小区市政配套工程管理

关于加强新建住宅小区配套公共服务设施建设管理的意见为加强全省新建住宅小区配套公共服务设施建设管理，提升城镇公共服务水平，创造宜居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规规定，制定如下意见。

第一条本意见所指新建住宅小区配套公共服务设施，是指根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计规范》等规定，明确要求新建住宅小区必须配套建设的教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、消防安全、市政公用和行政管理以及其他设施。

第二条新建住宅小区项目建设单位(以下简称建设单位)应按本意见建设和移交新建住宅小区项目配套的公共服务设施。

新建住宅小区项目配套公共服务设施应当与住宅主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

第三条各市县规划、国土资源、住房城乡建设、房产管理、教育、文化广电出版体育、卫生计生、商务等部门根据本意见和职责分工，监督管理新建住宅小区项目配套公共服务设施的规划、建设、移交和使用。

各市县人民政府在组织编制市县总体规划和控制性详细规划时，应当完善水、电、路、气、光等基础设施和公共服务设施配套建设。

各市县人民政府进行新区开发、旧城改造、棚户区改造应当结合实际情况，配套建设中小学校、幼儿园等公共服务设施。

居住区户数在1500户及以上的，应规划建设幼儿园;居住区户数在4000户及以上的，应规划建设小学;居住区户数在9000户及以上的，应规划建设初中。

各市县人民政府可根据居住区常住人口规模、开发区域功能定位、已有学校和幼儿园等情况适当调整中小学和幼儿园规模和数量。

各市县人民政府要按照本意见组织实施新建住宅小区不具备单独配建条件的中小学校和幼儿园等公共服务设施建设，并组织相关部门做好配套建设的公共服务设施的接收和投入使用工作。

第四条新建住宅小区交付使用前，其配套公共服务设施应当符合下列条件：(一)住宅小区生活用水应按照供水部门方案，纳入城乡自来水管网，供水企业应当向最终用户收取有关费用。

关于加强新建住宅小区公建配套设施建设和管理的规定第一条为加强新北区新建住宅小区公建配套设施的建设和管理，彻底解决部分公建配套设施建设不平衡和短缺的矛盾，进一步维护业主、开发企业的合法权益和国家利益，根据《物权法》、《城乡规划法》和《城市房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》、《AA省物业管理条例》和市政府《AA市商品房交付使用管理办法》等相关规定，结合我区实际，制定本规定。

第二条新北区范围内新建住宅小区公建配套设施的建设和管理适用本规定，安置房住宅小区的建设和管理参照本规定执行。

第三条本规定所称新建住宅小区公建配套设施，是指为保障居民基本生活需要，依据规划建设的房屋建筑和市政公用设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理、金融邮电、市政公用和行政管理及其他设施等八类。

第四条新建住宅小区公建配套设施的房屋权属性质分为非营业性公建配套设施和营业性公建配套设施两种。

第五条新建住宅小区的非营业性公建配套设施（含社会公益性配套设施），其权属归全体业主所有，由市不动产登记中心代为登记，其经营收益归全体业主所有，应用于小区的物业管理。

小区的开发建设单位不得销售非营业性公建配套设施，也不得以任何方式处置其使用权。

社会公益性配套设施的权属归区政府或项目所在镇政府（街道办事处）所有。

开发建设单位在竣工验收合格后要无偿移交给区政府相关部门或小区所在镇政府（街道办事处），主要包括：教育设施(含按照标准装修完成的幼儿园和托儿所)、社区卫生（计生）、文化体育、社区服务(含居委会、养老设施)、市政公用及其他(含邮政)等为社会提供公共服务的公建配套设施。

第六条新建住宅小区的营业性公建配套设施，按谁投资，谁所有，谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后须纳入小区统一物业管理。

第七条新建住宅小区公建配套设施的项目名称、建设规模等内容由区规划部门在规划条件中予以明确，区城建部门应会同区人社（民政）、社会事业（教育、卫生（计生）、体育）、相关镇（街道）等相关部门对该住宅小区公建配套设施建设要求、权属界定等事项提出要求，出具“住宅小区公建配套建设条件意见书”（附件1），区国土部门将“住宅小区公建配套建设条件意见书”作为土地出让的文件内容之一。

