军工建设项目责任制暂行办法

工程安全责任追究管理制度第一章总则第一条为加强对工程安全责任追究工作的管理，切实保障工程项目的安全生产，提高工程质量，确保工程项目按时按质完成，特制定本管理制度。

第二条工程安全责任追究管理制度适用于所有涉及工程建设领域的单位和个人。

第三条工程安全责任追究管理制度的基本原则是严格责任追究、公平公正、透明高效、依法依规。

全体从事工程建设的单位和个人应当严格遵守国家法律法规和规章制度，增强安全意识，杜绝违规违法行为，保障工程项目的安全生产。

第四条工程安全责任追究管理制度的目的是为了建立健全责任追究制度，形成有效的激励和惩戒机制，促使各单位和个人自觉承担工程施工过程中的安全监管责任，防患于未然，提高工程建设的质量和效率。

第二章工程安全责任追究的主体和客体第五条工程安全责任追究的主体包括工程施工单位、设计单位、监理单位、施工人员、施工管理人员、业主单位等，均应承担相应的安全责任。

第六条工程安全责任追究的客体是工程建设项目，包括建设工程施工、施工监理、设计和勘察等各个环节。

第七条工程安全责任追究的执行机构是由政府主管部门和相关行业管理部门共同组成的责任追究委员会，负责对工程建设领域的安全责任追究工作进行监督管理和协调处理。

第三章工程安全责任追究的内容和方式第八条工程安全责任追究的内容包括但不限于：（一）违反国家相关法律法规和技术标准导致的安全事故；（二）工程质量不合格或存在严重质量问题；（三）工程项目未按照规定时间完成或造成工期延误的情况；（四）其他违规违法行为。

第九条工程安全责任追究的方式包括但不限于：（一）责任人员警告、罚款、降级、停职留薪或解聘；（二）责任单位罚款、暂停业务或吊销执照；（三）违规违法行为记录在案，并公开通报。

第四章工程安全责任追究的程序第十条工程安全责任追究的程序包括以下步骤：（一）工程安全责任追究的申报：任何单位或个人可以向责任追究委员会申报涉及工程安全责任追究的事项；（二）责任追究的核实：责任追究委员会对申报的工程安全责任追究事项进行核实，搜集相关证据；（三）责任追究的审议：责任追究委员会对核实情况进行审议，确定追究责任的具体事实和责任人员；（四）责任追究的处理：责任追究委员会依据相关法律法规和规章制度，对责任人员和单位进行相应的处理。

国防军工行业的管理制度一、引言国防军工行业作为国家安全的重要组成部分，具有极高的敏感性和战略意义。

为了确保国防军工行业的正常运行和发展，各国普遍建立了严格的管理制度。

本文将探讨国防军工行业的管理制度，包括企业管理、项目管理、质量管理和安全管理等方面。

二、企业管理制度1. 组织结构和职责划分：国防军工企业的组织结构通常是以军工部委为牵头，依托一系列科研院所和生产工厂构建。

各部门职责明确，分工合理，确保决策高效和任务完成。

2. 制度建设：军工企业建立了一系列制度，如员工考核制度、奖惩制度、岗位责任书等。

这些制度的建立和执行，督促员工遵守规章制度，提高工作效率和质量。

3. 信息管理：国防军工企业对企业内部的信息管理十分重视，实行严格的保密制度，包括信息的收集、保存、传递和销毁等方面。

确保军工技术和数据的安全。

三、项目管理制度1. 项目组成和项目经理任命：国防军工行业的项目组成由多个部门组成，项目经理负责项目的统筹和管理。

项目经理具有丰富的专业知识和管理经验，能够协调各方利益和资源。

2. 项目计划和控制：项目管理采用项目计划和控制工具，包括甘特图、里程碑计划等。

通过制定详细的计划和目标，监控项目进展和质量，确保项目按时、按质量完成。

3. 沟通协调：在项目管理中，沟通和协调是至关重要的。

项目经理需要与各部门和利益相关方进行及时有效的沟通，解决问题和协调资源，确保项目的顺利进行。

四、质量管理制度1. 质量标准和要求：国防军工行业对产品质量要求极高，制定了一系列的质量标准和要求。

从材料采购、生产过程到产品出厂，各个环节都要经过严格的检验和测试。

2. 质量管理体系：军工企业建立了质量管理体系，包括质量控制流程、质量保证体系和质量监控机构等。

通过有效的质量管理，提高产品质量和可靠性。

3. 故障处理和改进：如果产品出现故障或质量问题，军工企业要及时进行故障处理和改进。

排查问题根源，改善工艺和技术，确保类似问题不再发生。

浅谈军队工程建设项目管理来源：中国论文下载中心 [ 11-11-10 11:17:00 ] 张峰编辑：studa110711摘要：军队的工程建设项目投资规模不断扩大,迫切需要对军队基本建设进行科学化的管理,以降低工程造价,节约资金提高经济效益。

