2012全市国土资源工作会议上的讲话[1]
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国土资源工作会议讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!今天,我非常荣幸能够在这个国土资源工作会议上发表讲话,与大家一同探讨和交流国土资源工作的重要性和发展方向。
国土资源是一个国家最重要的战略资源之一,对于国家的经济发展、社会稳定和人民福祉具有重要的影响。
过去几十年来,我国国土资源工作取得了显著的成就,但也面临着一些挑战和问题。
我们必须清醒认识到,国土资源的短缺和过度开发对于环境的破坏已经到了不可忽视的程度,如果不及时采取措施加以改变,将会给我们的子孙后代留下巨大的遗憾。
因此,我们必须推动国土资源工作的创新和升级,打造可持续发展的国土资源管理体系。
首先,我们要加强国土资源的保护。
国土资源是人类赖以生存和发展的基础,我们必须要以保护为前提,建立健全的生态环境保护制度。
我们要加大对生态系统的保护和修复力度,加强对濒危物种和生态敏感区域的保护,并加强对国土资源环境的监测和评估,及时发现和处理问题。
其次,我们要加强国土资源的合理利用。
国土资源并不是无限的,我们必须合理规划和利用,实现资源的最大化效益。
在土地利用方面,我们要打破传统观念,更加注重土地的多功能利用,同时加强土地利用和城乡规划的协调。
在矿产资源方面,我们要加强资源勘查和科技创新,提高资源开发的效率和质量。
此外,我们还要加强对生态农业、生态旅游等新兴产业的扶持和引导,推动绿色经济的发展。
再次,我们要加强国土资源的监管。
国土资源是公共资源,必须得到公平、公正、公开的管理和监管。
我们要建立完善的法律法规体系,加强对国土资源的权属和流转管理,严格执法和监督,坚决打击资源非法开发和滥用的行为。
同时,我们要加强科技手段的应用,推动国土资源管理的信息化和智能化。
最后,我们要加强国土资源工作队伍建设。
国土资源工作是一项复杂、综合性的工作,需要一支专业化、高素质的人才队伍来支撑。
我们要加大对相关人才的培养和引进工作,加强对国土资源工作人员的培训和考核,提高他们的专业水平和综合素质。
国土资源工作会议讲话稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我在这个国土资源工作会议上发表讲话,与大家共同探讨国土资源工作的重要性、当前的形势和任务以及未来的发展方向。
首先,我要感谢各级领导对国土资源工作的关心和支持,感谢各位同事的辛勤付出,你们是我们工作取得成绩的最大动力。
当前,国土资源工作正面临着巨大的挑战和机遇。
我们处在一个资源有限、人口众多、环境问题严重的时代,国土资源的合理利用和保护已成为当务之急。
如何实现经济发展与环境保护的良性循环,对我们国土资源工作提出了更高的要求。
首先,我们要加强资源规划和管理。
国土资源是国家的宝贵财富,我们要合理规划和管理资源,确保资源的可持续利用。
要加强土地利用规划,合理划定建设用地和保护用地,防止土地资源过度开发。
要加强矿产资源管理,严格控制矿产资源开采许可,防止资源浪费和环境破坏。
要加强水资源管理,推动实施水资源有偿使用制度,改善水资源利用效率。
只有做到精细管理,才能更好地发挥资源的作用。
第二,我们要加强生态环境保护。
国土资源工作必须与生态环境保护紧密结合,落实绿色发展理念。
要坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,加大环境执法力度,对污染环境行为严肃查处。
要强化生态补偿机制,促进生态系统功能恢复和生态文明建设。
要全面推进农田水利建设,加强农田水资源保护和利用,确保粮食安全。
同时,要加强自然灾害防控,提高国土资源防灾能力。
