论我国社会主义市场经济条件下的社会信用体系构建
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对构建社会信用体系的看法社会信用体系是一个由国家机构、企业和个人构成的系统,这个系统可以通过数字化技术和信息共享来收集、存储和管理有关各方面的信用信息。
在这个体系中,具有良好信用记录的个人和企业将获得更多的信任和更好的机会。
因此,构建社会信用体系不仅可以建立更加公正和透明的社会规范,也可以促进经济、政治和文化的健康发展。
从政治层面来说,社会信用体系的构建有助于促进民主和法治的发展。
通过对个人和企业的信用记录进行监管,政府可以更好地管理人口和资源,提高政策落实的效率和公正性。
另外,社会信用体系还可以加强社会信任关系,提高政府和公民之间的互动效率和信任度。
从经济层面来说,构建社会信用体系可以促进市场经济和消费者保护。
如果一个企业能够维护其信誉良好的地位,那么它将能够吸引更多的消费者和投资者,为企业发展打下坚实的基础。
另一方面,信用记录可以帮助企业更好地了解市场需求,提高生产和服务的质量和效率,为消费者提供更加满意的体验。
从文化层面来说,社会信用体系的建立可以促进社会文明和文化价值的发展。
在社会信用体系的背景下,人们将更注重自己的行为和言论举止,在此基础之上,可以不断弘扬社会正向价值观念,从而推动社会美德的提升和社会文化氛围的改善。
尽管社会信用体系有很多优点,但是在构建的过程中也存在一些问题和挑战。
首先,有些人担心社会信用体系的滥用和数据安全问题,因此需要制定严格的监管措施来确保数据隐私和安全。
另外,还需要加强公众的意识和信任度,让人们相信社会信用体系的公正性和有效性,从而推动其良好发展。
综上所述,社会信用体系的建立是一个历史性的进步,它既可以促进政治、经济、文化的良性发展,也可以提高社会效率、公正性和法治水平。
在构建社会信用体系的过程中,需要加强各方面的协同合作,制定有效的监管机制,提升公众的意识和信任度,最终实现信用社会理念的落地,推动社会治理体系和治理能力的现代化进程。
第21卷第2期2008年6月潍坊教育学院学报J0Ⅵ州A L O F W日FA N G E D UC棚O NA L C oI I E G EV d.2l N o.2JIⅡ1.2008着力构建与社会主义市场经济体制相适应的社会信用体系唐伟1,李元芳2(1.中国海洋大学经济学院,山东青岛266003;2.潍坊一中,山东潍坊261041)摘要:信用是市场经济的基石。
目前,我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转变的转型期。
在转型过程中,传统的信用体系已被打破,而与现代市场经济体制相适应的信用体系尚未形成,使我国“失信”事件频发,影响了社会的和谐与稳定。
为此,必须加强社会信用体系建设,这是构建现代市场体系的必要条件,也是规范市场秩序的治本之策。
关键词:市场经济体制;社会信用体系;市场秩序中图分类号:F123.9文章标识码:A一、社会主义市场经济条件下社会信用体系建设的意义1.社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的必要条件。
十六届三中全会作出了关于完善社会主义市场经济体制的决定,其中很重要的一条就是要建立现代市场体系。
众所周知,我们要建立的社会主义市场经济体制,是一种符合世界发达国家市场经济一般特征和规律的体制,是完整的市场经济体制。
这样的体制,其重要的内涵就是要有现代的信用体系。
如果市场经济的运行,没有信用体系做支撑,那是不可想象的。
目前我国在体制转型过程中出现的市场经济混乱现象,信用缺乏的存在,是由于我们在转型的过程中,对市场经济条件下的信用体系、信用产品、信用制度还不了解,还没有真正建立起来造成的。
因此,建立社会主义市场经济体制,最紧要的就是要建立健全社会信用体系,这是完善社会主义市场经济体制的必要条件。
