第八章 城市总体规划中的工程规划-构成与任务

城市工程系统规划教案一、教案目标本教案旨在帮助学生全面了解城市工程系统规划的基本概念、原理和方法，掌握城市规划的基本原则和技术要求，能够运用所学知识进行城市工程系统规划的设计与实施。

二、教学内容1.城市工程系统规划概述–城市工程系统规划的定义和意义–城市工程系统规划的发展历程–城市工程系统规划的分类和要素2.城市规划的基本原则–可持续发展原则–综合性原则–人本原则–公平和公正原则3.城市工程系统规划的方法和技术要求–数据收集和分析–城市承载力评估–空间布局优化–环境影响评价–资源利用和管理4.城市工程系统规划案例分析–国内外城市规划案例分析–实际工程项目案例分析5.城市工程系统规划设计与实施–规划设计流程–规划设计原则–规划实施与管理三、教学方法1.理论讲授：通过教师讲解、PPT演示等方式，介绍城市工程系统规划的基本概念、原理和方法。

2.案例分析：通过国内外城市规划案例和实际工程项目案例分析，帮助学生掌握城市工程系统规划的实际应用。

3.小组讨论：将学生分成小组，让他们就某个城市工程系统规划案例展开讨论，提出自己的设计方案并进行交流。

4.实践训练：组织学生到实际城市工程系统规划项目现场参观和实践，提高学生的实际操作能力。

四、教学评价方式1.学生平时表现（包括课堂参与、小组讨论、作业完成情况等）占总评成绩的60%。

2.学生课堂展示和讨论表现占总评成绩的20%。

3.学生小组设计方案和交流表现占总评成绩的20%。

4.期末考试（闭卷）占总评成绩的50%。

五、教材及参考书目1.主教材：《城市工程系统规划导论》（第三版），作者：李明，出版社：高等教育出版社。

2.参考书目：–《城市规划原理》（第四版），作者：高阳，出版社：中国建筑工业出版社。

–《城市规划设计导论》（第二版），作者：王建业，出版社：中国建筑工业出版社。

–《城市工程系统规划案例分析》（第一版），作者：赵军，出版社：清华大学出版社。

六、教学进度安排课程内容讲授时数备注城市工程系统规划概述 2城市规划的基本原则 1城市工程系统规划的方法 2城市工程系统规划案例分析 2城市工程系统规划设计实施 2复习与总结 1七、教学要求1.学生具备一定的城市规划和设计基础知识。

附件2：2、湖南大学2020年硕士研究生入学考试自命题科目考试大纲科目代码科目名称考试大纲356城市规划基础第一部分考试说明一、考试性质城市规划原理考试是为招收城乡规划硕士研究生设置的，它的评价标准是高等学校优秀本科毕业生能达到及格或及格以上水平，以保证被录取者具有基本的专业理论素质。

二、评价目标考查城市规划的基本概念、基本原理，在此基础上考查考生应用城市规划的基本概念、基本原理，解决和分析城市规划、建设和管理实际问题的能力。

三、考试形式及试卷结构1、答卷方式：闭卷、笔试2、答题时间：3小时3、考试内容的比例基本概念：约20%；基本原理：约50%；实际问题：约30%。

4、题型构成①名词解释：约10%②选择题或填空题：约20%③问答题；约40%④论述题及分析题：约30%第二部分考查要点一、城市及城市发展1、城市、城市化的概念2、世界城市化发展过程特点3、中国现阶段城市化发展特点二、城乡规划学科的发展1、现代城市规划产生的历史背景，理论渊源2、主要理论与实践(1)霍华德的田园城市理论(2)卫星城、新城的理论与实践(3)现代建筑运动的影响及《雅典宪章》(CharterofAthens)(4)马丘比丘宪章(CharterofMachuPicchu)(5)有机疏散思想(6)邻里单位、小区规划与社区规划(7)理性主义规划理论及其批判(8)城市规划的社会学批判、倡导规划（advocacyplanning）、新马克思主义城市分析(9)从环境保护到可持续发展的规划思想(10)全球城(Globalcity)和全球化理论3、当代城市规划方法的变革八、城市规划中的工程规划1、城市给水工程规划给水水源选择及保护要求，给水系统的组成，给水管网布置要求。

