西方行政学说网上作业-03任务-0010

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）题目1行政管理是英文（）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A. public administratorB. administrative managementC. public managementD. public administration正确答案是：public administration题目2总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（）的利益要求。

A. 大资产阶级B. 中下层资产阶级C. 农民阶级不D. 贵族阶级正确答案是：中下层资产阶级题目3在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

A. 监督检查B. 汇报总结C. 公民投票D. 召开会议正确答案是：公民投票题目4“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例B. 领导者个人的人格C. 组织内部的规则D. 惯例正确答案是：领导者个人的人格题目5韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织B. 与合理合法权威相适应的组织C. 与传统权威相适应的组织D. 神秘化的组织正确答案是：与合理合法权威相适应的组织题目6泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（）。

A. 严厉斥责B. 扣除奖金C. 扣减工资D. 加以培训正确答案是：加以培训题目7在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A. 组织B. 计划C. 指挥D. 控制正确答案是：计划题目8在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（）对公共行政的影响。

《西方行政学说》网考练习题一、单项选择题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C．19世纪末20世纪初）。

2.行政学的直接理论基础是（A．政治学）。

3.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D．《行政学研究》)4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D．德国）。

5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名着中（D．《政治与行政》）：6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。

7.韦伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。

8.被称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。

9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D．《科学管理原理》)。

10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B．为工作挑选“第一流的工人”）。

11.法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。

12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。

13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所着（A．《行政学导论》）。

14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D．7个）。

15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C．古利克）。

16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B．美国国家公共行政研究所）。

17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。

18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。

19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个着名大学荣誉博士学位管理学家是（D．巴纳德）。

西方行政学说形考任务三学习活动(一)阶段性学习测验-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One11.作为一门独立的学科，行政学首先在（美国）产生，然后迅速扩及西方各国。

选择一项：A. 德国B. 英国C. 法国D. 美国2.在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（新个人主义）思潮。

选择一项：A. 新个人主义B. 新保守主义C. 新集体主义D. 新民主主义3.古德诺认为，（行政）是国家意志的执行。

选择一项：A. 政治B. 立法C. 司法D. 行政题目4在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（组织内部的规则）。

选择一项：A. 领导者个人的人格B. 惯例C. 先例D. 组织内部的规则题目5在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（性别）。

选择一项：A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别题目6在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（工时）的研究和分析，制定出一个定额或标准。

选择一项：A. 工时B. 工具C. 经验D. 作业题目7法约尔的主要功绩在于（开创了组织研究领域）。

选择一项：A. 给管理规定了特有概念B. 开创了组织研究领域C. 提出了14 条管理原则D. 将管理定义为5要素题目8怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见）。

选择一项：A. 领导关心下属B. 行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见C. 良好的人际关系D. 领导重视让下级民主参与有关的决策题目9在古利克看来，（政治家）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

选择一项：A. 政治家B. 行政官员C. 技术专家D. 被任命的政务类官员题目10在巴纳德看来，组织的实质是（人的行为）。

03任务 _0013一、单项选择题(共 20 道试题,共 20 分。

每题所设选项中只有一个最适合的答案,多选、错选或不选均不得分1. 沟通的程序不包括( 。

A. 上行B. 下行C. 并行D. 平行2. 里格斯认为,人类历史上存在的基本社会形态不包括( 。

A. 原始社会B. 传统农业社会C. 过渡社会D. 现代工业化社会3. 在官僚制组织中,人员的任用的根据不应是( 。

A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别4. 在古德诺看来,要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯,必须实现行政权的 ( 。

