方法第六章：行政案件的法律适用方法6.1 教学目标掌握行政案件法律适用的一般方法和特殊方法理解法律解释在行政案件中的作用和限制了解行政案件中法律适用的实践中的具体操作6.2 教学内容行政案件法律适用的一般方法：文义解释、立法意图解释、体系解释、历史解释行政案件法律适用的特殊方法：客观目的解释、主观目的解释、比较解释、类推解释法律解释在行政案件中的作用和限制：尊重立法机关的立法权、保护公民合法权益、维护社会公共利益6.3 教学方法讲授法：讲解行政案件法律适用的一般方法和特殊方法案例分析法：分析典型案例，引导学生理解法律适用在行政案件中的实际应用6.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政案件法律适用的一般方法和特殊方法等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对法律适用在行政案件中的理解和应用能力第七章：行政案件判决的种类和适用条件7.1 教学目标掌握行政案件判决的种类：确认判决、撤销判决、履行判决、变更判决、赔偿判决理解各种判决的适用条件和法律后果了解行政案件判决的灵活性和复杂性7.2 教学内容确认判决的适用条件和法律后果：行政行为违法、行政行为无效、行政行为不成立撤销判决的适用条件和法律后果：行政行为违法、行政行为不当、行政行为程序违法履行判决的适用条件和法律后果：行政不作为违法、行政不作为不当、行政不作为程序违法变更判决的适用条件和法律后果：行政行为违法、行政行为不当、行政行为程序违法赔偿判决的适用条件和法律后果：行政行为违法、行政行为不当、行政行为程序违法导致损害7.3 教学方法讲授法：讲解行政案件判决的种类、适用条件和法律后果案例分析法：分析典型案例，引导学生理解行政案件判决的适用条件和法律后果7.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政案件判决的种类、适用条件和法律后果等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政案件判决的理解和应用能力第八章：行政案件判决的执行和上诉程序8.1 教学目标理解行政案件判决的执行程序和执行措施掌握行政案件上诉的条件和程序了解行政案件判决执行和上诉程序中的期限和时效8.2 教学内容行政案件判决的执行程序：判决的送达、执行的开始、执行的终结行政案件判决的执行措施：财产保全、先予执行、强制执行行政案件上诉的条件和程序：上诉的主体、上诉的期限、上诉的受理行政案件判决执行和上诉程序中的期限和时效：上诉期限、执行期限、时效的中断和延长8.3 教学方法讲授法：讲解行政案件判决的执行程序、执行措施、上诉的条件和程序案例分析法：分析典型案例，引导学生理解行政案件判决执行和上诉程序的实践操作8.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政案件判决的执行程序、执行措施、上诉的条件和程序等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政案件判决执行和上诉程序的理解和应用能力第九章：行政案件判决的救济与监督9.1 教学目标理解行政案件判决的救济途径和救济措施掌握行政案件判决的监督机制了解行政案件判决救济与监督的意义和作用9.2 教学内容行政案件判决的救济途径：行政复议、行政诉讼、国家赔偿行政案件判决的救济措施：撤销判决、变更判决、履行判决、赔偿判决行政案件判决的监督机制：上级行政机关的监督、监察机关的监督、法院的监督行政案件判决救济与监督的意义和作用：保障公民合法权益、维护社会公共利益、促进法治建设9.3 教学方法讲授法：讲解行政案件判决的救济途径、救济措施、监督机制案例分析法：分析典型案例，引导学生理解行政案件判决救济与监督的实际应用9.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政第十章：行政案件判决的救济与监督的意义和作用10.1 教学目标理解行政案件判决救济与监督对公民、行政机关和法治建设的重要意义掌握行政案件判决救济与监督对维护社会公共利益和促进法治建设的积极作用了解行政案件判决救济与监督在实践中的应用和效果10.2 教学内容行政案件判决救济与监督对公民的意义：保障公民合法权益、提高公民法治意识行政案件判决救济与监督对行政机关的意义：促进行政机关依法行政、提高行政机关的公信力行政案件判决救济与监督对法治建设的意义：维护法律权威、促进法治进步行政案件判决救济与监督在实践中的应用和效果：案例分析、社会影响评估10.3 教学方法讲授法：讲解行政案件判决救济与监督对公民、行政机关和法治建设的意义和作用案例分析法：分析典型案例，引导学生理解行政案件判决救济与监督的实际应用和效果10.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政案件判决救济与监督对公民、行政机关和法治建设的意义和作用等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政案件判决救济与监督的理解和应用能力第十一章：行政法与行政诉讼法的基本原则11.1 教学目标掌握行政法与行政诉讼法的基本原则理解基本原则在行政法与行政诉讼法中的具体运用了解基本原则对行政法与行政诉讼法的重要性11.2 教学内容行政法的基本原则：行政合法性原则、行政合理性原则、行政公开原则、行政效率原则行政诉讼法的基本原则：合法性原则、公平原则、公开原则、及时原则基本原则在行政法与行政诉讼法中的具体运用：案例分析、法律适用11.3 教学方法讲授法：讲解行政法与行政诉讼法的基本原则案例分析法：分析典型案例，引导学生理解基本原则在行政法与行政诉讼法中的具体运用11.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政法与行政诉讼法的基本原则等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政法与行政诉讼法基本原则的理解和应用能力第十二章：行政法与行政诉讼法的历史发展12.1 教学目标了解行政法与行政诉讼法的历史发展背景掌握行政法与行政诉讼法的主要发展阶段理解行政法与行政诉讼法发展的重要性和影响12.2 教学内容行政法与行政诉讼法的历史发展背景：社会经济政治条件、法治建设需求行政法与行政诉讼法的主要发展阶段：初创阶段、发展阶段、完善阶段行政法与行政诉讼法发展的重要性和影响：促进法治进步、保障公民权益、提高行政机关依法行政水平12.3 教学方法讲授法：讲解行政法与行政诉讼法的历史发展背景和主要发展阶段案例分析法：分析典型案例，引导学生理解行政法与行政诉讼法发展的重要性和影响12.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政法与行政诉讼法的历史发展背景和主要发展阶段等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政法与行政诉讼法发展的理解和应用能力第十三章：行政法与行政诉讼法的未来发展13.1 教学目标了解行政法与行政诉讼法面临的挑战与问题掌握行政法与行政诉讼法的发展趋势理解行政法与行政诉讼法未来发展的重要性和方向13.2 教学内容行政法与行政诉讼法面临的挑战与问题：法治环境、行政权力、公民权益行政法与行政诉讼法的发展趋势：法治化、规范化、国际化行政法与行政诉讼法未来发展的重要性和方向：完善法律制度、提高司法水平、加强法治宣传教育13.3 教学方法讲授法：讲解行政法与行政诉讼法面临的挑战与问题、发展趋势和未来发展的重要性和方向案例分析法：分析典型案例，引导学生理解行政法与行政诉讼法未来发展的重要性和方向13.4 教学评估课堂问答：提问学生关于行政法与行政诉讼法面临的挑战与问题、发展趋势和未来发展的重要性和方向等问题案例分析：布置案例分析作业，评估学生对行政法与行政诉讼法未来发展的理解和应用能力第十四章：行政法与行政诉讼法的教学与研究14.1 教学目标了解行政法与重点和难点解析本文主要介绍了行政法与行政诉讼法的基本概念、原则、历史发展、未来发展以及教学与研究等内容。