2、城市排水工程规划排水工程的组成、布置形式，排水制度，污水处理厂用地选择要求。

3、电力工程规划发电厂、变电所、电力走廊的选址及布置要求。

4、城市燃气工程规划燃气厂及各种煤气供应设施在城市中的选择与布置要求。

溧阳市城市总体规划（2008—2020）前言为使溧阳城市发展更具科学性、合理性和超前性，充分发挥城市规划的龙头作用，溧阳先后编制了四轮城市总体规划，上一轮（第三轮）《溧阳市城市总体规划（1994—2010）》于1994年编制，1996年经江苏省人民政府批准实施。

十多年来的实践证明，该轮规划对溧阳市城市发展与建设起到了积极的指导作用，极大地促进了溧阳经济和社会的统筹协调发展。

进入新世纪，以制造业为主体的国际资本大规模进入长三角，地区民营经济发展异军突起，长三角快速交通网络逐步完善等等，使溧阳市城市化与城市发展的区域背景发生了深刻的变化。

为贯彻科学发展观适应新的经济发展形势，加快实现“两个率先”、“富民强市”的宏伟目标，溧阳市人民政府适时委托江苏省城市规划设计研究院开展了第四轮《溧阳市城市总体规划（2005—2020）》修编工作，2005年11月2日规划成果通过省建设厅组织的专家论证，2005年12月上报省人民政府审批。

新一轮城市总体规划一是对城市人口规模进行了专题研究。

对市域户籍人口、外来人口、外出人口的历年变动情况进行了深入分析，结合溧阳市城市发展的区域背景、经济发展潜力、就业岗位的创造能力等，通过多方法比较，合理确定了市域常住人口总量，并对总人口在市域空间上进行了合理分配。

二是优化市域空间布局。

在经济发展目标预测基础上，结合城镇空间布局特点，对工业在市域空间上的布局进行了优化，同时加强了与城区人口增长相对应的用地增长预测。

三是深化了空间管治的相关内容。

进一步深化了天目湖旅游度假区保护、利用与开发的相关措施，提出了具有针对性的强制性内容，对其它生态敏感区的管治要求也进行了细化。

在与周边地区的协调中，重点提出了重大基础设施、环境保护的相关措施。

规划进一步明确了城南工业区的工业类型及准入原则。

四是对城市空间布局进行更深层次优化。

在用地布局上，对城西工业用地进行适当调整，在野猫山北部布置相应居住用地，既解决了西部工业区的居住配套问题，并使城市用地布局更加紧凑、交通组织更趋合理。

成都市市政工程设施管理条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市市政工程设施管理条例（１９９３年３月１８日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过１９９３年４月１８日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）第一章总则第一条为加强市政工程设施管理，发挥其效能，更好地为社会经济发展和人民生产、生活服务，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例所称市政工程设施是指：（一）城市道路：车行道、人行道、高架路、公共广场、街头空地、路肩等；（二）城市桥涵：桥梁（含立体交叉桥、人行天桥），过街地下通道，涵洞等；（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、排水沟、污水处理厂及窨井盖、水篦子等附属设施；（四）城市防洪设施：河道、河堤、河坝、排涝泵站、排洪道及其附属设施等；（五）城市道路照明设施：道路、桥梁、公共广场、街头绿地等处的照明设施及其附属设施。

第三条本条例适用于成都市城区范围内的城市市政工程设施管理。

第四条成都市城市管理委员会是市人民政府对全市市政工程设施实行统一监督管理的行政主管部门。

区城管理部门按照规定的管理权限，负责本辖区市政工程设施的监督管理。

第五条各级公安、城乡建设、规划、交通、工商行政管理等有关部门应按照规定的职责和分工与市政工程设施主管部门密切配合，各司其职，认真实施本条例。

第六条市人民政府应当把市政工程设施建设、管理纳入国民经济、社会发展计划和城市总体规划，并组织实施。

第七条市政工程设施竣工后，建设单位除按规定向有关部门报送竣工资料外，应同时报送市政工程设施主管部门，工程经验收合格后纳入正常管理。

城市规划中建筑的规范第八章建筑容量及建筑物退让控制第二十一条建筑基地的建筑容量控制指标，应按照本章有关规定执行（具体指标见表3）。

所有建设工程项目，必须编制详细规划，经批准后实施。

建筑密度和建筑容积率控制指标表表3旧城改造区新城区D FAR D FAR低层独立式住宅----低层拼接式住宅30% 1.230% 1.2居住建筑（含酒店式公寓）多层20% 1.628% 1.5高层28% 4.025% 3.0商贸、办公（含旅馆、公寓式办公）多层45% 2.840% 2.5高层40% 5.535% 5.0大型超市-50% 3.545% 3.0工业建筑（一般通用厂房）仓储建筑参照《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2008〕24号的规定执行公共绿地参照《公园内部用地比例》的规定执行注：1、D—建筑密度，FAR—建筑容积率，两者不宜同时取最大值；2、本表仅适用于未编制控制性详细规划的单一基地；3、本表规定的指标取值为上限，但工业建筑为下限。

