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高校管理体制改革研究文献综述论文摘要：使用文献内容分析法分析了近年来我国高校管理体制改革的研究文献。
论文关键词：高校,管理体制,改革,综述我国高校管理体制改革大体经历了改革酝酿与尝试阶段、改革启动与全面探索阶段、改革逐步深化阶段与改革全面推进并取得突破性进展的阶段。
近年来高校管理体制改革取得了很多成就，积存了宝贵的经验，同时我们要清晰的认识到，目前的高校管理体制还存在一些亟需在改革中解决的问题，我们务必坚持不懈地推进高校管理体制改革，逐步建立现代大学制度，不断完善高校的内部资源配置机制、优化动力机制、完善监督机制等，更好地实现高等教育的办学职责。
高校管理体制改革一直都是社会广泛关注的热点问题。
近年来，高校管理体制改革问题更是成社会对高等教育改革关注的重点与大众谈论的焦点。
高校管理体制改革的研究日益受到专家学者的高度重视，取得了很多的研究成果。
在此仅对文献研究状况作简单的概括与分析。
一、文献研究概况关于高校管理体制改革的问题研究出现较早的文献是发表在高等工程教育研究1983年第1期《高校管理改革的实践与探索》一文。
2000年往常,有关高校管理体制改革的文献较为丰富，近年来，面对国家加强高等教育进展的历史机遇，特别是高等教育进入大众化进展阶段后出现了许多的新问题、新情况，更多的专家学者对高校管理体制问题进行关注，并积极寻求计策，有关方面的文献有几千篇。
他们要紧从改革理念、改革模式、具体举措、社会影响等方面进行了探索，要紧研究成果如下：高校管理体制改革目标研究；高校管理体制改革模式研究；高校管理体制改革必要性研究；影响高校管理体制改革的因素研究；高校管理体制改革现状研究；高校管理体制改革的去行政化研究等。
二、文献内容分析以上有关的研究不但揭示了高校管理体制改革面临的问题，还提出了相应的计策与建议。
1、关于高校管理体制改革政策的研究学者关于高校管理体制改革政策的研究要紧是集中在改革开放以后，国家在推进高校管理体制改革中所颁布的有关法律法规。
中国公立高校内部治理体系研究作为传承和拓展文明的学术组织,大学肩负着培养人才、发展科学、服务社会、传承和创新文化的重要使命。
在现代人类社会的发展过程中,大学发挥着其他任何组织都无法替代的重要作用。
公立高校是中国建设世界一流大学的主阵地,关乎整个高等教育发展的规模、速度、效益和质量。
而“内因是事物发展的根本动力”,高校自身的健康成长,当然要从高校的内部做起。
因此,做好中国公立高校内部治理体系的创新研究,深入推进高校治理改革实践是破解“钱学森之问”,践行高校使命,推动中国高等教育持续、健康和快速发展的必由之路。
特别是在党的十八届三中全会提出“全面推进国家治理体系和治理能力现代化”特殊时代背景下,推动公立高校内部由传统“管理”向现代“治理”的转变,进一步健全和完善符合中国国情的公立高校内部治理体系,实现高等教育治理体系和治理能力的现代化,已成为我国教育领域改革迫切需要解决的重要课题。
本文共分六个部分,具体内容如下:绪论。
介绍公立高校内部治理体系研究的背景和意义,梳理与本研究密切相关的研究成果,并在此基础上明确本文的研究思路、方法和论文结构,指出论文的创新之处与研究的不足。
第一章:理论基础与分析框架。
本章主要从理论层面解决公立高校内部治理体系分析研究的理论依据和基本框架问题,即将治理的一般性原理、中国情境下治理体系的嵌入性分析工具以及中国公立高校的改革、建设和发展实践相结合,在规范限定本研究所涉及的“大学治理”“公立高校”“治理体系”等核心概念的基础上,按照“价值——制度——行动”这一中国特色治理体系的基本结构,明确公立高校内部治理体系分析和研究的基本框架。
第二章:中国公立高校内部治理体系的价值构成。
“价值”的定位是构建任何一个现代社会组织必须首先厘清的问题,“价值”不仅关系到组织存在的意义和使命,更关系到组织的制度结构和行动规范的确立。
