合同能源管理项目申报流程

合同能源管理项目流程合同能源管理项目流程合同能源管理项目流程与用能单位接触节能服务公司与用能单位进行初步接触，了解用能单位的经营现状和能耗系统运行情况。

向用能单位介绍本公司的基本情况、节能技术解决方案、业务运作模式及可给用能单位带来的效益等。

向用能单位指出能耗系统具有节能潜力，解释合同能源管理模式的有关问题，初步确定改造意向。

初步诊断节能服务公司对用能单位能耗系统及其运行情况进行监测，将能耗设备的额定参数、设备数量、运行状况及操作等记录在案。

翻阅和复印用能单位照明设备运行日志，已备以后核定节能量时继续采用。

审核能源成本数据，估算节能量根据用能单位保留的能耗历史记录及其它记录，结合本公司所要采用的节能技术改造方案，估算潜在的节能量。

综合评估项目风险节能服务公司对于潜在项目的投资额、可能的节能效益和公司可能分享的收益、预期的回收期、潜在风险(包括技术风险、商务风险、运营风险等)进行综合评估，确认进一步进入业务洽商工作的可能性和必要性。

提交简要节能项目建议书基于上述工作，节能服务公司起草并向用能单位提交一份简要的项目建议书，描述所建议的项目概况和估算的节能量。

节能服务公司与用能单位共同审查项目建议书，并回答用能单位提出的各项问题。

用能单位承诺并签署节能项目意向书到目前为止，用能单位无任何费用支出，也不承担任何义务。

节能服务公司将开展上述工作中发生的`所有费用支出，计入公司的成本。

如用能单位决定继续该项目的工作，需要与节能服务公司签署一份项目意向书，以使双方明确认可这一项目。

意向书中应约定节能服务公司开展详尽诊断及出具改造方案的费用，如合同正式签署且节能改造正常开展，前期费用应计入合同成本;如未能如期签署正式合同，用能单位应支付前期费用。

详尽诊断并出具节能改造方案节能服务公司对用能单位的设备及运行情况进行详尽诊断，确定能耗“基准线”，出具节能改造方案，并对该项目的预期节能量进行更加精确的分析计算。

合同准备节能服务公司与用能单位协商后，就拟议中的项目准备一份节能服务合同。

合同能源管理项目实施流程2 引用文件国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发[2010]25号财政部国家税务总局关于《促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》财税[2010]110号财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号）国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资[2010]2528号）《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T24915-2010合同能源管理技术通则GB/T 2587-2009 用能设备能量平衡通则GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则GB/T 3484-2009 企业能量平衡通则GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法GB/T 15316-2009 节能监测技术通则GB/T 17166 -1997企业能源审计技术通则3 术语和缩略语3.1 术语3.1.1 合同能源管理节能服务公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

3.1.2 合同能源管理项目以合同能源管理机制实施的项目。

3.1.3 节能服务公司提供用能状况诊断、项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。

3.1.4 能耗基准由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。

合同能源管理的实施流程1、能源审计针对用户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当前能耗水平，通过对能耗水平的测定。

1.1、现场查勘：由公司的专业人员对用户的能源状况进行审计。

1.1.1、查勘用能设备的数量、种类、效能比。

目前耗电情况，过去一段时间内能耗变化情况，与客户了解将来可预见的时间范围内将新增耗能设备情况，及老设备更换情况。

1.1.2、查勘能耗计量情况，是不是全面，分类进行了计量，有没有漏掉计量项目。

1.2、针对不同用电设备提出节能改造措施，对不同节能措施的节能效果及投资进行预估。

选择合适经济的改造措施。

1.3、对所提出的节能改造的措施进行各方面评估，包括安全、客户接受度、执行难度、节能效果评测等方面。

并将结果与客户进行沟通。

2、节能改造方案设计2.1、在能源审计的基础上，由我公司向用户提供节能改造方案的设计，这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销，其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用户做到“心中有数”，以充分了解节能改造的效果。

2.2、将整个项目分成各个小节能项目，根据与客户沟通结果分别确定方案，落实设备型号规格数量、安装方式、安装步骤、安装辅材。

2.3、设计完善能耗计量方案，设计能耗计量管理平台方案，确定能耗计量管理平台方案成本及施工方案。

2.4、设计促进客户及客户员工积极配合的方案措施。

2.5、设计项目实施及项目运行管理规程。

2.6、统计整个方案的投资及管理成本。

3、能源管理合同的谈判与签署3.1、在能源审计和改造方案设计的基础上核定比较确切的成本及可行的总效益，并在此基础上，设计各种分成方案，并设计谈判方案及策略、公司预期目标及底线。

