养老产业统计分类(2020)

国家统计局令第30号——养老产业统计分类（2020）文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】2020.02.04•【文号】国家统计局令第30号•【施行日期】2020.02.04•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文国家统计局令第30号《养老产业统计分类（2020）》已经2019年12月27日国家统计局第15次局常务会议通过。

现予公布，自公布之日起实施。

附件：养老产业统计分类（2020）局长宁吉喆2020年2月4日附件养老产业统计分类（2020）一、分类目的为积极应对人口老龄化，加快推进养老产业发展，科学界定养老产业统计范围，准确反映养老产业发展状况，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》和党中央、国务院关于发展养老产业的决策部署,以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，制定本分类。

二、概念界定和分类范围养老产业，是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安等为目的，为社会公众提供各种养老及相关产品（货物和服务）的生产活动集合，包括专门为养老或老年人提供产品的活动，以及适合老年人的养老用品和相关产品制造活动。

本分类将养老产业范围确定为：养老照护服务，老年医疗卫生服务，老年健康促进与社会参与，老年社会保障，养老教育培训和人力资源服务，养老金融服务，养老科技和智慧养老服务，养老公共管理，其他养老服务，老年用品及相关产品制造，老年用品及相关产品销售和租赁，养老设施建设等12个大类。

三、编制原则（一）以国家相关法律和中共中央、国务院有关文件为指导。

本分类以《中华人民共和国老年人权益保障法》和中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和推动高质量发展的相关文件、《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》以及各细分领域政策文件提出的重点任务为指导，确定养老产业的基本范围。

中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策“65岁+”5年后将破2亿，应对老龄化最重要窗口期开启自2000年迈入老龄化社会之后，我国人口老龄化的程度持续加深。

到2022年左右，中国65岁以上人口将占到总人口的14%，实现向老龄社会的转变。

由中国发展基金会发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》(下称“报告”)，进行了上述预测。

报告称，人口老龄化既有挑战也是机遇。

从现在到本世纪中叶是中国人口老龄化高速发展的时期，积极、科学、有效应对人口老龄化至关重要。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，应尽快完善我国养老保障体系，“十四五”期间应该尽快推进的重要改革包括，实现养老保险的省级统筹和完善退休制度，如提高法定退休年龄以及实行弹性退休制度。

2050年老年人口将近5亿从世界范围看，中国属于较晚进入人口老龄化社会的国家，但从2000年步入老龄化社会以后，老龄化发展速度在加快。

国家统计局有分析文章称，人口再生产类型的转变导致了人口年龄结构的老化。

2000年，我国65岁及以上人口比重达到7%，0～14岁人口比重为22.9%，老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。

2018年，我国65岁及以上人口比重达到11.9%，0～14岁人口占比降至16.9%，人口老龄化程度持续加深。

报告认为，人口基数大、发展速度快是中国人口老龄化典型的特征。

2000年，60岁及以上的老年人口为1.3亿，占总人口比例10.3%，65岁及以上老年人口8827 万人，占比为7%。

2005年中国65岁及以上老年人口突破1亿人，超过多数发达国家的总人口。

2010年，中国60岁及以上的老年人口数达到1.78亿，占总人口比例13.3%，65岁及以上老年人口达到1.18亿人，占总人口的8.9%。

根据国家统计局发布的数据，2019年末中国60岁及以上的老年人口数达到2.54亿，占总人口比例18.1%，65岁及以上老年人口达到1.76 亿人，占总人口的12.6%。

济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见济政办发〔2020〕7号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：为加快推进我市养老服务发展，根据国家有关要求和《山东省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕31号）精神，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、加快基本养老服务设施建设（一）推进养老服务机构建设。

全面完成养老服务设施建设三年行动计划目标任务,将各区县建设的养老服务中心纳入市和区县重点工程加快推进，争取到2021年年底前全部建成并投入使用。

将各区县（含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区、莱芜高新区，下同）利用辖区不少于3000平方米的公建闲置房产和不少于5亩的城区边角地新建改造的养老服务设施，优先纳入城企联动普惠性养老市级备选项目库，积极争取中央资金支持。

（责任单位：市民政局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市财政局、市国资委、市机关事务服务中心、各区县政府和代管镇、街道的功能区管理机构。

以下将各区县政府和代管镇、街道的功能区管理机构统称“各区县政府”）（二）扩大社区养老服务设施供给。

各区县规划居住（含商住）用地应按标准统筹配建社区养老服务设施。

按照民生服务设施建设规划要求,对现居住小区，充分结合老旧小区改造、利用闲置资源、存量房产改造、新建或购买（租赁）房产以及追索已建未交付等多种途径补齐养老服务设施。

