2016年全区教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿
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2016年党风廉政建设工作会议讲话稿同志们:这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,总结过去一年的党风廉政建设工作,安排部署2014工作任务,动员全区各级党组织和广大党员干部,进一步统一思想,凝聚共识,齐心协力,扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。
下面我讲两方面的问题:一、20**年主要工作回顾20**年,工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署,按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求,自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓,健全机制,完善措施,积极推进惩治和预防腐败体系建设,为推动我区经济发展,构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。
重点完成了以下六方面工作:(一)加强廉政教育,党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。
20**年,工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手,以落实“八项规定”、“六个禁止”为主要内容,积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。
如:公安局以案为鉴,加大对干警的管理和教育力度,坚持经常性开展法规学习,坚持每季度开展一次案例警示教育;国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络,及时发送廉政知识,并开展了执法为民大讨论;地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。
还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见,及时发现干部职工存在的苗头性问题,采取谈心、提醒等方式,主动解决作风纪律方面存在的问题。
一年来,各级各部门通过采取不同形式的教育活动,党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强,工作作风得到进一步好转。
(二)强化制度建设,权力运行行为得到进一步规范。
各部门围绕重点领域和关键部位,强化人、财、事监督管理,相继制定出台了一系列制度规定,努力构建内抓权力制衡,外抓公开透明的行政权力运行监控机制。
建设局进一步完善《招投标工作办法》,确保招投标活动的公开、公平、公正。
某区纪委副书记在全区教体系统廉洁从教警示教育会议上的讲话各位领导,各位同志:近年来,咱们全区教体系统围绕中心、服务大局,为XX教体事业的高质量发展作出了积极贡献,充分展现了我们教体人讲政治、顾大局的责任担当,我们教体人立足于本职工作,敬业奉献、积极作为,打造了很多创新亮点工作,受到了区委和人民群众的一致认可。
在党风廉政建设方面,教体局的领导也是非常重视,以上率下带头履行“一岗双责”,以刀刃向内的勇气剔除行业的害群之马,今天我们在这里召开廉洁从教警示教育会议,本身也是党风廉政建设工作的一项重要内容,充分体现了我们教体局党组对全体教体人的关心和爱护。
“百年大计,教育为本”,教育是崇高、神圣、令人尊敬的事业,关乎莘莘学子的茁壮成长,关乎中华民族的伟大复兴。
但是,在各种思想交流碰撞的大时代背景下,教书育人的这方净土也难免会受到种种不良思想和不正之风的侵袭,出现了让人忧心不已的腐败和作风问题,严肃查办和有效预防教体系统职务犯罪工作势在必行,刻不容缓。
下面,我从全区当前反腐败斗争的形势、教体系统职务犯罪的特点、危害、原因以及预防对策等方面,和大家共同探讨教体系统职务犯罪的预防。
一、当前我区教体系统的党风廉政建设和反腐败的严峻形势XX以来,反腐败斗争的深度、广度和力度,在中国共产党历史上前所未有,在世界政党史上也十分罕见,从曾经身居高位的XX、XX、XX、XX、XX等“打老虎”被依法追究刑事责任,到严打侵害群众利益的基层“苍蝇”,相信在座的各位也深切感受到了近年我党反腐带来的变化。