第二十二条建筑退用地红线和城市道路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围的距离，应满足消防、地下管线、交通安全、防灾、绿化和工程施工等方面的规范以及由市城乡规划主管部门制定的相关规划要求。

第二十三条地下建筑离用地边界距离不宜小于地下建筑埋置深度（自室外地平面至地下建筑底板的距离）的0.7倍。

按上述距离要求退让相邻用地边界确有困难的，其距离可适当缩小，但应不小于3米，且维护桩和自用管线不得超过基地界限。

沿城市道路两侧，地下建筑退让道路红线应不小于5米。

沿路地下建筑退让小于主体建筑退让的，其顶面标高应设在地面正负零以下。

第二十四条铁路两侧的建筑工程距离铁路轨道外侧边缘不宜小于50米（铁路附属工程设施项目除外)。

第二十五条沿建筑用地边界的建筑物，在对等退让的原则下，其离界距离按以下规定控制，但离界距离小于消防间距的，应按消防间距的规定控制。

（一）低层建筑退让自用地边界，各边均不得少于3米；（二）多层建筑退让自用地边界，北侧不少于12.5米，南侧不小于7米，东西均不得少于3米；且同时满足日照、消防间距要求。

城市规划的编制总的来说，城市规划的编制分为总体规划和详细规划两个主要阶段，每个阶段又分为几个层面。

一、总体规划纲要阶段的任务：I 研究和确定城市总体规划的重大原则，并作为编制总规的依据。

二、城镇体系规划三、总规主要是对于城市的一个总体状况的评定、定性、设计、预测，给城市一个指导纲领，一个大的领头的框框架架。

四、专项规划–包括：I 道路系统II 给排水绘画III 供点IV 通信V 文物古迹VI 等等等等五、分区规划I 主要是在总规基础上细化，为详细规划提供明确依据II 城市主次干道将会在这个层次确定III 原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地容量的控制标准IV 管线布置V 市、区、居住区级公共中心位置六、详规编制I 分为控制性详细规划和修建性详细规划两个阶段七、控制性详规I所规划范围内各类不同用地性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建、或者有条件允许建设的建筑类型II 各地块的建筑高度、密度、容积率、绿地率等控制指标，规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等III 提出各地块内建筑体量、体型、色彩等要求IV 规定各级支路红线位置、控制点标高和坐标V 管线容量等八、修建性详规I 对于建设计划已经明确的城市重点地区进行具体安排和规划设计II 已经应该包括有i 建筑、道路、绿地等空间布局和景观规划，总平面图设计ii 等等iii 估算工程量、拆迁量、总造价等等九、城市设计的编制I “城市设计成为各阶段城市规划编制的组成部分（参见《中华人民共和国城市规划法》解说，1990年）”II 各阶段的城市设计的侧重点有所不同，但是综合来说，核心内容是城市空间形态，包括i 高度分区ii 天际轮廓iii 公共开放空间体系iv 具有重要景观意义的轴线网络和节点分布v 划定具有独特景观风貌的地区十、城市设计和城市规划的协同方式有两种I 一种是在城市规划的各个阶段都包含城市设计内容II 另一种方式，是城市设计作为相对独立的规划编制内容，包括总体城市设计、专项程式设计、局部城市设计。

西安市人民政府关于印发西安市城中村改造管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于印发西安市城中村改造管理办法的通知（市政发〔2007〕129号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市城中村改造管理办法》已经市人民政府第14届14次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府二○○七年九月十七日西安市城中村改造管理办法第一章总则第一条为了推进和规范城中村改造工作，加快城市化建设，改善人居环境，提高居民生活水平，根据有关法律法规和相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内的城中村改造，适用本办法。

第三条本办法所称城中村，是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。

本办法所称城中村改造，是指根据本市社会经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为。

第四条城中村改造应当充分调动各方面的积极性，以改善城中村综合环境，完备城市公共服务功能，构建和谐社区为目的，坚持政府主导、市场运作、利民益民、科学规划、综合改造的原则，依法保护农村集体经济组织成员的合法权益，积极稳妥地推进。