第三,我们要推进创新发展。
当前,科技创新已经成为推动国土资源工作发展的重要力量。
我们要加大科研投入,加强科技成果转化,推动科技与国土资源工作深度融合。
要加强数据管理和信息化建设,提高国土资源信息采集和分享的能力。
要探索新的发展模式,加强国际合作和交流,汲取国际先进经验,推动国土资源工作向高质量发展。
最后,我们要加强党风廉政建设。
国土资源工作关系到国家和人民的利益,必须强化党风廉政建设,确保工作的公正和透明。
要加强干部队伍建设,提高干部素质和能力,使他们具备正确处理复杂问题的能力。
在国土资源系统工作会议上的讲话稿尊敬的各位领导,亲爱的同事们:大家上午好!今天,我们在这里召开国土资源系统工作会议,这不仅是对我们过去一段时间工作的回顾和总结,更是对未来工作的规划和展望。
我感到非常荣幸能在这里与大家分享一些思考和建议。
一、会议目的首先,我想明确本次会议的目的。
我们的目标是:回顾过去:总结上一阶段国土资源管理的成绩与不足。
分析现状:探讨当前国土资源面临的挑战和机遇。
规划未来:制定下一阶段的工作计划和目标。
二、过去工作的回顾在过去的一年里,我们在国土资源管理方面取得了显著的成绩:资源保护:我们成功实施了多项资源保护措施,有效减少了资源浪费。
法规制定:出台了一系列新的法规,加强了对国土资源的法律保护。
技术创新:推广了多项新技术,提高了资源利用效率。
当然,我们也面临着一些挑战,比如资源分配不均、监管力度不足等问题。
三、当前形势分析当前,我们的国土资源管理面临着新的形势和挑战:环境保护压力:随着经济的发展,环境保护的压力日益增大。
资源需求增长:人口增长和工业化进程对资源的需求不断上升。
法规落实难度:一些法规在实际执行中存在难度,需要我们进一步强化监管。
四、未来工作规划针对上述挑战,我们制定了以下工作规划:加强法规建设:进一步完善国土资源管理法规,提高法规的执行力。
推动技术创新:鼓励和支持技术创新,提高资源利用效率。
优化资源配置:通过科学规划,实现资源的合理分配和高效利用。
五、具体措施为了实现上述目标,我们将采取以下具体措施:加强宣传教育:提高公众对国土资源保护的认识。
强化监管力度:加大对违法违规行为的查处力度。
促进国际合作:与其他国家交流经验,共同应对全球性的资源问题。
六、结语最后,我相信,只要我们团结一心,勇于创新,就一定能够克服困难,实现国土资源的可持续发展。
让我们携手并进,共创美好未来!谢谢大家!。
在全市国土资源工作会议上的讲话,600字
尊敬的各位与会者:
首先,我谨代表市政府对此次全市国土资源工作会议的召开表示热烈的祝贺!今天我们非常荣幸能够汇集起这么多拥有不同专业背景和专业知识的专家学者们,让我们一起探讨如何充分发挥我市国土资源的优势,助力我市建设美好家园。
国土资源是唯一不可再生、不可替代的无形财富,只有良好地利用和保护,才能将国土资源发挥出最大的价值。
近年来,我市在发展中积极调整国土规划,不断优化国土资源利用环境,并结合社会经济发展需要积极探索国土资源利用的新模式。
且市政府重视国土资源的保护,加大灾害风险区的防治力度,有效防止了洪水和泥石流等自然灾害的发生,极大程度保障了人民生产生活的安全和节约资源。
未来,我们将继续秉承“以人为本”的理念,落实“限度、选择、节约”的思想,在国土资源利用上遵循有效宏观调控原则,积
极开展国土资源勘查总体规划,加强拆迁与新建建设相结合的规划,积极探索资源与环境相协调发展的新模式;加强城乡国土空间利用的规划管理;严格遵守土地利用法,依法加强土地使用及界址管理;实施土地多元利用,促进资源的有效利用;加快推进绿色发展,开展国土资源数据和信息化建设,实现城市可持续发展。
最后,愿我们大家积极发挥各自的专业优势,为未来的国土资源发展提出有益的建议和指导意见,为我市精彩的明天一起努
力!
