彰武县2019年度产业扶贫项目

阜新市人民政府办公室关于印发2019年沈阜对口帮扶合作工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------阜新市人民政府办公室关于印发2019年沈阜对口帮扶合作工作方案的通知阜政办发〔2019〕30号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：按照省委、省政府关于实施新一轮突破辽西北发展战略部署和沈阜对口帮扶合作座谈会议要求，经市委、市政府同意，现将《2019年沈阜对口帮扶合作工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行，并围绕所承担的重点任务，主动与沈阳市相关部门对接，制定合作方案，明确工作目标，并将工作成果按季度及时上报市发展改革委，市发展改革委将定期对工作完成情况进行通报。

阜新市人民政府办公室2019年11月18日2019年沈阜对口帮扶合作工作方案按照省委、省政府关于实施新一轮突破辽西北发展战略部署和沈阜对口帮扶合作座谈会议要求，结合十二届市委常委会第142次会议和市政府第33次常务会会议精神，结合沈阜两市工作实际，制定本方案。

一、用足用好1500万元对口帮扶资金按照沈阳市资金使用和项目管理要求，落实1500万元对口帮扶资金，切实做好资金的管理和使用，建立沈阜对口帮扶项目储备库，确保帮扶资金落到实处，发挥最大效益。

（责任部门：市发展改革委）二、加强干部培训交流和人才培养合作两市继续开展互派干部挂职。

我市选派10名干部到沈阳市挂职锻炼，学习沈阳先进工作经验。

加强两市干部教育培训合作，沈阳市继续在市管干部理论进修班安排阜新学员插班学习。

加强两市人才培养合作，利用沈阳高层次人才集聚优势，帮助阜新解决人才短缺问题，特别是在医疗卫生、高技能人才和农村实用人才等方面，给予培训服务。

产业扶贫典型经验材料五篇【篇一】xx乡地处xx市东北郊,石塘湖、破罡湖港三大河流环绕其中。

辖9个行政村（社区），总面积68.83平方公里，总人口3.05万，共有贫困村1个，贫困户406户，贫困人口734人。

今年以来在各级的坚强领导和关心支持下，全乡上下坚持以精准扶贫统揽农村工作全局，因地制宜，科学谋划，以龙头企业为带动，以合作经济组织为纽带，以基地建设为基础，一手抓产业推动，一手抓合作组织建设，积极探索“市场+龙头企业+合作组织+农户+基地”五位一体的产业扶贫开发模式。

一、产业扶贫基本情况。

xx乡坚持产业化扶贫不动摇，先后引进了一批省级农业产业化龙头企业，培育了皖宜季牛水产养殖有限公司、安徽御福堂门业有限公司、安徽鑫隆园食品有限公司，建成了30个扶贫肉鸭养殖小区，鸭棚建设面积271023.5m2，肉鸭存栏能力120万只；成功引进农种苗有限公司等蔬菜龙头企业，发展蔬菜种植面积2.4万亩。

扶持带动全乡贫困户从事肉鸭、奶牛、蔬菜产业，年创直接经济效益4000多万元。

二、主要做法如何加快贫困群众脱贫致富步伐，xx乡政府经过深入调查研究、全面分析、科学决策，得出：扶贫开发的重点是产业扶贫，产业扶贫的关键是培育和发展能带动贫困群众稳定增收的致富产业。

并确定了符合农民种养习惯，有一定基础的肉鸭、蔬菜作为贫困村农民增收的两大主导产业。

明确了“整合资源、集中投入、扶贫到村、效益到户、以点带面、全面推进”的工作方针，和引导乡村农户走“一村一业、多村一业、三业并举、连片开发”的产业化扶贫发展思路。

（一）政策引导加大扶持力度。

xx乡政府先后制定了《产业扶贫实施规划》、《肉鸭养殖发展规划》、《关于发展蔬菜产业的指导意见》、《关于启动实施扶贫开发细胞工程的意见》等一系列产业扶贫的政策性文件，确定了产业扶贫的方向、思路、发展目标和具体措施。

贫困户养殖肉鸭，凡按照标准养殖的，利用国家项目试点资金给予建棚补贴，标准为20元/m2，养殖小区内贫困户养殖1000只肉鸭，扶持扶贫周转金3000元，不超过5万元的小额贷款，按5厘补贴利息。