到2022年，社区养老服务设施在街道（镇）一级实现全覆盖、社区一级覆盖率达到90%以上，配建达标率达到100%。

老年人评估师论文一、产生背景随着人口老龄化加剧和养老服务工作的深入推进，通过对老年人开展综合能力和健康状况评估，从而确定老年人照护需求等级成为老人、家庭和政府的迫切需求。

2020年6月28日，养老行业诞生了首个专业评估类职业“老年人能力评估师”，标志着我国在积极应对人口老龄化、推进医养结合和老龄事业发展、有效破解养老服务需求与专业人才供给矛盾方面迈出了坚实的一步。

同时，《中华人民共和国老年人权益保障法》明确要求制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。

老年人能力评估师职业的诞生恰逢其时，将成为建立养老服务评估制度的重要组成部分。

老年人能力评估工作具有的重大社会意义，可以从以下三个方面体现:首先，它是为老年人提供养老照护和医疗护理服务的前提和基础。

老年人能力评估结果报告用以指导养老服务机构科学地制定照护服务计划和收费标准，为老年人提供个性化、差异化的精准服务。

2019年8月27日，国家卫健委召开新闻发布会，聚焦4000万失能和半失能老年人护理需求，强调了建立统一的老年人能力评估标准的重要性。

在发布《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》以及《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》两个指导性文件的同时，国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉针对失能和半失能中的“能”到底指什么，该如何评估等问题进行了解释:“能”就是生活能力、精神状态和社会参与能力，感知觉和沟通能力。

同时要针对与我国老年人失能密切相关的如阿尔兹海默、老年痴呆、帕金森等11种综合征进行评估，根据这些评估结果来确定老年护理需求的等级。

“老年失能和半失能”的等级分了五个。

焦雅辉表示:“零级就是完好的，五级就是最严重的极重度失能，从零到五是逐渐严重的过程，要根据老人失能程度，提供有针对性的服务。

目前全国有超过200万老年人住在养老机构里，从进入养老机构开始，就需要对他们进行初始评估，根据评估结果的不同提供不同等级的服务。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳养老服务发展重点任务清单》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.12•【字号】德办发〔2020〕40号•【施行日期】2020.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳养老服务发展重点任务清单》的通知各县（市、区）人民政府，德阳经开区管委会，德阳高新区管委会，各重点产业功能区，市级各部门：《德阳养老服务发展重点任务清单》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

德阳市人民政府办公室2020年10月12日德阳养老服务发展重点任务清单为贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于加强养老服务工作的重大决策部署，提升德阳养老服务发展质量，根据《四川省人民政府办公厅关于推进四川养老服务发展的实施意见》（川办发〔2020〕9号），结合德阳实际，特制定德阳养老服务发展重点任务清单如下。

一、发展目标进一步理顺政府、市场、社会的职责定位，创新推动养老服务体系建设和养老服务高质量发展，不断满足老年人多层次、多样化养老需求。

到2022年，全面建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

二、重点任务（一）实施居家社区养老服务提质增效工程1.到2022年，力争全市所有街道和未设立街道的县（市、区）驻地乡镇至少建有1个社区养老服务综合体，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上，特殊困难老年人月探访率达100%。

牵头单位：市民政局责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源局、市住建局、市卫健委、市应急局、市国资委、市消防支队，各县（市、区）人民政府、德阳经开区管委会2.2020年底前，采取政府补贴等方式，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。

牵头单位：市民政局责任单位：市发改委、市财政局、市住建局、市残联，各县（市、区）人民政府、德阳经开区管委会（二）实施机构养老服务提档升级工程3.推进德阳市社会福利院项目建设。

32 《 质量与认证》2020·11关注Focus 编辑 王思童本报告强调健康老龄化是全球应对老龄化问题的重要战略对策，是我国积极、科学、综合应对人口老龄化长期挑战的坚实基础，是发展同经济社会发展水平相适应的银发新经济的主要动力。

本报告提出的有中国特色的积极老龄化建设，是我国经济社会发展与人口老龄化进程相适应的目标，只有实施积极的“健康老龄化”，才谈得上抢抓“人口老龄化带来的机遇”，才能实现“两个一百年”的奋斗目标。