谢谢大家!。
在全市国土资源工作暨迎接国家土地例行督察工作动员会议上的讲话在全市国土资源工作暨迎接国家土地例行督察工作动员会议上的讲话周金龙(2012年4月16日)同志们:今天的全市国土资源工作暨迎接国家土地例行督察工作动员会议开得很好。
春根同志作了全面的部署和动员,乡镇场递交了责任状,两个单位上台作了发言,会议下发的《汨罗市迎接2012年国家土地例行督察工作方案》和国土资源管理的5个文件,是今后全市国土资源管理的抓手、规范和推力。
尤其是岳阳市国土资源局刘险峰副局长百忙中亲临大会,作了非常重要的讲话,给了我们很好的指导性意见。
对过来上级主管部门的关心关爱和大家的辛勤付出,我代表市委、市政府,表示衷心的感谢!国土资源工作有多重要?险峰局长刚才讲得很清楚。
根据我的理解:土地是国之命脉,民之根本。
重视发展,首先要重视国土资源;关注民生,必须要关注国土资源。
本次迎接国家土地例行督察有多重要?4月10日,国家土地武汉督察局副局长唐世力在岳阳市土地例行督察动员会上指出:建立国家土地督察制度是落实最严格的土地管理制度的根本要求,例行督察是国家土地督察机构履行职责的重要方式和有效手段,省、市、县三级地方政府作为土地资源、资本、资产管理利用的责任主体,必须服从例行督察的总体安排,认真配合。
他强调:2012年下半年,国家土地总督察办公室将安排全国九个督察局组成交叉验收或联合验收工作组,对地方政府落实土地例行督察意见的整改查处情况开展验收。
对例行督察意见整改不到位或在验收期间发现新的重大土地违规违法案件的城市,验收组将不予通过验收,并报国家土地总督察同意下达限期整改通知书,逾期仍未整改到位的,将报请国家土地总督察同意后暂停该城市的农用地转用和土地征收审批。
可以说,做好国家土地例行督察迎检工作事关全局,做好国土资源工作意义重大,所以,我再强调四点意见:一、要强化大局意识,处理好例行督察与长远发展的关系国家土地例行督察时间长、检查细、处理严,过不了关,势必分散领导精力,降低干部干劲,影响项目落地,延缓工程进度。
在全市国土资源工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事们:大家好!今天,我很荣幸能够在全市国土资源工作会议上发表讲话。
首先,我要感谢各位领导和同事们对国土资源工作的辛勤付出和无私奉献,为全市的发展和稳定做出了重要的贡献。
近年来,全市国土资源工作取得了显著的成绩。
我们紧紧围绕中心任务,根据省委和市委关于国土资源工作的指示要求,全面加强规划编制、资源管理和环境保护等工作,不断提升城市的品质和人民的生活水平。
回顾过去,我们取得的成绩来之不易,首先要感谢全市广大干部和工作人员的共同努力和坚定信念。
我们要保持良好的工作态度,坚持勇于担当,勇于创新,勇于超越,做到以实际行动创造业绩,以最新科技提高我们的技能和工作效率。
同时,我们也要正视当前面临的困难和问题。
我认为,当前我们最大的问题是在环保绿化方面。
全市环境污染严重,垃圾乱堆乱放,绿地匮乏,植被覆盖率低等一系列问题,既影响了人们的健康和生活质量,也挑战着我们的职业责任和社会形象。
因此,我们要坚决打赢这场生态保卫战,加强长效管理,推进公共基础设施建设,推动生态文明建设行稳致远,让人民群众过上生态环境优美的美好生活。
最后,让我再一次向全市广大国土资源人致以崇高的敬意和衷心的祝愿!希望我们团结协作,精益求精,为全市的发展进步做出新的更大贡献!谢谢大家!针对当前国土资源工作中存在的问题,我们需要采取针对性的措施,全面加强规划编制、资源管理和环境保护等工作,进一步提升城市的品质和人民的生活水平。
一、加强规划编制工作。
无论是城市规划、土地利用规划还是生态保护规划,都是推进城市发展的关键。
我们要紧密结合区域实际情况,细化每个工作步骤,加强各项环节的协同配合,确保规划编制的科学与有效。
二、加强资源管理工作。
在加强资源管理工作方面,我们需要充分利用现代科技手段,建立完善的信息系统,对各类资源开发进行管理和监管,加强对矿产、土地、林业、草原等资源的利用管理,防止资源过度开发和浪费。
