强化内部监督提高行政效能
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行政效能活动整改措施标题:行政效能活动整改措施引言概述:行政效能是指政府机关或者组织在履行职能过程中,以至少的资源实现最大的目标和效果的能力。
为了提高行政效能,需要不断进行整改措施,以确保工作的高效率和高质量。
一、加强组织管理1.1建立健全行政效能评估制度,定期对各部门进行评估,发现问题及时整改。
1.2优化组织结构,合理分工,明确职责,避免重复劳动和资源浪费。
1.3建立信息公开制度,提高透明度,让公众监督,促进行政效能提升。
二、提升工作流程2.1优化工作流程,简化繁琐程序,提高工作效率。
2.2建立信息化管理系统,实现信息共享,提高工作效率和准确性。
2.3加强内部协作,促进部门间的信息共享和资源整合,避免信息孤岛和资源浪费。
三、加强人材培养3.1建立健全的培训机制,提升员工的专业素质和工作能力。
3.2激励员工创新,鼓励员工提出改进建议,促进行政效能的不断提升。
3.3建立绩效考核制度,激励员工积极工作,提高工作效率和质量。
四、加强监督管理4.1建立健全的监督机制,加强对各部门工作的监督和评估。
4.2加强对领导干部的监督,确保领导干部廉洁奉公,为行政效能提升做出表率。
4.3加强对政策法规的宣传和培训,提高员工的法制意识,规范工作行为,避免违法违规行为对行政效能的影响。
五、持续改进和创新5.1建立健全的改进机制,鼓励员工提出改进建议,不断完善工作流程。
5.2加强对新技术的研究和应用,提高工作效率和质量。
5.3加强对行政效能的研究和评估,及时发现问题并采取措施加以改进。
结语:通过以上整改措施,可以有效提高行政效能,实现政府机关或者组织的高效率和高质量工作。
希翼各部门能够认真贯彻执行,不断完善和创新,为建设现代化、高效率的政府机关或者组织做出贡献。
行政效能活动整改措施引言概述:行政效能活动整改措施是指为提高行政机关的工作效能,解决行政管理中存在的问题和不足,采取的一系列改进措施。
本文将从四个方面详细阐述行政效能活动整改措施。
一、加强组织管理1.1 建立科学的组织架构:合理规划行政机关的职能和部门设置,明确各部门的职责和权限,避免职能交叉和工作重复。
1.2 完善工作流程:优化行政流程,简化办事程序,提高工作效率。
建立科学的工作标准和操作规范,确保工作的顺利进行。
1.3 加强人员管理:建立人员绩效考核制度,激励工作人员的积极性和创造性。
加强培训和学习,提升员工的专业素养和工作能力。
二、优化信息化建设2.1 建设信息化平台:建立行政机关的信息化平台,实现信息的共享和交流。
通过信息化手段,提高工作效率和服务质量。
2.2 推进电子政务:推动行政管理的电子化和网络化,实现政务信息的在线办理和公开。
提供便捷的在线服务,提高行政效能。
2.3 加强信息安全保障:加强信息安全管理,保护政务信息的安全和完整性。
建立健全的信息安全制度和技术手段,防止信息泄露和攻击。
三、优化资源配置3.1 合理配置人力资源:根据工作需求和人员能力,合理配置人力资源,避免人员过剩或不足的情况。
加强人员的流动和调配,提高资源的利用效率。
3.2 科学配置财务资源:合理规划财政预算,优化财务资源的配置。
加强财务管理和监督,确保资源的有效利用和合理支出。
3.3 提高物资管理水平:加强物资采购和管理,优化物资供应链。
建立科学的物资管理制度,提高物资管理的效率和质量。
四、加强监督和评估4.1 建立监督机制:建立行政效能的监督机制,加强对行政机关的监督和管理。
加强内部监督和外部监督,确保行政机关依法行政、廉洁高效。
4.2 定期评估效能:定期对行政机关的工作效能进行评估,发现问题和不足,并提出改进意见和措施。
通过评估结果,优化行政工作流程和管理方式。
4.3 加强信息公开:加强行政机关的信息公开工作,提高行政透明度和公信力。
