合同能源管理项目开展规划.doc
- 格式:doc
- 大小:81.52 KB
- 文档页数:20
合同能源管理系统1. 简介合同能源管理系统(Contract Energy Management System,CEMS)是一种通过合同约束和管理手段,实现企业能源消耗的合理规划、监测和控制的系统。
本文将介绍合同能源管理系统的定义、特点以及在企业中的应用。
2. 定义合同能源管理系统是指通过与能源服务公司(ESCO)签订合同,按照约定的能源管理目标和节能措施,对企业的能源消耗进行全面管理和控制的系统。
该系统通过合同约束来保证企业按照约定的能源管理目标进行运营,实现节能减排的目标。
3. 特点合同能源管理系统具有以下几个特点:3.1 系统性合同能源管理系统是一个系统工程,包括能源消耗监测、能源管理目标设定、能源节约措施实施以及效果评估等多个环节。
通过系统性的管理手段,全面监控和控制企业的能源消耗,实现能源节约的最大化。
3.2 合同约束合同能源管理系统通过与能源服务公司签订合同,约束企业按照约定的能源管理目标进行运营。
通过合同的约束力,推动企业在能源管理方面采取有效措施,实现节能减排的目标。
3.3 绩效评估合同能源管理系统通过对能源消耗进行监测和绩效评估,对企业的节能效果进行定量评估和分析。
通过及时的绩效评估,可以及时调整和改进能源管理措施,提高节能效果。
4. 应用场景合同能源管理系统主要适用于以下场景:4.1 工业制造领域在工业制造领域,能源消耗通常占据了较大的比例。
通过合同能源管理系统,可以对工业生产过程中的能源消耗进行监测和控制,实现节能减排的目标。
4.2 商业建筑领域商业建筑领域的能源管理通常面临着复杂多变的情况。
通过合同能源管理系统,可以对商业建筑的能源消耗进行全面监测和控制,实现节能减排的目标。
4.3 公共服务领域在公共服务领域,如医院、学校等,能源消耗通常也占据了较大的比例。
通过合同能源管理系统,可以对公共服务领域的能源消耗进行监测和控制,实现节能减排的目标。
5. 总结合同能源管理系统是一种通过合同约束和管理手段,实现企业能源消耗的合理规划、监测和控制的系统。
合同能源管理企业组织架构和业务流程一、组织架构合同能源管理企业是一种特殊类型的能源服务公司,其组织架构包括以下几个主要部门:1. 经营管理部门:负责企业的总体规划和战略发展。
该部门负责与政府、客户及各方合作伙伴进行战略协商和业务拓展,制定企业的发展目标和策略,并对各个部门的运营情况进行监督和评估。
2. 技术研发部门:负责研究和开发合同能源管理技术。
该部门聚集了一批专业的工程师和技术人员,他们通过研究和应用新的能源管理技术,帮助客户实现能源的节约和效益最大化。
3. 项目管理部门:负责项目的规划、实施和监督。
该部门负责与客户签署合同,并组织实施能源管理方案,包括能源使用监测、节能改造和运营维护等。
他们与客户合作确保项目按时完成,并确保项目的质量和效果。
4. 能源数据分析部门:负责能源数据的收集、分析和报告。
该部门通过安装能源监测设备,并使用专业的数据分析软件进行能源数据的实时监测和分析,为客户提供详尽的能源使用情况报告,并根据分析结果提供合理的节能建议。
5. 市场推广部门:负责企业的市场推广和品牌建设。
该部门通过开展促销活动、参加行业展会等方式,向潜在客户宣传合同能源管理的优势和价值,提高企业的市场影响力和美誉度。
二、业务流程合同能源管理企业的业务流程主要包括以下几个环节:1. 需求识别和约谈:合同能源管理企业与客户进行初步沟通,了解客户的能源使用情况和需求,明确双方的合作意向。
2. 能源评估和分析:合同能源管理企业派遣技术人员到客户现场进行能源评估,收集能源数据并进行分析,根据现有能源使用情况提出相应的改善建议和节能方案。
3. 合同签署和执行:合同能源管理企业与客户签署合同,并根据约定实施节能改造和能源管理方案。
该阶段包括设备的更新和改造、能源监测系统的安装和调试等工作。
4. 运营维护和效果评估:合同能源管理企业对客户能源系统的运营和维护提供全方位支持,确保节能效果的持续性和稳定性。
同时,定期对节能效果进行评估和检验,根据评估结果提出改进意见。
合同能源管理管理制度第一章总则第一条为了促进企业节约能源、降低能源消耗,保护环境,依法合规、稳健高效经营,特制定本管理制度。
第二条本制度遵循法律法规、政策和公司相关规定,坚持节约能源、低碳环保的原则,明确能源管理的目标、职责、措施和要求,实施全员参与,精细管理。