A. 扩张B. 集中C. 扩大D.缩小5. 决策的渐进性是由现行计划的(所决定的。

A. 渐进性B. 局限性C. 稳定性D. 连续性6. 古德诺认为,政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的( 。

A. 规制B. 管理C. 控制D. 统治7. 在沃尔多看来,作为行政的政府与(总是密切相连的。

A. 文化B. 知识C. 科技D. 文明8. Y 理论为管理人员提供了一种对于人的(的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

A. 悲观主义B. 乐观主义C. 自由主义D. 理性主义9. 法约尔认为,管理人员的(是协调工作的最好方法之一。

A. 每日例会B. 每周例会C. 每月例会D. 日常例会10. 里格斯所说的社会要素不包括( 。

A. 各种社会组织B. 经济环境C. 自然团体D. 人为团体11. (不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。

A. 指挥B. 组织C. 计划D. 控制12.19世纪 50年代英国创立的(为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

A. 文官制度B. 任官制度C. 选官制度D. 科举制度13. 以下不属于韦伯著作的是( 。

A. 《经济与社会》B. 《新教伦理与资本主义精神》C. 《中世纪贸易商社史》D. 《行政论文集》14. “神秘化组织”行使权威的方式是基于( ,它以对个人的崇拜、迷信为基础。

西方行政学说作业1什么是行政学？如何理解政治与行政的二分形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合）要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容：一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。

执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。

美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。

二、个人准备的提纲(一)什么是行政学行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。

行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。

在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。

改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。

行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。

政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。

由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。

一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。

“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）题目1正确获得1.00分中的1.00分题干作为一门独立的学科，行政学首先在（）产生，然后迅速扩及西方各国。

选择一项：A. 法国B. 德国C. 英国D. 美国反馈你的回答正确正确答案是：美国题目2正确获得1.00分中的1.00分题干从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（）行政研究思想的影响。

选择一项：A. 美洲大陆B. 非洲大陆C. 亚洲大陆D. 欧洲大陆反馈你的回答正确正确答案是：欧洲大陆题目3正确获得1.00分中的1.00分题干古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。

选择一项：A. 监督B. 政党C. 市场D. 舆论反馈你的回答正确正确答案是：政党题目4正确获得1.00分中的1.00分题干韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

选择一项：A. 基于超凡魅力权威而形成的组织B. 与合理合法权威相适应的组织C. 与传统权威相适应的组织D. 神秘化的组织反馈你的回答正确正确答案是：与合理合法权威相适应的组织题目5正确获得1.00分中的1.00分题干在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。

选择一项：A. 学历B. 专业C. 能力D. 性别反馈你的回答正确正确答案是：性别题目6正确获得1.00分中的1.00分题干泰勒最著名的代表作是（）。

选择一项：A. 《科学管理原理》B. 《管理的实践》C. 《管理备要》D. 《工业管理与一般管理》反馈你的回答正确正确答案是：《科学管理原理》题目7正确获得1.00分中的1.00分题干在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

选择一项：A. 组织B. 指挥C. 控制D. 计划反馈你的回答正确正确答案是：计划题目8正确获得1.00分中的1.00分题干立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（）选择一项：A. 调查监督B. 人员方面的监督C. 诘问监督D. 行政政策的监督反馈你的回答正确正确答案是：诘问监督题目9正确获得1.00分中的1.00分题干人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。

西方行政学说作业3四、简答题1、新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？P204答:它对传统行政学“效率至上”原则的反思和批评是从理论和实践两个方面进行的。

（1）从理论方面看,新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具,而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素,它担负着广泛的社会责任。

鉴于传统行政学“效率至上”原则固有的缺陷,新公共行政学采取解释学和批判理论的模式进行研究,以期超越传统行政学的所谓“理性模式”,它强调建立规范价值,关注人民需要,提高社会性效率,以改善人类生活,实现行政工作的最终目标。

（2）从行政实践方面看,新公共行政学认为,首先,公共行政最重要的目的在于促进人类幸福。

其次,传统行政学的效率观也促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。

它以产出作为决策的基础,即假定某一方案的选择要基于对资源的有效利用,然而事实上,这种所谓完全科学的假设根本站不住脚,而且它导致了总体上的无效率。

最后,传统行政学理论过分迷信效率,造成了长远性缺乏效率并且已明显造成了更多问题。

新公共行政学者认为,效率虽然在某种层次上有其积极作用,但在公共问题的解决上却一筹莫展,究其原因,这正是由于按照传统行政学理论设计的政治制度并未表达公共利益,而只是考虑机械性的量化概念,它未曾顾及到社会性的公平分配,其结果往往促使社会上有组织者、有权势者以及既得利益者受益最多,而造成越来越多且差距日益增大的不公平、不平等现象。