城市居住小区公共配套服务设施管理规定总则第一条为加强城市居住小区、居住组团及零星住宅（以下统称居住小区）配套公共服务设施规划管理，保障居住小区配套公共服务设施合理配置，维护小区业主和开发企业的合法权益，根据有关法律、法规和相关规范等，制定本规定。

第二条本规定适用于泰州市城市规划区内新建、改建居住小区。

第三条居住小区应根据城市总体规划、近期建设规划、各专项规划及控制性详细规划同步规划建设教育、医疗卫生、文化体育、邮政、商业服务、社区管理服务和市政公用等配套公共服务设施。

其中教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模（总建筑面积，下同）开发完成50%之前建成交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80%之前建成交付使用。

第四条居住小区配套公共服务设施的设置，应坚持统筹规划、可持续发展和节约用地的原则，使用性质相近或可兼容的公共服务设施应综合设置。

第五条居住小区配套公共服务设施的设置水平应当和居住人口规模相适应，在符合规定指标总量的前提下，可采取集中与分散相结合的方式统一规划、合理布置。

第二章权属界定与管理第六条居住小区配套公共服务设施分为公益性公共服务设施和非公益性公共服务设施两种。

第七条公益性公共服务设施，是指不以盈利为目的、建设成本适宜列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括医疗卫生、文化体育、社区管理服务、市政公用设施等。

此类公共服务设施除社会公益性配套设施外，其权属归全体业主所有，由业主委员会代为登记，开发企业不得销售，也不得以任何方式处置其使用权。

第八条非公益性公共服务设施，是指适宜市场化运营、建设成本不宜列入且未列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括教育、商业服务设施（物业管理专用商业服务设施用房除外）等。

此类公共服务设施，按谁投资、谁所有、谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后必须纳入小区统一的物业管理，并不得擅自改变规划用途。

第九条居住小区的车库、车位（含机动车和非机动车）应当首先满足本小区业主的需要。

小区配套设施监管规定第一章总则第一条为规范城市居住小区、居住组团及零星住宅（以下统称居住小区）配套公共服务设施建设管理，依法维护业主和开发建设单位的合法权益，创造良好的居住生活环境，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建居住小区配套公共服务设施的建设管理。

第三条本规定所称居住小区配套公共服务设施，是指根据有关法律、法规和规定进行配套建设的教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、行政管理、市政公用、商业服务等公共服务设施。

第四条本规定所称居住小区配套公共服务设施接收单位是指居住小区所在地镇政府（街道办事处）。

第五条居住小区配套公共服务设施按属性分为非营利性和营利性公共服务设施。

非营利性公共服务设施是指不以营利为目的，建设成本宜列入居住小区开发建设成本或由政府投资的公共服务设施。

营利性公共服务设施是指以营利或提供公益性专业化服务为目的，宜进行市场化运作或专业化运营的公共服务设施。

第六条发展改革、财政、教育、公安、民政、国土资源、城乡建设、规划、文化、卫生、贸易、住房保障房产管理等主管部门按照各自职责依法做好居住小区配套公共服务设施的建设管理工作。

第七条居住小区配套公共服务设施建设，坚持统筹规划、可持续发展和节能省地的原则，使用性质相近或功能可兼容的公共服务设施应综合设置。

第八条居住小区配套公共服务设施应与住宅建设项目同步规划设计，同步配套建设，同步交付使用。

第二章规划与建设第九条居住小区配套公共服务设施由规划行政主管部门按照有关规定确定。

第十条居住小区配套公共服务设施的性质、建筑规模、用地面积、用地位置等应按照土地出让经济技术指标，由开发建设单位做出修建性详细规划。

第十一条幼儿园、社区居委会、社区服务中心、警务室和社区卫生服务站等用房，由开发建设单位统一代建。

关于加强新建住宅小区公建配套设施建设和管理的规定第一条为加强新北区新建住宅小区公建配套设施的建设和管理，彻底解决部分公建配套设施建设不平衡和短缺的矛盾，进一步维护业主、开发企业的合法权益和国家利益，根据《物权法》、《城乡规划法》和《城市房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》和市政府《常州市商品房交付使用管理办法》等相关规定，结合我区实际，制定本规定。