就我区来说,反腐败工作的力度也是逐年加大,措施更加丰富,效果更加明显。
2023年,全区纪检监察机关立案XX起,同比增长XX%;党纪政务处分XX人,同比增长xx%;其中,处分科级干部就有XX人。
近年来,全县教育系统认真贯彻落实县委党风廉政建设工作部署,层层压实责任,坚决纠正教体领域的不正之风和腐败问题,深入开展警示教育活动,党风廉政建设和反腐败工作扎实推进,得到了各级领导和社会各界的一致好评。
2016年全区教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿_公文2016年全区教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿同志们:刚才,徐宁书记总结了2015年全区教育系统党风廉政建设工作,并对2016重点工作作了安排部署,希望大家认真抓好贯彻落实。
下面我再讲三点意见:一、充分明确和落实党风廉政五项职责构建和完善责任体系是做好党风廉政建设工作的前提条件,目前,从国家到地方对党风廉政体系都作了明确界定,每一个干部必须充分认识,明确职责,才能确保落实到位。
一是主体责任。
中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。
去年到今年,市委、区委相继印发了《落实全面从严治党责任实施办法》,具体明确了各级党委(党组)的主体责任,区教委也正在形成相应的文件予以具体化。
各学校党组(党委)书记作为第一责任人,要大力抓好本单位党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作,切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”。
二是监督责任。
当前各级纪检监察机构大力开展“三转”工作,聚焦监督、执纪、问责主业,“转职能”是为了给纪检监察机构“减负”,把本不应由他们承担的工作剥离出来,落实到其他部门,“减负”不是为了清闲,而是要更好地抓主责主业。
“转方式、转作风”是为更加主动、深入、及时的发现问题苗头,严肃查处违纪违法问题,切实履行好“监督责任”。
区教委将大力支持教育纪工委单独在分管领域开展监督、执纪,保证纪委监督权的相对独立性和权威性;在人员、经费、办案工作条件上给予支持,使纪检监察部门有更多精力聚焦主责主业。
三是党政同责。
党风廉政是各级党组织的主体责任,但并不是说行政领导就置之事外,相反,行政领导必须要强化“党政同责”意识,不仅要抓事业发展,抓业务工作,也要抓党风廉政建设,要坚持党建工作和业务工作一起谋划,一并部署,一同考核。
从当前责任追究制来看,一个单位发生了严重的违纪违规问题,不仅要追究直接责任人的责任,还要实行“一案双查”、责任倒查,追究党政主要负责人、分管领导的责任。
2016年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿2016年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿同志们:今天我们在这里召开2016年教育系统党风廉政建设大会。
这次会议的主要任务是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十届市纪委五次全会以及九届区委十三次全会精神和九届区纪委第六次全会精神,回顾2015年区教育系统党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年的任务。
一、2015年工作回顾2015年xx教育党工委认真落实市委、区委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,坚定不移把从严治党推向深入,取得了一些成绩,主要有以下三方面:(一)加强宣传教育,建立相关制度一是中央去年新修订颁布了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,党工委将两个党内法规纳入党政班子中心组学习、党课教育和党员组织生活主要内容,注重教育广大党员教师坚持理想信念和党的宗旨“高线”,守住纪律“底线”。
二是坚持5月开展教育系统“廉洁文化进校园”教育月活动,邀请浦东新区人民检察院副检察长汪伟忠、原市纪委常委赵增辉作专题报告,组织教育系统各单位150名党政负责人、纪检干部参加区纪委反腐倡廉警示教育专题报告会,强化党员干部“不想腐”的思想自觉。
开设廉政党课,区教育党工委书记、纪工委书记分别对党员干部和廉政风险重点单位上廉政党课。