2．简述奎德所说的政策分析的过程。

P229答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的，奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括以下这五个基本阶段：（1）总体概述；（2）广泛探索；（3）多方比较；（4）说明解释；（5）测试检验。

3．什么是公共选择理论？这一理论的基本假设是什么？。

P237答：1、公共选择理论是旨在将市场制度中的人类行为与政治制度中的政府行为纳入同一分析的轨道，即经济人模式，从而修正传统经济学把政治制度置于经济分析之外的理论缺陷的一种新公共经济理论。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。

）题目1行政管理是英文（）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。

A. public administratorB. administrative managementC. public managementD. public administration正确答案是：public administration题目2总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（）的利益要求。

A. 大资产阶级B. 中下层资产阶级C. 农民阶级不D. 贵族阶级正确答案是：中下层资产阶级题目3在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

A. 监督检查B. 汇报总结C. 公民投票D. 召开会议正确答案是：公民投票题目4“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A. 先例B. 领导者个人的人格C. 组织内部的规则D. 惯例正确答案是：领导者个人的人格题目5韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织B. 与合理合法权威相适应的组织C. 与传统权威相适应的组织D. 神秘化的组织正确答案是：与合理合法权威相适应的组织题目6泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（）。

A. 严厉斥责B. 扣除奖金C. 扣减工资D. 加以培训正确答案是：加以培训题目7在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A. 组织B. 计划C. 指挥D. 控制正确答案是：计划题目8在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（）对公共行政的影响。

西方行政学说网上作业-03任务西方行政学说网上作业03任务一、政治—行政二分法既是行政学创立时期的一个重要命题，又是在行政学发展过程中一直有纷争的问题。

请对这一现象和有关纷争予以系统阐释，内容至少包括：威尔逊提出政治—行政二分法:思想渊源：受德国行政研究思想的影响：斯坦因的主要行政思想行政研究在德国很受重视（与当时德国的‘高度集权’、‘开明专制’的要求相适应）。

社会历史背景：源自对之前美国盛行的自由放任主义的一种反动，也即新民主运动：力图通过加强国家力量来控制垄断，而先前适应于早期简单社会生活的政府体制却越来越不适应这一要求，因此必须进行改革。

在此种社会背景条件下，威尔逊明确提出要建立一门明确的行政科学。

古德诺系统论证政治—行政二分法古德诺舍弃了的立法、行政、司法三分的政治学传统，对威尔逊提出的政治-行政二分法作了进一步的阐释和发挥。

提出政治是民意的表现，也即政策的决定，行政是民意的执行，也是政策的执行。

政治与行政是两种不同的功能，但这种区分只是是纯理论上的，而不可能是实践性的。

实践中，这两种功能不能被截然分开并分别委以给不同机关；而且这两种功能之间必须取得某种协调。

为取得政治与行政之间的协调，政治必须对行政拥有某种“适度”的控制，即控制行政功能中之狭义的执行性机构——通过控制这种机构的高层高官即可（政治性任命官员）。

为取得行政的效率以及保证民主，行政集权都是必要的。

美国的政党制度对于保证美国政府体制的顺利运转是必不可少、至关重要的。

美国政府体制改革的方向在于：将政党制度纳入法制化轨道，使之成为法内制度，对其行为进行规范和约束，以使其更加负起责任。

同时，美国应更多地采用公民投票之方法。

沃尔多对政治—行政二分法的批判及其研究结论；政治行政两分法是不恰当不可取的。

不能解决民主制与官僚制的冲突，不能解决价值问题。

政治与行政不是可以分离的领域，而是相关领域甚至统一领域；应该将经济理性、政治理性以及社会理性的概念同正在发挥重要作用的“公共利益”概念结合起来，以免使公共行政失去道德意味并进而退化成纯粹的“政府行政”。

西方行政学说网考答案文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]《西方行政学说》网考练习题一、单项选择题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C．19世纪末20世纪初）。

2.行政学的直接理论基础是（A．政治学）。

3.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D．《行政学研究》)4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D．德国）。

5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名着中（D．《政治与行政》）：6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。