关键词：军队基本建设；科学管理；经济效益随着我国综合国力的提高和军费投资不断增加,尤其是为了改善官兵的人居环境的投入规模和数量在大幅度的增长。

如何管理好军队基本建设工程,让有限资金发挥最大的作用,是我军营房、审计等部门共同关注和急需解决的问题。

一、加强军队总体规划随着科学技术的发展、人民生活水平的提高,国家城市进程的加快和部队革命化、现代化和正规化建设的加速进程,原有建筑设施基本不能满足需求,改建或新建势均在必行。

这种建设要注重长期的、科学性的总体规划。

规划设计要进行科学论证,保证其合理性；既要有利于战备,又要方便后勤,两者兼顾发展。

要着眼于部队革命化、现代化、正规化建设的目的,着眼于部队战备、训练、工作需求和部队物质文化生活需求的日益增长,着眼于提高营区战备保障水平、营区营房住用质量和营区生态环境质量,用变化的、长远的眼光对待营区的建设和发展。

在使用功能上,既要满足总体指标和人均指标的要求,配套服务设施齐全；又不造成某一建筑功能的浪费和不足。

在布局上,合理地确定建筑物的层高、层数及建筑物的间距,有效地增加土地的利用率；各类建筑物的布置应与周围环境相适应,各种管线布置紧凑合理；功能分区明确,突出重点建筑物的布置；有效地利用地形,顺其自然,达到自然与建筑物完美的结合。

二、加强单项工程设计管理,优化工程设计1、优化建筑设计优秀的建筑设计表现为建筑物简洁朴素、美观大方,建筑平面布置紧凑,空间处理恰当,与邻近建筑物关系协调,装饰标准与建筑物性质等级相适应。