加强行政单位内部管理提升行政效能和工作效率行政单位作为国家行政管理体系中的重要组成部分,其内部管理的优劣直接影响着行政效能和工作效率的提升。
为了实现行政单位的高效运转,加强内部管理是至关重要的。
本文将针对如何加强行政单位内部管理,提升行政效能和工作效率进行探讨。
一、优化组织结构,明确职责与权限优化组织结构是加强行政单位内部管理的基础。
行政单位应当建立科学合理的组织架构,明确各部门的职责和权限。
组织架构的合理设计可以避免职责交叉和权限混乱,从而提高工作效率。
在组织结构中,还应当设立协调机构,加强各部门之间的沟通协作,提升行政效能。
二、建立有效的信息管理系统信息管理是现代行政管理的关键环节,建立和完善信息管理系统对于提升行政效能至关重要。
行政单位应当建立科学合理的信息管理系统,包括信息的采集、整理、传递和存储等环节。
通过信息管理系统的有效运用,可以实现信息的快速共享和准确传递,提高决策的科学性和准确性,从而提升行政效能和工作效率。
三、加强人力资源管理,优化人员配置人力资源是行政单位最重要的资源之一,其管理关系到行政效能和工作效率的提升。
行政单位应当加强人力资源管理,合理配置人员,确保每个岗位都有适合的人员担任,并实行科学的绩效考核和激励机制。
通过人力资源管理的优化,可以提高员工的积极性和工作效率,进而提升行政单位的整体效能。
四、规范决策流程,提升决策效率决策是行政单位工作中的重要环节,决策效率的高低直接影响到工作的效果。
行政单位应当规范决策流程,明确决策的程序和权限,并建立科学的决策评估机制,增加决策的科学性和准确性。
此外,可以利用信息化技术提升决策效率,通过数据分析和模拟预测等方式,辅助决策过程,提高行政单位的决策效率。
五、加强培训和学习,提升员工能力员工的能力水平与行政效能和工作效率密切相关。
行政单位应当加强员工的培训和学习,提升他们的专业知识和综合素质。
通过培训和学习,可以提高员工的能力水平,增加员工的工作动力和责任感,从而有效提升行政单位的整体效能。
2024年加强作风建设提高行政效能整改方案一、背景分析2024年,我国正处于全面建设社会主义现代化强国的重要阶段,深化改革、扩大开放已经成为国家发展的主旋律。
在这一背景下,加强作风建设,提高行政效能已经成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的需要。
然而,我国行政效能仍然存在一些不足之处,如行政管理繁琐、执行力不强、部门间协调不畅等问题。
因此,我们需要制定一套整改方案,以加强作风建设,提高行政效能。
二、整改目标1. 在2024年取得显著成效,行政效能显著提升。
2. 优化行政决策、执行和监督机制,促进政府职能转变和治理能力提升。
3. 构建阳光政府、廉洁政府和服务型政府的制度体系,提高政府公信力和服务水平。
三、整改措施1. 简化行政程序,提高行政效率。
- 精简行政程序,减少审批环节,提高行政效率。
- 推进“一网通办”政务服务,优化在线服务平台,提高办事效率。
- 加强内部流程优化,降低过程成本,减少资源浪费。
2. 加强内部机制建设,提高协同效能。
-建立跨部门协作机制,加强部门之间的信息共享和协调配合。
-建立高效决策机制,推动决策科学化、民主化,提高决策执行力。
-加强内部沟通和沟通渠道的畅通,打破信息孤岛,提高决策效率。
3. 深化行政体制改革,增强政府职能。
-深化行政审批制度改革,推进“放管服”改革,简化行政审批流程。
-推进政府机构改革,减少行政部门重叠、职能交叉。
-推动权责清单制度化建设,明确政府职责和权力,减少行政干预。
4. 加强监督机制,严惩腐败行为。
-加强对行政决策的监督,强化行政内外监督,确保决策合法、公正。
-建立健全廉政体系,落实廉洁从政责任,加强行政监察。
-加强对行政人员的培训和教育,提高廉洁意识和法律意识。