第三条本制度适用于公司各级各部门、各子公司和合作单位。
所有涉及能源管理的活动均应遵守本制度。
第四条公司将按照国家及地方政府的政策、法规、标准和公司的战略规划制定本制度。
第五条公司将加强能源管理宣传教育,提高全员节约能源意识和管理能力,倡导低碳环保的生产生活方式。
第六条公司将建立完善的能源数据监测和分析体系,及时跟踪能源消耗情况,约束管理措施。
第七条公司将建立完善的能源管理奖惩机制,督促各级各部门履行能源管理责任,提高企业节能减排和经济效益。
第八条公司将定期对本能源管理制度进行评审,不断完善和提高。
第二章能源管理目标第九条公司将积极开展能源管理工作,制定并执行年度能源管理目标。
第十条公司将实施能源管理措施,大力推广技术创新和资源节约,降低能源消耗,提高能源利用率和能效水平。
第十一条公司将不断优化能源结构,加大清洁能源、新能源和再生能源的利用,促进能源清洁生产。
第十二条公司将提高生产、经营、管理过程中的能效,实现资源变废为宝,减少能源浪费。
第三章能源管理职责第十三条公司高层领导应认真履行能源管理主导责任,提供必要的资源和保障,支持公司能源管理工作的开展。
第十四条公司各级各部门领导应组织实施能源管理工作,有效履行能源管理职责,推进能源管理重点工作。
第十五条公司各职能部门负责人应遵循能源管理的政策、法规和标准,履行良好的管理职责,提高能源管理业务水平。
第十六条公司全体员工都应自觉遵守公司的能源管理制度,积极主动参与能源节约行动,积极参加相关培训和学习。
第四章能源管理措施第十七条公司将采取科学的能源消耗预测和控制方法,确定和优化能源利用结构。
第十八条公司将实施设备能效改造,引进高效节能设备和技术,提升设备利用率和能效水平。
合同能源管理合同模板怎么写甲方:(公司/个人)地址:法定代表人:(或负责人)联系电话:传真:邮箱:乙方:(公司/个人)地址:法定代表人:(或负责人)联系电话:传真:邮箱:鉴于甲乙双方为了共同节约能源、保护环境、提高能源利用效率,特签订本合同:第一条合同目的1.1 甲方授权乙方为其提供能源管理服务,包括但不限于能源消耗监测、能源利用分析、能源节约规划等方面的服务。
1.2 乙方应依法依规为甲方提供合同约定的服务,并按照合同约定时间和质量要求提供服务。
第二条服务内容2.1 乙方应接受甲方指派,对甲方能源消耗进行全面监测,并进行数据收集和分析。
2.2 乙方应根据能源消耗情况,提出能源利用规划和节约方案,并协助甲方实施节能措施。
2.3 乙方应定期向甲方提供能源管理报告,包括能源消耗情况、节能效果评估等方面的分析报告。
第三条保密条款3.1 乙方应对甲方的商业秘密和相关信息保密,未经甲方同意,不得向第三方透露或泄露相关信息。
3.2 甲方应对乙方提供的数据和分析报告保密,未经乙方同意,不得擅自公开或传播相关信息。
第四条服务价格4.1 甲方应按照合同约定支付乙方服务费用,具体金额为(数字)。
4.2 服务费用支付方式:一次性付清/分期付款,具体支付时间及方式另行协商确定。
第五条违约责任5.1 若乙方未按约定时间提供服务或服务质量不符合要求,甲方有权要求乙方承担相应的违约责任,并可终止合同。
5.2 若甲方未按约定时间支付服务费用,乙方有权要求甲方承担相应的违约责任,并可终止合同。
第六条合同期限6.1 本合同自双方签字盖章之日起生效,至合同约定的服务期限届满止。
6.2 若有续约或变更事宜,双方应提前30天书面通知,并经双方协商一致达成新的合同协议。
第七条法律适用7.1 本合同的签署、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。
7.2 若发生争议,双方应通过友好协商解决,协商不成的,双方可向有管辖权的人民法院提起诉讼解决。