第二条新北区范围内新建住宅小区公建配套设施的建设和管理适用本规定，安置房住宅小区的建设和管理参照本规定执行。

第三条本规定所称新建住宅小区公建配套设施，是指为保障居民基本生活需要，依据规划建设的房屋建筑和市政公用设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理、金融邮电、市政公用和行政管理及其他设施等八类。

第四条新建住宅小区公建配套设施的房屋权属性质分为非营业性公建配套设施和营业性公建配套设施两种。

第五条新建住宅小区的非营业性公建配套设施（含社会公益性配套设施），其权属归全体业主所有，由市不动产登记中心代为登记，其经营收益归全体业主所有，应用于小区的物业管理。

小区的开发建设单位不得销售非营业性公建配套设施，也不得以任何方式处置其使用权。

社会公益性配套设施的权属归区政府或项目所在镇政府（街道办事处）所有。

开发建设单位在竣工验收合格后要无偿移交给区政府相关部门或小区所在镇政府（街道办事处），主要包括：教育设施(含按照标准装修完成的幼儿园和托儿所)、社区卫生（计生）、文化体育、社区服务(含居委会、养老设施)、市政公用及其他(含邮政)等为社会提供公共服务的公建配套设施。

第六条新建住宅小区的营业性公建配套设施，按谁投资，谁所有，谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后须纳入小区统一物业管理。

第七条新建住宅小区公建配套设施的项目名称、建设规模等内容由区规划部门在规划条件中予以明确，区城建部门应会同区人社（民政）、社会事业（教育、卫生（计生）、体育）、相关镇（街道）等相关部门对该住宅小区公建配套设施建设要求、权属界定等事项提出要求，出具“住宅小区公建配套建设条件意见书”（附件1），区国土部门将“住宅小区公建配套建设条件意见书”作为土地出让的文件内容之一。

杭州市《住宅区配套公建建设管理暂行规定》近日起实施信息发布：搜地网络 发布时间：2005-2-2180方以上住宅区车位数有下限今后建筑面积在80平方米以上的户型，配置车位不少于0.5个；社区里配套服务用房，按每百户建筑面积30平方米标准集中设置。

今年起开始实施的《杭州市住宅区配套公建建设管理暂行规定》向我们透露了这些重要信息。

每百户需有30方配套用房社区配套服务用房建与不建、建多建少，一直是社会关注热点。

暂行规定的出台，意味着社区配套用房建设不再无据可依。

市建委有关负责人介绍，今后社区里配套服务用房，将按每百户建筑面积30平方米标准集中设置，由建设单位建成后无偿移交给所在区政府，其所有权属于所在地街道办事处，社区居民委员会享有该房屋的使用权。

民政部门监督用房的使用管理情况。

每户要有3—3.6方自行车库暂行规定对社区自行车库的配置作了明确规定：按建筑面积3—3.6平方米/户标准配置自行车库，其使用权属于该物业管理区域的全体业主，由物业管理企业统一管理。

未实行物业管理的，由社区居民委员会或业主委员会负责管理。

150方以上住宅至少一户一汽车位社区车位不足的矛盾日益显现，这个暂行规定对此作了界定。

住宅区内的停车场地分为地面、半地下、地下停车库和地面停车场。

车位配置标准为：户型建筑面积在150平方米以上的住宅，不少于1车位/户；户型建筑面积在100—149平方米的住宅，不少于0.7车位/户；户型建筑面积在80—100平方米的住宅，不少于0.5车位/户。

户型建筑面积在79平方米以下的住宅，不少于0.15车位/户。

住宅区停车泊位配置标准的10%应作为临时公共停车泊位，不好用于出租出售。

临时停车泊位由开发建设单位无偿移交给业主委员会，由物业管理企业负责管理。

未实行物业管理的小区，由社区居民委员会负责管理。

暂行规定要求，利用地下室(人防设施除外)、半地下室、架空层建设的汽车库层高、宽度和深度应达到国家规范要求。

周口市城市居住小区公共配套服务设施管理规定总则第一条为加强城市居住小区、居住组团及零星住宅（以下统称居住小区）配套公共服务设施规划管理，保障居住小区配套公共服务设施合理配置，维护小区业主和开发企业的合法权益，根据有关法律、法规和相关规范等，制定本规定。