乘势而上攻坚克难把国土资源工作推向新高度——徐绍史同志在全国国土资源工作会议上的讲话(2012年1月7日)同志们:这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七大和十七届历次全会,以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国金融工作会议和中央领导同志关于国土资源工作重要讲话精神,回顾总结2011年工作,部署2012年工作,进一步统一思想,明确重点,做好“十二五”承上启下重要一年的各项工作,推动国土资源工作迈上新台阶。
我受部党组委托,讲四方面意见。
一、国土资源工作“十二五”开局良好,成效明显。
过去的一年,各级国土资源管理部门认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神,主动作为,扎实工作,取得了诸多新突破,大事多、亮点多、影响大。
中央高度重视国土资源工作,我们迎来难得的发展机遇。
在国土资源事业发展的关键时期、重要阶段,中央领导同志三次重要讲话和国务院三个重要文件,进一步明确了国土资源新的工作方向、任务和要求,奠定了国土资源工作全局性、战略性地位。
推进农村土地整治的通知,充分肯定了农村土地整治在促进耕地保护、节约集约用地和统筹城乡发展中的重要地位和作用,明确了今后的重点任务和要求。
加强地质灾害防治工作的决定,进一步理顺了防灾减灾的体制机制,明确了防灾减灾工作的目标任务和措施。
部署找矿突破战略行动,把地质找矿工作上升为国家战略。
地方各级党委政府认真学习贯彻中央领导同志讲话精神,浙江、新疆等地以党委或政府的名义出台了加强国土资源管理的相关文件。
五方面重点工作持续推进,取得显著成效。
国家土地督察制度实施5年形成了整体工作布局和核心业务体系,对省级政府土地利用和管理行为的监管力度明显增强。
矿产资源勘查开发整规整合6年,提升了规范勘查开发利用的水平,形成了矿政管理的新思路新举措。
国土资源调查评价12年取得丰硕成果,受到党和国家领导同志及社会各界的广泛赞誉。
第二次全国土地调查全面完成,摸清了土地家底,为加强管理、服务社会提供了科学依据。
在全市国土资源工作会议上的讲话前言尊敬的各位领导、各位同志:大家好!我很荣幸能在今天的全市国土资源工作会议上发表讲话。
首先,我代表市国土资源局向大家致以最诚挚的问候和最衷心的感谢!同时,我也要向全市广大国土资源工作者致以崇高的敬意和真诚的祝福!在过去的一年里,我们的工作团队不断努力,取得了显著成绩。
但是,我们面临的形势依然严峻且复杂,任务依然艰巨繁重。
因此,我们必须时刻保持清醒的头脑、积极的态度和务实的作风。
国土资源工作回顾与展望回顾过去一年的国土资源工作,我们认真贯彻落实党和政府关于国土资源工作的方针政策,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕党和政府的中心工作,深入推进国土资源规划、管理、监管和服务体系的建设,取得了一系列积极成效。
首先,在国土资源规划方面,我们积极推进了土地利用总体规划、矿产资源规划、区域土地整治规划等各类规划的编制和修订工作。
优化土地利用结构,促进土地高效利用。
合理规划矿产资源开发,推动绿色矿山建设。
加强区域土地整治,提升土地质量和生态环境。
其次,在国土资源管理方面,我们积极推进了土地确权登记、矿业权属登记、国土空间开发利用许可等工作。
健全土地和矿产市场体系,加强对资源开发利用的监管和管理。
加强土地执法监察,严厉打击违法违规行为,保护国土资源的合法权益。
再次,在国土资源监管方面,我们加大了对国土资源和矿产资源的监测、监测和评价工作。
严格执行环境、生态、安全等方面的监管要求,确保资源的可持续利用和生态环境的持续改善。
加强社会监督,提高资源监管的透明度和公正性。
最后,在国土资源服务方面,我们加强了对土地和矿产资源的信息化、智能化建设。