能源管理方案(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种类型的经典范文,如工作总结、实习报告、职业规划、职场语录、规章制度、自我介绍、心得体会、教学资料、作文大全、其他范文等等,想了解不同范文格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!Moreover, our store provides various types of classic sample essays, such as work summaries, internship reports, career plans, workplace quotes, rules and regulations, self introductions, insights, teaching materials, complete essays, and other sample essays. If you want to learn about different sample formats and writing methods, please pay attention!能源管理方案能源管理方案(精选9篇)为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前制定一份优秀的方案,方案属于计划类文书的一种。
超低浓度瓦斯(矿井乏气)合同能源管理发电项目一、项目背景中国埋深在2000米以内的煤层中含煤层气资源量达30-35万亿立方米,是世界上第三大煤层气储量国,煤层气开发前景非常可观。
然而,2004年全国井下开发煤层气约16亿立方米,国有高瓦斯突出矿井平均煤层气的开发率仅为10%左右。
2006年以来,国家出台了一系列加快煤层气抽采利用的政策和意见,充分体现了国家对煤矿瓦斯综合利用的高度重视及指导方向。
从世界范围看,煤矿瓦斯利用主要集中在民用、发电、工业燃料及化工原料等方面。
煤矿瓦斯利用最合理的方式就是发电,而瓦斯发电是利用目前成熟的内燃机技术,仅对内燃机的进气系统和燃料供给系统加以改造,技术较为可靠。
投资少,见效快,一般3-5年内可收回全部投资。
在发电基础上实现“冷、热、电”三联供,改善煤矿职工和当地居民生产、生活条件,节能减排,保持可持续发展、实现优化产业结构、安全环保生产。
煤矿通风排出的煤矿瓦斯,CH4含量一般低于1%,称之为风排瓦斯(俗称“乏风”)。
全世界因煤矿开采每年排入大气中的甲烷总量为2500万吨,随着煤炭产量的增加,预计到2010年甲烷排放量将增至2800万吨,其中70%来自甲烷浓度低于1%的风排瓦斯中。
这部分煤矿瓦斯由于CH4浓度太低,利用技术难度较大。
目前,世界上几乎所有煤矿的风排瓦斯都未进行回收处理,直接排放到大气中。
将甲烷直接排放到大气中,一方面造成了有限的不可再生资源的严重浪费,仅每年从煤矿风排瓦斯中释放的瓦斯其低位发热量相当于3370万吨标准煤的低位发热量;另一方面造成了大气污染,加剧了温室效应,单位质量的CH4对大气温室效应影响GWP(GlobalWarm-ingPotential)是CO2的21倍。
因此,合理回收利用乏风中瓦斯具有节能和环保双重意义。
二、低浓度瓦斯利用技术与CDM项目开发清洁发展机制,简称CDM(Clean Development Mechanism),是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。
合同能源管理项目可行性分析报告目录前言 (4)一、土建工程方案 (4)(一)、建筑工程设计原则 (4)(二)、合同能源管理项目总平面设计要求 (5)(三)、土建工程设计年限及安全等级 (6)(四)、建筑工程设计总体要求 (7)(五)、土建工程建设指标 (9)二、合同能源管理项目选址说明 (10)(一)、合同能源管理项目选址原则 (10)(二)、合同能源管理项目选址 (12)(三)、建设条件分析 (13)(四)、用地控制指标 (14)(五)、地总体要求 (16)(六)、节约用地措施 (17)(七)、总图布置方案 (18)(八)、选址综合评价 (20)三、合同能源管理项目建设背景及必要性分析 (22)(一)、行业背景分析 (22)(二)、产业发展分析 (23)四、制度建设与员工手册 (24)(一)、公司制度体系规划 (24)(二)、员工手册编制与更新 (25)(三)、制度宣导与培训 (26)(四)、制度执行与监督 (28)(五)、制度评估与改进 (29)五、技术方案 (31)(一)、企业技术研发分析 (31)(二)、合同能源管理项目技术工艺分析 (32)(三)、合同能源管理项目技术流程 (33)(四)、设备选型方案 (35)六、实施计划 (37)(一)、建设周期 (37)(二)、建设进度 (37)(三)、进度安排注意事项 (37)(四)、人力资源配置和员工培训 (38)(五)、合同能源管理项目实施保障 (38)七、环境影响评估 (39)(一)、环境影响评估目的 (39)(二)、环境影响评估法律法规依据 (40)(三)、合同能源管理项目对环境的主要影响 (40)(四)、环境保护措施 (40)(五)、环境监测与管理计划 (41)(六)、环境影响评估报告编制要求 (41)八、劳动安全生产分析 (41)(一)、设计依据 (41)(二)、主要防范措施 (43)(三)、劳动安全预期效果评价 (44)九、组织架构分析 (45)(一)、人力资源配置 (45)(二)、员工技能培训 (46)十、合同能源管理项目管理与团队协作 (48)(一)、合同能源管理项目管理方法论 (48)(二)、合同能源管理项目计划与进度管理 (49)(三)、团队组建与角色分工 (49)(四)、沟通与协作机制 (50)(五)、合同能源管理项目风险管理与应对 (50)十一、供应链管理 (51)(一)、供应链战略规划 (51)(二)、供应商选择与评估 (52)(三)、物流与库存管理 (54)(四)、供应链风险管理 (55)(五)、供应链协同与信息共享 (56)十二、人力资源管理 (57)(一)、人力资源战略规划 (57)(二)、人员招聘与选拔 (59)(三)、员工培训与发展 (60)(四)、绩效管理与激励 (61)(五)、职业规划与晋升 (62)(六)、员工关系与团队建设 (63)十三、招聘与人才发展 (65)(一)、人才需求分析 (65)(二)、招聘计划与流程 (67)(三)、员工培训与发展 (68)(四)、绩效考核与激励 (69)(五)、人才流动与留存 (70)十四、制度建设与员工手册 (71)(一)、公司制度建设 (71)(二)、员工手册编制 (73)(三)、制度宣导与培训 (74)(四)、制度执行与监督 (76)(五)、制度优化与更新 (77)前言本项目投资分析及可行性报告是为了规范合同能源管理项目的实施步骤和计划而编写的。
合同能源管理业务主要内容1.能源审计节能服务公司针对客户的具体情况,测定客户当前用能量和用能效率,共同确定节能计算的基准,提出节能潜力所在,并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。
2.节能改造方案设计节能服务公司根据客户的能源系统现状提出利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议.3。
施工设计在合同签订后,一般由节能服务公司组织对节能项目进行施工设计,对项目管理、工期、资源配置、预算、设备和材料的进出协调等进行详细的规划.4.节能项目融资节能服务公司可能的融资渠道有:客户自有资金、节能服务公司自有资金、银行商业贷款、租赁公司的融资租赁、从设备供应商处争取到的最大可能的分期支付及其它政策性资助。
当节能服务公司采用通过银行贷款方式为节能项目融资时,节能服务公司可利用自身信用获得商业贷款,也可利用政府相关部门政策性担保资金为项目融资提供帮助.5.原材料和设备采购节能服务公司根据项目设计的要求负责原材料和设备的采购,所需费用由节能服务公司筹措.6。
施工、安装和调试根据合同,由节能服务公司负责组织项目的施工、安装和调试。
通常,由节能服务公司或其委托的其他有资质的施工单位来进行。
由于通常施工是在客户正常运转的设备或生产线上进行,因此,施工必须尽可能不干扰客户的运营,而客户也应为施工提供必要的条件和方便。
7.运行、保养和维护设备的运行效果将会影响预期的节能量,因此,节能服务公司应对改造系统的运行管理和操作人员进行培训,以保证达到预期的节能效果。
此外,节能服务公司还要负责组织安排好改造系统的管理、维护和检修.8。
节能量监测及效益保证节能服务公司与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果,以确认合同中确定的节能效果是否达到。
另外,节能服务公司和客户还可以根据实际情况采用“协商确定节能量”的方式来确定节能效果,这样可以大大简化监测和确认工作.9。
节能服务公司收回节能项目投资和利润对于节能效益分享项目,在项目合同期内,节能服务公司对与项目有关的投入(包括土建、原材料、设备、技术等)拥有所有权,并与客户分享项目产生的节能效益。