2.社会信用体系是规范市场经济秩序的治本之策。
在市场经济体制下,社会经济活动的正常运行,有赖于规范的市场经济秩序来维护,其中具有基础性保障功能的是社会信用体系,它具有自发调节和内生地抑制各种“搭便车”和失信行为的功能。
我国社会信用体系的建设与发展关于我国社会信用体系的建设与发展一、社会信用的概念及重要性社会信用是指在社会经济活动中,个人、企事业单位及社会组织遵守法律、守信用、尊重契约的行为表现和社会声誉的积累和传播。
社会信用体系是构建社会信用的一系列制度安排和工作措施的总体,是促进社会信用建设和规范市场经济秩序的重要手段。
社会信用的重要性主要体现在以下几个方面:首先,社会信用是市场经济的基础和核心,是市场经济活动所需要的一种规则和文化基础;其次,社会信用是维护社会稳定的重要保障,有助于减少社会矛盾和纠纷;再次,社会信用是国家治理的重要手段,有助于营造稳定的政治环境和促进国家现代化建设。
二、我国社会信用体系建设的历程1.社会信用体系建设的起步阶段中国的社会信用体系建设可以追溯到上世纪八十年代。
1986年,国务院制定了《关于加强社会信用管理的意见》,提出了“维护社会信用,倡导尚信守诺”的口号,重点强调了政府、企事业单位和个人的信用建设。
2.社会信用体系建设的规范阶段1995年,国务院下发《关于规范社会信用管理工作的指导意见》,明确了社会信用管理的方式、目标和内容,并要求各部门和地方政府要建立相应的社会信用管理制度。
3.社会信用体系建设的深化阶段2013年,国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要》,明确了推进社会信用体系建设的总体思路、目标和具体任务,明确了推进“信用中国”建设的发展方向和实施路径。
在此基础上,各部门和地方政府不断深化信用体系建设,推动信息化、互联网、大数据等技术手段的应用,推动社会信用体系建设走向更加精细化和规范化。
三、我国社会信用体系建设面临的挑战与问题1.信息采集和处理能力不足,导致信用信息不完整、不准确、不及时,影响信用评价的公正性和科学性。
2.信息共享机制不完善,存在信息孤岛、信息孪生和信息壁垒等问题,阻碍了信息资源的整合和共享,影响信用体系建设的协同和联动。
3.法制建设有待加强,缺乏对诚信和失信行为的有效法律打击和保护机制,阻碍了信用体系建设和落实。
近年来,在生产领域,制售假冒伪劣商品危害人民生命安全的大案要案时有发生;在流通领域,拖欠银行贷款、逃避债务、虚假广告、促销陷阱,形形色色的商业欺诈行为也令人防不胜防;在证劵市场,虚增利润、内幕交易、操纵市场,某些上市公司的失信行为致使众多股民损失惨重。
因此,仅仅依靠“王海”等打假英雄远远不能从根本上解决我国信用缺失的问题,必须通过构建现代社会信用体系来确保人民群众的根本利益,这是社会与民心共同的期盼。
近日,国务院召开常务会议,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境,原则通过《社会信用体系建设规划纲要(2021―2021年)》。
这是加强社会信用建设的重大举措,对于维护市场经济的正常秩序、完善社会主义市场经济体制,提升社会治理能力、完善国家治理体系具有重要意义。
新时代中国特色社会主义的社会信用体系与信用建设随着社会的发展和经济的进步,信用在社会交往中起着重要的作用。
在中国特色社会主义的新时代,建设社会信用体系成为一项重要任务。
本文将从社会信用的概念入手,探讨中国特色社会主义的社会信用体系的构建与发展,并分析信用建设对社会的重要意义。
首先,理解社会信用的概念对于我们认识社会信用体系的建设具有重要意义。
社会信用是指个人、组织或国家在社会交往中以诚实守信为基础,形成的一种良好社会形象和声誉。
社会信用不仅仅是个体行为的问题,更涉及到整个社会的发展和稳定。
在中国特色社会主义下,建设社会信用体系被视为推进社会主义现代化和构建社会主义和谐社会的一个重要方面。