提供便利的数据和信息服务,提高公众参与度。
加强对农村土地承包经营权流转和矿业权期满重新选择的指导和帮助。
展望未来,在党中央和市委坚强领导下,我们将继续按照“稳中求进、创新发展”的总要求,坚持党的全面领导,深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,围绕“四个保护、一个改善”目标,以高质量发展为导向,全力推进国土资源工作。
在全市国土资源、环境保护、安全生产工作会议上的讲话副市长李丽(2012年2月)同志们:今天在这里召开全市国土资源、环境保护、安全生产工作会议,把往年的三个年度工作会议合并成一个会议召开,主要是为了深入贯彻落实市委市政府部署的“五个年”活动,进一步转变工作作风,减少会议数量,节省工作时间,提高工作效率。
同时,在开春之际,各县(市、区)政府,各部门都很忙,会合到一起开,也是为了节省出时间更好去抓具体工作的落实。
这次会议的主要目的是贯彻落实全省国土资源、环境保护、安全生产工作会议和市三次党代会、人代会精神,认真总结2011年国土资源、环境保护、安全生产工作,深入分析当前面临形势,安排部署2012年及今后一个时期的国土资源、环境保护、安全生产工作,全力推进各项工作再上新台阶。
刚才,省国土资源厅副巡视员、市国土局陈天寿局长,环保局魏生虎局长,安监局殷正禄局长分别对2011年工作进行了总结,对2012年工作进行了安排部署,我都同意,希望各县(市、区)、各相关部门、各相关企业要认真按照这次会议的部署,切实抓好贯彻落实,以更加有力的措施推动全市国土资源、环境保护、安全生产工作再上新水平。
下面,我分别就扎实做好今年的国土资源、环境保护、安全生产工作讲几点意见。
一、关于国土工作。
2011年,全市各级国土资源部门牢牢把握全市经济社会发展大局,突出重点,突破难点,统筹兼顾,扎实工作,国土资源各项工作取得了显著成绩。
为全市项目建设提供用地3.66万亩,审批供应土地813宗,有偿出让采矿权42个,实现国土资源综合收益10.99亿元,争取到位资金2.18亿元,实施土地开发整理和地质环境建设项目26个,新增耕地1.4万亩,实施矿产资源勘查项目376个,完成了全市30个非金属矿区的地质储量核查工作。
同时,耕地和基本农田得到有效保护,市、县、乡三级土地利用总体规划和市、县矿产资源规划、基础测绘规划全面编制完成。
2011年,我市国土资源工作目标管理考核获得了全省一等奖。
在全县耕地保护工作部署动员会上的讲话同志们:今天,市人民政府决定召开这次全市国土资源工作会议,目的是为了进一步贯彻落实国家最严格的耕地保护制度,安排和部署我县的耕地保护工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任。
刚才, 朱好生同志宣读了全县永久基本农田划定工作方案,谭雄登同志宣读了全县规划区内宅基地清理整治工作方案。
借此机会,就全市今年耕地保护的永久基本农田划定、土地矿产卫片执法检查、农村集体土地使用权发证工作等几项工作谈几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,增强做好耕地保护工作的责任感和紧迫感2012年是“十二五”第二年,也是我市国土资源工作任务最重、压力最大的一年。
在市委、市人民政府政府正确领导下和市国土资源局的辛勤努力下,我市国土资源系统以创先争优活动为契机,紧紧围绕我市经济社会发展大局,认真贯彻执行国家最严格的耕地保护政策,近年来,我县通过实施国家级土地整理、农业综合开发、农田水利建设和中低产田改造等项目,新增和改造耕地5万多亩。
我县各乡镇、各有关部门认真执行土地利用年度计划,严把土地闸门,层层落实土地资源管理责任,积极探索节约集约用地新模式,努力拓宽补充耕地渠道,不断完善土地利用计划管理手段,土地管理、利用和保护工作取得了良好成效,全县基本农田保护率始终保持在90%以上。
我县耕地保护工作连续几年来被市政府评为“先进单位”。