本章以中国公立高校内部治理体系的价值构成作为分析和研究的对象,从现代大学的功能价值和精神价值出发,结合中国特色社会主义制度下公立高校政治价值的特殊规定性,明确公立高校自身的价值定位,并以此为基础,分析和揭示现实中公立高校内部治理体系的核心价值取向以及这些价值取所要正视和面对的价值偏离问题。
浅论我国高校内部管理体制创新近年来，我国高校内部管理体制开始出现了一些创新变化。
这些变化涵盖了从组织架构到学科设置、从招生政策到教学模式等方方面面。
本文将从三个方面来探讨这些创新变化，分别为机构设置创新、行政管理与教学模式创新、招生与人才培养创新。
一、机构设置创新高校的机构设置一直是一项重要的工作，直接关系到高校内部管理的运转效率和教学水平。
近年来，我国的很多高校在机构设置上开始采取创新措施，以适应社会需求和教育发展的变化。
首先，高校的组织架构发生了变化。
一些高校新增了校级机构、建立了多元化的管理体制，促进了高校的管理与服务水平的提升。
比如，上海交通大学新设了学科集群高层次人才管理部、科创管理部、社会服务工作部等新机构，以便提高学科建设、人才培养、科研等方面的管理和服务水平。
其次，高校在学科的设置上也进行了创新。
许多高校逐渐发展多元化学科体系，引入新兴学科，如人工智能、数据科学、心理学等；还有一些高校重点发展优势学科，增强学科专业化，进一步提升教学与科研水平。
例如，清华大学成立了一所“清华法律学院”，建构了法学本科教育的教育体系；同济大学开设了“土木工程-城市规划双学位”和“纳米材料双学位课程”。
以上变化表明，高校的机构设置创新是对高校管理精细化、教学多元化、特色化、优秀化，以及适应社会需求的体现。
二、行政管理与教学模式创新行政管理与教学模式是高校内部管理体系的重要组成部分。
近年来，高校也在这方面尝试了各种创新方法。
第一个创新是采用互联网+方式进行管理。
高校采用“数码校园”、“校园网”、“信息化教学平台”等互联网新技术，以统一的信息平台提供教学管理、资料管理、绩效考核等方便快捷的服务，提高了高校的管理效率。
例如，复旦大学推出“e校园”系统，将网络成为信息共享、服务提供、管理统计、教学管理、资产保障和安全管理的综合平台。
第二个创新是采用“专业+素质”教学模式。
高校通过实行“学校课程德育分离”等教育改革，让教师更注重学生的职业准备和人格塑造。
浅论我国高校内部管理体制创新【摘要】我国高校内部管理体制的创新是当前教育领域的热门话题。
本文通过对高校内部管理体制的现状分析，探讨了其创新的重要性，并结合实际案例介绍了我国高校内部管理体制创新的实践情况。
文章还探讨了高校内部管理体制创新所面临的挑战，并提出了相应的应对策略。
文章总结了内部管理体制创新对高校发展的促进作用，并展望了未来可能的发展方向。
通过对这一课题的研究，可以为我国高校提供更有效的管理体制，推动高校整体发展，提高教育质量。
【关键词】高校内部管理体制、创新、我国、实践案例、挑战、对策、促进发展、总结、展望、建议、启示。
1. 引言1.1 研究背景高等教育是国家发展的重要支撑力量，高校作为培养人才、推动科学研究和社会服务的重要平台，在我国日益发挥着重要的作用。
随着社会经济的不断发展和高校规模的不断扩大，高校内部管理体制也面临着诸多挑战和问题。
传统的管理模式已经不能完全适应当前高校的发展需求，存在着管理效率低下、决策不够科学、资源配置不合理等问题。
对高校内部管理体制进行创新已经成为当务之急。
我国高校内部管理体制创新的实践已经取得了一些成果，但仍然需要在理念、制度、机制等方面进行深化和完善。
本文旨在通过对我国高校内部管理体制创新的研究，探讨其现状、重要性、案例、挑战与解决方案，以及对高校发展的促进作用，从而为高校管理实践提供理论支持和借鉴经验。
1.2 研究目的本文旨在探讨我国高校内部管理体制的创新，分析其现状，探讨创新的重要性，并通过实践案例展示我国高校内部管理体制的创新实践与成果。