坚持“廉洁文化进校园”,打造“清风笔谈”、“廉洁剧场”等校园廉政文化品牌。
建立了新上岗校级党政主要领导必谈、信访反映较集中的干部必谈、存在违背中央八项规定精神和违纪违法问题的人员必谈的“三必谈”教育提醒警示制度,把纪律和规矩挺在前面。
(二)注重落实责任,加强作风建设一是构建责任体系。
教育局班子成员按区委“一岗双责”要求,分别各自确定了党风廉政建设责任制重点责任项目共22项,并制定了《班子成员党风廉政建设分工表》,签定了《承诺书》,落实班子成员党风廉政责任。
全区教育系统党风廉政暨纪检监察会讲话稿百度《全区教育系统党风廉政暨纪检监察会讲话稿》,好的范文应该跟大家分享,重新了一下发到百度。
同志们:刚才,书记总结了年全区教育系统党风廉政建设工作,并对重点工作作了安排部署,希望大家认真抓好贯彻落实。
下面我再讲三点意见:一、充分明确和落实党风廉政五项职责构建和完善责任体系是做好党风廉政建设工作的前提条件,目前,从国家到地方对党风廉政体系都作了明确界定,每一个干部必须充分认识,明确职责,才能确保落实到位。
一是主体责任。
中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。
去年到今年,市委、区委相继印发了《落实全面从严治党责任实施办法》,具体明确了各级党委(党组)的主体责任,区教委也正在形成相应的文件予以具体化。
各学校党组(党委)书记作为第一责任人,要大力抓好本单位党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作,切实督导领导班子成员落实好一岗双责。
二是监督责任。
当前各级纪检监察机构大力开展三转工作,聚焦监督、执纪、问责主业,转职能是为了给纪检监察机构减负,把本不应由他们承担的工作剥离出来,落实到其他部门,减负不是为了清闲,而是要更好地抓主责主业。
转方式、转作风是为更加主动、深入、及时的发现问题苗头,严肃查处违纪违法问题,切实履行好监督责任。
区教委将大力支持教育纪工委单独在分管领域开展监督、执纪,保证纪委监督权的相对独立性和权威性;热门思想汇报在人员、经费、办案工作条件上给予支持,使纪检监察部门有更多精力聚焦主责主业。
三是党政同责。
党风廉政是各级党组织的主体责任,但并不是说行政领导就置之事外,相反,行政领导必须要强化党政同责意识,不仅要抓事业发展,抓业务工作,也要抓党风廉政建设,要坚持党建工作和业务工作一起谋划,一并部署,一同考核。
从当前责任追究制来看,一个单位发生了严重的违纪违规问题,不仅要追究直接责任人的责任,还要实行一案双查、责任倒查,追究党政主要负责人、分管领导的责任。
【教育系统纪检监察工作会议上的讲话】XX纪检监察会议讲话教育系统各级党组织、行政班子是抓好党风廉政建设的责任主体,要担负起全面领导本单位反腐倡廉建设的政治责任,抓好党风廉政建设各项任务的落实。
下面是X给大家整理的教育系统纪检监察工作会议上的讲话,仅供参考。
教育系统纪检监察工作会议上的讲话篇1同志们:今年年初,我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会,三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议,今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议,这是第四次工作部署,足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。
过去一年,全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设,行风、师德师风呈现向上向好态势。
好风气引领了新发展,20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖,市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位,赢得“满堂红”。
这与今天在座的同志,特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。
刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。
五家发言单位作了很好的交流,介绍了各自的工作经验。
请大家认真学习借鉴和贯彻落实。
下面,我再强调四点意见:一、要严守纪律“不以规矩,无以成方圆”。
人无规矩则殆,党无规矩必乱。
管理、治理教育这么大的一个系统,没有规矩没有纪律不行。
必须坚持“从严治教”,只有纪律严明才能形成合力。
一是严格尊崇党章。