四、整改保障1. 完善法律法规,为整改提供法律保障。
-制定相关法律法规,明确政府职责和权力。
-建立行政效能评估制度,对行政效能进行定期评估和监督。
2. 加强组织领导,确保整改工作有序进行。
加强机关事务管理提升行政效能和公共服务质量巡视整改方案提升行政效能和公共服务质量是机关事务管理的重要任务之一。
为了解决存在的问题和提升管理水平,制定巡视整改方案是必不可少的。
本文将探讨加强机关事务管理的重要性,并提出一些可行的巡视整改方案,以期提高行政效能和公共服务质量。
一、背景介绍在现代社会中,机关事务管理是政府机关运转的重要组成部分。
无论是行政机关还是事务机构,都需要高效的管理来保证公共事务的顺利进行。
然而,在实践中,我们常常面临一些问题,如行政效率低下、公共服务质量不稳定等。
因此,加强机关事务管理成为当务之急。
二、问题分析1. 行政效能低下:机关事务繁琐、手续复杂,导致行政办理时间长,效率低下。
2. 公共服务质量不稳定:机关事务管理水平参差不齐,某些部门的服务质量不达标,无法满足公众需求。
3. 组织架构不合理:机关事务管理中存在组织结构不合理、职责划分不清晰等问题,导致管理混乱。
三、巡视整改方案1. 加强机关事务流程优化:建立起高效的事务流程,简化行政手续,提高行政办理效率。
可以通过开展内部审查、成立改进小组等方式,及时发现和解决流程中存在的问题。
2. 建立绩效评估机制:设立绩效评估制度,对机关事务管理进行定期评估,通过考核和激励机制,推动各部门积极改进。
同时,建立信息共享和交流机制,促进各部门之间的合作。
3. 加强培训和学习:加强对机关事务管理人员的培训和学习,提高他们的专业素质和管理能力。
可以组织专业培训班、选派人员参加培训项目,通过学习和交流,不断提升管理水平。
4. 强化内部监督机制:建立健全机关事务管理的内部监督机制,加强对事务管理人员的日常监督。
通过内部巡查、岗位轮岗等方式,及时发现问题并进行整改。
5. 加强对公共服务质量的监督和评估:建立公共服务质量评估机制,加强对机关各部门服务质量的监督和评估。
可以通过定期的满意度调查、投诉处理等方式,了解公众对服务质量的评价,并及时进行整改和改进。
行政审批制度改革意见范文一、引言在现代社会的发展进程中,行政审批制度是国家管理和监督经济社会活动的重要手段之一。
然而,长期以来,行政审批制度在我国存在着许多问题,如程序繁琐、耗时长、成本高等,制约了企业和市场主体的发展。
为了进一步优化营商环境、推动经济转型升级,必须对行政审批制度进行全面改革。
本文将结合实际情况,提出以下行政审批制度改革的意见。
二、简化审批程序,精简行政审批事项1. 简化审批程序当前行政审批过程繁杂,审批环节多、重复,导致耗时长、成本高。
为了提高行政效能,应当精简审批程序,减少环节。
具体如下:(1)设立“一口办理”窗口,将相关部门的审批事项集中办理,简化企业的行政审批流程。
(2)推行“延期即放行”制度,对于审批周期长、复杂的事项,按照规定时间未办结的,即默认为同意办理。
(3)优化审批流程,建立电子审批平台,提高审批办理效率。
2. 精简行政审批事项当前我国审批事项繁多,许多事项可以由市场主体自行决策,不必通过行政审批程序。
应当通过以下措施精简行政审批事项:(1)建立清单制度,明确划定行政审批事项和自由裁量权事项,明确市场主体具有自主决策权的范围。
(2)取消、下放和简化不必要的行政审批事项,减少对市场主体的干预和限制。
(3)加强信息公开和监督,确保市场主体享有公平竞争的环境和权利。
三、强化责任追究,加大监督力度1. 建立健全责任追究制度行政审批制度改革的核心是要建立健全责任追究制度,对行政审批过程中失职、迟滞等现象进行严肃追究。
具体措施如下:(1)明确行政审批的法定程序和时限要求,对超时办结的事项,追究相关人员的责任。
(2)建立行政审批事项的责任清单,明确责任人和应承担的责任。
