基础科学研究与国家创新战略

基础研究与技术创新的关系（学者论坛)

在人类认识客观世界的过程中，是先有生产实践和技术进步还是先有基础理论,人们也许有不同的观点.但可以肯定的是，基础研究和技术开发不是单向的因果关系，而是相互推动的辩证关系.

关于基础研究与技术创新的关系问题，许多人有这样一种思维定势，认为没有基础研究就不可能有应用研究，没有应用研究就没有技术开发.这种观点值得商榷。在人类认识客观世界的过程中，是先有生产实践和技术进步还是先有基础理论,人们也许有不同的观点。但可以肯定的是，基础研究和技术开发不是单向的因果关系，而是相互推动的辩证关系。不能把基础研究、应用研究、技术开发看成一条单向的流水线，历史上和现实中有许多重大科技创新无法用这种流水线来解释。我们的祖先在发明指南针之前并不知道磁学和地磁场的基础理论.美国发明家爱迪生一生获专利1000多项，他完成电灯等重大发明并非因为先掌握了光、电、材料等学科的相关基础理论.

有人认为,随着生产力的发展和科学技术的日益高级化、复杂化，上面列举的原始性技术发明的例子不会再有了，现今没有基础研究就不会有技术创新，因此，上述一维单向模式是对的.但事实上，实践与认识之间的辩证关系并不会、也没有因为科技进步而改变。许多高新技术正在逐渐变成通用技术和工具，在现有生产力和科技发展基础上的社会生活和各种实践活动必然孕育着新的技术创新，进而推动着基础理论研究的发展,而理论研究的新成果又将进一步推动更高水平的技术革新和社会实践.

实际上，很多科技创新很难被简单地界定为基础研究、应用研究还是技术开发。我们在经济建设和社会发展中遇到的很多问题也是这种复合型的科技问题。这些科技问题的解决既需要技术上的创新,又需要基础理论研究的突破，需要多学科的技术专家和理论工作者共同努力，联合攻关，在实践中探索解决的途径.现在还很难说将来是技术上先有突破,还是理论上先有突破。解决这些科技问题,决不能按上述一维单向模式，先搞基础理论研究,后搞技术开发。基础科学的进展离不开技术上的新突破，技术开发往往也需要基础理论的修养、创造性思维和创造性实践.所以,不应把技术创新和知识创新割裂开来，实行部门分工乃至分割。

我国强化基础研究的前瞻性战略规划

我国强化基础研究的前瞻性战略规划

随着社会的发展和科技的进步，基础研究在国家发展中的重要性日益凸显。基础研究是科学技术进步的基石，对国家的创新能力和核心竞争力具有决定性的作用。我国必须加强基础研究，以提升国家的科技实力和国际影响力。因此，我们需要制定一套前瞻性的战略规划，来引领我国基础研究的发展。

一、确立战略定位

我们需要明确基础研究在国家科技发展中的地位和重要性，将其置于国家科技发展的战略高度。基础研究是科学家探求自然规律和原理的过程，是创新的源泉。基础研究不应仅仅是学术领域的活动，更需要与产业结合，为国家的经济发展提供支撑和引领。

二、加大经费投入

基础研究需要大量的资金支持，因为它是一个长期而艰巨的任务。我们应当增加基础研究的经费投入，确保科研人员有充足的资源和条件进行研究。同时，我们还应当优化经费的分配机制，鼓励科研人员开展原创性研究和探索，提高研究成果的实际应用和转化率。

三、培养科研人才

基础研究需要高水平的科研人才进行开展，因此我们需要培养更多的科研人才。首先，我们应当在高校加强基础学科的教学和研究，培育更多优秀的本科生和研究生。其次，我们应当建立和完善科研人员的培养机制，提供良好的晋升渠道和待遇，吸引优秀人才从事基础研究。此外，我们还应当加强对科研人才的激励和支持，鼓励他们进行创新性研究。

四、加强国际合作

基础研究的发展是全球性的任务，需要各国共同努力。我国应当积极加强与其他国家的科研交流和合作，借鉴其他国家的先进经验和技术，提升我国基础研究水平。同时，我们还应当鼓励科研人员参与国际性科学项目和论文发表，提高我国的国际影响力。