中国特色社会主义的社会信用体系是在市场经济条件下形成的,它既受到市场因素的影响,也受到国家治理的引导。
在这个体系中,个人和组织的信用状况将成为评价其参与各类社会活动的重要标准。
同时,社会信用体系还将通过信用评价、信用记录和信用奖惩等手段来激励诚信守信的行为,惩戒失信行为。
通过这种方式,社会信用体系旨在构建一个诚信守信的社会风气,提高社会交往效率和公平性。
在社会信用体系的构建过程中,信用建设起着重要的作用。
信用建设是指通过各类手段和机制,培养和推动社会成员形成诚信守信的良好行为习惯和信用文化。
信用建设既需要相关法律制度的支持,也需要社会力量的积极参与。
政府在信用建设中应加强监管和管理,完善相关法律法规,加强信息、资源的共享和验证,并加大对失信行为的处罚力度。
同时,社会各界也应积极参与信用建设,宣传和倡导诚信守信的价值观念,共同维护社会的信用环境。
信用建设对社会的重要意义是多方面的。
首先,信用建设有助于促进经济发展。
在信用体系的支持下,个人和企业的信用好坏将直接影响到其获得信贷和参与市场交易的能力。
一个诚信守信的社会环境将促进经济的良性发展,提高市场的透明度和效率。
其次,信用建设有助于构建和谐社会。
信用是社会稳定的基石,一个诚信守信的社会将更加和谐、稳定。
浅谈我国社会信用体系的建设摘要:中国作为一个不断壮大的世界经济体国家,在复杂多变的国际经济形势下,建立和健全符合现代市场经济需求的社会信用体系是十分重要和紧迫的。
面对国内经济改革和发展的艰巨任务,本文提出了一些建设我国社会信用体系的措施与方法。
关键词:社会信用;体系;现状;建设一、构建完善的市场信用体系的重要意义(一)社会信用体系对国家的稳定和发展起着积极的作用中国古代先贤认为,诚信是人之所以为人的一个道德标准,是做人的基本要求。
孔子说:“人而无信,不知其可也。
”现代国际经济是一种法制经济、契约经济,需要社会信用体系的有力支撑。
要实现国家的稳定和发展,除了法律的作用和人的自身道德观的约束力外,还需要建立科学、稳定、持续有效的信用体系,来弘扬符合国家和人民利益的行为准则,监督社会各个领域的各种行为,抨击不讲诚信的行为,最终达到社会各个方面的平稳运行,国家和谐、稳定地发展。
随着社会主义现代化建设和改革开放的全面发展,我们面临的新问题很多。
要研究新情况,解决新问题,既需要马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引,也要充分发挥社会信用体系的重要作用。
国家的发展应该是多方面的,社会信用体系从另一个层面,同政治的、法律的制度一起,构成促进国家全面发展的重要基础。
(二)社会信用体系的建立和完善有利于促进社会主义市场经济健康稳定的发展我国“十五”计划纲要提出:在全社会强化信用意识,整顿信用秩序,建立严格的信用制度,依法惩处经济欺诈、逃废债务、不履行合约、侵犯知识产权等不法行为。
整顿市场秩序,建设杜会信用制度是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会主义市场经济体系中的重要组成部分。
因此,必须加快我国社会信用制度和征信系统建设,尽快建立有中国特色的信用征信体系。
进入新的世纪以后,随着经济全球化的发展,以及我国经济日益和世界经济接轨,建立起与国际规则相衔接的社会信用体系,是当前十分重要而又紧迫的任务。