3.2、在能源审计和改造方案设计的基础上，公司与客户进行节能服务合同的谈判。

3.3、谈判后签订合同能源管理合同。

4、项目投资4.1、合同签定后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。

成立项目组，组织整个项目的进行。

合同能源管理项目实施流程2 引用文件国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发[2010]25号财政部国家税务总局关于《促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》财税[2010]110号财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号）国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资[2010]2528号）《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T24915-2010合同能源管理技术通则GB/T 2587-2009 用能设备能量平衡通则GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则GB/T 3484-2009 企业能量平衡通则GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法GB/T 15316-2009 节能监测技术通则1GB/T 17166 -1997企业能源审计技术通则3 术语和缩略语3.1 术语3.1.1 合同能源管理节能服务公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

3.1.2 合同能源管理项目以合同能源管理机制实施的项目。

3.1.3 节能服务公司提供用能状况诊断、项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。

3.1.4 能耗基准由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。

合同能源管理详解及操作指南《合同能源管理详解及操作指南》嘿，新手朋友们！今天我来给你们讲讲合同能源管理这档子事儿。

我刚接触的时候啊，也是稀里糊涂的，犯了不少错呢。

一、基本注意事项首先呢，咱得搞清楚啥是合同能源管理。

简单说啊，就像两个人合伙做生意，一个有节能技术或者设备，另一个想用这个节能的东西来省钱，然后双方通过签合同来合作。

这里一定要当心啊，签约的时候得把两边的责任、权利还有利益都写得清清楚楚。

我一开始就是这样想的，觉得大概说说就行，结果后来因为某些条款不明确差点闹了纠纷。

合同甲方乙方要明确，一般提供节能服务的一方是乙方，用能的是甲方。

甲方一定要把自己的能源消耗情况，像每个月用多少电、多少气之类的信息老老实实告诉乙方。

就好比你去看病，要把症状都告诉医生一样，如果不说全了，医生就不能对症下药，节能公司也是，不清楚你的能耗怎么给你制定方案呢。

二、实用建议在找节能服务公司的时候啊，别光听他们说得多好。

一定要查看他们之前的项目案例，这就好比你找装修公司，也要看他们给别人装的房子咋样啊。

我那时候看了不少案例才选了一家合适的公司。

还有啊，合同条款要仔细研究。

要把节能目标定得明确。

比如说，要保证能节约百分之多少的能源，要是达不到怎么办，超过了又怎么分配利益。

这里有个诀窍，你可以把预期节能效果设定一个范围，根据不同的结果设置不同的奖惩机制，这样双方都会更有动力。

还要注意节能量的监测和验证方法。

这是很关键的啊，你得知道节能是不是真的实现了。

可以找专业的第三方来监测和验证，这样比较公正。

三、容易忽视的点我跟你们说啊，有时候大家容易忽视设备的维护问题。

在合同里要写好节能设备的维护到底归谁，是节能服务公司一直负责，还是使用一段由甲方接手。

要是中途设备出问题了，没有说好谁负责，那就容易扯皮。

另外，合同期限也要考虑好。

太短了可能节能效果还没完全体现，太长了又可能会有各种变数。

我当时签的一个合同期限就有点短，后来发现其实还能再节能一段时间，这就有点亏了。

合同能源管理项目财政补贴申请流程一、申请时间：项目合同签订之后二、流程：（一）到项目所在地区县发改委备案，需准备以下资料：1、项目合同复印件2、公司的营业执照和组织机构代码证（都盖公司鲜章）3、投资项目备案申请报告（鲜章）4、节能登记表（鲜章）5、银行出具的该项目总投资20-35%的存款证明完成后，获得项目地发改委的备案通知书。

（二）到项目所在地环保部门办理环境影响报告书，需准备以下资料：1、发改委的备案通知书2、公司的营业执照和组织机构代码证（都盖公司鲜章）3、投资项目备案申请报告（鲜章）4、节能登记表（鲜章）5、环保部门受理后，填写一个《建设项目环境影响登记表》完成后，获得一个环境影响的批复书（三）到市发改委备案，需准备资料：一、节能服务公司申请备案的报告二、节能服务公司对申请备案材料真实性的承诺声明三、节能服务公司基本情况表（附表一）四、合同能源管理项目基本情况表（附表二）五、节能服务公司依据《合同能源管理技术通则》与有关企业签订的合同能源管理项目合同六、有关节能技术方案七、具有甲级资质的咨询、设计机构的评估论证意见（提交时可空白）八、项目的备案、核准或审批文件九、环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复文件十、节能评估报告书和节能评估报告表批复文件或通过审查的节能登记表十一、资金筹措证明说明：上述材料编制目录装订成册一式四份报市发展改革委。