(3)加强监督措施,建立激励机制,提高行政机关办理审批事项的效率。
2. 加强社会监督和公众参与行政审批制度改革需要广泛倾听社会各界的意见和建议,加强社会监督和公众参与,保障公平公正。
具体做法如下:(1)建立企业申请反馈机制,对企业的申请进度进行公示,并接受社会监督。
加强对一把手和领导班子监督的措施一把手和领导班子是国家行政执法机关中重要的组成部分,他们的责任是贯彻执行国家政策,确保政府的有效运作。
一把手和领导班子的监督是强化政治责任、确保行政公正的有效手段,他们的职责的执行,行政管理的质量、效率以及公众的满意度等都会受到影响,所以对一把手和领导班子的监督十分重要。
首先,要加强一把手和领导班子的监督,必须建立有力健全的责任制度。
必须明确一把手和领导班子的职责和义务,规定认真履行职责、履行义务的惩戒措施和奖励措施。
建立有效的责任体系,能使一把手和领导班子对自己的职责有更好的自我觉察和自觉执行,从而有效监督他们。
其次,坚持定期外部监督。
国家要建立定期外部监督机制,定期对一把手和领导班子进行监督,督促他们按流程按规范职责,改进工作方法,严格执行行政责任。
外部监督机制可以有效地制约领导和一把手的行为,从而促进政府的规范运作。
此外,要注重实施内部机制的监督。
国家要通过国务院部门、省厅、市政府政务室等多级机构审批制度,以及民主评议制度、内线巡视制度等,加强对一把手和领导班子的内部监督。
加强内部机制的监督,可以有效地监督执政官员的行为,提高行政效能。
最后,要完善有关法律和政策,强化对一把手和领导班子的法律规范。
要明确一把手和领导班子的职责、权利、义务等,加强法律法规的宣传和实施,规定职责和义务,并强化监督检查。
只有按照法律法规来行事,才能确保一把手和领导班子的正当行为,有效地实施监督。
总之,要想加强一把手和领导班子的监督,要建立有力的责任制度,层层落实责任,严格执行行政责任;要定期外部监督,建立有效的审批、评议和巡视机制;同时,要强化有关法律法规的宣贯和实施,让法律成为有力的监督检查工具。
只有全面加强一把手和领导班子的监督,才能确保行政公正,确保政府的有效运行。
提高行政效能保证措施一、深化行政体制改革行政体制是行政效能的基础,其改革是提高行政效能的关键。
为了提高行政效能,需要在以下方面展开深化改革:1. 政府职能转变:政府应逐步转变为服务型政府,强调市场化的经济管理和社会管理,减少对企业和个人的干预,加强监管和服务职能。
2. 简政放权:通过精简层级、减少行政审批事项、优化审批流程等方式,进一步减轻企业负担,提高行政效能。
3. 加强内部管理:通过建立健全的内部管理制度和流程,提高行政决策的科学性和规范性,减少行政错误和重复劳动。
二、优化行政服务环境1. 优化行政审批服务:建立一体化、高效便捷的行政审批服务平台,提供在线申请审批、材料提交、进度查询等服务,加快审批速度,减少不必要的人员流动和时间成本。
2. 提供全程电子化服务:推动各个部门、机构实现互联互通,建立全程电子化的行政服务平台,实现信息共享和联动,提高工作效率。
3. 推行政务大数据应用:通过整合各类行政数据,分析和研究政务信息,提高行政管理的科学化水平,为决策提供有力支持。
三、加强行政人员培训和能力提升1. 完善培训机制:建立健全的行政人才培养体系,加强对行政人员的专业知识、管理能力和职业道德的培训,提高他们的综合素质。
2. 鼓励学习与创新:为行政人员提供学习和创新的平台和机会,鼓励他们积极参与学术交流和专业研讨,不断提升自身能力。
3. 加强团队建设:建立高效的行政团队,注重团队协作和沟通,提高团队整体的工作效能。
四、加强监督与问责1. 建立行政效能评估体系:建立科学有效的行政效能评估指标体系,对各级政府和部门的工作进行定期评估,形成压力机制,激励改善行政效能。
2. 强化监察和纪律机制:建立健全的监察体系,加强对行政人员行为的监督和纪律处分,维护行政公正和廉洁。