Vol.28No.1Jan.2012赤峰学院学报(自然科学版)Journal of Chifeng University (Natural Science Edition )信用是社会生活的重要内容,社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排.在社会主义市场经济发展过程中,建立起完善的信用体系,已成为保持社会经济秩序,合理调节各种利益关系,促进经济协调稳定发展的基础.党的十七届六中全会《决定》指出:“把诚信建设摆在突出位置,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,抓紧建立健全覆盖全社会的征信体系,加大对失信行为惩戒力度,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围.”本文试从当前我国信用体系建设过程中存在的问题以及如何构建社会信用体系做一探讨.1社会主义市场经济呼唤信用体系建设随着市场经济的发展,信用也呈现出多样化的特点,其主要形式有:以贷款为主要形式的银行信用;以分期付款、消费信贷为主要形式的消费信用;以商品赊销和预付贷款为基本形式的商业信用.这些信用构成了市场经济链条中的重要一环,缺少信用,市场经济就必然遭到破坏.应该看到,目前我国社会经济中还存在着许多失信现象,诸如:合同违约、商业欺诈、制假售假、逃废银行债务、非法集资、偷税漏税、走私骗汇等等.究其原因,主要有以下一方面:1.1我国正处于社会主义市场经济体制的建立的过程中,许多经济机制不够完善,从而使失信者的经济成本和经济代价过低.一般来说,在发达的市场经济阶段,企业的规模越大,知名度越高,一旦出现信用方面的问题,其受到的市场惩罚就越重,损失就越大.因此,这些企业都非常重视信用.而我国目前的情况是,社会主义市场经济体制刚刚建立,市场运行机制还不完善,企业产权制度改革还在进行中,这就使得市场主体不能从守信中获得更多利益,而失信也得不到应有的惩罚,从而造成一些企业和个人不择手段去追求眼前利益,而不顾及其信誉和长远利益.1.2目前我国的法律制度还不健全、不完善,往往使失信者得不到应有的法律制裁.由于我国正处于经济体制的转型阶段,尽管在立法方面做了大量的工作,法制建设取得了很大成就,但总体上看法律在信用体系建设及其经济运行方面还存在着缺陷和不足,缺乏强有力的法律保障.由于立法不完善,使得现有法律对于契约关系的维护,特别是对债权人的保护不够,从而给失信逃债者以可乘之机,使这些人通过欺诈等手段以及非法交易牟取高额利润.同时,由于存在执法不严现象,使得失信者得不到应有的惩罚,或者惩罚力度不够,从而使一些失信者可以胆大妄为,造成信用环境恶化.1.3道德规范的约束力弱化,也是造成失信现象存在的重要原因.虽然讲究诚信是中华民族的传统美德,但在发展市场经济的过程中,尤其是社会经济不断变革的时期,各种价值观念都发生着激烈的碰撞,一些传统的道德包括诚信观念也受到冲击,一些企业和个人的价值取向发生紊乱,信用观念和诚信意识逐渐淡薄,因而在社会经济活动中做出许多失信的事情,使得良好的社会风气不能形成,道德对失信行为的约束力明显弱化.由于失信现象的大量存在,它已成为影响和制约我国社会经济健康发展的瓶颈,造成了市场经济秩序的混乱和人与人之间的不信任.信用的缺失,使得企业的合作伙伴在交易的过程中达成一致所需要的谈判成本增加,一旦外部环境发生变化,企业就要判断原有的合作关系能否进行下去及如何对原有的合作关系进行调整,增加了信息收集成本.由于信用的缺失,也会造成企业运行成本上升,经济效益下降.个人失信行为的存在,也会造成银行企业及他人的经济利益的损失,从而影响社会的稳定,污染社会的风气.社会主义市场经济既是竞争经济、法治经济,同时也是信用经济.由于我国存在严重的信用缺失现象,直接影响了市场经济运行与效率,因此,建立完善的社会信用体系已成为当务之急.完善的社会信用体系对于规范和保证市场秩序,促进市场经济健康持续发展,实现社会及人与人关系的和谐稳定都具有重要意义.2如何构建起完善的社会信用体系社会信用体系是关于社会信用信息采集、使用、管理的制度体系.完整的社会信用体系主要由三个相对独立而又相互作用的子体系构成,它们分别是:政府信用体系、企业信用体系、个人信用体系.