优化建筑设计要坚持实用、经济、美观的原则。

营房部门要做好设计前期的准备工作,认真编写设计任务书,加强与设计部门的沟通,广泛调查研究,可参考借鉴其它部队同类建筑,扬长避短。

军工项目风险管理制度范文军工项目风险管理制度引言军工项目的特殊性使得其风险管理制度具有更高的要求和重要性。

为了保证军工项目安全、顺利地进行，必须建立一套全面、科学的风险管理制度。

本文将介绍一种军工项目风险管理制度的范本，旨在为相关部门和企业提供参考，帮助他们更好地管理军工项目的风险。

一、风险管理组织架构1.1 风险管理委员会风险管理委员会是军工项目风险管理的最高决策机构，负责制定风险管理的方针和政策，审批重大决策和风险管理计划。

委员会成员应包括项目负责人、技术专家、法律顾问和相关领域专家，他们应具备丰富的经验和技术能力。

1.2 风险管理部门风险管理部门是军工项目风险管理的专门机构，负责项目的风险评估、风险控制和风险应对。

部门的主要职责包括：制定风险管理的流程和制度、组织风险评估和分类、制定风险控制措施、监测风险状态和效果，并提供风险管理的培训和支持。

二、风险管理流程2.1 风险识别风险识别是军工项目风险管理的第一步，它通过对项目的全面分析，确定潜在风险的来源和可能导致的问题。

风险识别应涵盖项目的各个方面，包括技术、竞争、财务、合规等。

2.2 风险评估风险评估是对识别出的风险进行定性和定量评估的过程。

定性评估主要是评估风险的发生可能性和对项目的影响程度，定量评估则是通过一系列的计算和模拟，量化风险的概率和损失。

2.3 风险控制风险控制是指通过采取一系列的措施，减少或消除风险的发生可能性和影响程度。

风险控制措施可以包括技术手段、管理措施和法律手段等。

风险管理部门应制定相应的控制措施，并与项目组共同实施。

2.4 风险监测风险监测是对项目的风险状态和效果进行跟踪和监测的过程。

监测应及时、准确地反映项目风险的变化和演化情况，并对不同风险的影响进行评估。

2.5 风险应对风险应对是指对项目发生的风险进行适时处理和应对的过程。

风险应对的原则包括：及时应对、有效应对、综合应对和全面应对。

风险应对措施应具体、可行，能够最大限度地降低风险对项目的影响。

军工企业项目管理体系的构建随着中国军队的现代化建设和军工产业的快速发展，军工企业的项目管理体系越来越受到关注。

军工企业作为国家安全的重要组成部分，必须建立起科学、规范、高效的项目管理体系，确保项目的顺利实施，保证军品的质量和安全。

在这么高的要求下，军工企业项目管理体系的构建成为了现代化军工企业进行管理的关键。

1、满足现代化军工企业管理的要求。

随着国家军队的现代化建设和军工产业的快速发展，现代化军工企业对管理的要求日益严格。

科学、规范、高效的项目管理将有助于军工企业更好地发挥自身优势，提高生产效益和生产质量。

2、确保军品的质量和安全。

军工项目是与国家安全息息相关的，一旦出现质量问题或安全事故，将会给国家带来很大损失。

建立军工企业项目管理体系，从源头上保证军品的质量和安全，有效避免安全事故的发生，确保军工企业的稳定和可持续发展。

3、提高项目成功率和效率。

科学、规范、高效的项目管理可以帮助军工企业合理分配资源，提高项目成功率和效率，降低项目风险，减少项目成本，从而使军工企业在市场竞争中占据有利地位。

1、科学性原则：项目管理体系必须建立在科学的项目管理理论之上，将经验和理论相结合，使管理效果最大化。

2、规范性原则：项目管理体系必须建立严格的规章制度，确保项目管理过程合法、公正、透明，规范管理流程。

3、实用性原则：项目管理体系依据实际情况，建立起适用于军工企业的管理体系，并在实践中持续完善。

4、可持续性原则：项目管理体系应当为军工企业的可持续发展服务，使企业在长远发展中能够不断提高管理水平、完善管理体系。

1、制定项目管理手册. 手册是项目管理的基本依据，它包括项目管理流程、标准化文件模板、角色权限定义等。

手册必须经过商定和认可，明确各项制度的函数和流程，做到有章可循。

2、建立项目组织架构。

项目组织架构需要明确各个部门的职责范围、项目组织成员的职责、以及相互之间的协作关系，保证项目管理的协同顺畅。

3、建立项目管理培训体系。

建设工程责任追究制度在当今社会，建设工程的质量直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。

为了进一步加强工程建设管理，确保工程质量和施工安全，建立一套科学严谨的建设工程责任追究制度显得尤为重要。

以下是一份建设工程责任追究制度的范本，旨在为相关单位和个人提供一个参考框架。

一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规，结合工程建设实际情况制定，旨在明确建设工程中各方的责任，规范责任追究行为，提高工程质量，保障公共安全。

2. 本制度适用于所有参与建设工程的单位和个人，包括但不限于建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及供应商等。

3. 建设工程责任追究坚持公正、客观、及时的原则，确保责任到人，奖惩分明。

二、责任主体1. 建设单位负责工程项目的整体管理，对工程的质量安全负总责。

2. 设计单位负责工程设计的合理性、科学性，确保设计文件符合国家标准和规范要求。

3. 施工单位负责按照设计文件和施工规范进行施工，保证工程质量和施工安全。

4. 监理单位负责对工程施工全过程进行监督，确保工程质量符合设计要求和规范标准。

5. 供应商负责提供合格的建筑材料、设备及配件，保证其产品质量。

三、责任追究1. 对于违反国家法律法规、工程建设标准和规范的行为，将依法追究相关单位和个人的责任。

2. 对于因设计不当导致的工程质量问题，追究设计单位及相关责任人的责任。

3. 对于施工过程中出现的质量问题或安全事故，追究施工单位及相关责任人的责任。

4. 对于监理失职导致的问题，追究监理单位及相关责任人的责任。

5. 对于因供应不合格材料、设备导致的质量问题，追究供应商及相关责任人的责任。

四、处理措施1. 根据责任大小和造成的后果严重性，采取警告、罚款、暂停资质、吊销资质等措施。

2. 对于造成重大质量安全事故的单位和个人，依法追究刑事责任。

3. 鼓励公众参与监督，对于举报有功的人员给予奖励。

五、附则1. 本制度自发布之日起实施，由建设行政主管部门负责解释。

谈贯彻执行新条例以及军队工程建设管理与工程审计的关系新条例的颁布施行，对于加强军队工程建设管理，增强工程保障能力，提高部队战斗力，必将产生重大而深远的影响。

新形势下，如何贯彻执行好新条例，如何在实际工作把握好工程建设管理与工程审计的关系十分重要，下面我先谈谈贯彻执行新条例中应该把握的要点，然后就《中国人民解放军审计条例》、《中国人民解放军基本建设审计规定》和新颁发的《中国人民解放军工程建设管理条例》的部分内容，结合省军区部队实际，谈以下认识，受个人知识面和工作的局限，不到之处，请批评指正：一、两项工作的共同目的提高工程质量，保证工程造价的真实、合法、客观、合理，防止浪费，提高基本建设投资效益，抑制违纪违规，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。

二、两项工作的主要联系1、工作侧重点相互补充。

新条例明确规定，工程建设管理的重点是工程计划管理、工程质量管理、工程造价管理。

这就要求我们必须严格执行基建计划，控制基建规模；必须严格招投标制度，加强施工现场管理；必须完善工程承包合同，严格控制工程预付款；必须加强对建筑建筑材料的管理；必须规范工程项目设计，按规定编制预算；必须加大工程竣工结算的审核力度。