通过深入分析内部管理体制创新所面临的挑战和对策，探讨这些创新对高校发展的促进作用。
本文旨在对我国高校内部管理体制进行系统的理论分析与实践探讨，为高校管理者提供启示与建议，促进我国高校管理体制的不断优化与完善，推动高校的更好发展。
1.3 研究意义高校内部管理体制的创新是当前高等教育领域中一个备受关注的课题。
随着我国高校规模的不断扩大和竞争的加剧，高校内部管理体制亟需创新发展。
高校内部管理的现状与改善方向研究高校内部管理是支持和促进高校健康、稳定、长足发展的根本保障之一。
随着高校日益复杂的组织结构和活动内容以及社会对高校的要求不断升级，高校内部管理已面临着一系列的挑战。
本文将从国内高校管理的现状、挑战和改善方向等方面进行浅谈。
一、国内高校管理的现状1.管理体制过于僵化高校管理体制是以校长为核心，并以教学、科研、行政、生活等不同部门为基础的。
然而，传统的高校管理体制容易形成体制僵化、权力过于集中等问题，使得管理层不够高效、快捷和灵活。
很多学校仍采用笨重、缓慢、繁琐的决策程序，尤其在信息化时代，这些问题更加突出。
2.缺乏科学的管理方法高校管理中缺乏科学的管理方法和工具，因此，许多大学的管理工作依然是基于单纯的经验和感性思维。
管理者难以全面、准确地了解高校内部问题，也难以确定适应当前高校内部管理的最佳策略和方法，从而影响管理的效率和现代化水平。
3.高校管理人才缺乏有志于从事高校管理工作的人才在社会上常常被较高的薪酬吸引至各园管理、科技创新平台等，而不是选择从事高校管理工作。
高校管理层内人才的缺乏给高校管理带来了不小的感性思考成分，制约了高校管理水平的提升。
二、取得进展的成果和趋势1.管理体制变革，制度创新。
高校管理体制的改革是打破越来越严重的管理壁垒所必须的。
一些高校推行“一把手讲座”，通过削减领导层次来优化管理结构。
另外，在管理和运营方面，一些现代管理思想也有所应用。
例如，引入市场机制，深化管理体制改革，推进高校治理现代化等，这些新思想和实践都为高等教育的管理创新提供了一个广阔的平台。
2.开展“营商环境”排名。
教育部安排“营商环境”排名，将高校管理所推进的“营商环境建设”纳入考核指标，进一步促进高校内部管理的现代化和智能化。
这项排名也极大地鼓励了高校管理者的创新和发展，有利于提高高校的服务质量和学习成果。
3.引入拓扑和一线员工的思维。
纵览世界，拓扑和一线员工思维的重要性得到日益认同与关注。
我国高校内部稽豫壤爨研究高等学校内部管理模式是学校为实现其教育目的，根据国家的方针、政策、法律、法规，按照一定的组织原则和形式，组成的一种相对稳定的学校内部的管理形式。
我国高等学校还没有形成真正符合高校管理科学规律的模式。
为此，要继续探索，对已有的管理模式进行实践、论证和创新，以形成高效率的、科学的、适应客观实际的内部管理模式。
一、我国高等学校内部管理模式现状口陈华伟周艳球教委从宏观层面上对我国高等教育结构进行了一系列改革，同时，高等学校内部也从微观层面上进行了一些结构调整。
但是，随着高等学校扩招和合并重组，高等学校规模越来越大，庞大的基层单位给高等学校的领导进行有效管理造成了极大的困难。
同时，由于学校人事改革的滞后性和不彻底性，使得高等学校的办事效率一直很低，主要表现在：院系的权、责、利不统一；办学自主权较小，积极性发挥不够；学校职能部门与学院之间以及院系之间关系不协调，办事推诿，人浮于事等。
目前，我国大部分高等学校实行的党委领导下的自20世纪80年代末期开始，原国家l校长负责制，实施校、院、系三级管理，这是一种集体决策和个人负责相结合的、具有中国特色的高等学校管理模式。
它在集中集体智慧，统一管理，分工负责运作实施等方面，发挥了重要作用和体现出多方面的优越性。
但是，由于高等学校大量的工作是日常事务行政工作，而党委领导又不像主要发达国家的董事会那样主要决定学校的发展规划和大政方针。
