西方行政学说网络课程考核说明(2018春)
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国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》网上形考任务三试题及答案国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》网上形考任务三试题及答案题目是随机,用查找功能(Ctrl+F)搜索对应的答案一、单选题“( )”是这样一种尝试,即试图阐明目标、解释有关问题和限定问题范围。
[答案]总体概述“神秘化组织”行使权威的方式是基于( ),它以对个人的崇拜、迷信为基础。
[答案]领导者个人的人格 ( )是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。
[答案]备选方案 ( )是政治与行政实现协调的必要途径。
[答案]行政的适度集权化 ( )处理的是“高层次”问题,即目标选择问题,因为目标选择往往与高层决策相联系。
[答案]系统分析 ( )被誉为行政科学的奠基人。
[答案]怀特 ( )与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
[答案]奎德 ( )在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
[答案]维尔达夫斯基 ( )长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
[答案]奎德 1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者,在( )召开会议,采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势,进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。
[答案]锡拉丘兹大学 1993年,美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了( )奖。
[答案]维尔达夫斯基巴纳德概括的管理人员的职能不包括( )。
[答案]独立地、创造性地发现问题和解决问题巴纳德认为,组织理论是要研究( )活动。
[答案]决策被称作“组织理论之父”的是( )。
[答案]韦伯被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是( )。
[答案]行政生态学被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是( )。
[答案]《政治与市场》被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的( )。
1、行政制度答:行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成,体制,职能,权限,活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人答:经济人,即假定人思考和行为都是目标理性的,唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。
3、法定权力答:法定权力,指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的,对确定范围内的人与事的支配,影响能力。
4、行政组织体系答:行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间,各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。
5、渐进决策答:按部就班,积小变为大变,稳中求变的渐进策略。
6、有限理性决策答:用“社会人”取代“经济人”的决策。
7、X理论答:假设人对于工作的基本评价是负面的,即从本质上来说,人都是不喜欢工作的,并且一有可能就逃避工作,一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任,因此,对于大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥,甚至要以惩罚相威胁,才能使他们尽到自己的努力。
8、Y理论答:对于人性假设是正面的,一般人都是勤奋的,并不是天生不喜欢工作的,工作中体力和脑力的消耗就像游戏和休息一样自然。
对有的人来说,工作可能是一种满足,因而自愿去执行;而对另外一些人来说,也可能是一种处罚,因而只要可能就想逃避。
到底怎样,需依换将而定。
9、专职化原则答:中央政府组成人员必须是专职的,禁止兼职和从事任何其他职业或行业,主要是为了从制度上保证较高的服务效率,减少权力滥用的可能。
10、立法参与权答:立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。
11、议会至上答:议会居于首位。
在内阁制政府制度下,议会处于国家的政治活动中心,是国家的最高权力机关,拥有立法,组织内阁和监督内阁的权力。
内阁由议会产生,并向议会负责。
内阁首脑和部长(大臣)需定期向议会报告工作,并接受议会监督。
12、总统制答:总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式,与议会内阁制相对称,指由选民分别选举总统和国会,由总统担任国家元首,同时担任政府首脑的制度。
《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案形考任务1考核任务形式:专题讨论考核内容样例:讨论主题:如何实现政治与行政的协调?(30 分)答:讨论提纲1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。
2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题,而且还取决于行政权利是必要集中问题。
3) 国家的分权,特别是中央和地方的分权,容易造成行政力量统一性的破坏,从而使国家意志表达是执行出现问题。
4) 要控制出现这种问题,只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了,才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
形考任务2考核任务形式:阶段性学习测验题型:小论文题。
样题:以“Y 理论” 为主题,撰写一篇小论文。