从严治教,首先要从从严治党开始,学习党章、尊崇党章。
全市教育系统要以开展“两学一做”教育活动为契机,迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。
党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
二是严守党纪党规。
新修订的、是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。
严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律,要切实把纪律和规矩,特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。
教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿同志们:今天,我们在这里召开全县教育系统党风廉政建设工作会议。
这次会议的主要任务是:学习贯彻落实县纪委十一届六次全委会议精神,研究部署XX年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务。
刚才,XX 同志通报了省纪委曝光的XX市内违反中央八项规定精神和涉及“四风”问题的典型案件,对XX年教育系统党风廉政建设工作进行了全面部署,我完全赞同,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我再讲四点意见。
一、充分认识“新常态”过去的一年,“新常态”是媒体使用的高频词之一。
新常态的“新”就是“有异于旧”,“常态”就是时常发生的状态。
“新常态”就是不同以往的、相对稳定的状态。
这是一种趋势性、不可逆的发展状态,意味着中国改革已进入一个与过去不同的新阶段。
在我认为,这个“新常态”主要体现在七个方面:1、党的建设更加务实。
党的十八大以来,“党要管党、从严治党”已成为党建工作新常态,当前,党的建设更加务实有效,更加系统全面,更加严肃认真,更加积极开放。
我们教育人一定要清醒认识到新形势下党建工作的新变化,各校党委要切实履行党风廉政建设主体责任,党委书记要担负起党风廉政建设第一责任人的责任,以务实作风适应新变化,以积极态度迎接新挑战。
2、制度更加完善。
通过去年党的群众路线教育实践活动,中央和省市县都出台了许多规章制度,完善了从严治党制度体系,各项制度更周全、更管用、更严明。
这些制度在运行中必然会成为社会考量和评价各级干部工作绩效的基本标准。
3、要求更加严格。
严字当头是新常态的最大特征。
各项工作的责任更加明确,工作标准更高,要求更加严格,对我们八小时内有具体规定,八小时外也有明确要求,办公事有纪律要求、办私事也有纪律约束,时时、事事都有纪律管着,不能随我们任性。
4、程序更加规范。
十八届四中全会提出了依法治国的基本方略,要求我们必须以法治精神和法治思维重新审视我们的工作,提高依法行政、依法执教的能力和水平,办事程序不断规范,促使我们的履职行为也要更加规范。
全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿各位校长、园长、同志们:根据局党组会议研究的意见,我就教育系统进一步加强党风廉政建设和反腐败工作以及认真落实中央八项规定讲三个方面意见。
一、20XX年全县教育系统党风廉政建设工作回顾20XX年,全县教育系统党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委指导下,我们认真贯彻中央及省、市、县委关于《改进工作作风,密切联系群众》的各项规定和各级纪委会议精神,始终坚持教育为先,预防为主、标本兼治,综合治理,惩防并举的工作思路,加强制度建设,务实开展工作,极力铲除滋生腐败的条件和土壤,取得了一定成效。
1.加强领导,落实党风廉政建设责任制。
一是完善了以局党组书记、局长为组长的党风廉政建设领导小组,调整充实了党风廉政建设领导机构,各校也都成立了以校长为组长的党风廉政建设领导小组,定期召开专题会议,研究分析党风廉政建设责任制落实情况。
二是下发了《XX县教育系统20XX年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》,明确了20XX年教育系统党风廉政建设的任务与要求、责任领导、牵头股室、参与单位,各责任股室按照任务要求,认真履行职责范围内的党风廉政建设。