工程审计的实质是基建监察，即通过审计监督，压缩基建投资规模，节省建设资金，提高基建投资效益。

其重点是对基本建设计划、建设项目开工前和竣工决算进行审计。

总后颁发的《基建审计规定》明确“未经审计，基建计划不准报批下达，工程不准开工，竣工结算不准报销”，为此，我们必须主动接受审计监督，积极配合审计工作。

所以，今后，对未按规定报经审计和经审计不具备开工条件，擅自申报工程开工的，基建营房处一律不受理批准开工。

对未经审计，擅自报批基建计划，决定工程开工、办理竣工结算的单位和责任人员，也将按规定严肃处理。

涉及违法违纪问题的，坚决进行查处。

相互补充：尽管工程的预结算进行了审核，但由于种种原因，审核并不彻底，该核减的费用并没有核减下来。

军工项目计划管理制度范文军工项目计划管理制度范文一、引言军工项目是一个复杂而庞大的系统工程，其计划管理对于项目的顺利进行至关重要。

本文旨在建立一个完整的军工项目计划管理制度，确保项目的高效执行，达到国家军工建设的目标。

二、项目计划管理概述项目计划管理是指通过科学的方法，对项目进行全过程、全要素的计划和检查，并在计划执行过程中进行调整和控制，以保证项目按照预期的时间、质量和成本实施。

1. 项目计划编制项目计划编制是项目计划管理的起点，包括项目目标的确定、项目任务的分解、项目活动的排列以及项目资源的分配等。

项目计划应根据项目的具体要求和特点制定，并定期进行评估和优化。

2. 项目计划的执行和监控项目计划的执行和监控是对项目实施过程的全面监督和掌控，包括项目进度的跟踪、成本的控制、质量的保障、风险的管理等。

3. 项目计划的调整和控制项目计划的调整和控制是根据项目实施过程中的实际情况，对计划进行及时修正和调整，以保证项目的顺利进行。

三、项目计划编制流程1. 确定项目目标和任务项目目标和任务是制定项目计划的基础，应由项目负责人和相关部门共同确定，并进行详细的规划和分解。

2. 制定项目计划根据项目目标和任务，制定详细的项目计划，包括项目的具体活动、资源分配、时间安排等。

项目计划应符合项目的实际情况和要求，并与相关方沟通确认。

3. 审批项目计划项目计划需经相关部门审批，并在审批流程中进行沟通和修改，以确保项目计划的合理性和可行性。

4. 分配项目资源根据项目计划，分配项目所需的人力、物力和财力资源，并建立资源管理体系，确保资源的合理配置和使用。

5. 进行项目进度管理根据项目计划，制定详细的项目进度管理计划，跟踪项目进展情况，及时调整和控制项目进度，确保项目按时完成。

6. 进行项目成本管理制定项目成本管理计划，跟踪项目成本情况，及时调整和控制项目成本，确保项目在预算范围内实施。

7. 进行项目质量管理制定项目质量管理计划，确保项目的质量符合相关标准和要求，确保项目的可持续发展。

军工产品质量责任追究管理办法第一章总则第一条为进一步落实军工质量责任制，依据《武器装备质量管理条例》（中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会令第582号）、总装备部、国家国防科工局《装备质量责任追究暂行办法》（装计〔2015 〕1300号）及《中国船舶重工集团公司军工产品质量责任追究暂行办法》等相关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司任命的中层领导及各级员工。

针对公司最高领导层的质量责任追究由集团公司依据集团公司军工产品质量责任追究的相关规定执行。

（一）部门行政领导主要指以下人员：（1）主要领导：指责任部门行政主要负责人；（2）主管领导：指对发生的质量责任追究事项负有直接管理责任的部门领导；（3）相关领导：指对发生的质量责任追究事项负有连带责任的部门领导。

（二）部门员工主要指以下人员：（1）直接责任人：指对发生的质量责任追究事项负有主要责任的员工；（2）相关责任人：指对发生的质量责任追究事项负有间接责任的员工；（3）技术负责人：指公司自主设计研发的军工产品型号设计负责人以及军工产品型号工艺负责人——（副）总设计师或（副）总工艺师。