(20 分)答:浅谈Y 理论在日常企业管理中的适用Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。
由美国社会心理学家、管理学家D. 麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。
麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y 理论中。
在麦格戈看来,正是由于上述理由以及其他许多原因,我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。
Y 理论的主要观点是: 人本性不是厌恶工作,如果给于适当机会,人们喜欢工作。
并渴望发挥其才能,多数人愿意对工作负责。
寻求发挥能力的机会,能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。
激励在需要的各个层次上都起作用,想象力和创造力是人类广泛具有的。
因此人是“自动人。
激励的办法是: 扩大工作范围,尽可能把职工工作安排得富有意义,并具挑战性; 工作之后引起自豪,满足其自尊和自我实现的需要; 使职工达到自己激励。
只要启发内因,实行自我控制和自我指导,在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。
Y 理论跟中国古代认为"人之初,性本善"的观点很是相似,认为人都是有良心和自觉性的,只要条件合适,员工般会卖力地工作。
2018年秋西方行政学说形考任务3在过去的几十年里,西方行政学说一直以其独特的理论体系和实践方法成为全球公共行政研究的重要领域。
该学说的主要目标是研究公共事务的组织和管理,以提高政府的效率和效能。
在2018年秋季,我们将探讨行政学说的发展历程、主要理论模型以及对当代公共行政实践的影响。
第一部分:行政学说的起源与发展1.1 早期古典行政学说古典行政学说主要集中于18世纪至19世纪初的欧洲,以法国行政学派和德国行政学派为代表。
法国行政学派主张行政机构的合法性和透明度,强调行政人员的专业能力和道德水平。
德国行政学派则重视行政法、行政组织和行政权限的研究,强调科学方法的运用。
1.2 进化行政学说进化行政学说兴起于19世纪中期,代表人物为伍德罗·威尔逊和法兰克·古尔德纳。
他们认为政府管理应具备科学性和效率性,并主张政府应该参与和引导社会进步。
进化行政学说对公共行政的组织、决策和政策评估等方面产生了重要影响。
1.3 行政学说的制度理论制度理论主要关注行政机构的结构和运行,以及行政体系对政策和执行的影响。
新公共管理和新制度经济学在此领域占有重要地位,提出了市场化、合同化和治理等理论模型,强调公共部门的效率、创新和公正性。
第二部分:主要行政学说的理论模型2.1 新公共管理(New Public Management,NPM)新公共管理理论起源于20世纪80年代的英国,强调市场原则和企业管理方法在公共部门的应用。
该理论模型主张以市场化、竞争性和结果导向的方式改革公共行政,提高政府绩效和满足公众需求。
2.2 网络治理(Network Governance)网络治理理论强调公共部门、私人企业和非政府组织之间的合作和协调,通过网络结构实现公共政策的制定和执行。
这种理论模型将行政活动视为复杂的关系网络,提出了跨部门合作和社会参与的方法。
2.3 全球治理(Global Governance)全球治理理论关注国际事务和全球问题的治理,认为传统行政模式已无法满足全球化时代的要求。
最新电大《西方行政学说》形考作业任务01-04网考试题及答案100%通过考试说明:《西方行政学说》形考共有4个任务。
任务1、任务2、任务4是主观题,任务3是客观题,任务2、任务3、任务4需在考试中多次抽取试卷,直到分别出现02任务_0003、03任务_0001、04任务_0005试卷时,就可以按照该套试卷答案答题。
做考题时,利用本文档中的查找工具,把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内,就可迅速查找到该题答案。
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01任务讨论主题专题讨论讨论内容什么是行政学?如何理解政治与行政的二分?说明:学习完教材第1章至第6章之后完成本次任务。
形式:小组讨论。
要求:1.认真研读教材第1章至第6章的内容。
2.熟悉西方行政学兴起的社会背景。
3.明确作为一门独立学科的行政学的研究必要性、目标和任务、研究对象及基本的方法论。
4.辨析行政学与政治学之间的关系。
5.组成5—8人的学习小组完成本次任务。
6.小组讨论采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式,进行网上实时讨论、互相交流,讨论时间不得少于1.5小时,辅导教师网上实时指导。
7.每一位学生都要联系实际准备个人讨论提纲。
8.每个小组讨论完成后,形成不少于800字的小组意见。
9.联系实际的个人讨论提纲(包括联系实际的例子和个人准备的提纲)占此次讨论总成绩的60%,由学生自己提交。
10.小组意见占此次讨论总成绩的40%,由小组长在自己的作业中提交(后附参与讨论的小组成员名单,无名单的视为未组织讨论,各小组成员的小组意见的成绩为0分)。
11.教师根据每一位学员的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学员评分,举例必须联系实际,所举实例应能够证明其观点。
答案一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。
由政党来实现政治与行政的协调,但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构,以保证行政效率。
执行性官员中的最高级官员从属于政治,保证政治对行政的控制,他们随政党进退,其余的行政官员是不受政治影响的常任文官,以保证行政的效率。
西方行政学说形成性考核册答案11、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的?(答案P2—4 )行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是19世纪末20世纪初的事情。
背景有四点:1. 社会实践发展的客观需要2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4. 行政管理的实践,为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素,所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初,首先在威尔逊等行政学家倡导下,在美国为代表的西方世界诞生了。