合同能源管理(EPC,Energy Performance Contracting) 简介2009年11月12日来源 topenergy推荐新闻厦门制定未来两年专项规划以实现建筑节能减排•更多文章热门阅读厦门制定未来两年专项规划以实现建筑节能减排•更多阅读什么是合同能源管理(Energy Performance Contracting,简称EPC)?合同能源管理不是推销产品或技术,而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。
合同能源管理公司的经营机制是一种节能投资服务管理;客户见到节能效益后,合同能源管理公司才与客户一起共同分享节能成果,取得双嬴的效果。
基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”(在国外简称ESCO,国内简称EMC公司)的发展亦十分迅速,尤其是在美国、加拿大和欧洲,ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。
一、合同能源管理(EMC)概念合同能源管理(EMC)—以节省的能源消耗费用支付能源项目成本的投资方式。
“合同能源管理”方式为其客户提供节能服务,根据客户的实际情况,分析客户的节能潜力,提出节能改造方案,然后与客户签订合同,为客户提供节能项目的设计,项目融资,设备的选购、安装、维护、运行和管理等一系列的服务,最终向客户保证节能效果。
在合同期间,EMC与客户分享节能效益,在EMC收回投资并获得合理的利润后,合同结束,全部节能效益和节能设备归客户所有。
合同能源管理机制的实质是:一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。
这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级,以及降低目前的运行成本。
节能服务合同在实施节能项目的企业(用户)与专门的节能服务公司之间签订,它有助于推动节能项目的开展。
二、国外合同能源管理(EMC)概况国外,《合同能源管理》简称(EMC)是在上个世纪70年代中期以后逐步发展起来的,尤其在北美和欧洲,EMC已成为一种新兴的产业。
这里简要介绍国外EMC 的发展概况。
北京中投华商投资有限公司合同能源管理项目开展规划中投华商投资有限公司技术部二零一二年十二月目录一、合同能源管理的定义定义作用和意义二、合同能源管理的国内外进展国外进展国内进展三、相关法规、政策鼓励性政策未来政策方向预测四、建议规划团队建设商业模式建议市场需求分析财务分析评价项目投资计划商业模式规划五、总结六、相关附件一、合同能源管理的定义合同能源管理合同能源管理(EMC)是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的节能新机制,其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低目前的运行成本;节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标,节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
合同能源管理模式包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型、混合型等类型的合同。
其中节能效益分项型是推荐合作模式,以充分调动业主的节能积极性。
所谓“节能效益分享型”,是指节能工程的前期投入由节能服务公司担负,客户无需投入资金。
在项目完成后,客户在一定的合同期内,按比例与公司分享由节能项目产生的节能效益。
节能服务项目特点(1) 节能效率高节能效率高节能效率高节能效率高:项目的节能率一般在10%-40%,最高可达50%。
(2) 客户零投资客户零投资客户零投资客户零投资:全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由节能服务公司负责,不需要客户投资。
(3) 投资回收短投资回收短投资回收短投资回收短:项目投资额较大,投资回收期短,从已经实施的项目来看回收期平均为1-3年。
(4) 节能更专业节能更专业节能更专业节能更专业:节能服务公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务,全面负责能源管理。