第二条本规定适用于周口市城市规划区内新建、改建居住小区。

第三条居住小区应根据城市总体规划、近期建设规划、各专项规划及控制性详细规划同步规划建设教育、医疗卫生、文化体育、邮政、商业服务、社区管理服务和市政公用等配套公共服务设施。

其中教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模（总建筑面积，下同）开发完成50%之前建成交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80%之前建成交付使用。

第四条居住小区配套公共服务设施的设置，应坚持统筹规划、可持续发展和节约用地的原则，使用性质相近或可兼容的公共服务设施应综合设置。

第五条居住小区配套公共服务设施的设置水平应当和居住人口规模相适应，在符合规定指标总量的前提下，可采取集中与分散相结合的方式统一规划、合理布置。

第二章权属界定与管理第六条居住小区配套公共服务设施分为公益性公共服务设施和非公益性公共服务设施两种。

第七条公益性公共服务设施，是指不以盈利为目的、建设成本适宜列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括医疗卫生、文化体育、社区管理服务、市政公用设施等。

此类公共服务设施除社会公益性配套设施外，其权属归全体业主所有，由业主委员会代为登记，开发企业不得销售，也不得以任何方式处置其使用权。

第八条非公益性公共服务设施，是指适宜市场化运营、建设成本不宜列入且未列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括教育、商业服务设施（物业管理专用商业服务设施用房除外）等。

此类公共服务设施，按谁投资、谁所有、谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后必须纳入小区统一的物业管理，并不得擅自改变规划用途。

第九条居住小区的车库、车位（含机动车和非机动车）应当首先满足本小区业主的需要。

关于住宅区公建配套设施权属及其管理问题的思考与建议关于住宅区公建配套设施权属及其管理问题的思考与建议作者：翁羿随着我市房地产业迅速发展，广大居民的居住条件和环境得到了极大的改善。

居民在关注房屋质量的同时也越来越注重配套设施的配建，其权属及管理问题日渐成为社会关注的焦点。

物权法第73条规定：“建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有”，但对“公共场所、公用设施”界定并不明确，对于同一种类型的公建配套用房的权属，各地出台的政策也不一样,给商品房预售许可及房屋登记工作带来困扰。

鉴于此，特对我市住宅区公建配套设施权属及其管理问题作一些调查与思考，供有关方面研究筹策。

一、我市公建配套管理的基本情况（一）主要政策规定我市涉及居住区公建配套管理的政策主要有：《无锡市政府印发〈无锡市住宅区交接管理暂行规定〉的通知》（锡政发[2000]298号）、《无锡市政府批转市教育局等部门〈关于无锡市市区新建居住区教育设施配套的实施意见〉的通知》（锡政发[2007]196号）、无锡市政府关于印发调整<无锡市市区住宅部分配套设施标准>的通知（锡政发[2004]9号）、《无锡市商品房交付使用管理办法》（市政府令第127号）等，先后对住宅区公共服务设施的建设标准、竣工验收及移交管理等作了规定。

其中，2012年10月1日起施行的《无锡市商品房交付使用管理办法》规定，商品住宅的教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理及其他配套公共服务设施应当统一规划、设计，同步配套建设。