彰武：沙子和沙区重塑当地工农业作者：暂无来源：《绿色中国（B版）》 2018年第10期双手黝黑粗糙，十指布满老茧，指缝间沙土沉积的深褐色清晰可见。

这是一双女性的手，手的主人叫马辉。

辽宁省阜新市彰武县阿尔乡镇，一个地处科尔沁沙地南缘的乡镇。

马辉是阿尔乡镇副镇长，也是长年活动在一线的三北造林人。

彰武是辽宁的沙化大县。

全县24 个乡镇，有23 个分布在沙区，沙化面积达524.2 万亩，占全县总面积的96%，占全省的1/4。

1996 年的阿尔乡林木资源匮乏，山上仅有零星的杂草，刚毕业的马辉被分到了这里。

“刚来的时候，整个人都傻了。

春天狂风可劲刮，吧嗒一下，嘴里都是沙子，有时刮起大风，沙子都能把家门堵上。

”马辉说，阿尔乡是彰武风沙危害最重的乡镇。

“防风固沙就得靠植树造林，只有把树种好了，才能不受沙子气。

”这场旷日持久的对峙，最终是人类胜出。

马辉所在的阿尔乡，干部群众在辽宁内蒙古边界营造防护林46 公里，植树1000 余万株。

马辉说，记不清在这片沙地流了多少汗、受了多少苦，但她清晰地记得，栽下的沙棘、旱柳和松树长大了，特大沙尘暴没有了，粮食产量翻了三番。

在三北地区，马辉的经历代表着许多人。

新中国成立前，彰武县有林地面积不足18 万亩，森林覆盖率仅为2.9%，北部与内蒙古相邻的7 个乡镇形成了东西长50 公里、南北宽15 公里，以流动、半流动沙丘为主的沙荒区130 万亩。

如果刮起7 级-8 级大风，彰武的沙尘仅需1 个多小时就可抵达东南方向的沈阳。

“特殊的地理位置和严峻的沙漠化程度，使彰武成为辽宁土地荒漠化、生态较脆弱的区域。

固科尔沁风沙、建第一道生态屏障、兴县域经济，是全县人民生存与发展的关键。

”彰武县委副书记杨羽告诉记者。

如今，走进辽宁内蒙古边界林，林木成片、树木成行，到处是满坡满眼的绿。

彰武县成功固定6 座万亩流动沙丘，黄沙瀚海的荒凉景象早已不见踪影。

不仅当地绿肥黄瘦，彰武还为三北地区作了贡献。

1952 年，辽宁固沙造林研究所在彰武成立，中国的第一片樟子松人工林就在彰武建成。

关于推进彰武县一二三产业融合发展先导区创建工作的几点建议作者：张凤华来源：《经济研究导刊》2019年第34期摘要：创建农村一二三产业融合发展先导区，是积极落实党的十九大提出的“促进农村一二三产业融合发展”和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的“培育一批产业融合先导区”要求的重要举措，是实施“乡村振兴”战略的重要举措。

2018年，彰武县被农村农业部确认为全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位。

对此，彰武县委县政府高度重视，积极推进一二三产业融合发展先导区创建工作，并取得了初步成效。

在此基础上，提出存在的问题，并给出具体的建议。

关键词：一二三产业融合;先导区创建;问题;建议中图分类号：F127; ; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2019）34-0032-02一、基本情况1.以农牧结合为主的第一产业发展向好。

一是作为国家商品粮生产基地县。

近年来，全县粮食作物播种面积稳定在175万亩左右，粮食总产量连续三年突破100万吨。

二是作为省级畜牧基地县和国家生猪调出大县。

畜牧业已形成了生猪、奶牛、肉牛、肉羊四大重点产业，全县规模养殖场总数390个，其中生猪养殖场（区）98个，奶牛养殖场（区）53个，肉牛养殖场（区）101个，肉羊养殖场（区）102个，禽及其他经济动物养殖场区共36个。

三是地处农牧交错带，是国家半农半牧县。

2.以农产品加工业为主的第二产业发展步伐加快。

截至2016年6月末，彰武县已立项的农产品加工企业有118家。

其中，销售收入2 000万元以上的农产品加工企业23家，2015年实现销售收入16.8亿元，税收1.8亿元;2016年上半年实现销售收入8.5亿元，增长1.2%，税收1 080万元，带动农户25 000户;龙头企业21家，其中国家级1家，省级7家，市级13家，2015年实现销售收入12.5亿元，税收0.9亿元;2016年上半年实现销售收入6.2亿元，增长2.7%，税收650万元，带动农户11 400户。

吉林省财政厅关于下达2019年省级旅游产业发展专项资金的通知
正文：
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吉林省财政厅
关于下达2019年省级旅游产业发展专项资金的通知
吉财教指〔2019〕593号
省文旅厅：
按照《吉林省省级旅游产业发展专项资金管理办法》（吉财党群[2017]613号）和省文旅厅申请，现下达2019年旅游产业发展专项资金1228万元，专项用于年度旅游产业重点项目支出。