一、中国人口老龄化形势研判及其影响习近平总书记在讲话中将人口老龄化国情高度概括为“三最”，即“数量最多、速度最快、应对任务最重”。

具体而言，今后我国人口老龄化发展将经历“四个阶段”，呈现“四大特征”。

第一阶段，老龄化快速发展阶段（2000～2022年）。

这一阶段内老年人口由1.31亿增加到2.68亿，老龄化水平从10.31%提高到18.5%。

这一阶段的典型特点是“底部老龄化”显著，儿童人口数量和比例不断减少，劳动力资源供给充足，社会抚养负担相对较轻。

第二阶段，老龄化急速发展阶段（2022～2036年）。

老年人口的数量将从2.68亿增加到4.23亿，老龄化程度将《中国大中城市健康老龄化指数报告（2019~2020）》是“健康老龄化”蓝皮书系列的第三部成果。

该报告于10月16日，在“美好老龄 领见未来”高峰论坛暨最佳思想与实践成果发布会上发布。

本文是报告内容选摘，并经作者授权刊发。

中国大中城市健康老龄化指数报告（2019～2020）（选摘）文／杨一帆 张雪永 陈杰 钱磊从18.5%提升到29.1%。

这一阶段的典型特点是，随着生育率的不断走低，我国总人口规模将达到峰值，随即进入负增长，但是老年人口数将急剧增长，人口老龄化问题将井喷式显现。

第三阶段，老龄化深度发展阶段（2036～2053年）。

老年人口规模从4.23亿增加到4.87亿，人口老龄化程度将从29.1%提高到34.8%。

这一阶段的典型特点是，人口总数一直呈现负增长且速度在加快，人口老龄化越发显著且呈现高龄化的现象，社会抚养比将达到最大值（103%）。

国内几大养老模式研究和利弊分析摘要：我们已经进入老龄化社会，却同时面临着未富先老，孤独空巢的窘境。

据统计2015年60岁及以上人口达到2.22亿，占总人口的16.15%，老年抚养比为14.3%；预计到2020年，老年人口达到2.48亿，老龄化水平达17.17 %，老年抚养比将上升至16.9%。

而据全国老龄办统计数据显示，这些老人中，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。

与此同时，中国虽然GDP总量居全世界第二，但人均GDP却在80名以外，还处于发展中国家的行列。

赤裸裸的数据直观地告诉我们：我们已经进入老龄化社会，却同时面临着未富先老，孤独空巢的窘境。

随着老年人口的不断增加，养老成为了当下关注度最高，也是亟待解决的社会问题之一。

如何满足庞大的养老需求，实现“老有所养”、“老有所依”也成为社会各界密切关注的方向。

在立足于中国的传统文化，学习国外经验的基础上，国内逐步形成了以下几种养老模式：一、居家养老1、定义居家养老是指老年人按照我国传统的生活习惯，选择与家人居住在家庭中，而不是入住在养老机构或养老社区内，安度晚年生活的传统养老方式。

2、服务内容还处于最原始的“养儿防老”的状态，基本没有医疗养老服务，主要依靠家庭成员的协助护理和老人的自我护理，广泛存在于中国广大的农村、普通的家庭中，是目前中国最常见的养老方式。

3、优点（1）以家庭亲缘为纽带，满足中国家庭三代同堂、承欢膝下的美好夙愿，保留了传统的家庭关系和邻里关系。

加之，当前中国养老“未富先老”的现状决定绝大部分长者退休收入较低。

因而，中国长者大多选择居家养老模式。

（2）养老支出少，对家庭的经济负担不是很大。

4、劣势（1）老年人缺失专业的健康服务和护理服务（2）子女在护理方面的负担很重，加上很多子女由于工作忙，基本没有时间照顾老年人，因此老人精神上难以获得慰藉，健康上得不到有效护理。

（3）现在的空巢老人将近一半，很多居家养老基本处于老人自我养老的窘状。

一、中国人口老龄化相关研究老年人口被定义为年龄满60岁或65岁以上的人口，国际对老龄化社会的标准定义则是地区60岁以上人口超过10%或65岁以上人口超过7%。

据《2019年中国人口和就业统计年鉴》发布的人口年龄结构数据，剔除掉不连续年份，选取1995~2018年份65岁及以上人口占比的数据，分别设定年份为因变量y，65岁及以上人口占比为自变量x，利用回归预测方法进行分析，可得出65岁及以上人口占比y与年份x之间的回归方程为：y=0.2271x-447.2。