3. 推行阳光行政和互联网监督:通过公开政务信息和推行互联网监督,提高行政工作的透明度,增加行政行为的公众监督。
总结起来,提高行政效能需要深化行政体制改革、优化行政服务环境、加强行政人员培训和能力提升,以及加强监督与问责。
行政管理监督力度在行政管理中,监督力度是确保政府机构和行政部门按照规定程序和职责履行职责的重要手段之一。
有效的监督力度可以保障公共利益的实现,提升政府行政能力和透明度,加强社会监督,促进公平正义。
下面是关于监督力度的相关参考内容:1.建立健全监督体制:行政监督是行政管理中的关键环节,建立健全的监督体制是确保监督力度有效的前提。
可以通过设立独立的监察机构、加强审计监督、建立投诉举报渠道等方式来健全监督体制,提高监督的广度和深度。
2.加强内部监督:行政机关内部监督是行政管理的重要内容。
应加强内部机制和制度建设,明确各级行政机关的职责和权限,建立健全的绩效考核和奖惩机制,激励行政机关自我监督,提高行政管理的效能。
3.加强外部监督:外部监督是保障行政管理公正和透明的重要手段。
可以通过加强立法监督、加强司法审查、加强媒体监督、加强社会组织和公众监督等方式,引入多元主体参与监督,保证行政机关的合法性和公正性。
4.完善信息公开制度:信息公开是推动行政管理透明化和监督力度加强的重要途径。
行政机关应主动公开行政信息、财务信息等重要信息,建立信息公开制度和渠道,加强行政机关信息公开的监督和评估,提高信息公开的质量和效果。
5.加强对执法行为的监督:执法行政是行政管理的核心环节,加强对执法行为的监督是行政监督力度的重要方面。
应建立健全法律法规和执法规范,加强执法效能的评估和监测,建立健全执法程序和责任追究制度,确保执法行为公正、严谨和合法。
6.强化对行政权力的制约:行政权力必须受到制约和监督,以避免滥用行政权力、损害公共利益。
应建立健全行政权力的内部制约机制和外部约束机制,加强行政决策的透明度和合法性审查,实行权力清单制度、权责清单制度等制度,确保行政权力正确行使。
7.加强行政效能和绩效评估:行政效能和绩效评估是监督行政管理的重要手段。
应建立健全行政效能和绩效评估机制,制定明确的绩效目标和评估标准,加强行政管理的结果导向,倒逼行政机关提高工作效率和质量。
如何加强行政事业单位内部控制加强行政事业单位内部控制是提高单位管理效能和防范风险的重要措施。
为了做好内部控制,我认为可以从以下几个方面进行加强:一、建立和完善内部控制制度内部控制制度是行政事业单位做好内部控制的基石,是规范内部各项工作的重要工具。
首先,应明确制定内部控制制度的目标,确保制度的执行和监督具有有效性。
其次,要确保内部控制的制度能够与行政事业单位的具体情况相适应,做到科学合理,操作简便。
还要制定明确的责任分工和配套考核制度,明确责任人的权责,确保内部控制制度的有效执行。
二、加强内部控制的质量和完整性质量和完整性是内部控制的两个重要方面。
质量是指内部控制的设计和执行是否符合规范和要求。
为此,行政事业单位可以通过制定操作手册、标准规范等方式,明确各个环节的操作流程和规范要求,确保内部控制的质量。
完整性是指内部控制的覆盖范围是否全面。
行政事业单位应该全面审查和检查内部控制制度,确保内部每一个环节都能够得到覆盖和控制。
三、优化内部控制的制度和机制行政事业单位可以通过优化内部控制的制度和机制来加强内部控制。
首先,要建立内部控制的监督机制,设立内部审计机构,加强对内部控制的监督和检查。
其次,要加强对内部控制的培训和教育,提高内部控制意识和水平。
还要加强内部控制信息的共享和沟通,通过建立内部控制数据的共享平台,促进内部各个环节的信息共享和沟通,及时发现和解决问题。
四、加强内部控制的风险管理风险管理是内部控制的核心内容之一、行政事业单位要加强对内部控制风险的识别和评估,制定相应的风险应对措施,加强对重要风险的监控和处理。