支出功能分类列“2070199其他文化和旅游支出”科目，部门预算经济分类列“30299其他商品和服务支出”，政府预算经济分类列“50299其他商品和服务支出”
请你单位切实加强专项资金管理，对项目实施和资金使用及绩效目标完成情况进行跟踪检查，确保项目按计划和进度实施,各项支出符合有关规定和要求，实现预期绩效目标。

请于2020年3月10日前，将专项资金使用和绩效情况报省财政厅。

吉林省财政厅
2019年7月23日
——结束——。

342021.5摘要：辽西北农村地区虽已全部脱贫摘帽，但农村经济发展能力依然很弱，除了自然条件的制约之外，农民合作社整体质量不高、带动辐射能力弱也是重要原因之一。

本文以彰武县为例，就辽西北地区推动农民合作社高质量发展的对策进行研究，旨在助力辽西北地区提升脱贫质量，早日实现乡村振兴。

 关键词：农民合作社；质量；发展；对策在乡村振兴战略指引下，发展农民合作社已成为各地拉动农村经济增长、实现农业产业升级的重要路径。

辽西北农村地区多年来在辽宁县域农业经济发展中一直居于后位。

彰武县作为辽西北贫困程度最深、致贫原因最复杂、脱贫难度最大的县虽然在2020年初已整县脱贫摘帽，但提升脱贫质量、巩固扶贫成果任重道远。

该县现有农民合作社虽然数量不少，但经济实力、发展活力和带动能力都不足，推动该县农民合作社高质量发展是当务之急。

 1　彰武县农民合作社发展现状1.1　土地流转先行实现农业合作社生产的规模化、集约化和机械化，前提条件是将土地“聚零成整”，具体路径就是对农户承包的土地进行流转。

彰武县对土地流转的尝试一直走在全省前列。

早在2015年彰武县作为全省试点率先完成了全县农村土地承包经营权确权登记，流转土地50万亩；后续两年进一步确权转化，到2017年已流转土地79.8万亩，同年彰武县被确定为“全国农村集体产权制度改革试点县”，启动确权土地互换并地工作；2018年完成889个村民组农户承包地互换并地工作，将44.2万块细碎地块合并成12.4万块，并地面积达97万亩；2019年颁发新版土地经营权证8.7万份，流转土地70.7万亩。

2020年继续引导和鼓励农户开展多种形式的土地流转，发展适度规模经营。

1.2　农民专业合作社总量增长趋稳彰武县的农民合作社主要以农民专业合作社和村集体经济股份合作社为主。

近3年农民专业合作社的数量每年都在增加，2019年新增82家，2020年新增84家，增长率基本持平。

示范合作社创建成绩一般，连续2年没有国家级示范，2020年省级示范社还比2019年少了1家，示范社比例仅为0.33%。

农业开发与装备 2024年第4期农业开发彰武县“一乡一业、一村一品”的发展浅析——以二道河子乡为例王宇航（彰武县二道河子蒙古族乡农业综合服务中心，辽宁彰武 123214）摘要：党的二十大提出加快建设农业强国，要求发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，这就为乡村产业振兴指明了方向。

进入新世纪以来，各乡镇、村屯发挥当地资源优势，发展乡村特色产业，打造集种植养殖、休闲观光、采摘体验为一体的农文旅融合综合体，深度挖掘农业价值，把乡村旅游与生态农业、特色农业、休闲农业、观光农业有机结合，逐步完善“一乡一业、一村一品”的发展格局，为农村经济社会发展提供产业支撑，发展乡村特色产业的作用越来越凸显。

关键词：“一乡一业、一村一品”；问题；发展建议1 存在的问题1.1 产业化规模小“一乡一业、一村一品”距离现代化农业还有差距，发展规模、转化效率等尚未达到一定标准。

在特色产业生产、加工、销售等环节未形成有效闭环。

在创新发展上没有优势，农产品转化增值效率不高，深加工企业较少，导致农业产业化尚未完整。

1.2 特色品牌较少多数产业未形成有竞争效应品牌，经营主体资金、能力有限，制约品牌建设形成，部分经营主体品牌意识不强，未深入了解品牌和商标价值，缺乏核心产品，未形成品牌卖点。

就目前各村情况来看，无论是主导产业的标准化，还是农产品认证、商标注册等，都与现代农业具有一定差距。

1.3 农民素质不高，缺乏专业型人才农民是农业生产的主要劳动力，目前缺乏现代职业农民，对专业技术和经营管理能力上有差距，多数农民对特色农业的新技术、新知识接触较少，接受能力较低，对农业产业化、品牌化、市场化认识不全面，在凝聚力量和带头发展方面缺少动力，导致参与“一村一品”的积极性不高。