这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导和省、市国土资源部门大力支持,得益于县人大、县政协依法监督和大力支持,得益于广大国土资源干部职工辛勤努力。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到在耕地保护工作还存在一些不容忽视的问题:一是对耕地保护工作认识不足。
一些乡镇没有把耕地保护工作摆上应有的位臵,思想重视不够,态度消极被动,耕地保护工作只停留在会议上、口头上、文件上,使耕地保护工作处于“说起来重要,做起来次要,忙起来丢掉”的尴尬境地。
二是耕地保护目标履行责任不到位,耕地保护共同责任问责机制尚未完善,没有充分调动各方面的积极性,形成合力,国土部门单打独斗,孤军奋战。
主动服务规范管理廉政勤政进一步提升国土资源保障科学发展能力——在全市国土资源工作会议上的讲话(2012年2月12日)同志们:这次会议的主要任务是贯彻落实全国和全省国土资源工作会议、全国找矿突破战略行动动员部署电视电话会议以及市委三届二次全会暨全市经济工作会议等一系列重大会议精神,回顾总结2011年全市国土资源工作,安排部署2012年全市国土资源工作,并依据去年年底考核评价结果,对2011年全市国土资源工作先进单位进行表彰。
等会,市委常委、副市长***同志将作重要讲话,我们一定要深刻领会,认真抓好贯彻落实。
下面,根据会议的安排,我先就2011年全市国土资源工作情况和2012年的几项重点工作讲几点意见,请大家批评指正。
一、亮点提升,项目推动,2011全市国土资源工作取得显著成绩2011年是“十二五”规划开局之年,也是国内外形势纷繁复杂、国土资源工作承受巨大压力、迎接众多挑战的一年。
全市国土资源系统在市委、市政府和省国土资源厅的坚强领导下,主动服务,规范管理,条块协调,廉政勤政,圆满完成了各项工作任务,表现出“以机制创新解难题,以项目推动求突破,以亮点建设促发展”等精彩亮点特点,为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。
去年的工作,体现在数据上,主要表现为“三个增加,一个减少”。
即保障用地总量增加、供地总量增加、新增耕地总量增加和违法用地比例减少一是保障用地总量增加。
全年完成土地报批32740.6亩,是年初省下达计划数的300%。
针对国家地根紧缩、计划指标管控进一步严格的不利形势,通过增强“政策供给”能力解决了“渠道”和“流量”的问题。
大力推动城乡建设用地增减挂钩试点工作,“供给”周转指标5472.11亩;通过报部核销灾后重建、地质灾害搬迁项目,“供给”指标3843亩,通过调整建设用地区位,“供给”指标1022亩,积极申报**市、国家级**经济技术开发区成为全省首批低丘缓坡综合开发利用试点,总规模约2万亩。
二是供地总量增加。
全年供应各类土地4.1万亩,是去年总数的200%。
积极贯彻落实国家稳增长、调结构、保民生等重大决策部署,进一步优化供地结构,改进供地方式,提高供地效率,有力推动了中心城区大建设、县域经济大发展。
供地的重心向重大基础设施项目、重点产业、重点工业园区、重大民生项目倾斜,提高了对市委、市政府“八大战略”等重大决策的执行力。
供应“三类住房用地”3082亩,占住房用地的77.8%,保证了房市稳定繁荣;适应土地使用权交易方式重大转变,努力确保了经营性土地出让“量价保稳”,全市土地出让价款53.1亿元;全市土地储备库存13288亩(其中市本级库存1596.98亩),做大“蓄水池”,增强了发展后劲;办理土地抵押融资113亿元。
三是新增耕地总量增加。
全市大力实施造地增粮富民工程,新增耕地2.78万亩,是省年初下达任务数的188%。
严格守住了全市583.85万亩耕地红线和492.95万亩基本农田保护面积,面积不减少,质量有提高。
四是违法用地比例减少。
共查处210宗、1225.41亩违法用地(耕地332.96亩),全市违法占用耕地占全年新增建设用地占用耕地的比例下降至3.34%。