合同能源管理的作用和意义1.EMC将'合同能源管理'用于技术和财务可行的节能项目中,使节能项目对客户和EMC都有经济上的吸引力,这种双赢的机制形成了客户和EMC双方实施节能项目的内在动力。
2.EMC为客户实施节能项目,承担了与项目实施有关的大部分风险,从而克服了目前实施节能项目的主要市场障碍。
3.EMC是专业化的节能服务公司,在实施节能项目时具有专业技术服务、系统管理、资金筹措等多方面的综合优势。
同时,EMC的专业化管理,不仅可以有效地减少项目成本,还通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大,并吸引其它节能机构和投资者组建更多的EMC,从而可以在全社会实施更多的节能项目。
EMC的发展将推动和促进节能的产业化。
合同能源管理的商业模式概述(1)节能效益分享模式:此种模式是在节能改造项目合同期内,由节能服务公司与企业双方共同确认节能效率之后,双方按比例来分享节能效益。
在项目合同期结束后,先进高效的节能设备将无偿移交给企业使用,企业享有以后产生的全部节能收益。
(2)能源费用托管模式。
此种模式是指由节能服务公司负责改造企业的高能耗设备,并管理其新建的用能设备。
在项目合同期内,节能服务公司按照双方约定的能源费用和管理费用承包企业的能源消耗和日常维护工作;在项目合同结束后,也要将先进高效的节能设备无偿移交给企业使用,企业享有以后产生的全部节能收益。
(3)节能量保证支付模式。
此种模式是在项目合同期内,节能服务公司向企业承诺某一比例的节能量,用于支付工程成本,而达不到承诺的节能量的部分,由节能服务公司自己负担;超出承诺节能量的部分双方分享,直到节能服务公司收回全部节能项目投资后,项目合同结束,先进高效的节能设备无偿移交给企业使用,企业享有以后产生的全部节能收益。
(4)能源管理服务模式。
此种模式是指企业委托节能服务公司进行能源规划,给予整体节能方案设计、节能改造工程施工和节能设备安装调试。
节能服务公司不仅提供节能改造业务,还提供能源管理服务。
在节能设备运行期内,节能服务公司通过能源管理服务获取合理的利益,而企业所获得的收益为:因先进节能设备能耗降低而降低的成本和费用。
项目实施流程(1)初始与客户接触(2)初步审计(3)审核能源成本数据/估算节能量(4)初步的项目建议(5)客户承诺/签署意向书(6)详尽的能耗调研(7)合同准备(8)项目被接受或拒绝(9)签订合同(10)监测(11)工程设计(12)建设/安装(13)项目验收(14)监测节能量(15)项目维护/培训二、合同能源管理的国内外进展国外有关合同能源管理政策国外有关合同能源管理政策国外有关合同能源管理政策国外有关合同能源管理政策合同能源管理是一种基于市场机制非常有效的节能模式,为促进合同能源管理的健康发展,不同国家都制定了相应的政策予以支持,这些政策对于促进我国合同能源管理的发展具有重要的借鉴意义。
(1)美国的合同能源管理政策。
美国政府制定了“联邦政府绩效合同”(ESPC)法案,美国能源部还对政府机构进行具体的指导和帮助,制定有关合同能源管理的文件。
ESPC法案实施以后,节能效益分享模式运作的项目资金回收速度加快,减小了节能服务公司的资金风险;合同结束后,联邦政府得到全部的节能效益,经济增速很快。
此外,美国政府还制定了很多节能政策,提供了良好的政策环境,促进了节能服务行业的发展,也提高了公众对节能服务的认识。
美国除了采取强制性规定外,还制定了各行业节能标准的市场化方法来推动节能服务的发展,并在技术层面上对节能服务行业节能量的验证和测试制定了标准,以便于规范节能服务市场。
(2)加拿大的合同能源管理政策。
加拿大联邦政府和地方政府对合同能源管理十分重视,建立了一种专业化的节能服务公司。
加拿大的6家大银行都支持合同能源管理,银行对客户的合同能源管理项目进行评估,并优先给予资金支持。
1992年,加拿大政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”(TheFederalBuildingsInitiative,FBI),其中详细制定了政府机构执行合同能源管理项目的方法指南和执行程序,提供了培训、编制指南和合同样本、审查节能服务公司资格、审查合同、提出修改建议、认可设备加速折旧的优惠等,同时联邦政府采用保证节能收益、分享节能收益以及两者相结合的3种合同方式,在通过节能计划后,由各级政府部门与节能服务公司签约,以能源管理合同降低政府的能耗情况。