第三条装备质量问题按照其造成的影响或损失程度分为一般质量问题、严重质量问题、重大质量问题和重大质量事故等四个级别。

一般质量问题指，因质量问题对装备的使用性能有轻微影响或造成直接经济损失10万元以下的事件。

严重质量问题指，因质量问题导致或可能导致装备严重降低使用性能或造成直接经济损失10万元以上50万元以下的事件。

重大质量问题指，因质量问题装备危及人身安全、导致或可能导致装备丧失主要功能或造成直接经济损失50万元以上的事件。

重大质量事故指，因质量问题导致装备在研制、生产、使用等过程中发生的造成人员伤亡、装备严重损坏、经济损失重大、社会影响恶劣的重大事故。

第四条质量责任追究的工作原则：（一）质量责任终身追究制；（二）业务工作谁主管，质量责任谁承担；（三）分级实施，层层落实；（四）经济、行政和法律责任追究相结合。

军事设施建设工程公告制度第一章总则第一条为了规范军事设施建设工程公告内容，加强工程建设管理，提高工程质量，切实保障军事设施的安全和可靠性，制定本规定。

第二条本规定适用于所有涉及军事设施建设工程的公告活动，包括新建、改建、扩建、拆除、维修维护等工程。

第三条军事设施建设工程公告应确保公开透明、公平公正、诚实守信，遵守国家法律法规和有关规定，维护国家和军队利益。

第四条各级军事设施建设管理部门负责组织实施本规定，加强对公告活动的监督，确保军事设施建设工程的安全和有效实施。

第五条全体参与军事设施建设工程公告活动的单位和个人应当自觉遵守本规定，加强自律，保证公告活动的顺利进行。

第二章公告内容第六条军事设施建设工程公告内容包括但不限于以下内容：（一）工程基本情况：包括工程名称、位置、规模、用途等基本信息。

（二）工程招标范围：明确工程招标的范围和内容，以确保工程建设的全面实施。

（三）资质要求：明确参与工程的单位和个人应具备的资质条件。

（四）投标方式：明确投标方式和投标时间，确保投标程序规范。

（五）投标文件要求：明确投标文件的内容、格式和提交方式，以确保投标文件符合要求。

（六）报价标准：明确报价标准和结算方式，确保工程质量和价格合理。

第七条军事设施建设工程公告的内容应当属实、准确，不得有虚假内容，确保公告的真实性和有效性。

第八条参与公告的单位和个人应当遵守公告内容，按照要求提交相关材料并按时参与投标，确保公告活动的顺利进行。

第三章公告程序第九条军事设施建设工程公告应当按照以下程序进行：（一）确定招标主体：由军事设施建设管理部门确定招标主体。

（二）编制公告方案：招标主体根据实际情况编制公告方案，明确公告的内容和流程。

（三）发布公告：招标主体发布公告，并公布在指定的媒体上，以确保公告的广泛传播。

（四）接受投标：招标主体接受投标，并对投标文件进行审核。

（五）评标中标：招标主体根据相关标准和程序评标，确定中标单位。

（六）签订合同：中标单位和招标主体签订合同，并按照合同要求开展工程建设。

国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则第一章总则第一条为规范国防科技工业固定资产投资项目（以下简称军工投资项目）的招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），结合军工投资项目招标投标实际情况，制定本细则。

第二条由国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）及原国防科工委审批或审核后报国务院审批，全部或部分使用财政性资金的军工投资项目，其建设内容符合《暂行办法》规定的招标范围的，均应依据本细则组织开展招标投标工作。

第三条军工投资项目招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，涉密项目应符合保密规定。

第四条军工投资项目招标投标活动由国防科工局负责监督管理。

具体包括：核准中央单位军工投资项目招标方案，并抄送相关地方国防科技工业管理部门（以下简称地方国防科工局（办））；核准中央单位项目实施过程中因情况变化应招标不招标的调整，并抄送相关地方国防科工局（办）；核准中央单位项目实施过程中需报国防科工局审批的建设内容调整引起的招标方案调整，并抄送相关地方国防科工局（办）；指导和管理地方国防科工局（办）招标投标监督管理工作；组织建立统一的军工行业招标投标信用体系；对违规行为进行处罚。

地方国防科工局（办）负责核准地方单位军工投资项目招标方案，核准地方项目实施过程中招标方案的调整。

根据国防科工局授权负责本地区招标投标管理相关工作，具体包括：负责本地区军工投资项目招标实施方案的备案；核准中央单位项目实施过程中因情况变化确需变更招标方案（除应招标不招标外）的调整；两家开标或直接采购情况备案；国防科工局委托的其他相关工作。

军工集团公司和民口中央企业集团公司对其组织申报的项目承担以下工作：核准项目实施过程中除需国防科工局审批以外的建设内容调整引起的招标方案调整，并抄送相关地方国防科工局（办）。

（军工投资项目招标投标基本流程图详见附件1）第二章招标第五条军工投资项目的招标范围、招标方式及招标组织形式按照《暂行办法》有关规定执行。

武警警卫部队工程建设项目管理办法为坚持依法行政，加强军地团结，进一步理顺武警警卫部队（以下简称警卫部队）工程建设项目管理与地方行政管理关系，规范警卫部队各类建设项目管理，简化审批程序，加快审批速度，提高服务质量和水平，现制订管理办法如下：一、总体要求和原则支持警卫部队建设，为其提供良好的服务是政府及各部门的重要职责。