要求商品房通过交付使用竣工验收后，房地产开发企业应当将配套公共复中，“净菜超市”被注记为建议经营性，由此造成同类公配权属认定不一致，建设单位对此提出异议。

为此，我们也与建设主管部门进行了沟通，其认为公建配套批复中的注记，只是标明其用途为经营性质，并非对权属的认定。

目前，建设主管部门在公建配套立项批复中对此已不再注记。

【规范性文件名称】关于加强市政基础设施及住宅小区配套设施工程管理的意见【类别】建设【时效性】有效【发文字号】威建发[2006]15号【公布机关】威海市建设委员会【公布日期】【实施日期】关于加强市政基础设施及住宅小区配套设施工程管理的意见威建发〔2006〕15号各市、区建设局，高技术产业开发区、经济技术开发区建设局，各有关部门、单位：为进一步加强市政基础设施以及住宅小区和其它房屋建筑配套设施工程（以下简称基础设施工程）的管理，确保工程质量和安全生产，根据《建筑法》、《招标投标法》、《山东省建筑市场管理条例》等有关法律法规的规定，现对进一步加强全市基础设施工程管理提出如下意见：一、严格执行基本建设程序。

凡投资50万元以上的基础设施工程必须办理施工图审查、招标投标、质量监督、安全监督、施工许可和竣工验收备案等相关手续，并委托建设监理、进行合同备案。

新建住宅小区配套设施和其它房屋建筑配套设施工程应当随同房屋建筑主体工程同时进行设计，同时进行施工图审查，并办理有关手续。

目前在建住宅小区的配套设施工程要按照本意见要求办理施工图审查、质量监督、安全监督和竣工验收手续。

本意见所称基础设施工程，是指市政基础设施工程（包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、挡土墙、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及其附属设施的土建、管道、设备安装工程），住宅小区配套设施以及其它房屋建筑配套设施工程。

二、从事基础设施工程建设的有关企业必须具备相应资质。

勘察、设计、施工和监理企业应当持有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承接工程。

外地企业进威承揽工程项目，必须到市建设行政主管部门办理进威备案手续。

三、加强基础设施工程设计管理。

建设单位应当将基础设施工程施工图设计文件报施工图审查机构审查。

施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得使用。

施工中应当依据施工图设计文件施工。

需要修改设计文件的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位修改，并报原审查机构审查。

小区配套设施监管规定(全文) 第一章总则第一条为规范城市居住小区、居住组团及零星住宅（以下统称居住小区）配套公共服务设施建设管理，依法维护业主和开发建设单位的合法权益，创造良好的居住生活环境，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建居住小区配套公共服务设施的建设管理。

第三条本规定所称居住小区配套公共服务设施，是指根据有关法律、法规和规定进行配套建设的教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、行政管理、市政公用、商业服务等公共服务设施。

第四条本规定所称居住小区配套公共服务设施接收单位是指居住小区所在地镇政府（街道办事处）。

第五条居住小区配套公共服务设施按属性分为非营利性和营利性公共服务设施。

非营利性公共服务设施是指不以营利为目的，建设成本宜列入居住小区开发建设成本或由政府投资的公共服务设施。

营利性公共服务设施是指以营利或提供公益性专业化服务为目的，宜进行市场化运作或专业化运营的公共服务设施。

第六条发展改革、财政、教育、公安、民政、国土资源、城乡建设、规划、文化、卫生、贸易、住房保障房产管理等主管部门按照各自职责依法做好居住小区配套公共服务设施的建设管理工作。

第七条居住小区配套公共服务设施建设，坚持统筹规划、可持续发展和节能省地的原则，使用性质相近或功能可兼容的公共服务设施应综合设置。

第八条居住小区配套公共服务设施应与住宅建设项目同步规划设计，同步配套建设，同步交付使用。

第二章规划与建设第九条居住小区配套公共服务设施由规划行政主管部门按照有关规定确定。

第十条居住小区配套公共服务设施的性质、建筑规模、用地面积、用地位置等应按照土地出让经济技术指标，由开发建设单位做出修建性详细规划。

第十一条幼儿园、社区居委会、社区服务中心、警务室和社区卫生服务站等用房，由开发建设单位统一代建。

城市居住小区公共配套服务设施管理规定总则第一条为加强城市居住小区、居住组团及零星住宅（以下统称居住小区）配套公共服务设施规划管理，保障居住小区配套公共服务设施合理配置，维护小区业主和开发企业的合法权益，根据有关法律、法规和相关规范等，制定本规定。

第二条本规定适用于武汉市城市规划区内新建、改建居住小区。

第三条居住小区应根据城市总体规划、近期建设规划、各专项规划及控制性详细规划同步规划建设教育、医疗卫生、文化体育、邮政、商业服务、社区管理服务和市政公用等配套公共服务设施。