三是春季开学工作会议上,党组书记、局长吴运钿同志与各校校长签订了党风廉政建设责任书,形成层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,确保了党风廉政建设责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
2.完善制度,构建源头防腐有效机制。
一是制定了《XX 县教育局20XX年治理教育乱收费工作实施方案》[东教纪函字(20XX)38号],明确了治理教育乱收费的工作目标、工作任务和采取的主要措施,把教育与引导,监督和检查,查处与惩治有机结合,对教育乱收费实行了“零容忍”。
二是针对往年一些学校利用暑期组织教师外出旅游、变相旅游的不正之风,教育局在暑假之前,就出台了《关于禁止暑期组织教师公款外出旅游的通知》[东教纪函(20XX)40号],通知下发后,各校严格执行,暑期无一例擅自组织教师公款外出旅游现象,得到了社会广泛好评,收到了良好的效果。
在教育系统党风廉政建设会议上的讲话各位领导,同志们:早上好!很高兴能够参加“州教育局党风廉政建设会议”。
根据会议安排,我就进一步抓好教育行业作风建设工作讲几点意见。
一、深刻认识抓好教育行业作风建设的重要意义大家知道,教育是国之命脉所在,党的十七大提出了“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础┄┄办好人民满意的教育┄┄”的总体要求。
正所谓“教育兴则国兴,教育强则国强”,从中央到地方各级政府都在强调教育的重要性,分别提出了“教育强省”、“科教兴州”等战略要求,可以说,教育是最受关注的行业之一。
从另外一个层面来说,教育同医疗服务一样,是社会关连度最高的行业,涉及亿万家庭,牵动社会各个层面,因此焦点和热点最集中,常常处于风口浪尖。
教育的重要性不容含糊,是显而易见的,在坐各位都是教育方面的专家,我就不赘述了。
我在这里想要强调的是,教育行业作风建设也同样重要,因为行业作风建设的状况直接关系到教育的发展,进而影响到下一代的健康成长,更关系到党和政府的形象和声誉。
近年来,全州教育系统高度重视政风行风建设,结合教育工作实际,在机关作风建设、治理教育乱收费、师德师风建设、校务公开、整治考风考纪、规范办学行为等与人民群众密切相关的重点领域,不断加大工作力度,拓展工作思路,创新工作机制,强化监督检查,取得了明显成效,社会评价很好。
特别是开展对教育系统民主评议行风活动以来,全州整体推进和加强了行风建设,进一步巩固和发展了行风评议成果,在行风建设和教育事业发展两方面都取得了很好的成绩。
当然,我们也应清醒地看到,由于诸多因素,全州教育系统的政风行风仍然存在不容忽视的问题。
比如:国家财政对教育的投入与人民群众日益增长的教育需求不相适应(尽管义教经费大量投入,这个矛盾始终存在);有限的教育资源与人民群众对高质量教育需求之间的矛盾日益突出;部分学校违反违反政策乱收费等问题引起社会的广泛关注和不满等。
这些问题如果不能妥善解决,将会损害群众利益,也妨碍了教育事业的健康发展,更影响了党和政府的形象。
三一文库()/演讲致辞/领导讲话稿2016年全区教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿20XX年全区教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿同志们:刚才,徐宁书记总结了20XX年全区教育系统党风廉政建设工作,并对20XX重点工作作了安排部署,希望大家认真抓好贯彻落实。
下面我再讲三点意见:一、充分明确和落实党风廉政五项职责构建和完善责任体系是做好党风廉政建设工作的前提条件,目前,从国家到地方对党风廉政体系都作了明确界定,每一个干部必须充分认识,明确职责,才能确保落实到位。
一是主体责任。
中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。
去年到今年,市委、区委相继印发了《落实全面从严治党责任实施办法》,具体明确了各级党委(党组)的主体责任,区教委也正在形成相应的文件予以具体化。
各学校党组(党委)书记作为第一责任人,要大力抓好本单位党风廉政建设工作统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作,切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”。
二是监督责任。
当前各级纪检监察机构大力开展“三转”工作,聚焦监督、执纪、问责主业,“转职能”是为了给纪检监察机构“减负”,把本不应由他们承担的工作剥离出来,落实到其他部门,“减负”不是为了清闲,而是要更好地抓主责主业。