随着改革开放的进行，市场经济体制的建立和完善，高等学校与经济社会各方面的联系日益密切，如何建立一种适应市场经济发展有利于加强高校与经济社会联系和协作的管理模式，我国一些高等学校正在进行探索。
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大学内部治理情况汇报近年来，我校大学内部治理工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。
本文将就我校大学内部治理情况进行汇报，以期进一步完善和提升我校的治理水平。
首先，我校在大学内部治理结构上进行了调整和优化，建立了一套相对完善的治理体系。
学校领导班子牢固、稳定，各职能部门分工明确，协同配合。
学校制定了一系列规章制度，明确了各部门的职责和权限，保障了学校内部管理的有序进行。
其次，学校加强了内部沟通和协调机制，促进了各部门之间的信息共享和资源整合。
学校领导定期召开校务会议，各部门负责人定期召开部门会议，加强了内部沟通和协调。
学校还建立了跨部门协作的工作机制，推动了学校内部各项工作的有序开展。
然而，我校在大学内部治理中也存在一些问题和挑战。
首先，学校在治理结构上还存在一些不够完善的地方，部分职能部门之间的协作还不够紧密，导致了一些工作上的不畅顺。
其次，学校在内部沟通和协调方面还有待加强，部分信息共享不够及时，资源整合不够有效，影响了学校内部工作的推进。
针对以上问题和挑战，我校将进一步加强大学内部治理工作。
首先，学校将进一步优化治理结构，完善各职能部门之间的协作机制，推动学校内部工作的有序开展。
其次，学校将加强内部沟通和协调，建立健全信息共享和资源整合机制，促进学校内部工作的高效推进。
总的来说，我校在大学内部治理方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。
我校将进一步加强大学内部治理工作，完善治理结构，加强内部沟通和协调，推动学校内部工作的有序开展，努力提升我校的治理水平。
希望各位领导和同仁能够给予更多关心和支持，共同努力，共同进步，共同推动学校内部治理工作取得更大的成绩。
谢谢！。
高校内部管理体制研究综述
本文从高校内部管理体制概念界定、高校管理体制改革相关政策、现代大学制度的构建、高校内部权力配置、完善高校内部管理体制的对策以及国外高校管理体制改革的特点与启示六个方面对高校内部管理体制的研究进行了评析。
认为，我国高校内部管理体制改革研究取得了丰硕的理论成果，但各高校应该在借鉴国外一些高校管理体制改革经验的基础上，从实际出发，结合自身实际与发展阶段，明确发展路径与方案，通过不断探索与实践，建立起符合中国特色的现代大学管理制度。
标签：高校；内部管理；体制改革；研究综述
我国改革开放以来，社会经济得到了巨大发展，但是对于经济社会的快速发展，我们的教育还不适应国家对人才培养的要求，就高校来说，这种“不适应”主要表现在高校内部管理的改革相对滞后。
国家对高教领域的改革经历了由试点到深化的几个阶段，内部管理体制的效果逐步显现，针对改革实践，学者们在改革政策推进、高校内部权力运行与监督机制、现代大学制度的构建等方面进行研究与探讨。
但政府与高校必须相互协调，促进管理体制改革的顺利进行，逐步建立起有中国特色的现代大学管理制度。
一、高校內部管理体制概念界定
有学者[1]认为，高校管理体制是指各种与高校教育管理活动相关系的组织制度体系，可分为宏观管理体制和微观管理体制，高校内部管理体制属于高校管理的微观管理体制。
还有学者[2]认为高校内部管理应包括管理体制和运行机制两部分内容，管理体制是指学校的内部组织系统及其构建的原则与功能规定；运作机制指保证高校内部主要工作的目标有效运作的基本程序与手段。
也有学者[3]认为，高校内部管理体制主要是核心制度管理，是高校运行的内在基础，包括领导体制、内部人事制度、内部财务管理和分配制度等。
学者们主要聚焦于内部微观管理、领导体制、组织机构设置及责权分配、各种相关管理制度等内容。