7.韦伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。

8.被称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。

9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D．《科学管理原理》)。

10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B．为工作挑选“第一流的工人”）。

11.法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。

12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。

13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所着（A．《行政学导论》）。

14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D．7个）。

15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C．古利克）。

16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B．美国国家公共行政研究所）。

17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。

18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。

作业一：如何实现政治与行政的协调？（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。

这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。

在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。

或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。

美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。

政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。

不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。

如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。

只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达执行出现问题。

要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

（三）中国的公共行政实践中必须坚持政治与行政的协调关系。

我国特殊的政治国情和政府行政的实践决定了政治与行政二分在我国的不可行性并且坚持协调关系。

政治上，以公有制为基础的社会主义制度的建立，确立了中国共产党领导下的人民当家作主的国家政权以及中国共产党领导执政地位。

这种政治制度意味着共产党必须支持人民当家作主，保证人民当家作主的权利。

在这里我们特指无产阶级政党政府作为党管理国家各项事务的工具，它必须接受党的政治领导、组织领导、思想领导。

1.作为一门独立得学科,行政学首先在(美国)产生,然后迅速扩及西方各国。

选择一项:A、德国B。

英国C。

法国D。

美国2。

在威尔逊所处得时代,少数工业资本巨头把自由、民主得旗帜抓在手中,鼓吹自由放任,鼓吹限制政府权力,强调首创精神、责任在社会发展中得作用,反对扩大选举权,反对有组织地干预自由竞争,从而在政治意识形态领域行了一股所谓(新个人主义)思潮、选择一项:A。

新个人主义B、新保守主义C. 新集体主义D. 新民主主义3、古德诺认为,( 行政)就是国家意志得执行。

选择一项:A、政治Ｂ. 立法C。

司法D。

行政题目4在“合理化-合法化组织”中,行使权威得基础就是(组织内部得规则)。

选择一项:A、领导者个人得人格B。

惯例Ｃ、先例D。

组织内部得规则题目5在官僚制组织中,人员任用得根据不应就是(性别 )、选择一项:Ａ. 学历B、专业C、能力D。

性别题目６在实行刺激性工资报酬制度时,泰勒主张通过(工时)得研究与分析,制定出一个定额或标准。

选择一项:A。

工时B。

工具C。

经验Ｄ、作业题目７法约尔得主要功绩在于( 开创了组织研究领域)。

选择一项:A。

给管理规定了特有概念B. 开创了组织研究领域C。

提出了14 条管理原则D、将管理定义为5要素题目8怀特认为,良好官纪得主要标志不包括(行政领导对其下属有错则发怒,有了成就却视而不见)。

选择一项:A. 领导关心下属B、行政领导对其下属有错则发怒,有了成就却视而不见C。

良好得人际关系D. 领导重视让下级民主参与有关得决策题目9在古利克瞧来,( 政治家)得角色就就是通过监控与调节专家、官僚与利益集团之间得关系来保持整个系统得平衡。

选择一项:A. 政治家Ｂ。

行政官员C、技术专家Ｄ. 被任命得政务类官员题目１0在巴纳德瞧来,组织得实质就是( 人得行为)。

选择一项:Ａ。

人得行为B. 物质C。

技术D、环境题目11西蒙就是以(事实与价值)得区别作为其方法论得出发点得。

选择一项:A. 事实与价值Ｂ。

电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案形考任务 1 考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30 分）答：讨论提纲 1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。

2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

3) 国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。

4) 要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

形考任务 2 考核任务形式：阶段性学习测验题型：小论文题。

样题：以“Y 理论” 为主题，撰写一篇小论文。

（20 分）答：浅谈 Y 理论在日常企业管理中的适用 Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。

由美国社会心理学家、管理学家 D. 麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。

麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于 X理论合理内核的扬弃而提出的 Y 理论中。

在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。

Y 理论的主要观点是: 人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。

并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。

寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。

激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。

因此人是“自动人。

激励的办法是: 扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性; 工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要; 使职工达到自己激励。