数据显示，2001年65岁及以上人口占比为7.1%，大于7%，且自2001~2018年呈不断上涨态势。

这意味着2001年我国正式步入人口老龄化社会，且在2001~2018年间老龄化程度呈现逐年加剧势态。

因此，老龄化背景下的老龄事业和产业研究具有十分重要的理论与现实意义。

二、中国养老事业和养老产业现状研究养老事业是指由政府负责举办的无偿为老年群体提供的基本服务、各类设施与制度以及由此建立的服务体系；《养老产业统计分类（2020）》中，将养老产业定义为那些为社会公众提高养老及相关产品的生产活动集合，其有两方面目的：其一是保障和改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展；其二是实现有人养、有地医、有所为、有学习、有娱乐等。

(一)养老事业发展现状与养老事业发展中的短板研究1、养老服务体系。

目前，“居家作为基础、社区作为依托、机构作为支撑”的养老服务体系在中国已完成初步建立工作。

2011年，国务院颁布了有关中国老龄事业的“十二五”规划，该规划明确制定了养老服务政策的蓝图与框架。

当年，在老龄事业的基础上，国务院就养老服务体系方面颁布了规划与建设工作，进一步详细地规划了养老服务体系的建设任务和阶段性目标，提出到“十二五”末达成每千名老年人拥有30张养老床位的目标。

就养老服务体系的发展方面，短板有以下三点：一是养老服务体系尚未实现全国一体化，处于不断完善阶段，以养老金为例，我国东部地区缴费率明显高于西部地区，区域间服务体系差异明显；二是顶层设计偏纲领性的文件、政策，实操性有待提高；三是养老保险、医疗保险等有较大改革空间，随着中国人口老龄化不断发展的社会背景，与之相关的各类保险应开展进一步的细致化、普惠化转变。

一、背景及意义中国目前老龄化以飞快的速度向前推进。

截至2019年底，中国65岁及以上人口达1.76亿，占总人口比例的12.6%，银发浪潮问题亟须解决。

在银发浪潮环境下所催生出来的养老服务行业更是不能让人忽视。

在2018年，国家统计局北京调查总队发布北京市养老现状与需求调查报告，在报告中指出所调查的人群中有14%选择“机构养老”，选择“家人和社区照顾相结合”的比重为18.8%。

作为我国国民经济的支柱型产业，养老服务行业不仅具有市场属性还具有公共属性，市场属性体现在随着老龄化加剧，更多的新兴业态和产品形式被开发出来，“银发经济”的市场潜能逐步释放；公共属性体现在养老服务事关数亿老年人的基本生活保障，作为一项公共事业以及社会福利，这都离不开政府的扶持，包括出台政策和引导，也可能直接投资、购买相关服务。

由于国内学者从老年人的需求去分析机构养老的研究偏多，而从养老机构自身状况研究的相对较少，因此从养老机构自身状况出发去研究养老机构应该提升的方面，努力开拓创新新型服务，从而改善养老机构服务现状，提升老年人入住满意度有巨大的价值意义。

二、数据处理与研究方法（一）数据来源与处理。

本文所用养老院数据大部分来源于养老网，养老网是目前国内相对较全的养老机构信息平台，几乎所有养老院的信息在养老网中都能查到。

研究者利用Python北京市养老机构发展现状及对策□文/郭智洋（首都经济贸易大学劳动经济学院北京）［提要］当前机构养老受到越来越多的重视，但还存在诸多问题。

本文分析目前全北京市共961家养老机构整体现况，通过人气指标发现普遍盈利能力较弱，其中建设地区、床位数和星级是影响盈利能力的关键因素。

本文预测北京市养老机构未来盈利能力稳中向好，针对北京市养老机构现存问题和发展提出相关建议。

关键词：北京；机构养老；盈利能力中图分类号：F281文献标识码：A 收录日期：2020年11月18日公共/财税No.2x 2021《合作经济与科技》向福利普惠型互助过渡、孝道文化向乡村善治文化完善的方向不断完善，将传统家庭养老的“赡养”推向创新型社会养老的“善养”。

2019-2020中国养老产业发展白皮书二〇一九年十月目录第1章概念界定及发展历程01概念界定02发展历程第2章养老产业链分析01产业体系全景图02产业链全景图03主要环节分析第3章市场发展及区域布局01市场需求02市场规模03市场结构04区域分布05市场亮点第4章发展模式及难点分析01进入模式02经营模式03商业模式04难点突破点分析第5章结论01结论02建议01养老产业及相关概念界定老年人的定义⏹按照世界卫生组织（World Health Organization）规定，60周岁以上的人确定为老年。