社会信用体系建设涉及经济社会生活的各个方面,建设与我国经济发展水平相适应的社会信用体系,应从以下几方面努力:社会主义市场经济条件下的信用体系建设郑会志(赤峰学院政法学院,内蒙古赤峰024000)摘要:信用是社会生活的重要内容,我国存在的信用缺失现象,直接影响了市场经济的运行与效率.建立完善的社会信用体系对于规范和保证市场秩序,促进经济健康持续发展,实现社会及人与人关系的和谐稳定都具有重要意义.关键词:信用体系;存在问题;构建;环境改善中图分类号:C9文献标识码:A文章编号:1673-260X (2012)01-0209-02第28卷第1期(上)2012年1月209--2.1要大力推进社会信用体系建设,必须建立由政府主导的社会信用制度.政府要加强对信用的管理,要加大组织协调力度,促进信用信息共享,整合信用服务资源,加快企业和个人信用服务体系的建设,重点做好健全和完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录工作.要结合我国国情和国外的成熟经验,借助现代高技术手段,特别是电脑网络,在中央和地方各级政府的支持、引导和推动下,建立开放的信息收集、评价和发布的有关规定和办法,政府要制定措施,保障信用管理行业合法合理征用信用数据和传播数据,对信用体系各类主体权利义务进行界定,合理规划信用管理服务中介机构的分布,最终建立起信用等级评定和信用监督在内的企业信用制度和个人信用制度.通过这些制度的建立,使行为者的信誉水平与自己的利益密切联系起来,使失信者受到监督和制约,形成守信者得利失信者失利的良性机制,促使企业重视信誉,公民诚实守信.2.2为推进和完善社会信用体制的建设,应积极扶持和培育信用服务市场,为社会信用体系的建立奠定组织基础.要培育和发展种类齐全、功能互补、有市场公信力的信用服务机构,利用计算机网络和现代化工具,在法律框架内,从事信用信息收集、整理、加工,鼓励扩大信用产品使用范围,培育信用服务市场需求.要坚持以市场为导向,信用信息产品制成后,可有偿提供给客户,客户可根据信息资料做出客观判断.信用服务机构应注重信用产品的开发和创新,以满足客户多层次、多样化、专业化的需求.在严格监管、维护信息安全的前提下,逐渐、适度地开放信用服务市场,在信用服务市场发展的初期,可先建立与我国国情相适应的国内信用服务机构,以后在条件成熟的情况下逐步开放国外机构也加入进来参与竞争.信用服务机构要严格区分公共信息和企业、个人的信用信息,处理好信息公开与保护个人隐私、商业秘密和国家安全的关系,切实保护当事人合法权益.2.3要建立和完善社会主义信用体系,还要加强宣传教育,增强信用意识,建立起以诚信为本的信用道德基础.道德是一种无形的力量,在抑恶扬善中往往起到潜移默化的作用.在建设社会主义信用体系过程中,必须重视道德的作用,要把提高企业和个人的素质及强化诚信意识作为社会主义伦理道德建设的重要内容,要在全社会范围内加强教育和宣传,使人们明白市场经济也是信用经济,没有信用就没有市场秩序,人人都树立“信用是财富”“诚信是幸福”的观念,使诚实守信成为一种人人崇尚的普遍的社会风气,使失信者成为人们强烈谴责的对象.通过这些教育宣传活动,最终形成诚信为本的道德基础.3不断改善信用体系建设的外部环境建立和完善社会主义信用体系,除了要从制度组织和道德上加强建设以外,还需要不断改善和优化信用体系建设的外部环境.这些环境因素包括:3.1法律环境.法律是防范和惩治失信行为,维护社会经济秩序的最后一道屏障,也是构筑社会主义信用体系的强有力保障.在建设信用体系过程中,需要进一步建立相关的发法律法规,加大执法力度,优化法律环境.具体说,首先,要进一步完善立法,堵塞当前防范失信行为的法律漏洞.要以法律的形式规定自然人、法人和其他组织的哪些信用信息须被纳入基本信用信息库;自然人、法人和其他组织的哪些经济活动须经征信机构的征信和评级;在立法上要明确失信造成的违法行为的法律责任,做到对违法行为的追究有法可依,使立法真正发挥信用体系在防范信用风险和惩戒不诚信者的机制作用.