代表全省顺利通过了国土资源部关于土地卫片执法检查工作的验收。
去年的工作,体现在项目上,主要表现为“一个加快,两个增多”。
即历年实施的项目进度加快、新立项的项目增多和国土资源项目类型增多。
一是历年实施的各类项目建设进度加快。
严格按照省厅项目落实年的总体要求,集中精力解决了全市历年实施的特别是在省厅规定时限内迟迟难以竣工验收的项目建设问题,取得重大突破。
全年完成验收国家投资的土地整理项目14个,建设规模27.31万亩,剩余5个项目建设进度加快;验收历年实施的土地开发项目6个,实际新增耕地面积2.42万亩。
二是新立项的项目增多。
针对全市耕地后备资源紧缺、占补平衡压力加大并进一步制约报地的难题,专门制定出台了《**市土地开发复垦项目管理实施细则》,加快了耕地后备资源的查找和挖潜。
全市新立项土地开发项目29个,建设规模5.9万亩,项目规模居全省第一位;历史头一回启动实施了60亩以下县级立项验收的土地开发项目178个,建设规模9613亩;***三县实施了农村土地整治项目45万亩,为**生态经济区建设增添靓丽一笔。
三是国土资源项目种类增多。
土地、矿产、测绘三大领域都有相应的项目,保证了全市国土资源工作整体提升。
新申报城乡建设用地增减挂钩项目9个,基本达到1县1试点的目标;争取并实施了9个省级地勘基金项目,总投入4065万元,为查找重大危机矿山深部外围矿产及接替资源提供资金保障;实施矿山地质环境治理项目6个,地质遗迹保护项目2个,实施地灾治理项目15个,新申报项目26个,共9058人被列入2011-2012年全省地灾避灾移民搬迁计划,地灾隐患点开始实现销号式递减,全市地灾防治工作在真正意义上完成了由被动防向计划性主动治理的重大转变。
国家测绘地理信息局将**市列入国家2011年数字城市地理空间框架建设推广城市,确立了“数字**地理空间框架建设”工程,“数字**”建设列入全市“十二五”规划。
去年的工作,体现在亮点上,主要表现为“一个思路,两个成效”,即确立了“一县(市、区)局一亮点”这一亮点创建思路,彰显了机制创新成效和作风建设成效一是确立了“一县(市、区)局一亮点”工作思路。
各地创造性开展工作的主动性和自觉性进一步增强,亮点的示范和带动作用进一步凸显。
比如***局创新节约集约利用资源模式,获得全国节约集约模范市的称号,部里奖励指标500亩;***局大力推行“1+17”基础基层建设,受到省厅称赞并作为典型经验在全省加以推广;***局通过加强和公安部门联动执法规范农民建房管理,得到了国家土地督察南京局的高度肯定。
等等,亮点建设这一决策和思路使全市系统形成了比学赶超的浓厚氛围。
二是机制创新成效凸显。
我们不断加强与县级党委政府的座谈交流,采取上门服务、现场办公等方式破解地方发展难题,提出了保障用地的七条创新举措,即“依法微调完善规划、争重点、用好灾后重建用地政策、争取增减挂试点、建设用地区位调整、用好未利用地(低丘缓坡试点)、精打细算用好年度用地计划指标”等措施,将用地保障机制、耕地占补平衡“四保障一允许”、分利不分指标和专项试点探索等创新举措落到实处,成效明显,基本确定获得国土资源部2011年全国双保工程成效显著单位。
三是作风建设成效明显。
表现为全市系统凝心聚力真抓实干的作风得到优化,特别是市局采取了市局领导干部领题调研和“科长挂点联系县市区局指导业务”两大机制,上下互动、沟通交流的力度进一步加大,在解决闲臵土地清理和供地率等问题上成效显著。
共清理和盘活38宗、2292 亩闲臵土地,全市2003-2009年批而未用土地供地率达到60%以上,2009-2011年批准土地供地率达到71.49%。
其次是表现在依法行政和廉洁行政上,全系统立案数和追究责任人数分别比2010年下降了33%和75%,行风评议名次上升。
这些成绩来之不易,主要得益于市委、市政府和省厅党组的坚强领导和亲切关怀,得益于县级党委、政府及有关部门的大力支持和积极配合,更得益于全市系统广大干部职工的辛勤努力。