1.4 特色产业收入来源较为单一从科技管理角度看，良种、农艺技术、经营模式和创新研发不足，技术人员不稳定，设备工艺落后，研发周期太短，现有科技成果应用示范推广少、转化率低[1]。

关于加快彰武县域经济发展的几点建议彰武县作为中国辽宁省边境县市之一，传统的农业经济发展模式受制于地理位置和自然条件的限制，加之近年来全球经济形势不稳定，彰武县的经济发展面临严峻挑战。

为了加快彰武县域经济的发展，提高人民生活水平，我在以下几个方面提出了一些建议：一、推动农业结构调整和现代农业发展彰武县拥有丰富的农业资源，但传统农业生产方式已无法满足现代农业发展的需要。

要通过农业结构调整，加大对现代农业发展的支持力度。

具体做法包括：1. 加大对农业科技的投入。

加强农业科技人才培养，提高农业科技创新能力，推广适合本地农业生产的科技成果，提高农业生产效益。

2. 发展特色农业产业。

以彰武县的特色农产品为依托，发展有竞争力的农产品产业，推广绿色农业生产方式，提高产品质量和附加值。

3. 建设农产品加工基地。

鼓励农民参与农产品加工业，增加农产品的附加值，提高农民收入。

二、积极拓展对外经济合作，促进跨境贸易发展彰武县地处边境地区，与朝鲜接壤，具有较好的外向型经济条件。

要充分发挥地理位置的优势，积极拓展对外经济合作，促进跨境贸易发展。

具体做法包括：1. 拓宽对外贸易渠道。

积极开拓与朝鲜的贸易合作，并拓展与其他邻国的贸易往来，提高彰武县的贸易活动水平。

2. 改善边境贸易环境。

加大对边境贸易区域的基础设施建设投入，提高边境贸易通关效率，降低贸易成本。

3. 加强与朝鲜的产业合作。

与朝鲜在农业、制造业等领域开展深度合作，共同发展产业，提高经济发展水平。

三、优化投资环境，吸引外资和民间资本投资为了加速经济发展，彰武县需要吸引更多的外资和民间资本投资。

要提升投资环境，为外资和民间资本提供更多便利条件。

具体做法包括：1. 简化审批程序。

加快项目审批进度，提高办事效率，为投资者提供更加便利的审批环境。

2. 改善基础设施建设。

加大对基础设施建设的投入力度，提升彰武县的基础设施水平，满足投资者的需求。

3. 减税降费。

通过减轻税收和降低企业负担，吸引更多的资金投入彰武县，支持县域经济的发展。

彰武县农业综合开发后备资源调查与建议作者：张纯信吕林辉冯树清等来源：《农业开发与装备》 2019年第2期摘要:乡村振兴战略对新时代农业综合开发提出新的需求,以加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保证国家粮食安全,提高农业综合效益为目标,遵循现代农业可持续发展理念,对全县(2019—2021年)农业综合开发后备资源情况做了详细调查,为今后农业综合开发项目统筹规划提供详细参考依据。

关键词:农业;综合开发;资源调查1 调查的基本情况1.1 自然地理情况全县自西向东分布着绕阳河、柳河、养息牧河和秀水河四大河流水系。

均属于辽河流域。

境内总流域面积3 641 km2。

其中:流域面积大于50 km2以上的河流24条,流域面积100 km2以上河流14条。

彰武县属北温带半干旱半湿润大陆性季风气候,四季分明,雨热同季,昼夜温差大,光照充足,春季多风,全年主导风向西南风。

全年平均气温7.2℃;年均降水量506.6 mm,降水年内分配不均匀,降雨多集中在6—9月,约占全年的79.3%。

降雨年际变化大,丰枯交替发生,全年最大降雨量1969年744.1 mm,而最小降雨量1965年仅329.6 mm;多年平均水面蒸发量(20 cm 蒸发皿)为1 788.2 mm;平均相对湿度61%;以西北风和东南风为主,多年平均最大风速17.6 m/s;平均冻土深度1.11 m,最大冻土深度1.48 m,最小冻土深度0.68 m。

1.2 经济社会情况彰武县辖22个镇、2个乡、四个街道办事处16个社区居委会、184个村委会。

全县总土地面积3 641 km2,人均土地0.895 hm2。

2016年全县总人口406 424人。

按农业人口和非农业人口划分,农业人口329 426人,占全县总人口的81.05%;非农业人口76 998人,占全县总人口的18.95%。

按城镇人口和农村人口划分,城镇人口83 058人,农村人口323 366人,城镇化率20.4%。