警卫部队工程建设要纳入城市规划和建设的正常秩序和轨道，增强计划性。

警卫部队用地（含行政用地和生活用地）工程建设项目应征得市有关职能部门的审批意见，呈报警卫部队上级主管部门审批后，须报市有关职能部门备案。

警卫部队生活用地改变功能进入市场的建设项目须经武警河北省警卫局审批，按照有关法律法规到地方有关职能部门办理进入市场审批手续。

在建项目需要完善有关手续的立即停工，待完善审批手续手方可复工建设。

具体办理原则如下：（一）警卫部队建设项目，政府各部门将简化审批程序，加快审批速度。

（二）对警卫部队在建需完善手续的自用项目，市有关部门给予完善手续。

对警卫部队生活用地改变功能未经批准进入市场的建设项目由政府主管部门对相关建设单位依法进行处罚。

（三）在对其红线范围内项目，在符合规划的前提下，政府有关部门给予完善相关手续，但需进入市场的项目作为个案须报政府同意后方可办理手续。

（四）对超出用地红线或用地权属不清的，应根据实际情况征求各方意见，由规划国土及其他相关部门按现行法律法规协调处理。

（五）对于实施城市规划、建设市政基础设施及公共配套占用或收回的警卫部队用地，按照有关土地政策，由政府与用地单位协商解决。

二、警卫部队须完善手续的在建项目办理程序（一）规划部门不再补办规划选址审批手续。

（二）对需要规划确认和明确规划设计指标的，由规划部门核准用地红线范围，对在用地红线范围内的发《建设用地方案图》。

对不影响城市规划的，直接复函明确规划设计指标；对超出用地红线范围的项目，由规划、国土部门按有关规定和程序完善用地手续后，由规划部门明确规划设计指标。

军工专项管理制度一、管理体制1.1 领导机构军工企业应建立健全的领导机构，包括董事会、监事会和管理层，实行公司制管理。

1.2 领导班子领导班子应由资深管理人员和行业专家组成，具有较强的组织协调能力和战略思维能力。

1.3 部门设置军工企业应根据生产经营需要设置产品开发、采购、生产制造、质量管理、销售等部门，明确各部门的职责和权限。

1.4 决策机制军工企业应建立科学合理的决策机制，包括制定年度计划、预算、投资决策等，并严格执行。

二、质量管理2.1 质量方针军工企业应制定质量方针，明确产品质量要求和持续改进的目标，实施质量管理体系，确保产品质量。

2.2 质量管理体系军工企业应建立ISO9001质量管理体系，完善质量控制流程，确保产品符合国家标准和客户需求。

2.3 质量检验军工企业应建立健全的质量检验制度，对原材料、半成品和成品进行检验，确保产品质量合格。

2.4 质量检测设备军工企业应配备先进的质量检测设备，确保检验数据准确可靠，提高产品质量检验水平。

2.5 质量保障军工企业应建立健全的质量保障制度，对产品实施全程跟踪监控，确保产品质量和安全性。

三、安全生产3.1 安全生产方针军工企业应制定安全生产方针，明确安全生产责任，加强生产安全管理，确保员工安全和企业稳定运行。

3.2 安全生产管理军工企业应建立安全生产管理制度，包括安全生产标准、安全生产风险评估和安全生产应急预案等，确保生产安全。

3.3 安全生产培训军工企业应加强员工安全生产培训，提高员工安全意识，掌握安全操作技能，做好应急处理准备。

3.4 安全生产监督军工企业应建立安全生产监督检查机制，定期组织安全生产检查，强化安全隐患排查，消除安全风险。

3.5 安全生产奖惩军工企业应建立健全的安全生产奖惩制度，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰，对安全生产违规行为进行处罚。

四、成本管理4.1 成本核算军工企业应建立科学的成本核算制度，对企业各项费用进行分析和核算，控制成本，提高盈利能力。

浅谈军工工程建设项目管理作者：蔺善祥等来源：《中国军转民》 2014年第2期蔺善祥孔庆瑜孙义波任作伟摘要：军工企业的发展必然会带动军工项目建设规模也越来越大，尤其是新兴工业园区建设中人们不断地追求高品质的建筑风格，这就要求建设者注重建设过程中的细节，目前我国相关法律法规以及行业协会对于军工工程项目建设管理都作出了明确的规定，但是在实际的工程项目建设过程中还是存在不少的问题，本文从军工项目建设过程中的多个角度入手，总结出了目前军工项目建设管理过程中应注意的问题，旨在引起相关项目建设管理者的重视，保证军工建设项目质量。

关键词：军工工程项目管理军工工程项目的质量是影响建设工程质量的第一因素，进而影响到相关企业的存亡和人民生命财产的安危。

为此建设部出台的《关于培育发展军工工程总承包和军工工程项目管理企业的指导意见》，其相关规定对我国项目管理业的发展有着极大的促进作用，不仅业内最早从事建设项目全过程管理的少数专业咨询公司的规模和业务量迅速扩大，而且业内传统的军工工程咨询与监理公司、施工总承包、设计总承包企业以及一些行业的业主管理机构也开始涉足建设项目委托管理的业务，建设项目管理作为一个新兴行业正在我国各地不断地发展壮大。

一．军工工程项目管理的基本概念和应用模式军工工程项目管理是指军工工程项目管理企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对军工工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

其承担的职责范围可以包括项目决策分析与评价、项目实施到项目竣工验收和试运行各阶段的各项工作，在具体实施时主要是根据与业主的合同确定。

由于项目管理合同订立有着较大的灵活性，业主对军工工程项目管理企业的授权范围和内容也不尽相同，所以很难对项目管理的模式进行确切分类，但可以从项目参与选择并签定合同及军工工程项目管理企业，是否对项目目标的实现承担责任两方面将项目管理大体分成下述模式：1、军工工程项目管理企业依据与业主签定的委托合同选择承包商、供应商、和有关中介咨询机构并签定合同，行使合同赋予的管理职能并独立开展工作，最终达到业主在工期、造价、质量等有关方面的要求。