第五条市城中村改造办公室负责本市城中村改造管理工作。

市城中村改造办公室接受市发展改革、建设、房产等行政管理部门的委托，做好城中村改造的相关行政管理工作。

市规划、国土等行政管理部门应当在市城中村改造办公室设立派出机构，负责与城中村改造相关的行政管理和执法工作。

第六条各区人民政府负责本辖区内城中村改造工作。

目录第一章规划总则------------------------------------------------------------------1 第二章城乡统筹发展规划----------------------------------------------------------1 第一节市域经济社会发展--------------------------------------------------------1 第二节资源保护与利用原则------------------------------------------------------2 第三节城乡统筹发展与社会主义新农村建设----------------------------------------3 第三章城镇体系规划--------------------------------------------------------------4 第四章市域城镇主要基础设施建设规划----------------------------------------------5 第一节综合交通发展规划--------------------------------------------------------5 第二节城镇给排水规划----------------------------------------------------------5 第三节能源规划----------------------------------------------------------------6 第四节通讯及邮政规划----------------------------------------------------------6 第五章城镇重要社会设施与住房建设规划--------------------------------------------7 第一节教育发展----------------------------------------------------------------7 第二节文化广播与体育设施建设--------------------------------------------------7 第三节医疗卫生与社会福利设施建设----------------------------------------------7 第六章生态环境保护与城镇防灾减灾规划--------------------------------------------8 第一节生态环境保护------------------------------------------------------------8 第二节城镇防灾减灾规划--------------------------------------------------------8 第七章空间管制规划--------------------------------------------------------------9 第八章城市规划区---------------------------------------------------------------10 第九章中心城区总体规划---------------------------------------------------------11 第一节城市性质与城市职能-----------------------------------------------------11 第二节城市规模---------------------------------------------------------------11 第三节城市发展目标-----------------------------------------------------------11第四节城市用地发展方向与增长边界--------------------------------------------- 11 第五节城市空间结构与功能分区------------------------------------------------- 12 第六节城市发展时序----------------------------------------------------------- 12 第七节土地利用规划及强度控制------------------------------------------------- 12 第八节居住用地布局与住房建设规划--------------------------------------------- 13 第九节公共设施布局----------------------------------------------------------- 14 第十节工业用地与仓储用地布局------------------------------------------------- 15 第十一节景观风貌规划与城市设计----------------------------------------------- 15 第十二节旧城改造规划--------------------------------------------------------- 16 第十章中心城区专业规划-------------------------------------------------------- 17 第一节道路交通规划----------------------------------------------------------- 17 第一节给排水工程规划--------------------------------------------------------- 18 第二节能源工程规划----------------------------------------------------------- 19 第三节电信、邮政工程规划----------------------------------------------------- 19 第四节绿地系统规划----------------------------------------------------------- 20 第五节历史文化资源保护规划--------------------------------------------------- 20 第六节环境保护、环境卫生工程规划--------------------------------------------- 21 第七节综合防灾规划与地下空间开发利用----------------------------------------- 22 第十一章城市远景发展---------------------------------------------------------- 22 第十二章规划实施-------------------------------------------------------------- 23 第十三章附则----------------------------------------------------------------- 24 附表------------------------------------------------------------------------- 25第一章规划总则第一条编制目的为了优化城市空间布局、完善城市设施、健全城市功能、不断提高城市地位、促进城市可持续发展，特编制本规划。

西安市人民政府关于印发西安市地下空间开发利用管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于印发西安市地下空间开发利用管理办法的通知（市政发〔2014〕10号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市地下空间开发利用管理办法》已经2014年2月10日市政府第77次常务会议研究同意，现印发你们，请遵照执行。

西安市人民政府2014年3月17日西安市地下空间开发利用管理办法第一章总则第一条为合理开发利用地下空间资源，引导城市建设向立体空间发展，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国人防法》及《城市地下空间开发利用管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于西安市规划区内，地表以下的空间。

主要包括同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程（以下简称“结建地下工程”），独立开发建设的地下工程（以下简称“单建地下工程”），以及管线敷设、道路交通、桩基等利用地下空间的建设工程。

城市轨道交通所涉及的地下空间，遵照《西安市城市轨道交通条例》执行。

城市地下交通干线、地下营业性设施、地下停车场、地下过街通道等城市地下空间的开发建设，其使用空间和设施应当兼顾人民防空工程的防护要求。

第三条地下空间的开发利用应坚持统一规划、综合开发、合理利用、以人为本、协调发展、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，并充分考虑安全、防灾、应急避难等需要。

地下空间开发利用应当优先发展地下交通、市政共同沟、地下公共停车场等城市基础设施和公共服务设施，鼓励竖向分层、横向连通的立体综合开发。