由上述来看，高校内部管理体制指高等教育活动中各种构成要素之间的相互关系及其组织结构、机构设置，涉及高校内部的权力分配、职责分工、运行方式等一系列重要方面，关键的是建立高校内部行政权与学术权协调的运行机制。
二、高校管理体制改革相关政策回顾
我国原先的高等教育管理体制是一种国家集中计划、中央部委和地方政府分别办学并直接管理的体制，随着社会的发展和经济体制的变革，高等教育管理领域相关管理体制也越来越落后于社会经济的发展。
改革开放以后，国家颁布了相关政策法规。
经过文献研究梳理发现，国家对高校管理体制改革推进与探索主要经历了三个阶段。
1、试点阶段1984年，《中共中央关于经济体制改革的决定》颁发，为我国社会经济的发展注入了动力，教育事业在经济发展的基础上也需要进一步推动与改革。
1985年5月国家颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，《决定》指出，需要改变政府对高等学校统的过多的管理体制，扩大高校办学自主权，增强高校办学积极性和办学能力。
在此阶段，南京大学、东南大学等多所高校进行了高校内部管理体制改革试点工作。
2、深入推进阶段1993年国家先后下发了《关于高等学校内部管理体制改革的意见》、《关于国家教委直属高校内部管理体制改革的若干意见》等改革意见，对高校内部管理模式的改革与探索进行了政策上的引导，在人事制度、薪酬制度、分配制度以及高校后勤改革方面采取了一系列措施，推进了高校内部管理体制改革的正确发展。
这一阶段，全国高校先后进行了内部管理体制改革，以人事制度、分配制度改革为突破口，以增强高校内部发展动力、调动办学积极性为目标，取得了一系列的宝贵经验。
3、深化阶段随着1997年国家党的十五大召开，高校改革应十五大的要求进入了深化阶段。
1998年8月颁布的《中华人民共和国教育法》，这是高校内部管理体制改革的路径和指导方向。
2000年6月教育部颁发了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，在高校教师引进聘用制度方面取得了较大进展。
2010年5月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》具有重要的现实意义，对高校管理体制改革以及建立现代大学制度均有明确的要求。
三、现代大学制度的构建
现代大学制度的构建是高校内部管理体制改革的核心内容，关系到大学的运行管理和持续发展。
在此方面，学者们对现在大学制度的本质、内涵、如何构建等方面进行了研究探索。
潘懋元[4]认为，“大学制度包括组织机构、决策机制、激励机制、资源配置机制、工作机制和制度创新机制”。
还有学者认为[5]，建立现代大学体系要建立完整的科学决策体系、权力平衡体系、综合协调体系、资源配置体系。
现代大学制度是大学精神的体现，确保大学学术机构内涵的实现，对大学运行规范原则进行了规范。
大学内部与外部要协调运行，体现在学术自由与大学自治方面。
现代大学制度需要与社会经济发展相适应，建立有效的内部管理体系，实现办学自由，建立教授治学、学术自治模式；建立完善的民主监督机制，包括教职工代表大会、学生代表大会等团体，发挥其作用。
建立办学自主权与社会责任相结合，学术权与行政权相协调的运行机制。
四、高校内部权力配置与运行机制
高校内部权力配置总体来看包括横向与纵向两个方面，横向上核心是学术权力和行政权力的配置，纵向上核心是权力的配置，包括校、院、系的权力分配、
管理重心的设置等。
目前我国高校存在着行政权与学术权失衡的现象，行政权力处于主导地位，学术权力处于附属地位，这种权力运行模式违背了教育教学发展规律。
毕宪顺[6]、戚业国、姜学海[7]等学者们研究提出，应建立高校行政权与学术权良性互动与协调机制，弱化行政控制，提升学术权力，提倡学术自由，建立以教学、学术事务为主导，行政事务服务、支持教学的内部治理模式。