附表一节能服务公司基本情况表填报时间：联系电话邮政编码省 市 公司成立时间 年 月 职工总数 （人） 联系人电话其中：技术人员（人）隶属关系填报单位： （盖章） 年 月 日法人代表公司详细地址公司工商登记 注册类型公司注册地国家核准业务范围有无国家认定的 技术中心万元万元其中：中长期贷款余额 万元公司总资产 万元公司净资产 万元短期贷款余额 公司资产负债率 %万元公司注册资本 公司贷款余额 公司主要节能技术 和产品其中：自主研发 的技术和产品最近三年 公司经营情况 年 年年 备 注销售收入利 润税 金附表二合同能源管理项目基本情况表填报时间：合同约定情况项目年节能量 其 中节能收益其他情况资金实际到位情况其 中年 其 中填报单位： （盖章） 月 日项目预算投资用户单位名称合 同 编 号 项 目 名 称项 目 所 属 业 务 范 围项目前期 工作情况项目建成后节 水、资源循环 利用、污染物 减排等情况（四）专家评审通过后（五）到省发改委提交财政补贴申请，资料包括：一、节能服务公司申请财政奖励资金的报告二、节能服务公司对申请财政奖励资金材料真实性的承诺声明三、合同能源管理项目财政奖励资金申请表（附表）四、其他说明：上述材料编制目录装订成册一式四份报省发展改革委。

合同能源管理的全程实施步骤一、项目前期准备1.1 项目调研在此阶段，ESCO需对用能单位进行全面调研，了解用能单位的基本情况、能耗状况、设备运行状况等，为项目可行性分析提供基础数据。

1.2 项目可行性分析ESCO根据调研数据，对项目进行能效评估，分析节能潜力，制定节能方案，并评估项目的投资回报期、风险等因素，确保项目可行性。

1.3 签订意向书双方就项目实施达成共识后，签订合同能源管理项目意向书，明确项目范围、目标、双方权利义务等。

二、项目设计阶段2.1 项目设计ESCO根据项目需求，组织专业团队进行项目设计，包括节能方案设计、设备选型、工程设计等，确保项目实施过程中的可行性和有效性。

2.2 技术方案评审用能单位对ESCO提供的技术方案进行评审，确保方案的合理性和先进性。

三、项目实施阶段3.1 合同签订双方正式签订合同能源管理合同，明确合同期限、节能目标、投资回报等关键条款。

3.2 项目施工ESCO按照设计方案进行项目施工，用能单位应给予配合，确保项目顺利实施。

3.3 项目验收项目完成后，双方进行项目验收，确认节能效果是否达到合同约定目标。

四、项目运营维护阶段4.1 运营维护ESCO负责项目的运营维护，确保项目持续稳定运行，实现节能目标。

4.2 能耗监测与分析ESCO定期对项目能耗进行监测与分析，为用能单位提供节能建议和优化方案。

4.3 合同续约与终止合同期满前，双方根据项目运行情况，协商是否续约或终止合同。

五、项目评估与优化5.1 项目评估对项目实施效果进行全面评估，包括节能效果、投资回报、合同履行等情况。

5.2 项目优化根据评估结果，对项目进行优化调整，提高项目实施效果。

通过以上五个阶段的全程实施，合同能源管理项目有助于用能单位实现能源效率提升、降低能源成本，促进绿色、可持续发展。

合同能源管理备案申请流程1.申请条件：《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定，符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。

节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。

国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。

根据《办法》规定，申请审核备案的节能服务公司须符合以下四个条件：(1)具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务;(2)注册资金500万元以上(含)，具有较强的融资能力;(3)经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全;(4)拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

备案主管部门审核备案申请，亦主要围绕以上条件进行。

这也意味着申请人应围绕上述规定，准备相关材料，以证明企业满足要求。

2.申请时间从此前各批节能服务公司备案申请的组织情况看，节能服务公司的备案申请并不是随时受理，而是先由国家发改委和财政部办公厅下发通知，由各省级发改委会同财政部门组织本地区的节能服务公司备案申请和审核工作，然后向国家发改委和财政部报送初审名单。