在此,我代表局党组对长期以来关心、理解和支持国土资源工作的各级党委政府、各有关部门表示诚挚的感谢!对广大系统干部职工表示崇高的敬意!二、全市国土资源仍然面临诸多问题和形势压力,需要我们从容面对、努力解决今年的全市国土资源工作面临的形势,总体上讲,仍然是保障发展和保护资源这两难局面和双重压力。
具体而言,主要是面临四个“新形势”。
一是面临省里新增建设用地计划指标配臵使用改革的冲击影响。
根据全省国土资源工作会议精神,省里今年将实行以“报账制”和“三个三分之一”为主要内容的新增建设用地计划指标管理改革,“报账制”具体是指对重大产业项目使用省级预留指标实行“先依法审批,由项目所在地安排新增建设用地计划,供地且主体工程基本完工后,对符合要求的项目由省里追补全部用地指标”。
“三个三分之一”具体是指在年度新增建设用地计划下达上实行1/3直接下达至县(市、区),1/3下达到各设区市本级,1/3作为省预留的改革;二是面临南京督察局来我市开展例行督察这一新的挑战。
从当前全市地籍变更调查数据来看,2011年度全市以重点项目主导的违法用地仍然居高不下,特别是一些地方还存在“多违法多补报”的错误观念,给今年全市土地卫片执法检查工作带来了严峻考验。
三是面临供地率和利用率不高从而导致新增计划指标被扣减的问题。
胡宪厅长在全省国土资源工作会议强调,将完善新增建设用地计划指标与依法用地、供地率、利用率和造地“四挂钩”机制。
我市供地率一直处于偏低水平,土地利用率相对较低,加之土地使用权和矿业权统一网上交易这一变化又带来新的变数,这些都是需要我们共同一致去应对解决的难点问题。
四是一些有时间节点的工作进度迟缓。
特别是农村集体土地确权登记发证和乡级土地利用总体规划修编,进度令人堪忧,需要地方党委政府更大支持和推动。
三、把握形势、迎难而上,全面促进2012年全市国土资源管理工作新提升2012年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,也是**市委、市政府建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市提速扬帆的一年。
总的工作思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央领导同志关于国土资源工作的重要讲话精神,紧扣**市委、市政府打造“宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”这一战略目标以及实施“八大战略”的决策部署,按照省厅“服务发展,管好资源,带好队伍”的总体要求,主动服务,规范管理,条块协调,廉政勤政,大力实施“1245”工作,即围绕“双保行动”这一主线,推进“全过程精细化管理、探索机制与制度创新”两项重点,抓住“亮点建设、项目提升、农民建房管理、基层所建设”四个着力点,实现“保障发展用地总量加大、耕地面积保稳求增、土地矿产卫片执法持续推进、地灾隐患销号式递减、农民建房管理改进”等五个新局面,进一步提升全市国土资源工作水平,为**经济社会平稳较快发展作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
今年的工作,我着重强调以下六个方面:(一)进一步提升国土资源保障发展的能力1、抓紧完善新增建设用地计划执行机制。
一是根据省里“三个三分之一”和省重大项目用地报账制的新增建设用地计划分配制度,在争取省里对我市市本级、县级分配下达计划指标有所倾斜的基础上,把各自的计划指标“蛋糕”切好,科学安排好项目,不因政策调整改变我们一直坚持的“指标跟着项目走”以及“一般项目靠挖潜、计划指标保重点”的精细化管理措施。
二是积极适应并用活省里重大项目报批用地“点式供地”政策,进一步加强与发改委等部门的沟通协调,精细梳理并包装好重大项目,改进重大项目用地的调度、保障和服务机制,力争立竿见影地保证我市一批达到一定投资规模和投资强度的,符合国家和省产业政策的,特别是国家鼓励发展的高新技术类重大产业大项目从“报账制”获益。