同时,要加强内部控制的隐患排查和防范,做好事前预防和事中控制,防止风险的发生。
五、加强内部控制信息化建设信息化对于加强内部控制具有重要作用。
行政事业单位要加强对信息化的投入,建设完善的信息化平台,实现内部控制信息的自动化采集和分析。
同时,要加强对系统的信息安全和保护,确保内部控制信息的机密性和完整性。
强化内部监督提高行政效能深入开展行业党风廉政建设和反腐败工作——在河池市烟草系统2007年纪检监察工作会议上的报告韦瑞荣(2007年3月22日)同志们:这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,贯彻落实全国、全区烟草行业纪检监察工作会议和市纪委二次全会精神,总结河池烟草系统2006年纪检监察工作,安排部署2007年工作任务。
一、2006年工作回顾过去的一年,我市烟草系统纪检监察工作在区局、市局党组的坚强领导下,在区局纪检组和河池市纪委的指导下,根据全区烟草系统纪检监察工作会议精神和全市烟草行业工作会议的部署和要求,紧紧围绕行业中心工作,狠抓反腐倡廉各项任务的落实,有效地促进了生产经营各项工作的开展,为行业的稳定和发展提供了保障。
(一)领导高度重视,部门齐抓共管,党风廉政建设各项工作落到实处2006年,从市局党组到各县局领导班子,都能充分认识到搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性,始终把廉政建设和反腐败工作作为一条红线,贯穿于各项工作的始终。
“一把手”认真履行职责,承担党风廉政建设第一责任人的责任,以身作则,严以律己,带好班子;班子其他成员能按照分工抓好所分管工作和联系单位的廉政建设;纪检监察部门能履行检查监督职能,抓好党风廉政建设的日常工作;还有专卖、审计、财务、督查、考核等部门积极配合,从各自管理职能角度出发,加强对所属工作的监管,使党风廉政建设和反腐败工作形成了齐抓共管的良好局面。
为了确保廉政建设各项工作落到实处,市局党组在与各县级局签订生产经营目标责任书的同时,签订了《党风廉政建设和纠正行业不正之风目标管理责任书》,将党风廉政建设工作与生产经营任务一起部署、一起安排。
另外,根据区局党组的要求和结合河池烟草实际,我们制定、修订、完善并印发了《河池烟草系统县级局领导班子党风廉政建设考核办法》、《党风廉政建设工作责任制》、《党风廉政建设责任追究制》,同时加强对有关规定执行情况的检查和考核,保证了党风廉政建设和反腐败工作各项措施落到实处,年末检查考核时,得到了区局党组的充分肯定。
(二)深入开展形式多样的廉政教育活动,不断提高党员尤其是党员领导干部的拒腐防变能力一是以党章学习活动为契机,深入开展反腐倡廉教育。
去年,根椐党中央的统一部署和要求,全党广泛开展了认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的学习教育活动。
我们紧紧抓住这一时机,认真组织党员学习党的章程和有关文章,重新认识党的性质和党的纲领,明确党的奋斗目标以及党员责任和义务。
在提高思想认识的基础上,结合个人思想工作实际,查摆存在的问题和不足,有针对性地开展拒腐防变教育,使其浸透到学习活动中去。
给党员上廉政教育辅导课,组织党员听取廉政教育形势报告、观看廉政教育影视片和反腐败成果展览。
通过开展这些活动,不断强化党性锻炼和党的先进性意识,进一步提高党员尤其是党员领导干部廉洁自律意识。
二是扎实开展社会主义荣辱观教育。
大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进党风廉政建设和反腐败工作,意义既现实又深远。
因此,在组织实施荣辱观教育活动中,我们侧重其针对性和实效性。
即针对我们同志中存在美丑不分、善恶不辨的思想和行为,共同分析其产生的原因、过程以及影响和危害,以达到辨明是非、识别真假、分清美丑、感知荣辱的目的和效果。
三是深入开展党纪政纪条规教育。