其次,要加大执法力度,切实落实法律责任,目前法院判决执行难的问题已影响到司法的效果,损害了法律的尊严,客观上也助长了失信者的违法行为.因此,在执法活动中,包括在审理因失信造成的经济纠纷案件时,应加大执法力度,维护胜诉人的权利,减少债权损失.为诚实守信行为提供法律保护与支持.3.2经济环境.商品的生产、交换、分配和消费是社会信用关系发展的基础,社会信用体系的发展是与生产力发展水平和市场化程度相适应的.为了给社会主义信用体系的建设提供良好的经济环境,要加快经济体制改革的步伐.首先,要建立完善的产权制度.传统国有企业产权界限不清,造成许多信用问题,企业签了合同不算数,贷款可以不还,服务承诺如不履行,产品质量差等等.只有建立完善的产权制度,明确了产权关系,行为人的权利和义务才能对称,才会有稳定的预期收益和追求长远利益的动力,从而使行为人切实维护自身的信誉,并从这种信誉中受益.其次,要加快国企体制改革,解决其履约能力不足导致的失信问题.许多国有企业面临资本金不足,负债率过高、经营不善,偿债能力弱等突出问题,有些甚至生存难以为计,产生大面积的信用问题,一些企业借改制逃废债务,使其他企业、银行和国家利利益受损.只有加快国有企业改革步伐,建立现代企业制度,使国有企业恢复生机和活力,才能恢复其守信能力,也才能为社会经济正常信用秩序的建设奠定良好基础.3.3文化环境.在建设信用体系的过程中还要重视文化宣传的导向作用,加强信用文化宣传和建设.要加大诚实守信的宣传教育力度,要充分利各种传媒,宣传建立社会经济信用秩序的重要意义,培育全社会的信用意识,树立良好的社会信用风尚.通过舆论宣传形成良好的文化氛围,逐步形成一种人人以讲信用为荣、不讲信用为耻自律精神.广泛开展信用建设大讨论,加深思想认识,提倡诚实信用,反对失信欺诈,通过舆论监督给不良信用行为者曝光,使失信者声名狼藉,寸步难行,从而为自己的失信行为付出高昂的代价.社会主义信用体系的建设是一项极为复杂的社会工程,需要全社会各方面的共同努力,而随着社会信用体系的不断完善,必将带来社会的更加和谐稳定和经济的进一步发展.———————————————————参考文献:〔1〕向欣.关于我国信用体系建设若干问题的思考[J].理论前沿,2005(2).〔2〕徐瑞娥.加快中国社会信用体系建设观点综述[J].经济纵横,2005(03).210 --。
论我国社会主义市场经济条件下的社会信用体系构建导读:本文是关于论我国社会主义市场经济条件下的社会信用体系构建,希望能帮助到您!论我国社会主义市场经济条件下的社会信用体系构建一、信用及社会信用体系的内涵信用是经济学最基本的范畴之一,理论界对于其内涵的界定颇不统一。
托马斯?图克说过:“信用,最简单的说,就是信任,这种信任不管有没有充分的根据,都会使一个人以货币的形式或商品(其价值按事先约定的价值计算)的形式,把一定量的资本托付给另一个人,并且无论在哪种情况下,都要在规定的到期日予以偿还。
”《经济学百科全书》中给信用下的定义是:“信用一词,指的是延期交易,比如在一项交易中的一方可将应付的款项推迟到将来某个时间再偿付。
”这些理论上的阐述反映了信用的一些特征,但并没有系统和全面地对信用的本质作出说明。
如托马斯仅仅从借贷关系的角度来考察信用,而后者却简单地把信用等同于延期交易。
从人类以物物交换为基础的简单商品经济开始,信用就已产生并成为商品经济的基础。
因此说,信用是伴随着商品交换一起产生的,是与商品经济存在紧密联系并反映一定社会生产关系的经济学范畴;它又是一种以偿还和支付利息为基础的特殊借贷行为,反映了一种债券债务关系;它还是价值运动的一种特殊形式,信用是通过一系列的借贷——偿还——支付的价值运动形式实现的。
社会信用体系按其组成部分可以划分为政府信用、企业信用、个人信用或公民信用。
在人类社会发展史上,没有出现国家和企业以前就已经有了个人信用,政府信用和企业信用是伴随着国家或政府和企业的产生而产生的。
个人信用就是指个人在社会经济生活中的诚信,包括接受强制性的法律规章制度约束和接受非强制性的道德约束和舆论约束。