⏹我国《老年人权益保障法》第2条规定老年人的年龄起点标准是60周岁。

即凡年满60周岁的中华人民共和国公民都属于老年人。

人口老龄化与老龄社会⏹“人口老龄化” 是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。

包括两方面含义，一方面指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程。

第二个方面指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

⏹按照联合国的定义，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口比重超过10%（传统标准），65岁及以上老年人口占总人口比重超过7%（新标准），即意味着这个国家或地区处于老龄化社会。

养老产业定义研究认为，养老产业指为生命长期健康、幸福提供全方位养老产品和服务的产业。

养老产业有广义和狭义之分，广义的养老产业指为个体提供生命保障的相关产业，养老产业不能单一归类于某一产业，而是涵盖了第一、第二、第三产业的综合性产业体系。

狭义的养老产业指服务于60岁以上的老人，面向居家老人、社区及养老机构，围绕医、康、护、养等需求，为老年人提供衣、食、住、行、用、娱、医等物质精神文化多领域产品服务。

本报告所研究的养老产业，指狭义的养老产业。

老龄化加剧推动全球养老产业加速发展19世纪后期，全球老龄化问题逐步显现，已1950-2050年全球老龄人口比例 成为当前的全球性难题。

邢台市人民政府办公室关于印发邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.08•【字号】邢政办字〔2020〕37号•【施行日期】2020.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定,企业技术进步与高新技术产业化正文邢台市人民政府办公室关于印发邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）的通知各县（市、区）人民政府，开发区、邢东新区管委会，市政府各部门：《邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

邢台市人民政府办公室2020年7月8日邢台市康养产业发展规划（2020—2025年）康养产业是为社会提供康养产品、服务的各相关产业和部门组成业态的总和，是为满足人民群众全生命周期健康管理需求的融合性产业，也是备受关注的新兴产业。

为了全面深入实施“健康中国”战略，贯彻落实国务院、省政府关于促进健康服务业、康养产业发展的部署要求，推动邢台市康养产业与经济社会协调发展，满足人民群众康养服务需求，特编制《邢台市康养产业发展规划》。