其中教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模（总建筑面积，下同）开发完成50%之前建成交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80%之前建成交付使用。

第四条居住小区配套公共服务设施的设置，应坚持统筹规划、可持续发展和节约用地的原则，使用性质相近或可兼容的公共服务设施应综合设置。

第五条居住小区配套公共服务设施的设置水平应当和居住人口规模相适应，在符合规定指标总量的前提下，可采取集中与分散相结合的方式统一规划、合理布置。

第二章权属界定与管理第六条居住小区配套公共服务设施分为公益性公共服务设施和非公益性公共服务设施两种。

第七条公益性公共服务设施，是指不以盈利为目的、建设成本适宜列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括医疗卫生、文化体育、社区管理服务、市政公用设施等。

此类公共服务设施除社会公益性配套设施外，其权属归全体业主所有，由业主委员会代为登记，开发企业不得销售，也不得以任何方式处置其使用权。

第八条非公益性公共服务设施，是指适宜市场化运营、建设成本不宜列入且未列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括教育、商业服务设施（物业管理专用商业服务设施用房除外）等。

此类公共服务设施，按谁投资、谁所有、谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后必须纳入小区统一的物业管理，并不得擅自改变规划用途。

第九条居住小区的车库、车位（含机动车和非机动车）应当首先满足本小区业主的需要。

北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法第一条为了加强本市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理，规范新建商品住宅小区参建各方行为，保障住宅正常使用，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内新建商品住宅小区（以下简称住宅小区）住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用及其监督管理，适用本办法。

第三条市国土资源、规划、建设行政主管部门共同负责本市住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用的监督管理工作。

区县国土资源、规划分局和建设行政主管部门负责辖区内住宅小区住宅与市政公用基础设施和公共服务设施同步交付使用的具体监督管理工作。

第四条房地产开发企业应当按照规划意见书的要求安排住宅小区市政公用基础设施和公共服务设施，并与住宅同步建设、同步交付使用。

教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模完成50％之前同步建设、同步交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80％之前同步建设、同步交付使用。

第五条市和区县国土资源行政主管部门与土地使用者签订用于住宅小区开发的土地使用权出让合同时，应当将规划意见书中明确同步建设的市政公用基础设施、公共服务设施及其建设时序作为出让条件，并约定土地受让人应当持住宅小区建设方案（以下简称建设方案）向相关规划、建设行政主管部门办理有关审批手续。

建设方案内容有重大变更时，受让人应在变更后的10个工作日内将变更内容及变更后的建设方案告知相关国土资源、规划和建设行政主管部门。

第六条建设方案应当包括以下主要内容：（一）住宅小区建设工程基本情况（附表）。

（二）建设工程的进度安排及保障措施。

（三）住宅小区分期建设时，建设方案还应当包括：1、分期的区域划分，区域界限，建设时序；2、每期区域内的住宅栋号及每栋建筑面积；3、每期工程的公共服务设施项目、功能及建筑名称；4、每期工程的市政公用基础设施项目及建设进度安排；5、每期工程的招标和竣工验收计划。

A4工程监理实施细则（市政部分）容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：省住房和城乡建设厅监制目录一、编制依据...............................................二、专业工程特点............................................三、监理工作流程............................................四、监理工作要点............................................五、监理工作方法及措施....................................道路工程监理实施细则一、编制依椐1、受委托，设计城区小规模住宅区综合整治改造工程。

2、建设方提供的道路规划平面图及有关资料。

3、采用的规和标准：《老住宅小区综合整治标准》2005《老住宅小区综合整治管理规定》《老住宅小区综合整治实施意见》《城市道路设计规》CJJ37-2012《混凝土路面施工及验收规》CJJ1-2008《城市道路路基施工及验收规》CJJ44-91《公路工程质量检验评定标准》JTGF80-2004《公路路面基层施工技术规》JTJ034-2000二、专业工程特点1.概述（1）本次改造的两个小区位于附近，总建筑面积约为3万平方米。