“转方式、转作风”是为更加主动、深入、及时的发现问题苗头,严肃查处违纪违法问题,切实履行好“监督责任”。
区教委将大力支持教育纪工委单独在分管领域开展监督、执纪,保证纪委监督权的相对独立性和权威性;在人员、经费、办案工作条件上给予支持,使纪检监察部门有更多精力聚焦主责主业。
三是党政同责。
党风廉政是各级党组织的主体责任,但并不是说行政领导就置之事外,相反,行政领导必须要强化“党政同责”意识,不仅要抓事业发展,抓业务工作,也要抓党风廉政建设,要坚持党建工作和业务工作一起谋划,一并部署,一同考核。
从当前责任追究制来看,一个单位发生了严重的违纪违规问题,不仅要追究直接责任人的责任,还要实行“一案双查”、责任倒查,追究党政主要负责人、分管领导的责任。
因此,必须要树立党政同心,党政同责的意识,形成齐抓共管的良好工作氛围。
四是一岗双责。
无论是党委的“主体责任”,还是“党政同责”,都不是仅仅针对党政主要负责人而言的,而是整个领导班子的共同责任。
每一位班子成员,都要强化“一岗双责”的意识,担负起各自分管领域的党风廉政建设责任。
腐败问题都是在各个业务领域、各项具体工作中发生的,只有把党风廉政建设融入到各项具体业务工作中,渗透到各位班子成员日常管理的各个环节中,才能真正把党风廉政建设抓细、抓实,有效预防各种腐败现象的发生。
五是基层责任。
从目前的状况来看,管党治党的力度存在层层递减的现象,因此,我们必须抓好压力传导,将责任和压力向部门科室、中小学延伸,强化基层责任,解决好群众身边的“微腐败”。
诸如我们教师中存在的请客送礼,吃拿卡要,违反“八项规定”等现象,都会给我们的群体抹黑,给群众造成疏离感,必须严肃查处,让群众感受到反腐倡廉的实际成果。
二、切实加强对权力运行的制约监督权力不受约束必然产生腐败,加强党风廉政建设,关键是加强对权力运行的监督和制约,用权力约束权力,防止权力寻租。
一要筑牢思想道德防线。
思想道德教育是党风廉政的基础,筑牢自身思想道德防线才能有效防止腐败产生。
就如赛跑一样,一要有目标意识,就是要有崇高的理想信念和事业心,有事业追求的人会心无旁骛的把心思和精力放在干事创业上,我们的事业该如何发展,取得哪些成效,达到什么目标,多去谋划这些就会生发正气,凝聚正能量。
二是要有底线意识。
心中要想着,眼睛要看着跑道的红线,不能越位也不能错位。
什么人不该交往,什么饭不该吃,什么地方不能去,什么利益不该拿,要做到心中有数。
三是要自律意识,特别是我们的年轻干部,要正确认识权力,权力更多的是责任与担当,不要把权力看成捞好处的资本,看成拉帮结伙的资本,有这样的意识迟早都会出问题。
二要推进“管办评”分离。
十八届三中全会提出“深入推进教育管办评分离,扩大政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构”,改革的核心就是以权力“瘦身”为廉政“强身”,这也是从源头上预防腐败的重要举措。
我区有幸成为全国“管办评”分离改革综合试点单位,目前,区政府正在研究出台涉教部门“权力清单”“责任清单”和“负面清单”,区教委也将形成各单位、科室权责清单,使干部职工进一步明确能够做什么、必须做什么,“红线”是什么。
各学校也要结合本单位实际,明确本单位及各内设机构、关键岗位的权力、责任和“红线”,严格依法行政、依法办学,堵住以权谋私的漏洞。
三要健全规章制度建设。
反腐倡廉,单靠教育是不行的,还必须加强制度建设,使可能突破道德防线的干部在刚性的制度面前清醒过来,中止不良的念头和动机。
目前,我们刚签署了实施学校章程和加强学校内部治理结构的纲领性文件,文件对学校章程和内部治理结构做出了宏观构架,其目的就是要将办学办校纳入法制轨道上来,从源头上预防和治理腐败。
要坚持以往好的规章制度,特别是重大事情决策制度和领导班子议事制度,凡属应集体研究决定的重大事项,必须实行集体决策、民主决策,主要负责人要严格执行“末位表态”,每个班子成员必须亮明态度,并记录在案。
另外要健全关键岗位轮岗制度,学校财务、基建、采购等重点岗位人员,必须适时轮岗交流,防范腐败风险。
四要充分引入各类监督。
权力运行必须要接受各级监督制约,才能有效避免腐败的滋生。
区教委要继续实施干部述职述廉、诫勉谈话制度,加强内部审计,并将相关情况作为考察评价使用干部的重要依据。
各级各类学校必须充分发挥教代会、工会、学生会的监督作用,坚持以生为本、以师为本,听取师生意见,维护师生的利益,接受师生监督。
另外也要畅通渠道,充分接受家长委员会、社区、人大代表政协委员、各级媒体等监督,形成教育合力和风清气正的教育环境。
五要大力加强信息公开。
暗箱是腐败的沃土,阳光是最好的防腐剂。