(3)捷克的合同能源管理政策。
20世纪90年代初期,捷克开始注重合同能源管理产业的发展,在捷克节能中心(SEVEN)的帮助下,美国资助的能效服务(EPS)首先进入捷克市场,接着捷克的一些节能服务公司开始启动,其他国家的节能服务公司也迅速进入。
近20年来,捷克的合同能源管理运作得比较好,期间,捷克制定了相应法律来鼓励合同能源管理产业的发展,并且提出一系列公众鼓励计划,例如:能源部为节能服务公司的节能投资提供补贴,能源价格也在某些情况下得到补贴;大多数节能服务公司项目资金主要来自于银行贷款,银行年利率为10%—20%.这与其他转型国家相比是较低的。
(4)法国的合同能源管理政策。
20世纪70年代以来,法国政府一直致力于推进节能,法国环境能源控制署是该国控制环境污染的国家事业机构,该机构目前用于节能和环境保护的资金主要来自政府拨款和企业环境污染收费(或称环境治理收费),其资金的使用中有71%是通过合同能源管理为工业企业实施的节能项目。
(5)日本的合同能源管理政策。
日本政府采用强制性手段推动合同能源管理发展,2002年,日本政府修改了《节能法》以确保节能工作的顺利开展,其中对所有大型高能耗工业企业和商业楼宇的能效指标提出强制性执行的规定,并要求定期提交能源消费报告,为节能服务公司的业务发展开拓了市场。
同时,政府通过提供低息贷款等方式支持节能服务公司事业吸引私营企业和政府部门参与其中,并通过新能源和工作技术开发机构(NEDO)对新能源的使用和节能项目的实施提供支持和帮助。
我国合同能源管理发展现状及存在的问题我国合同能源管理发展现状及存在的问题我国合同能源管理发展现状及存在的问题我国合同能源管理发展现状及存在的问题我国在1998年开始组建了北京、山东和辽宁3家示范节能服务公司,3家节能服务公司在其承接的工程项目中,仅一期工程就实施了节能项目475个,形成节能能力149万tce/年,碳减排145万t/年;投资总额13.3亿元人民币,节能服务公司获得净收益4.8亿元人民币,客户获得的净收益是节能服务公司收益的8~10倍。
2003年12月,合同能源管理的行业组织——中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)注册成立,目前EMCA的会员公司已经有300多家。
EMCA从2004年6月—2009年12月31日开展的二期工程项目,是在项目一期工程已有的基础上大力推进中国新兴的合同能源管理产业,并组建项目贷款担保实施机构——中国经济技术投资担保有限公司,利用世界银行和全球环境基金(CJEF)提供的2200万美元赠款作为担保资金,为尚缺乏金融资信的节能服务公司提供贷款担保,帮助他们提高节能项目的融资能力和资信。
从2004年6月一2007年10月,有150多个节能项目得到担保支持,累计担保金额近5亿元人民币。
2期项目共实施节能项目1723个,项目寿命期内可节能5814万tce,提高了能效;降低碳排放3751万t,减少了温室气体及其他污染物的排放。
合同能源管理节能服务模式引进中国十几年来,除政府倡导外,在各阶段和各宣传渠道都明确地推行合同能源管理的理念,很好地推动了合同能源管理的发展。
其中,北京市节能服务公司的数量在2000年之后迅速发展,企业类型以私营为主,并且已具备了较强的实力,注册资金在1000万以上的节能服务。
为推动我国合同能源管理的发展,需要重点解决好以下7个方面的问题:(1)完善相关法律体系和政策规定,形成行业规范。
合同能源管理项目的每个模式都需要双方的真诚合作。
一方面,客户要向节能服务公司提供企业的经营管理、财务状况以及企业用能的真实情况,因为客户违反诚信的行为往往给节能服务公司带来巨大的损失,阻碍了合同能源管理产业的发展;另一方面,一些节能服务公司只做销售或项目,不管售后服务,导致不能保证所承担的项目节约能源,或提供使用年限不符合要求的设备,致使所承担的项目在合同期内节能效果较好,在合同期满后节能效果大幅下降,使客户很难享受长期稳定的节能效果。
因此,科学合理的行业规范对推动合同能源管理的发展具有重要的意义。
政府应尽快通过完善的相关法律体系和政策规定,制定行业规范,包括服务标准、合同规范、招投标程序、节能减排效益的测试和验证标准等,同时制定行业最高能耗限额或最低能效标准,建立能耗奖惩制度,加强能耗监测,督促企业将节能落实到位,更好地促进双方的节能合作。