五、构建创新体系

基础研究的发展需要一个良好的创新体系来支撑。我们应当构建以研究机构、高校和企业为主体的科研联合体系，加强科研成果的共享和转化。同时，我们还应当加强知识产权的保护和管理，为科研人员提供更好的创新环境。

加强基础科学研究对推进高水平科技自立自强的意义

基础科学研究对推进高水平科技自立自强具有重要意义。基础科学研究是指通过对自然界现象和规律的探索、分析和解释，从而建立起科学理论体系的研究。与应用科学研究不同，基础科学研究更注重于科学本身的发展和创新，而不是为解决特定问题或应用需求而进行研究。

其次，加强基础科学研究对提高科技自主创新能力具有重要意义。科技自主创新能力是一个国家综合实力和核心竞争力的重要体现。基础科学研究的加强可以提高国家自主创新的能力。通过深入研究科学规律和原理，可以培养一批具有创新精神和探索精神的科学家和研究人员。这些科学家和研究人员可以进行原创性的研究，提出新的理论和概念，推动科技的发展。同时，通过加强基础科学研究，可以培养创新型人才，提高国家的创新能力，实现高水平科技的自主发展。

再次，加强基础科学研究对提高科技竞争力具有关键意义。在全球科技竞争日益激烈的背景下，一个国家的科技竞争力决定了其在全球科技创新和发展中的地位和影响力。基础科学研究是提高科技竞争力的基础和支撑。通过加强基础科学研究，可以培养一流的科学家和研究团队，推动科技领域的前沿研究和创新，提高国家的科技水平和竞争力。同时，基础科学研究产生的科学成果可以促进技术转移和产业升级，提升国家产业的核心竞争力。

最后，加强基础科学研究对促进全面创新发展和科技治理具有重要意义。随着科技的不断发展和应用领域的扩大，各种科技问题和风险也相继出现。基础科学研究为科技发展提供了理论和技术支持，可以为科技治理提供重要参考。通过加强基础科学研究，可以深入理解科学事物的本质、规律和发展趋势，为科技治理提供准确的科学依据和决策支持。同时，基础科学研究也为科技创新和治理问题提供了解决新途径和新思路，促进全面创新发展和科技治理的实现。

总之，加强基础科学研究对于推进高水平科技自立自强具有重要意义。它是科技创新和进步的源头和基础，提高国家的科技自主创新能力和竞争力，促进全面创新发展和科技治理的实现。因此，加强基础科学研究应该成为国家创新战略的重要组成部分，得到充分的重视和支持。

国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见

作者：暂无

来源：《科学中国人》 2018年第3期

各省，自治区，直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：

强大的基础科学研究是建设世界科技强国的基石。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，科学探索加速演进，学科交叉融合更加紧密，一些基本科学问题孕育重大突破。世界主要发达国家普遍强化基础研究战略部署，全球科技竞争不断向基础研究前移。经过多年发展，我国基础科学研究取得长足进步，整体水平显著提高，国际影响力日益提升，支撑引领经济社会发展的作用不断增强。但与建设世界科技强国的要求相比，我国基础科学研究短板依然突出，数学等基础学科仍是最薄弱的环节，重大原创性成果缺乏，基础研究投入不足、结构不合理，顶尖人才和团队匮乏，评价激励制度亟待完善，企业重视不够，全社会支持基础研究的环境需要进一步优化。为进一步加强基础科学研究，大幅提升原始创新能力，夯实建设创新型国家和世界科技强国的基础，现提出以下意见。一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照党中央、国务院决策部署，深入实施科教兴国战略、创新驱动发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发擇创新作为引领发展第一动力的作用，瞄准世界科技前沿，强化基础研究，深化科技体制改革，促进基础研究与应用研究融通创新发展，着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，全面提升创新能力，全面推进创新型国家和世界科技强国建设，为加快建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。

（二）基本原则。

遵循科学规律，坚持分类指导。尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，营造有利于创新的环境和文化，鼓励科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。推动自由探索和目标导向有机结合，自由探索类基础研究聚焦探索未知的科学问题，勇攀科学高峰；目标导向类基础研究紧密结合经济社会发展需求，加强战略领域前瞻部署。