各单位、各学校要要按照“公开是常态,不公开是例外”的原则,以招生、财务、人事、基建、采购项目为重点,定期向教代会、全体教师进行公布或者公示,让权力在阳光下运行。
对按要求应公开而不公开的,要按照去年新修订颁布的《中国共产党纪律处分条例》相应规定,对相关责任人严肃处理。
三、着力解决党风廉政建设的突出问题良好的党风、政风、行风是事业发展的根本保证,针对当前教育系统的实际,我们要着力解决好六个方面的问题。
第一个问题:违规乱收费。
近年来,我们治理教育乱收费取得了显著成效,但变相乱收费问题仍时有发生,治理乱收费必须常抓不懈。
一要治理中小学有偿补课。
3月22日,在工委徐宁书记的带领下,教委机关相关科室人员和城区6所小学校长到渝中区和渝北区考察学习了他们规范办学行为的先进经验和做法,考察感受很深刻。
在他们那里,学校和学生家长都认为学生在校活动的时间都是教师的工作时间,不应该也不可能向学生收取补课费用,学校也没有收到过类似的在校内补课收费的举报投诉。
所以人家不怕监督,乐于接受监督。
但是我们江津的情况如何呢?周末违规补课大有人在,甚至有个别学校个别教师利用中午休息时间和下午放学后的时间在教室里给学生讲两道题,守着学生做做作业,在期末的时候就收取学生的补课费用,或者以学生家长委员会名义让学生家长凑钱来感谢老师,而且费用还不少,有的每个月要缴几百甚至上千元。
这些现象在社会上形成了较坏影响,我们每学期也都会接到相关投诉举报。
今年,区教育工委和区教委下定决心把整治教师违规补课乱收费行为作为一项重点工作来抓。
一方面要加强随机巡查抽查力度,另一方面加大对教师违规补课乱收费行为的调查处理力度,凡是违规补课乱收费行为一经查实,首先给予通报批评,退还办班或授课所得,视情节确定年度考核结果,取消一至两年评选先进、评职晋级资格和各种奖励、奖金(含奖励性绩效工资、机关事业单位绩效考核奖等);情节严重的直接将违规教师调至离城(镇)区较远的缺编学校任教,直至撤销其教师资格、解除聘用关系;同时按规定给与相应的党纪政纪处分。
二要加强中小学教辅材料管理。
深入治理教辅材料散滥和收取试卷费等问题,坚决查处和打击收取教辅回扣的行为,包括集体征订教辅资料、试卷和暗示学生到某书店订购。
三要巩固义务教育择校乱收费治理成果。
所有义务教育公办学校不得以任何名义收取与入学挂钩的费用,转插生要严格按照户籍地和农民工子女入学的相关要求就近入学,不得以各种名义收取赞助费。
四要严格执行普通高中择校生“三限”政策。
五要严格规范服务性收费和代收费。
严禁以“家长委员会”名义收费,严禁变相强制使用“家校通”“校讯通”“翼迅通”等收费。
第二个问题:招生和办学行为不规范。
规范招生,规范办学,是学校的“底线要求”,必须做到令行禁止。
学校有偿招生、买卖生源、抢拉生源、虚假宣传的问题,仍然存在,个别学校还比较突出,不仅严重扰乱招生秩序,也损害学生的切身利益。
特别是职高和普高买卖生源的问题,要深入治理,纪工委和监察室要加大查处力度,凡是核实认定为有偿招生、买卖生源的,对相关人员,都要严肃处理。
各学校必须加强引导和监管,扭转不良风气,维护良性的可持续发展的招生秩序。
第三个问题:后勤基建管理不规范。
近年来审计发现:在基本建设工作中有的学校未按基建管理办法实施招投标工作,私自分解,自行招标;有的学校在申请财政支付工程款时审核不严,造成多付工程款或多借工程款;有的学校未认真核实收方单就签字,虚增工程造价;有的学校在工程未结算审计前,提前支付工程款;大多数工程送审金额超合同金额;未按规定提取质保金。
在食堂、超市经营管理和违规发放津补贴方面的投诉举报较多。
在固定资产管理中有的学校“重钱不重物”,存在新增固定资产不登记,个别单位存在违规处置固定资产、变相处置固定资产等问题。
基建后勤是腐败易发高发领域,必须高度重视,加大规范管理力度。
一要加强基建工程管理。
要将基建项目纳入“三重一大”事项集体研究、集体决策。
要严格按照教育系统基建管理办法的要求进行基建管理工作,切实规范招投标,达到公开招标条件的,必须公开招标;未达到公开招标规模的附属工程,学校也应制定校内招标管理规定。
去年9月,市委、市政府出台了《重庆市领导干部招标投标工作纪律“三要十不准”》,市区两级教委也出台了《关于切实加强学校基本建设管理工作的通知》,各级干部必须严格执行,不得违规插手干预招投标,不得在招投标中牟取任何私利。
加强工程立项、审批、招标、资金支付、竣工验收等各环节的监管,加大工程建设问责力度。
二要加强后勤工作管理。
尤其是食堂经营、新生床上用品、学校超市商品,要公开、公正地选择经营企业和供应单位,既要确保质量,又要价格公道。
三要加强国有资产管理。
要进一步落实国有资产管理制度,严格出租出借的审批程序,保证国有资产的合法收益,防止在此过程中滋生腐败。