规划期限为2020—2025年。

规划范围为邢台市所辖全部行政区域，包括20个县（市、区），总面积1.24万平方公里。

一、产业发展基础（一）主要优势。

自然生态环境优良。

全市有林地面积601万亩，森林覆盖率达到32.1%。

其中，太行山深山地区植被覆盖率高达94.6%，林木覆盖率达90.7%，空气中负氧离子含量达每立方厘米1.2万个。

全市矿物质水、地热温泉资源也极为丰富。

这些优良的自然生态资源，为康养产业发展提供了广阔的承载空间。

旅游资源富集。

邢台市山地自然资源和山地运动旅游资源富集，西部太行山区避暑避霾优势明显，山地越野、山地自行车、滑雪、攀岩、漂流等旅游资源丰富。

现有A级以上旅游景区34家，其中4A级景区10家，3A级景区15家。

2022年江苏公务员申论考试真题-A卷材料一新时代带来新生活，新生活潮涌新职业。

进入新时代以来，社会发展一日千里，基层面貌日新月异，一些此前从未听说过的新职业、新人群在我们的生活中不断涌现，并渐成常态。

这些“后浪”新职业所引领的新业态既是社会发展的新气象、新希望，也对政府服务提出了新要求、新挑战。

一身“蓝骑士”套装，身披绶带，满面笑容，2021年4月27日，来自S市的外卖骑手小宋在人民大会堂郑重接下“全国五一劳动奖章”和证书，成为首位获此殊荣的快递人员。

“兴奋、激动，为自己身为一名外卖骑手而自豪！”小宋的高兴藏也藏不住。

2014年，为了与妻子团聚，小宋来到S市打拼。

谈起最初选择快递工作的理由，小宋说，“我要找一份收入稳定，能快速了解、融入这座国际化大城市的工作。

”然而要熟悉这座超大城市，并没有小宋想象中那么简单。

不熟悉交通路线，总有送餐延误的时候，甚至免不了被客户打个差评；遇到暴雨大风等极端天气，送餐途中必须格外小心。

一次，他接了一份披萨订单，由于商家没有给披萨密封，送达时已经凉透了。

“客人不满意，我内心也很愧疚。

”思来想去，第二天小宋买了个毛绒玩具作为礼物向客人道歉，得到了对方的谅解。

抱着“既然做了就一定要做好”的决心，小宋克服了一个个困难。

不熟悉交通路线，他就利用休息时间反复研究区域道路；商务楼电梯等不及，他就靠爬楼梯节约时间；碰到客户心情不好，他总能将心比心及时化解尴尬。

凭着这股劲，仅用了8个月，小宋就从一名骑手被破格提升为凯旋路配送站的站长。

站长的要求更高，既要懂配送，也要会规划，能够处理好站点关于调度、客户纠纷、骑手意外事故等方面的问题。

小宋曾在暴雨天给骑手送电瓶，曾在阴雨天和严寒时，熬上一锅红糖姜茶送到骑手休息的地铁站……如今，小宋又从站长晋升为物流经理，主要从事骑手及站长的培训工作。

截至目前，小宋已培训超过400名骑手，每月还举办“站长班”，把站点管理经验传授给更多站长。

在小宋眼中，外卖骑手这个职业在社会中的作用越来越重要了，不仅是给客户送餐，还能在基础物资保障、城市发展，甚至社会稳定方面发挥重要作用。

养老院行业分析报告及未来五至十年行业发展报告目录申明 (5)一、养老院业数据预测与分析 (5)(一)、养老院业时间序列预测与分析 (5)(二)、养老院业时间曲线预测模型分析 (6)(三)、养老院行业差分方程预测模型分析 (7)(四)、未来5-10年养老院业预测结论 (7)二、养老院企业战略选择 (8)(一)、养老院行业SWOT分析 (8)(二)、养老院企业战略确定 (9)(三)、养老院行业PEST分析 (9)1、政策因素 (9)2、经济因素 (10)3、社会因素 (11)4、技术因素 (11)三、养老院行业政策背景 (11)(一)、政策将会持续利好养老院行业发展 (11)(二)、养老院行业政策体系日趋完善 (12)(三)、养老院行业一级市场火热,国内专利不断攀升 (12)(四)、宏观经济背景下养老院行业的定位 (13)四、2023-2028年养老院产业发展战略分析 (13)(一)、树立养老院行业“战略突围”理念 (13)(二)、确定养老院行业市场定位，产品定位和品牌定位 (14)1、市场定位 (14)2、产品定位 (14)3、品牌定位 (16)(三)、创新力求突破 (17)1、基于消费升级的技术创新模型 (17)2、创新促进养老院行业更高品质的发展 (17)3、尝试格式创新和品牌创新 (18)4、自主创新+品牌 (19)(四)、制定宣传方案 (20)1、学会制造新闻,事件行销－－低成本传播利器 (20)2、学习通过出色的品牌视觉设计突出品牌特征 (21)3、学会利用互联网营销 (21)五、养老院产业未来发展前景 (22)(一)、我国养老院行业市场规模前景预测 (22)(二)、养老院进入大规模推广应用阶 (22)(三)、中国养老院行业的市场增长点 (22)(四)、细分养老院产品将具有最大优势 (23)(五)、养老院行业与互联网等行业融合发展机遇 (23)(六)、养老院人才培养市场广阔，国际合作前景广阔 (24)(七)、养老院行业发展需要突破创新瓶颈 (25)六、养老院产业发展前景 (26)(一)、中国养老院行业市场规模前景预估 (26)(二)、养老院进入大面积推广应用阶段 (26)(三)、中国养老院行业市场增长点 (27)(四)、养老院行业细分化产品将会最具优势 (27)(五)、养老院产业与互联网相关产业融合发展机遇 (28)(六)、养老院国际合作前景广阔、人才培养市场大 (29)(七)、巨头合纵连横,行业集中趋势将更加显著 (30)(八)、建设上升空间较大,需不断注入活力 (30)(九)、养老院行业发展需突破创新瓶颈 (30)七、2023-2028年养老院业竞争格局展望 (31)(一)、养老院业经济周期分析 (31)(二)、养老院业的增长与波动分析 (31)(三)、养老院业市场成熟度分析 (32)八、养老院业突破瓶颈的挑战分析 (33)(一)、养老院业发展特点分析 (33)(二)、养老院业的市场渠道挑战 (33)(三)、养老院业5-10年创新发展的挑战点 (34)1、养老院业纵向延伸分析 (34)2、养老院业运营周期的挑战分析 (34)九、养老院行业多元化趋势 (35)(一)、宏观机制升级 (35)(二)、服务模式多元化 (35)(三)、新的价格战将不可避免 (35)(四)、社会化特征增强 (36)(五)、信息化实施力度加大 (36)(六)、生态化建设进一步开放 (36)1、内生发展闭环,对外输出价值 (36)2、开放平台,共建生态 (37)(七)、呈现集群化分布 (37)(八)、各信息化厂商推动养老院发展 (38)(九)、政府采购政策加码 (38)(十)、个性化定制受宠 (38)(十一)、品牌不断强化 (39)(十二)、互联网已经成为标配“风生水起“ (39)(十三)、一体式服务为发展趋势 (39)(十四)、政策手段的奖惩力度加大 (40)十、养老院行业风险控制解析 (40)(一)、养老院行业系统风险分析 (40)(二)、养老院业第二产业的经营风险 (41)十一、“疫情”对养老院业可持续发展目标的影响及对策 (41)(一)、国内有关政府机构对养老院业的建议 (41)(二)、关于养老院产业上下游产业合作的建议 (42)(三)、突破养老院企业疫情的策略 (42)申明中国的养老院业在当前复杂的商业环境下逐步发展，呈现出一个积极整合资源以提高粘连性的耐寒时代。