2、材料（1）混凝土1.1水泥混凝土面层抗折强度为4.5Mpz，C30混凝土。

1.2道路上的混凝土层表面进行拉毛处理。

1.3道路横缝：包括缩缝，涨缝和施工缝。

（2）侧石侧石均采用预制砼，要求线条平整，铺设采用1:1水泥砼砂浆，排砌时，砂浆不得污染侧石表面。

三、监理工作的流程：四、监理工作的要点1、交桩要点：坐标及高程交桩记录要齐全，参加人员及单位签字要齐全:导线点现场监理必须进行复测坐标及高程：2、原地表高程一定要施工单抄测并报审，且必须甲方代表要签章意见，重点检查原地表与设计不符的地方，这是以后工程量变化监理经济签证的重要依据：3、检查井，涵洞位置在设计图纸上只有相应的桩号，应检查施工单位推算出相应坐标是否正确：4、排水管道安装注意管道基础的承载力、管道坡度走向、检查井的结构、高度及带井避水实验，避水实验应通知业主代表到场：5、管道注意回填料材质及粒径大小，严禁带水回填，回填后注意观察检查井水位的变化，发现水位变高的必须找出渗漏点：6、挖方路基应根据设计的断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖，不能随意乱挖、超挖和欠挖，边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡，严禁因开挖方式不当而引起边坡失稳和坍塌，上方开挖严禁使用爆破法施工，石方路堑边坡坡面严禁过量爆破。

住宅小区配套设施建设管理一、我市住宅小区配套设施建设存在的主要问题通过对我市已建成的22个住宅小区的调查发现，虽然近年来居住区的配套设施数量有所增加，但主要是经营性的配套设施，如零售商业网点等。

其他如教育、市政、邮政、卫生、体育等公益性服务配套设施建设严重不足，远远不能满足居民的日常生活需要。

主要体现在以下几个方面：一是中小学教育设施严重缺乏。

在22个已建成的住宅小区中，共有教育设施1.56万平方米，仅占总建筑面积(194.54万平方米)的0.8%，且全部为幼儿园，没有一所中小学，教育设施严重滞后。

教育设施建设的严重滞后，导致张店区现有区属学校生源多、班额大等问题日益突出。

2003 年张店城区学校平均班额初中为60人/班，小学为53人/班，均超出国家初中50人/班，小学45人/班的标准。

二是小区中除商业配套以外的医疗、金融、市政、行政等配套设施相对匮乏。

在22个已建成的住宅小区中，医疗卫生设施0.81万平方米，占总面积的0.4%;设有金融邮电设施0.48万平方米，占总面积的0.2%;设有市政公用设施0.39万平方米，占总面积的0.2%;设有行政管理设施0.36 万平方米，占总面积的0.2%。

三是我市已建成住宅小区规模普遍偏小。

在22个已建成的住宅小区中，5万平方米以下的小区11个，占总数的50%;5万-10万平方米的小区5 个，占总数的23%;10万-20万平方米的小区6个，占总数的27%。

由于小区的规模普遍偏小，按照规划标准公建配套较少。

因此，开发商热衷于开发“麻雀小区”，由此，造成了小区配套公建匮乏的局面，给居民生活带来了诸多不便。

四是由配套引发的投诉日益增多。

住宅小区的配套设施严重不足，给市民生活造成极大不便，市民反映强烈，随之引发的投诉日益上升，已经成为房地产投诉的主要内容。

人大代表、政协委员也多次就小区内配套建设问题提出议案，因小区内配套设施不足和管理不到位引发的投诉逐渐上升为新的社会不稳定因素。

住宅小区室外配套工程质量监管方式摘要：住宅小区室外配套工程设计的交叉作业环节比较多，且分项工程数量众多，各项工作的协调开展具有一定的难度，因此，必须在正式施工之前对设计图纸进行全面了解和分析，同时，还必须加强对工程质量的监督与管理，以便及时发现问题和解决问题。