军工项目挪用资金、招投标等重大违纪违规行为处理暂行规定第一条 为加强军工项目管理，规范财政性资金使用，提高财政性资金使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《国防军工财政性预算资金核拨管理暂行办法》和国防科工局职能，制定本规定。

第二条 本规定所称的军工项目是指经国防科工局(含原国防科工委)审批或审核后报国务院审批，全部或部分使用财政性资金的固定资产投资项目、科研项目和其它专项项目。

第三条 项目单位在军工项目管理中出现以下问题之一的，在全行业予以通报批评，限期整改，责令项目主管部门(单位)追究相关人员责任。

整改期间停止下达该项目后续投资计划(不包括保型号任务的条件建设计划)；停止拨付该项目剩余财政性资金(不包括保型号任务的条件建设资金)；停止受理审批该单位基础类、平台类建设项目，技术基础、基础科研类项目；并对后续申报的军品研保或批生产能力建设项目，核减项目财政性资金比例5―1O个百分点。

(一)挪用项目财政性资金累计5O0万元以上(含5OO万元)且造成资金损失的；(二)虚假招标、未经批准擅自不招标等严重违反招投标法规行为的。

出现第(一)款问题的，移送审计部门处理。

第四条 项目单位在军工项目管理中存在以下问题之一的，责成项目主管部门(单位)在本系统内通报批评、限期整改，整改期间停止下达该项目后续投资计划(不包括保型号任务的条件建设计划)、停止拨付该项目剩余财政性资金(不包括保型号任务的条件建设资金)、停止受理审批该单位基础类、平台类建设项目、技术基础、基础科研类项目。

(一) 挪用项目财政性资金累计500万元以下且造成资金损失的；(二) 未经批准擅自改变招标万式、招标组织形式或其他违反招投标法规行为，且影响项目建设进度、质量的。

第五条 项目单位以虚报、冒领等手段骗取财政性资金的，责令退回该项目全部财政性资金，停止该项目单位继续承担我局安排的军工任务，并责令其项目主管部门(单位)追究相关人员责任。

北京市建设委员会关于印发《中央和军队在北京地区建设项目计划管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市建设委员会•【公布日期】2004.09.08•【字号】京建法[2004]523号•【施行日期】2004.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市建设委员会关于印发《中央和军队在北京地区建设项目计划管理办法》的通知（京建法[2004]523号）中央、军队在京各有关单位：现将《中央和军队在北京地区建设项目计划管理办法》印发给你们，请认真执行。

二00四年九月八日中央和军队在北京地区建设项目计划管理办法第一条为保证中央和军队在北京地区各类房屋的建设计划顺利实施，规范基本建设程序管理，提高建设项目投资的经济效益和社会效益，依据国家和北京市有关基本建设程序的规定，制订本办法。

第二条在本市行政区域内有建设项目的中央、国务院在京机关（含所属单位）、中央直属大型企业集团、驻京部队（含武警）（以下简称建设单位），均执行本办法。

本办法所称建设项目是指各类建筑工程新建、扩建、改建项目。

第三条北京市建设委员会（以下简称市建委）是中央和军队在北京地区各类房屋建设计划管理的主管部门。

第四条建设项目计划管理程序（一）自有用地建设项目在取得规划意见书和项目可行性研究报告批复（或立项文件）后，在一个月内到市建委办理建设项目登记备案，待项目具备施工计划条件后申报建设项目施工计划。

（二）新征地建设项目在具备建设单位主管部门的项目申报文件及项目批复文件后，到市建委办理建设项目选址意见通知书（同时，市建委向市规划主管部门发出建设项目征询意见函“），待取得市规划主管部门核发的《规划意见书》后，办理建设项目征地计划通知书，具备施工计划条件后申报建设项目施工计划。

第五条办理建设项目登记备案应具备以下条件：（一）具有已填写完整并加盖法人印章的《建设项目登记备案申请表》；（二）已列入建设单位主管部门本年度基本建设计划；（三）建设项目已经建设单位主管部门批复或确认，其中企业投资建设须实行核准制的项目，需提供政府主管部门批复的项目申请报告，政府投资项目需提供审批部门批准立项的文件；（四）市规划主管部门核发的建设项目《规划意见书》。

军工建设项目责任制暂行办法军工建设项目责任制暂行办法第一条为加强军工建设项目管理，落实责任，确保项目实施效果，根据原国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》和国防科技工业固定资产投资管理有关规定，制定本办法。

第二条军工建设项目实行责任制管理，项目论证与审批、组织实施、验收等事项的实施责任和组织管理责任，适用本办法。

第三条本办法所称军工建设项目，是指由国防科工局（含原国防科工委）负责审批、核准或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央财政资金的建设项目（以下简称项目）。