认真贯彻落实区局党组关于反腐败抓源头的要求,组织党员干部学习和严格执行“四大纪律和八项要求”、《国有企业领导干部廉洁自律五条规定》和新的“五个不准”、《厉行节约制止奢侈浪费八项规定》,组织党员学习高荆洪、王兵等同志的先进事迹,以榜样力量呼唤廉政,同时利用违纪违法的反面典型案例进行预防职务犯罪教育和警示教育,增强了广大党员干部拒腐防变能力。
(三)完善制度建设,为行业规范管理提供保障2006年是中国烟草行业重大调整的一年。
国务院57号文件的出台,国家局126号文件的下发,确立了烟草体制改革的目标和方向。
要求要全面理顺商业企业资产管理体制,构建总公司与省公司、省公司与市公司三级母子公司体制,实行两级管理、三级核算,强化总公司和省公司的监督管理职能,突出市级公司市场主体经营职能。
这一改革措施,力度较大,政策性强,涉及面广,要理顺和解决的问题很多。
随着行业机制的改革和职能的变更,管理上也同时出现了不少的新情况和新问题,原来的管理制度、管理手段和管理办法已不适应形势发展的需要,必须进行改革创新。
过程中,我们有针对性地强化了内部监管方面的制度建设,致力于从源头上抓预防。
在卷烟营销方面,根据“一库制”、业务流程再造运行机制,我们制定了有关卷烟销售管理办法,严格执行“货到确认”、“一打两扫”制度,全面推进“电话访销、电子结算”工作,强化了卷烟流通过程中的入库扫码、入网销售的管理监督。
在专卖管理上,我们重在依法行政、规范案件处理和“收支两条线”政策的执行,相继出台了关于加强内部专卖管理监督检查的一系列管理规章。
尤其是实行“一体化”管理后,市局(公司)的管理面相对加大。
如对固定资产的管理、车辆管理、基建项目、物资采购、软件开发、维修保险等,我们均制定了相应的管理规章和操作规程。
据不完全统计,年内我们先后修订并出台了涉及十大门类共50多个规章制度,为行业的规范管理提供了保障。
(四)加强内部监管,做到预防在先首先是加强领导班子内部的民主监督。
坚持民主集中制,按照《党组议事规则》办事。
凡是涉及到企业生产经营上的重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用“三重一大”问题,严格按照规定程序运作,由班子集体讨论决定。
二是发挥纪检、监察、审计等部门的职能监督。
在整个工作运行过程中,有关监督职能部门能履行职责,密切配合,针对管理上的重要部位和重要环节,有效地开展监督和检查。
如在基建招标、烟叶收购、车辆维修、软件开发、物资采购等方面,均指派有纪检监察、审计财务人员到位,倾听有关部门意见,对操作过程进行监督。
在去年烟叶收购期间,我们纪检监察部门会同专卖、考核、烟叶等科室,组成联合工作组,先后深入到南丹、罗城等县10多个烟叶收购站(点),对烟叶收购过程中的资金管理、等级认定和价格等方面进行检查和监督,使存在的一些苗头问题得到及时纠正,使违纪违规行为者受到严肃处理,确保国家利益和烟农利益不受侵害。
对物资采购、车辆维修、软件开发、门面出租等,先由主管部门进行市场调研,在诚信、质量、价格等方面情况进行了解、咨询,经筛选、比较后拟定初步方案,最后提请领导班子讨论确定,提高办事透明度。
据不完全统计,年内通过实行阳光采购和有效监督,为企业节省开支达50多万元。
加强内审工作,尤其是加强财务活动的合法性和合理性的审计监督。
年内除开展同级审计自查整改工作外,还先后完成了对市局综合楼、都安、环江县局办公楼和南丹芒场烟站等基建项目的审计工作,涉及金额达1080万元,审计核减金额达149万元。
三是重视信访工作,拓宽监督渠道。
对于反映干部问题的,我们均及时派员深入实地了解核实,并按时将调查情况和处理结果反馈。
对于员工工作、生活上的一些要求,能解决的尽快给予解决,暂不能解决或不符合规定的,也及时给予解释和说明理由。
拓宽监督渠道,单位设置有意见箱,对外公布举报电话,开设网上举报邮箱,欢迎员工对我们工作进行监督。