3.申请材料（后面附有各个材料的注意事项及说明）从前四批备案通知的要求看，对申请材料的要求，基本一致。

通知要求节能服务公司申请审核备案需要提供的材料为：（1）节能服务公司备案申请表;（2）企业基本情况简介，主要包括成立日期，经营范围，经营及财务状况，财务管理制度等;（3）企业开展的节能效益分享型合同能源管理项目情况和节能效果，合同能源管理项目投资、收入及其在企业投资总额、营业额中的相应比重;（4）合同能源管理项目应用的主要节能技术及产品情况，自主研发和获得专利的节能技术及产品情况;（5）专职技术人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等;（6）企业工商营业执照、税务登记证和财务报表复印件;（7）企业注册资金、银行信用等级等证明材料;（8）已实施项目合同、用户单位的反馈意见及项目运营状况证明等;（9）与《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定的支持条件有关的其他材料及情况说明。

三、合同能源管理的实施流程1）能源审计针对用户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当前能耗水平，通过对能耗水平的测定。

此阶段是我公司为用户提供服务的起点，由公司的专业人员对用户的能源状况进行审计，对所提出的节能改造的措施进行评估，并将结果与客户进行沟通。

2）节能改造方案设计在能源审计的基础上，由我公司向用户提供节能改造方案的设计，这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销，其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用户做到“心中有数”，以充分了解节能改造的效果。

3）能源管理合同的谈判与签署在能源审计和改造方案设计的基础上，EMC与客户进行节能服务合同的谈判。

在通常情况下，由于EMC为项目承担了大部分风险，因此在合同期（一般为8至10年左右）EMC分享项目的大部分的经济效益，小部分的经济效益留给用户。

待合同期满，EMC不再和用户分享经济效益，所有经济效益全部归用户。

4）项目投资合同签定后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。

由于接受的是合同能源管理的节能服务新机制，用户在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，我公司根据项目设计负责原材料和设备的采购，其费用由我公司支付。

5）施工、设备采购、安装及调试根据合同，项目的施工由EMC负责。

在合同中规定，用户要为EMC的施工提供必要的便利条件。

即我公司提供的服务是“综合型”的服务，既有设计、施工、安装调试等软服务，同时也为用户提供节能设备及系统等实物。

而作为服务的一部分，这些节能设备及所形成的系统也将由我公司投资采购。

6）人员培训、设备运行、保养及维护在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。

我公司还将负责培训用户的相关人员，以确保能够正确操作及保养、维护改造中所提供的先进的节能设备和系统。

而且，在合同期内，由于设备或系统本身原因而造成的损坏，将由我公司负责维护，并承担有关的费用。

7）节能及效益监测、保证改造工程完工后，我公司与用户共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测，确认在合同中由我公司方面提供项目的节能水平。

工业企业合同能源管理主要程序和内容一、成立项目组，对企业进行现场调查公司就某个企业合同能源管理项目成立项目组，并规定项目组的人员构成，明确项目负责人，规定项目组责任、权利和义务。

项目负责人负责从项目开始直至该项目合同结束一切责任。

项目组组建完成后，首先要对企业生产性质、规模、销售情况及用能种类进行调查摸底，对各类能源（电、煤、热、汽、气、冷、水、压缩空气）最近几年用能量、用能分布及用能对象作详细调查记录，对用能计量仪表的位置图示进行表达。

同时，就企业的业务、所使用的耗能设备类型、所采用的生产工艺等基本情况进行交流，以确定企业重点关心的能源问题。

二、对企业各种能源对象进行初步审计针对企业的具体情况，根据以往用能情况，测算企业当前各类能源用能量和用能效率，提出节能潜力所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测，向公司提出初步审计意见，并经公司评审。

对企业拥有的耗能设备及其运行情况进行检测，将设备的额定参数、设备数量、运行状况及操作等记录在案。

同时，一定要留意企业没有提出的、但可能具有重大节能潜力的环节。

三、签订合作协议书在初步审计的基础上，项目组采用企业保留的能耗历史记录及其它历史记录，计算潜在的节能量。

项目组也可以参照类似的节能项目进行计算。

项目组起草并向企业提交一份节能项目建议书，建议书应描述所建议的节能项目的概况和估算的节能量。

在提交之前，应经公司评审通过。

项目组应与企业一起审查项目建议书，并回答企业提出的关于拟定协议中的节能项目的各种问题，并把审查意见反馈至公司。

经双方同意后，签订合作意向书。

四、节能改造方案及签订服务合同合作协议书签订之后，项目组应对企业的用能设备或生产工艺进行详细的审查，对协议中的项目的预期节能量进行更加精确的分析计算，并提出分析报告。

根据初步能源审计及详细的审查的结果，对企业的能源系统现状提出如何利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议，描述所建议的节能项目的概况和估算的节能量。