促进两者的协调与共同发挥作用，确保高校健康持续发展。
在高校内部实行校、院、系三级管理模式中，学校一级的权力过大，对院系进行统一管理，存在管的太多、管的太死的问题，二级单位的办学活力与自主性没有得到有效激发。
王彦杰、王德清[8]认为，下移管理权力重心到院系，使学院成为日常管理的实体，系成为组织教学科研的业务单位，改革金字塔型管理模式为扁平化管理模式。
朱博群、冯景新[9]认为，学术管理和行政管理有分工也有联系。
院、系主要负责学术管理。
校一级负责行政管理。
五、完善高校内部管理体制的对策
我国社会经济持续高速发展，势必引起教育领域的变革，高校内部管理体制改革主要是由以下三方面的因素引发的，一方推力来自于政府为实现计划经济向市场经济转型的重大决策，连续以政策指令方式推进改革进程。
另外一方推力来自于企业管理体制改革成功经验的推动。
还有一方推力来自于国外优秀高校在现代大学制度建设上的成功实践。
我国高校内部管理体制在其推进过程中形成了自身的特点，学校层面大多进行统一管理，二级学院办学自主性与能动性较弱，体现在教学业务、人事权以及财务权等方面，二级学院仅是执行层，没有形成自身的办学特点与发展方向；学校内部行政权力过大，学术权力在学校发展进程中影响力较小。
在完善高校内部管理体制方面，学者们从不同角度、不同侧面提出了相关建议和对策，针对高校与政府关系、高校内部权力配置、人事制度改革、薪酬制度改革等提出各项观点和措施，实现高校管理的专业化与民主化，弱化政府的各项控制措施，向学校办学者及管理者赋权，加大政府引导及服务的功能。
六、国外高校管理体制改革的特点与启示
通过研究发现，国外高校内部管理体制各有特点，同时也有一些共通特性，国外高校内部管理自主权利比较大，内部教学管理等事务大都由学校自主管理；同时高校内部行政权与学术权合理配置与运行，建立了各级学术权力机构，并且拥有较大的权利；教授教师参与学校教学等相关工作的管理，能够有效推进学校的建设与发展。
美国高校管理中教育权归属各州，各高校拥有的自主权较大，采用的是市场导向的管理模式，這种模式在很大程度上促进了美国高等教育的发展，各大高校特色鲜明。
但是近年来，美国政府及相关高教领域人士已发现这种高度自由的管理模式也存在着一些问题与不足，各高校发展情况不同，目标统一管理难度较大，同时教育质量水平也差距明显。
目前美国政府对高校的政策管理力度也在逐渐加大，通过财政预算手段进行管理，在战略高度上进行管理发展。
高校自身也加强
了与政府的沟通联系，在政策支持上争取优势。
与美国高校管理的理念和管理体制类似，加拿大高校也享有充分的办学自主权，政府主要通过法律和财政的手段去引导学校的发展，各高校在法律政策范围内自主管理。
日本高校在宽松的外部治理环境以及规范健全的内部管理体制促进下发展程度较高，政府重视教育发展，资助私立大学，建立教育审议会制度，发挥其管理与引导作用，具体包括临时教育审议会、中央教育审议会、大学审议会，管理形式更加开放自由，富有竞争力。
同时高校内部加大改革，进行运营机制、课程、评价体制以及招生考试制度等多方面的改革，增强学校发展动力和办学活力。
高校还实行互换授课制，为终身学习、教育提供了广阔的市场，满足了社会需求；日本高校还大力推进产学合作，极大增强了本国科研技术在国际上的竞争力。
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通过以上六个方面的文献研究，可以发现高校内部管理体制改革随着社会经济发展，特别是改革开放以来，在各大高校得到了深入推进，学者理论研究也各有特点，从政治学、管理学、经济学、法理学等多学科视角研究，取得了丰硕的理论成果，同时也总结了丰富的实践经验。
面对我国高校内部管理体制改革进程中存在的问题，高校应该在借鉴国外一些高校管理体制改革经验的基础上，从实际出发，结合自身实际与发展阶段，明确发展路径与方案，通过不断探索与实践，建立起符合中国特色的现代大学管理制度。