第四条项目单位是项目实施责任主体，其法定代表人是项目实施责任人，承担的责任主要包括：(一) 负责编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计；(二) 负责编报项目实施计划，保证项目按照年度计划和预算实施；(三) 负责按规定组织管理项目招投标、资金、质量及安全保密等工作；(四) 负责协调处理项目实施中的问题；(五) 负责按季度报送项目执行情况报表等有关信息，随时报告重大问题；(六) 对需要调整的项目，负责及时编报项目调整方案；(七) 负责完成项目竣工验收准备工作，配合完成项目竣工财务决算审计、档案验收以及竣工验收等工作。

第五条国务院有关部门，中国科学院，省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，中央直属企业，中国工程物理研究院等部门（以下称主管部门）是项目组织管理责任主体，承担的责任主要包括：(一) 组织编制项目建议书、可行性研究报告，组织编制或审批初步设计，对建设方案真实性、合理性进行审查；(二) 组织审查上报项目实施计划；(三) 对项目实施全过程进行组织、协调和管理，开展监督检查，及时发现、处理项目实施中的问题，督促项目按照年度计划和预算实施；(四) 按要求组织上报项目执行情况、重大问题等有关信息；(五) 对于需要调整的项目，及时组织上报或审批项目调帐方案；(六) 组织编报项目竣工验收计划，组织上报项目验收申请，或按要求组织竣工验收工作。

军方工程项目代建制度最新军方工程项目代建制度的建立和完善，需要考虑到以下几个方面：第一，建立健全的军方工程项目代建机制。

军方工程项目代建机制应该包括代建单位的资格审核和评选机制、项目委托和管理机制、项目验收和监督机制等内容。

只有建立了健全的代建机制，才能确保军方工程项目的顺利进行。

第二，加强军方工程项目代建单位的管理和监督。

军方工程项目代建单位是承担军方工程项目的主体，其管理和监督直接关系到军方工程项目的质量和安全。

因此，要加强对代建单位的管理和监督，确保代建单位严格按照规定进行工程项目的设计、施工和管理。

第三，完善军方工程项目代建合同制度。

军方工程项目代建合同是代建双方的约定和承诺，是保障双方合法权益的重要依据。

要完善军方工程项目代建合同制度，明确双方责任和权利，规范代建过程，防止出现纠纷。

第四，加强对军方工程项目代建过程的监督和检查。

军方工程项目代建过程是一个复杂的工程项目，需要确保每一个环节都符合规定，确保工程项目的质量和安全。

因此，要加强对代建过程的监督和检查，及时发现和解决问题。

第五，建立军方工程项目代建质量评价制度。

军方工程项目代建质量评价是对代建单位的一种考核，也是对军方工程项目整体质量的评价。

要建立军方工程项目代建质量评价制度，及时评价代建单位的工作，并根据评价结果作出相应的奖惩措施。

在实际操作中，军方工程项目代建制度需要遵循以下原则：首先，以质量为核心。

军方工程项目代建制度的核心是质量，只有确保工程项目的高质量才能符合军方的要求。

其次，以安全为前提。

军方工程项目建设涉及到国家安全，因此安全是军方工程项目代建制度最基本的要求。

再次，以效率为目标。

军方工程项目代建制度的目标是提高军方工程项目的效率，确保工程项目能够按时完成。

最后，以合规为保障。

军方工程项目代建制度的实施必须符合相关法律法规，确保工程项目的合规性。

总的来说，军方工程项目代建制度的建立和完善，是为了提升军方工程项目的设计、施工和管理水平，确保军方工程项目的顺利进行。

最新军工关键设备设施管理条例第一条为了保持和提高国防科研生产能力，加强军工关键设备设施的管理，保障军工关键设备设施的安全、完整和有效使用，制定本条例。

第二条本条例所称军工关键设备设施，是指直接用于武器装备科研生产的重要的实验设施、工艺设备、试验及测试设备等专用的军工设备设施。

军工关键设备设施的目录，由国务院国防科技工业主管部门会同军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门制定。

第三条国家对军工关键设备设施实行登记管理，对使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施的处置实行审批管理。

第四条国务院国防科技工业主管部门会同国务院有关部门依照本条例规定，对全国军工关键设备设施进行管理。

省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门会同同级有关部门依照本条例规定，对有关军工关键设备设施进行管理。

第五条军工关键设备设施管理，应当遵循严格责任、分工负责、方便有效的原则。

第六条占有、使用军工关键设备设施的企业、事业单位(以下简称企业、事业单位)及其工作人员，负责军工关键设备设施管理的部门、单位及其工作人员，对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

第七条中央管理的企业负责办理所属单位军工关键设备设施的登记。

国务院教育主管部门负责办理所属高等学校军工关键设备设施的登记。

中国科学院负责办理所属科研机构军工关键设备设施的登记。

省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门负责办理本行政区域内前款规定以外的企业、事业单位军工关键设备设施的登记。

第八条企业、事业单位应当自军工关键设备设施投入使用之日起30日内向负责登记的部门、单位提交载明下列内容的文件材料，办理登记手续：(一)企业、事业单位的名称、住所等基本情况;(二)军工关键设备设施的名称、产地、价值、性能、状态、资金来源、权属等基本情况。

企业、事业单位应当对其提交的文件材料的真实性负责。