632023 / 05 中国石化nno ation e elopment 改革·发展□ 杨识文稳妥推进培训疗养机构改革转型的几点思考近年来，集团公司严格落实国家决策部署，深入推进培训疗养机构改革工作，以市场化方式为职工群众提供旅居、机构、社区、居家等多样化养老服务，取得了阶段性成效。

随着我国人口老龄化的趋势不断加强，如何进一步创新利用集团公司现有资源，重置培训疗养机构功能定位，更好发挥其多元化功能和价值，还需要进行深入探索和思考。

培训疗养机构改革转型的重大意义培训疗养机构改革是党中央、国务院部署的重大改革任务，对发展壮大康养产业、促进经济社会发展具有极大推动作用。

助力国家养老战略。

根据我国第七次人口普查信息显示，60岁以上人口已达到2.64亿，占全国人口的18.7%；测算到2035年，60岁以上老人将达到4.2亿，占比将超过30%，按国际标准我国将进入重度老龄化阶段。

根据国家发改委统计数据，目前全国养老床位约823万张，60岁以上失能半失能老人4400万，60岁以下重度残疾人950万，两者加起来需要照料的人口已超过5350万，供需缺口很大，很多地方普惠性养老床位一床难求。

加快推进培训疗分催化裂解技术攻关，加快化纤高附加值新品研发，早日迈上精细特色化工发展轨道。

加速新能源产业化步伐以新能源产业发展规划为目标，抢抓政策支持“窗口期”，快马加鞭提速工程进度，全面铺开扩大项目规模，加速抢占绿色能源新赛道。

加快推进风光电、CCUS绿色低碳项目建设。

充分利用自有土地和井场资源，发挥专班和兵团作战优势，加速沙埝、花庄、崔庄等地区风光电建设步伐，建成风力发电30兆瓦、光伏发电20兆瓦，实现年发电9400万千瓦时以上，做到辐射周边、全区共享。

瞄准长三角广阔碳封存前景，探索低成本碳捕集技术，扩大碳埋存应用规模，加快CCUS 合作项目二期建设，勇做长三角地区能源型企业绿色发展“碳”路先锋。

截至目前，江苏油田二氧化碳气驱采油单元达到20个，累计注气23.6万吨，碳封存量相当于植树200万棵，累计增油9万吨，实现了封碳与增油双赢。

中国人口老龄化促进养老院行业快速发展国营养老院占据市场主导地位一、养老院发展现状分析养老院是为老年人提供养老服务的非营利性组织，也称敬老院。

养老院是专为接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。

养老院的分类资料来源：公开资料整理中国的老龄化是一个规模大且发展迅速的过程，比其他国家都要更快。

据第六次全国人口普查数据，全国65岁以上人口比重为7%。

可以看到，我国老年人口比重已大幅上升。

2017年中国0-15岁人口为24719万人， 16-64岁人口为98458万人，65周岁及以上人口为15831万人。

2018年，16-59周岁的劳动年龄人口89729万人，占总人口的比重为64.3%；60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%，其中65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。

65岁及以上人口逐年增加，人口老龄化进程加快。

随着人口老龄化的加剧，对于养老院等养老服务需求也将不断上升。

2011-2018年我国65周岁及以上人口分布情况资料来源：国家统计局发布的《2019-2025年中国养老院行业市场竞争格局及未来发展趋势报告》数据显示：2017年全国各类养老服务机构和设施15.5万个，比上年增长10.6%，其中：注册登记的养老服务机构2.9 万个，社区养老机构和设施4.3 万个，社区互助型养老设施8.3 万个；各类养老床位合计744.8 万张，比上年增长2%（每千名老年人拥有养老床位30.9张）,其中社区留宿和日间照料床位338.5万张。