企业信用是指企业在经济活动中应该具有的诚信。
政府信用则是指政府在管理社会的过程中应该具有的诚信,表现在政府对于社会个体和群体的承诺能否兑现,政府能否严格执行国家所制定的法律法令,政府在追求自身利益的过程中是否会损害社会个体或群体的利益等。
在整个社会信用体系中,个人信用是基石,企业信用是商品社会赖以存在的基础,政府信用则是个人和企业具有良好信用的重要保证。
二、我国加快社会信用体系构建的意义处在经济体制转轨和社会主义市场经济体制初步建立的现实条件下,我国社会信用体系存在着较大的脆弱性,社会诚信不足、信用关系扭曲屡见不鲜。
个人信用方面,随着社会经济的市场化,人们的诚信意识开始淡化,不顾他人和社会利益而追求个人私利的欲望不断膨胀。
诸如信用卡恶意透支、个人恶意骗取意外伤害保险赔偿等现象都是个人信用缺失的事实表现。
企业信用方面,不少企业为了自身利益最大化,不惜以损害其他企业和社会利益,并以自身企业信誉为代价,如债务拖欠、合同违约、恶意逃债等。
据《中国青年报》报道,我国每年逃废债务造成的直接损失约1800亿元,合同欺诈造成的经济损失约为55亿元,由于“三角债”和现款交易增加的财务费用约2000亿元。
政府信用方面,由于政府所制定的法律制度体系不够完善,或政府在执行法律制度的过程中不到位等,致使执行法律法规并未达到预期的效果,另外一些政府官员的腐败行为等,都在一定程度上降低了政府的信用。
社会信用的缺失大大增加了经济发展过程中的交易成本,严重影响了社会经济的发展。
因此,在我国初步建立了社会主义市场经济体制的现实条件下,构建完善的社会信用体系具有非常重要的意义。
1.信用是市场经济中市场主体等价交易存在的基础。
人们在市场经济中从事商品交换需要遵循价值规律和等价交换原则,而在交易双方信息不对称的情况下,如何对商品的价值量进行保证呢?一方面要依赖于交易双方的信用,另一方面还需要强有力的制度保证。
因此可以说,市场经济就是建立在信用和法制基础上的商品经济。
但由于法制要想取得预期效果,仍然建立在社会个体信用的基础上。
如果社会个体丧失了信用,那么无论是法律制度还是道德舆论都不能够对其行为形成约束,更不用说要求其遵循公平的等价交换原则了。
正如西方制度经济学家所说,信用是在非确定世界中促进交易、合作和学习等活动的一种粘合剂,运转良好的经济制度是建立在共有信用之上的,信用的普遍匮乏结果是机会主义的盛行。
2.信用是企业取得市场交易资格的必要条件。
在一个不成熟的市场条件下,由于存在着垄断而产生了高额利润,由于“劣币驱逐良币”现象的存在,人们丧失了以诚信作为立身之本的动力。
然而,在一个成熟的市场条件下,市场交易是要以“公开、公平、公正”为原则的,企业要想取得市场交易的资格,必须具有良好的诚信。
一个没有信用的企业,必将在市场经济优胜劣汰的游戏规则中退出历史舞台。
从另一个方面来说,良好的信用可以提高企业的商誉,增加企业的附加价值。
现代市场经济中人们对名牌产品的信任度较高,实际上就是对企业信用的肯定。
而且,依托于企业信用建立的企业品牌价值往往数倍于企业的实物价值。
美国的菲利浦?莫里斯(PhilipMorris)收购卡夫(Kraft)公司花了129亿美元,出价是Kraft固定资产账面价值的4倍,雀巢公司以45亿美元收购Rowntree公司,出价是该公司账面价值的5倍多。
这里所依据的主要是品牌价值,收购一个知名品牌就等于收购一个市场。
反之,如果一个企业没有良好的信用,又怎么能够获得好的品牌效应,其品牌的价值又将如何获得提升呢?3.信用是政府为经济运行保驾护航的重要保证。
完善的法律体系和社会保障体系既为社会主义市场经济体制的建立和完善提供了制度保障,同时也是社会主义市场经济体制的重要组成部分。
政府作为制度的制定者怎样保证制度得到公众的认可、在社会经济活动中真正起作用呢?这就要依赖于政府的信用度有多高。