1.行政法：是指对行政过程特别是行政权力运行过程加以规范、监督和补救，调整行政与监督行政的主体及其行为所形成的社会关系的有关法律规范和原则的总称。

2.依法行政：行政机关的行为必须受到法律控制，行政机关的行政管理活动必须依法实施。

3.比例原则：行政机关实施行政行为兼顾行政目标，实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人利益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。

4.信赖保护原则：公民、法人或其它组织对行政机关及其管理活动已经产生信赖利益，并且这种信赖利益因其具有正当性而应当得到保护时，行政机关不得随意变更这种行为，如变更必须补偿对方信赖损失。

5.法律优位：指行政法规范对行政活动具有绝对的约束力和支配力，行政主体不得采取任何违反行政法规范的措施。

6.法律保留：某些事项专门保留给法律，只能由法律而不得有法律以外的其他规范性文件作出规定。

7.行政法律关系：为行政法所调整的、以行政法上权利与义务为其内容的各种社会关系。

8.行政主体：依法享有国家权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。

9.行政机关：按照宪法和有关组织法的规定而设立的依法行使国家行政职权、对国家各项事务进行组织和管理的国家机关。

10.行政机构：指国家行政机关因行政管理需要在其内部设立的、具体处理和承办各项行政事务的内设组织、派出组织和临时组织。

11.行政职权：行政主体依法所享有的、对某个特定领域或某个方面行政事务按照一定方式进行组织与管理的行政权力。

12.公务员：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利，除工勤人员以外的工作人员。

13.行政相对人：在行政法律关系中不具有行政权或不行使行政权，与行政主体相对应的另一方主体，即公民、法人或者其他组织。

14.行政法主体：也称行政法律关系的当事人，是行政法权利的享受者和行政法义务的承担者，包括行政主体、行政相对人和行政第三人。