2010-2017年中国养老服务机构和设施数量资料来源：民政局 2009年我国各类养老床位258.1万张，到2017年我国各类养老床位744.8万张。

2009-2017年我国养老机构床位数走势资料来源：民政部 2017年，我国养老机构收留人数约379.9万人。

养老产业统计分类（2020）一、分类目的为积极应对人口老龄化，加快推进养老产业发展，科学界定养老产业统计范围，准确反映养老产业发展状况，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》和党中央、国务院关于发展养老产业的决策部署,以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，制定本分类。

二、概念界定和分类范围养老产业，是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安等为目的，为社会公众提供各种养老及相关产品（货物和服务）的生产活动集合，包括专门为养老或老年人提供产品的活动，以及适合老年人的养老用品和相关产品制造活动。

本分类将养老产业范围确定为：养老照护服务，老年医疗卫生服务，老年健康促进与社会参与，老年社会保障，养老教育培训和人力资源服务，养老金融服务，养老科技和智慧养老服务，养老公共管理，其他养老服务，老年用品及相关产品制造，老年用品及相关产品销售和租赁，养老设施建设等12个大类。

三、编制原则（一）以国家相关法律和中共中央、国务院有关文件为指导。

本分类以《中华人民共和国老年人权益保障法》和中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和推动高质量发展的相关文件、《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》以及各细分领域政策文件提出的重点任务为指导，确定养老产业的基本范围。

（二）以《国民经济行业分类》为基础。

本分类以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础，是对国民经济行业分类中符合养老产业特征相关活动的再分类。

（三）突出养老服务和我国应对人口老龄化的养老及相关产品供给状况。

本分类以反映我国应对人口老龄化的养老及相关产品供给为基础，充分考虑了提升养老服务质量等养老产业发展政策要求和养老产业新业态新模式，涵盖第二产业、第三产业中涉及养老产业的全部内容。

山西省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅文件晋政办发〔2020〕32号山西省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)精神,促进我省养老服务业更好更快发展,经省人民政府同意,现结合我省实际,提出如下实施意见。

一、推进城市社区居家养老服务(一)解决城市社区养老服务场所。

落实住宅小区配置养老服务场所要求。

新建住宅小区严格按照“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)落实养老服务场所。

无养老服务设施的老旧社区,由县级政府采取购置、置换、租赁或在小区内选址新建的办法解决养老服务场所。

到2022年,配建设施达标率达到100%。

利用闲置资源解决社区养老服务场所。

探索将空置的公租房免费提供给社会力量,用于开展社区老年人日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等服务。

市、县政府要制定将闲置设施整合改造为养老服务设施的政策措施,整合改造中需要办理不动产登记的,不动产登记机构要依法加快办理登记手续。

推进国有企业所属培训中心和疗养机构改革,对具备条件的加快资源整合、集中运营,用于提供养老服务。

凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的,在符合国家相关标准的前提下,可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。

(省自然资源厅、省住建厅、省国资委、省财政厅和市县人民政府负责)(二)扶持城市社区养老服务稳步发展。

99se 怎么把PCB的底层和顶层互换思路：首先把顶层全部转到一个中间层，比如机械层，然后再把底层全部转换为顶层，接着再把之前转为一个中间层的顶层，转为底层就可以了。

至于把哪层转换为机械层取决于该层元件的多少，一般把元件少的那层作为转换层。

1、首先按快捷键L，弹出以下窗口去掉bottom layer 和bottom overlay的勾如下图2.双击顶层的覆铜把lock primitives 的勾去掉，为了后面把Arcs也转换为机械层，layer改为机械层如下图在弹出的窗口点击No3.双击任意一个焊盘在弹出的窗口如下图全局设置为如下图，把顶层的焊盘全部转为机械层4双击任意一条track在弹出的属性框全局设置为如下图，把顶层所有的track转为机械层5双击任意一arc全局设置为如下图，把顶层所有的arc转为机械层6同理把顶层所有的fill，全部转为机械层7.4.双击任意一个component，弹出如下框在全局下，去掉顶层所有component lock prims前的勾，这样做是为了把component的边框全部解锁，以方便转为机械层，注意：不要把整个component 转为另外一层，因为component换层会导致有极性的元件的管脚与原来的连接错误，这里我们只要把pad转为我需要的层就可以了。

把元件边框和Text转为bottom overlayer。

至此，已经把顶层所有的component ,track,pad ，都转为机械层了。

接下来同理把底层所有的component ,track,pad 都转为顶层，把底层全部转为顶层后再把机械层全部转为底层；丝印层底层和顶层对换；需要镜像的镜像，不需要的取消镜像，同时还要调整Tex的位置；component的边框全部加锁，覆铜需要再加上lock primitives 。

【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。