(五)严肃查处违纪案件,规范生产经营行为大化局员工韦丽莉在留用察看期间,没有吸取教训、悔过自新,擅自滞留迟交货款,直接违反了行业财经纪律和卷烟锁售管理有关规定,在员工中造成了极坏影响。
天峨县三堡烟站覃江腾等四人,串通一气,集体作案,冒领烤房补贴,非正常渠道收购烟叶,严重违反了国家有关法律法规。
对此,我们均分别给予严肃处理。
(六)抓紧抓好廉政建设的专项工作一是认真贯彻执行区局党组有关规定,按时间按要求完成“真龙”卷烟促销奖的清退工作;二是加强对党员干部的管理和监督,有效地遏制了党员干部参与“六合彩”等赌博活动;三是进一步健全和完善企务公开制度,对企业生产经营的重大决策,尤其是重大基建项目、重要人事任免等都在公示栏上公示。
总的来说,过去的一年,我市烟草行业的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,内部监管工作得到了进一步加强,生产经营行为得到了进一步规范,经济效益得到了进一步提高。
然而,在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到存在的问题和不足。
一是个别党员干部的自律意识仍然比较淡薄,惰性消极情绪、华而不实的工作作风依然存在;二是内部监管工作虽然比以前得到加强,但有些环节还不够到位,有令不行、有禁不止的行为时有发生,尤其是在如何有效监督方面仍然缺乏新的招数;三是纪检监察干部队伍的建设有待加强,专门工作机构尚未健全,人员均为兼职,业务素质和水平有待提高。
对于存在的这些问题和不足,我们将采取有效措施,在今后的工作中加以克服和解决。
二、2007年主要工作任务面对新一年的新形势和新任务,全市烟草行业的党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次全会和国家局、区局纪检监察工作会、河池市纪委二次全会精神,紧紧围绕行业中心工作,认真履行监督检查职能,加大案件查办力度,拓展源头治理领域,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,为河池烟草行业持续稳定健康发展作出新贡献。
(一)督促领导干部转变作风,切实提高行政效能,确保今年各项任务的完成胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话中,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性,强调要切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。
新一年的经营目标和工作任务,异常艰巨和繁重。
而政治路线确定之后,干部是决定的因素。
要完成新一年的各项任务,达到年初工作会议锁定的目标,关键在于干部作风的转变和行政效能的提高。
因此,各级各部门领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求,树立和发扬胡锦涛同志所倡导的八个方面的良好作风,认真贯彻落实区局党组下发的《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》,切实解决好思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,加强对生产经营运行重要环节效能情况的监督检查,促进行业形成“清简务本,言必责实,行必责实,功必责实”的良好风气。
发扬求真务实的精神,反对形式主义和官僚主义,克服人浮于事、华而不实的作风和欺上瞒下、弄虚作假的行为。
各单位各部门要按照区局、市局的总体部署和要求,结合自身实际情况,完善领导干部作风建设和提高行政效能的工作机制,建立和健全《首问责任制》、《限期办结制》、《责任追究制》等制度规章,并认真抓好落实。