2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么?简述其主要内容?(答案14页开头,P11—18)威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容:威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。
他认为,“行政管理是政府工作中极为显著的一部分,它就是行动中的政府;它就是政府的执行,政府的操作,就是政府工作中最显眼的部分,并且具有与政府本身同样悠久的经历。
”就其与政治的关系而言,一方面,行政管理不同于政治,“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不属于政治问题。
虽则行政管理的任务是由政治加以确定的,但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动,而在另一方面,‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。
因此,政治是政治家的特殊活动范围,而行政管理则是技术性职员的事情。
’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成,’但行政管理并不因此就是政治。
”另一方面,行政管理与政治又密切相关,“行政管理的领域是一种事务性的领域。
行政管理作为政治生活的一个组成部分,仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样,仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。
西方行政学说网考题库答案一、单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案, 多选、错选或不选均不得分)1●1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是()。
【企业家政府理论】A●奥斯本强调, 改进政府工作效率从根本上说就是要()。
【改革政府的不良体制】●奥斯本认为, 企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是()。
【政策效果】B●被称作“组织理论之父”的是()。
【韦伯】●被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是()。
【行政生态学】●被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是()。
【《政治与市场》】●被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的()。
【《行政学导论》】●被誉为“现代管理理论之父”, 并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()。
【巴纳德】C●长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库——兰德公司总部位于( )。
【美国】●从思想渊源来看, 威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是()的影响。
【德国】●从组织理论上看, 法约尔所讨论的主要是()。
【组织结构问题】D●德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是()。
【公共服务机构管理理论】●登哈特认为, ()已经成为美国人生活中的一个主题。
【社区】E●厄威克认为, 一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度, 至多不能超过()。
【6人】●厄威克在管理学方面的主要贡献是()。
【把古典管理理论系统化】F●法默尔认为, 所谓公共行政理论, 从某种重要意义上说, 就是一种()。
【语言】●法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是()。
【想象】●法约尔的主要功绩在于()。
【开创了组织研究领域】G●公共选择理论的基本假设是( )假定。
2018年1月1259国开电大本科《西方行政学说》期末考试试题及答案2018年1月1259国开电大本科《西方行政学说》期末考试试题及答案一、单项选择题1.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D)。
A.《政策分析》B.《渐进调适》C.《决策过程》D.《政治与市场》2.在维尔达夫斯基看来,多数实际的预算可能都是发生在(B)之间的一个边缘过渡地带。
A.政治与行政B.政治与效率C.政治与经济D.政治与生态3.Y理论为管理人员提供了一种对于人的(B)的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
A.悲观主义B.乐观主义C.自由主义D.理性主义4.沃尔多对历史高度重视,在他看来,作为行政的政府与(D)总是密切相连的。
A.文化B.知识C.科技D.文明5.里格斯认为,人类历史上存在的基本社会形态不包括(A)。
A.原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会6.新公共行政学的效率观指的是(D)。
A.机械性效率B.技术性效率C.生产性效率D.社会性效率7.最早提出目标管理这一概念的是(D)。
A.泰勒B.西蒙C.厄威克D.德鲁克8.(C)长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
A.林德布洛姆B.沃尔多C.奎德D.威尔逊9.寻租的本质在于(B)。
A.促进公共利益B.获得更大利润C.行贿受贿D.逃避竞争10.法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种(B)。
A.文字B.语言C.行为D.思想二、不定项选择题11.19世纪末20世纪初,西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求?(AC)A.政府职能的扩张B.政府职能的减弱C.行政权力的扩大D.行政权力的缩小12.威尔逊担任的职务不包括(D)。
A.美国总统B.新泽西州州长C.普林斯顿大学校长D.耶鲁大学校长13.在古德诺看来,更经常地借助于(B)的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。