只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。

作业一：如何实现政治与行政的协调？（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。

这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。

在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。

或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。

美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。

政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。

不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。

如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。

只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达执行出现问题。

要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

（三）中国的公共行政实践中必须坚持政治与行政的协调关系。

我国特殊的政治国情和政府行政的实践决定了政治与行政二分在我国的不可行性并且坚持协调关系。

政治上，以公有制为基础的社会主义制度的建立，确立了中国共产党领导下的人民当家作主的国家政权以及中国共产党领导执政地位。

这种政治制度意味着共产党必须支持人民当家作主，保证人民当家作主的权利。

在这里我们特指无产阶级政党政府作为党管理国家各项事务的工具，它必须接受党的政治领导、组织领导、思想领导。

西方行政学说作业1行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。

它是一门研究政府对社会进行有效管理规律旳科学，是国家公务员和其她公共部门工作人员必备旳知识。

行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足旳发展。

在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一种独立旳，具有众多理论流派，多学科交叉旳，理论联系实际旳一门科学。

改革开放以来，中国行政管理学旳研究蓬勃发展。

行政管理在多种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面旳有效管理，其中行政管理与否科学、有效，直接影响着国家、社会旳发展。

政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出旳观点，觉得政治与行政是所有政府具有旳两种基本功能。

政治与政策和国家意志旳体既有关，存在于政府体现国家意志所必需旳活动中；行政则与这些政策旳执行有关，存在于政府执行国家意志所必需旳活动中。

由于政府体制旳不同，这两种功能旳辨别限度及其关系也会体现出一定旳差别。

一般而言，政府旳民主限度越低，国家意志旳执行功能与体现功能之间旳区别也就越小。

但是，虽然在君主制政府中，分工旳需要也都使辨别这两种功能成为不可避免。

自是后来，“政治是国家意志旳体现”和“行政是国家意志旳执行”就成为行政学中一种影响很广旳观点。

政治和行政分离旳理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验旳概括和总结。

西方行政学说作业31、新公共行政学如何对老式行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？答:它对老式行政学“效率至上”原则旳反思和批评是从理论和实践两个方面进行旳。

（1）从理论方面看,新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策旳工具,并且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响旳重要因素,它肩负着广泛旳社会责任。

鉴于老式行政学“效率至上”原则固有旳缺陷,新公共行政学采用解释学和批判理论旳模式进行研究,以期超越老式行政学旳所谓“理性模式”,它强调建立规范价值,关注人民需要,提高社会性效率,以改善人类生活,实现行政工作旳最后目旳。

电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案电大《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案形考任务 1 考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（ 30 分）答：讨论提纲 1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。

2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。

3) 国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。

4) 要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。

因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

形考任务 2 考核任务形式：阶段性学习测验题型：小论文题。

样题：以“Y 理论”为主题，撰写一篇小论文。

（ 20 分）答：浅谈 Y 理论在日常企业管理中的适用 Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。

由美国社会心理学家、管理学家 D. 麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。

麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于 X 理论合理内核的扬弃而提出的 Y 理论中。

在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。

Y 理论的主要观点是 : 人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。

并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。

寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。

激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。

因此人是“自动人。

激励的办法是 : 扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性 ; 工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要 ; 使职工达到自己激励。

只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。

西方行政学说网络作业第三次作业答案西方行政学说网络作业第三次作业答案-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII西方行政学说作业3一、填充题1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称（“公共行政”）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（公共管理）。

2. 威尔逊认为,在行政管理活动中，（公共舆论）将起权威性评判家的作用。

3.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（一体化）和（实践性）的特征。

4.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：（计划），组织和（控制）。

5．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（协作理解性）和（个人性理解）。

6.在学术研究上严格区分（事实）与（价值）因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。

7．西蒙的（有限理解）决策模式和林德布洛姆的（渐进决策）模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。

8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（人的行为）、尊重（人格）为特征的Y理论。

二、单选题1、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ）A、基于超凡魅力权威而形成的组织B、与合理合法权威相适应的组织C、与传统权威相适应的组织D、神秘化的组织2、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ）A、《工场管理》B、《效率的福音》C、《科学管理》D、《科学管理原理》、3.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。

P60A．组织行为问题 B．组织协调问题 C．组织管理问题 D．组织结构问题4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（ A ）A、《行政学导论》B、《近代公共行政的趋势》C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》5．在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（ C ）。