本文笔者就针对住宅小区室外配套工程质量监管方式进行了分析和研究。

关键词：住宅小区；室外配套工程；质量监管方式伴随我国经济社会的进一步发展以及居民生活质量的提升，人们对住宅的使用功能和生活环境的要求也越来越严格。

这就使得住宅小区的室外配套设施更加完善。

当前，我国绝大多数住宅小区的室外配套工程都包括智能化系统、强弱电系统、供电系统、消防系统以及绿化系统等，这些系统工程涉及到的设计单位与施工单位非常多，且建设工期十分有限，怎样才能协调好各单位之间的关系，使其共同推进工程的合理有序开展，已经成为住宅小区室外配套工程质量监管中面临的一大关键问题。

一、住宅小区室外配套工程质量监管存在的主要问题（一）责任主体层面的问题对于住宅小区室外配套工程来说，建设方往往在工程质量监管上占据主导地位。

但是从目前的现状来看，建设方还存在以下两个方面的问题：第一是工程设计方面。

建设方需要选择设计单位负责对工程项目的施工进行设计，由于室外配套工程的设计内容涉及面较为广泛，需要用到的专业知识也比较多，设计单位若不具备较高的资质与能力，必定无法顺利完成此项工作，尤其是在高压供电设备、天然气、给水设计等方面，都需要交给专门的设计单位负责。

由于建设方在选择设计单位的时候敷衍了事，导致许多分项工程往往直接绘制一个草图就投入施工，根本不具备正规而完整的设计方案，这就很难保证工程在建设过程中不出现质量问题。

第二是建设方在确定工程施工企业方面。

根据我国现行的建筑行业法规，只有单体工程项目的施工企业才需要到建设主管机构进行备案，而室外配套工程的施工企业通常是直接由建设方进行确定。

由于施工企业的人员综合素质、业绩状况、资质等不对外公开，这就很容易导致施工队伍在素质上高低不齐，最终给工程建设的综合质量造成不利影响。

小区市政配套道路质量控制要点下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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小区室外配套市政工程质量管理技术探讨摘要：在社会经济不断进步与发展的今天，人们更加追求高品质生活，尤其是人们对自己居住小区室外配套市政工程提出更高质量要求。

基于此，本文主要从建设单位、施工单位、监理单位三个方面出发，通过分析当前现状，提出具有较强针对性措施，希望给有关机构提供参考与借鉴。

关键词：小区；室外配套；市政工程；质量管理技术引言：对比一般市政工程，小区室外配套市政工程存在很大差异，房屋开发商是完成此项建设任务的主体。

持续增多的小区数量，导致产生越来越多配套建设道路、给排水管道问题，进而带来诸多不便，严重影响小区业主的正常生活和开发商形象，由此看来，必须提高对小区配套工程建设的重视度，促进建设水平和建设质量的提高。

1.小区室外配套市政工程质量控制现状1.建设单位具有较低专业化水平针对小区室外配套道路与排水工程，建设单位通常储备充足建筑工程专业技术人员，然而，却缺少路桥方面专业技术人员，这导致开展现场道路施工管理工作时，大幅度降低技术方面能力，造成施工单位与建设单位分别处于主动、被动状态，通常情况下，工程设计变更及签证等手段被施工单位广泛应用于工程中，大大增加工程造价，严重浪费大量工程。

其次，建设单位不能严格把控管理，考虑路桥专业性不足，不能有效处理工程实际问题，经常会有指挥失误情况发生于工地现场，进而导致施工单位返工。

从施工总体控制方面看，施工指挥不能明确目标[1]。

1.施工单位具有较低建设水平小区室外配套市政工程具有较小建设规模，因此，招投标选择出来的施工单位，小型施工企业占据很大比例，这些企业缺少路桥和给排水施工资格，施工能力有限。

主要表现：较低施工水平，无法掌握科学施工方法，不能控制施工进度和质量，频繁发生不规范操作情况；缺少施工经验，不能深入了解市政工程施工规范，具有薄弱能力，大大提高质量问题发生率；小型施工单位想要获取更高收益，减少资金投入，只能在材料选用、设计标准等方面降低标准，借助工程变更，额外获得施工单位补偿，这样一方面对施工进度造成影响，另一方面将更多不便带给业主，同时应用的劣质材料减少工程使用寿命。