一个强有力的政府必然能够更有效的实施政府方针和政策,所制定的制度也就更易于被公众所认可和遵循,反之,弱势政府失去了公众的信任,制定的制度只不过是些空空的白纸黑字而已。
而且,政府信用强弱和政府制度的实施成正相关的关系,也就是说一个信用度高的政府的制度更易发挥作用从而进一步提高政府的信用度和公信力,而一个弱势政府因为所制定的制度不易为大众所接受而较难取得较好的效果进一步弱化政府的信用度和公信力,造成恶性循环,严重的还会导致政府倒台。
三、推进社会信用体系构建信用作为社会主义市场经济存在的基础和必备理念,已经越来越被大众所认可。
因而,如何推进社会信用体系的构建,对完善社会主义市场经济体制,发展社会主义市场经济具有举足轻重的作用。
1.建立统一的社会信用制度。
随着社会主义市场经济的建立,我国的信用制度也在逐步建立之中,但现有的信用制度呈现出明显的几个特征:(1)形成时间短;(2)政府推动性较强;(3)经济主体信用意识淡薄。
这样的社会信用制度显然不能满足建设社会主义市场经济的需要。
因此,我国必须借鉴国外社会信用制度健全国家的经验,结合我国具体的实际情况,建立统一的社会信用制度。
(1)应尽快加快有关信用的立法和执法,健全相应的法律保障体系。
当前,我国对信用的约束主要依赖于舆论监督和道德约束,而在法律上的强制约束相对较弱。
“信用和法律作为维持市场经济秩序的两个基本工具,二者相互补充”。
因此,要保证社会经济良好运行,必须健全有关法律保障体系,建立社会信用体系的法制基础。
其一,在立法上,应尽快制定有关信用的专门法律,保护合法守信的公民和企业的正当权益,明确不守信用的公民和企业应承担的法律责任。
其二,应大力加强执法力度。
根据经济学中“经济人”的假设,个人和企业守不守信,关键在于衡量两者的收益和成本,当不遵循信用规则获得的收益远远高于为此付出的成本时,个人和企业就会选择不守信用。
加大执法力度,就是要大大增加个人和企业不守信用的交易成本,使法律真正成为维护社会信用关系的有力工具。
(2)推进以市场为主导的社会信用体系机构建设。
完善的社会信用体系离不开完善的市场中介机构作为其组织保障,在构建社会信用体系的过程中必须推进以市场为主导的社会信用体系服务中介机构建设,包括经营征信数据、信用评价和资格认定等组织机构。
(3)要建立信用信息数据库,实心联合征信制度。
具体说来,就是信用体系服务中介机构向银行、公共事业单位等征集个人信用交易记录,对其作出信用评价和定级,形成信用信息数据库。
其他单位如果需要对个人的信用进行考察,就可以向信用服务机构付费获取服务。
2.加强政府信用建设,建立信用政府,这对树立一个诚信、廉洁、勤政、务实、高效的政府形象和营造信用市场环境具有非常重要的意义。
政府信用是指政府对法定权力和职责的履行程度,表明政府在自身能力限度内的实际“践约”状态。
它是一种非利润刺激的信用,存在信用建设动力不足的问题,同时,政府信用是一种建立在信用方和信任方权力非对等基础上的特殊信用。
当信用方即政府一旦发生失信行为,信任方即公众由于其权力支配上的明显劣势而显得孤立无助。
因此,政府信用的建设应从优化信用动力机制和完善约束机制两方面着手,具体说来,就是要建立和完善行政审批责任制和过错追究制,实行公务员信用承诺制度;要建立信用政府管理组织体系;要建立政府档案管理系统;要完善政府管理政策的制定和发布机制,程序公开化和透明化等。
3.倡导诚信的社会理念。
首先要在全社会进行诚实守信的道德教育,把诚实守信作为建设现代文明的重要基石,作为实现中华民族伟大复兴的重要内容。
其次,要经过长期系统的宣传教育,用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来,使诚实守信真正成为大多数人所认同与遵循的行为准则。
最后,要以整顿和规范市场经济秩序为契机,营造良好的诚信环境,使人们认识到社会主义市场经济必须建立在以诚信为核心的道德基础上,使市场经济就是“信用经济”的观念深入人心。