XX县2019年产业扶贫奖补项目验收暂行管理办法

关于开展整治群众反映强烈问题工作情况的报告根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，现将XX县开展整治群众反映强烈问题工作情况报告如下。

一、工作开展情况习近平总书记始终高度重视整治群众反映强烈的问题，强调要“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益”。

近年来，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的关心支持下，县监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行《监察法》赋予的监督调查处置职责，紧紧围绕XX脱贫攻坚工作大局，精心部署、严格措施、强力推进，聚焦群众反映强烈的问题，强化监督检查，严厉惩治腐败，切实维护民利，为全县打赢脱贫攻坚战，助推经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）强化组织领导、精心谋划部署，扎实有序推进整治工作一是强化协同联动，整合监督力量。

建立委机关4个监察室对应联系乡（镇、街道）和派驻机构工作机制和办案片区协作机制，形成委领导班子成员统一指挥协调、统一调配力量、统一把关业务的工作格局，将全县18个乡（镇、街道）监察办公室划分成6个片区协作组，有效整合基层监督力量，将日常监督、信访举报、问题线索处置等全部打包入片，由委领导班子成员分片联系、统筹调度、督促指导片区工作，有效运用片区联动、交叉检查等方式，切实破解基层熟人社会监督难、办案力量不足等问题。

在全县成立133个村级民生监督委员会，设村级民生监督员399人，创新实行“定补”＋“以奖代补”的绩效奖补方式，有效激活村级民生监督员参与监督的热情。

通过村级民生监督员提供扶贫领域的问题线索立案5件，查处5人，充分发挥老百姓家门口的“探照灯”作用，进一步织密了群众身边的监督网。

二是深化机构改革，健全监督体系。

在市纪委市监委和县委的领导下，将深化监察体制改革作为充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的重要举措，推动整治群众反映强烈问题工作往深里走、往实里做。

某乡扶贫项目后续管理办法为进一步规范扶贫项目后续管理管护，提高扶贫资金使用绩效，依据《云南省财政专项扶贫资金管理办法》（云财农〔2013〕251号）、《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》（玉发〔2016〕5号）和《xx财政专项扶贫资金管理暂行办法》（xx财字〔2017〕75号）等有关文件精神，结合我乡实际，制定本办法。

各村（居）民委员会应民主选举成立项目监督管理小组等组织，监督项目实施单位经营管理情况，及时妥善解决项目后续管理中出现的问题，积极向乡人民政府和有关部门反映项目后续管理工作中出现的新情况、新问题和意见建议。

第一章总则一、适用本办法管理的扶贫项目包括基础设施、特色产业、教育培训素质提升、安居工程、生态建设、党建扶贫七大类总投资xx亿元的xx个子项目和扶贫财政奖补资金新增xx个项目共xx个扶贫项目。

二、项目后续管理，是指项目建设结束，经验收合格并报账之后，从交付使用、运行管理到发挥效益、滚动发展全过程的管理。

三、扶贫项目后续管理管护包括利用财政扶贫资金建成的资产管理管护及其经营使用、技术服务、技能培训、利益联结、效益评估等内容。

三、扶贫项目竣工验收后，必须明确产权归属和管理职责。

做到各司其职，各尽其能，各负其责。

实施财政扶贫资金项目建成的村级公共设施和基础设施，产权归项目村全体村民所有；到户项目和以扶贫资金入股建设项目形成的资产，产权归项目户所有。

四、项目产权明晰后，应当及时办理移交手续，建立健全各项运行制度。

第二章组织管理第三条扶贫项目竣工验收合格后，按照“属地管理.有偿使用.持续发展”的原则，明确产权归属，落实管护主体，实行责任制管理。

后续管理由实施项目的乡（镇）具体负责，项目村管理，县扶贫办督促检查效益评估。

第五条项目乡镇工作职责：1.要在项目实施后成立乡（镇）后续管理领导小组，明确分管领导，指定包村干部，具体负责本乡镇项目村后续管理工作，联系县上有关部门及时提供技术服务，协调解决项目村后续管理中出现的具体问题。

巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县扶贫项目及资金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】巫溪县人民政府办公室•【公布日期】2015.06.17•【字号】巫溪府办发〔2015〕46号•【施行日期】2015.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,专项资金管理正文巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县扶贫项目及资金管理暂行办法的通知巫溪府办发〔2015〕46号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：《巫溪县扶贫项目及资金管理暂行办法》已经县政府同意，现印发给你们，请严格遵照执行。

特此通知巫溪县人民政府办公室2015年6月17日巫溪县扶贫项目及资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强扶贫项目及资金管理，提高扶贫资金使用效益，根据《国务院扶贫开发领导小组关于建立贫困县约束机制的通知》（国开发〔2014〕12号）、《重庆市农村扶贫条例》、《关于印发财政专项扶贫资金管理办法的通知》（财农〔2011〕412号）、《关于印发重庆市财政专项扶贫资金管理实施办法的通知》（渝财农〔2012〕477号）、《关于进一步完善扶贫资金和项目管理监管制度的通知》（渝扶组办发〔2013〕5号）、《关于改革创新财政专项扶贫资金管理机制的意见》（渝扶办发〔2015〕3号）等文件精神，结合巫溪实际，制定本办法。

第二条本办法适用于巫溪县域内财政扶贫资金和社会扶贫资金的管理。

其中，财政扶贫资金包括整村扶贫项目资金、高山生态扶贫搬迁资金、贫困慰问资金、贫困村互助社互助资金、培训资金、科技推广资金、扶贫贷款贴息资金等。

第二章扶贫项目管理第三条扶贫项目。

指在贫困地区一定范围内，运用扶贫资金及相应扶贫措施进行项目建设，在一定时间内能带动贫困户脱贫致富，取得经济、社会、生态和扶贫效益的投资建设活动。

第四条项目实施单位。

指县扶贫办、乡镇（街道）人民政府、带动力较强的企业、专业合作社及个人。

黑龙江省产业扶贫项目管理办法黑龙江省产业扶贫项目管理办法欢迎来到，下面是小编给大家整理收集的黑龙江省产业扶贫项目管理办法，希望对大家有帮助。

黑龙江省产业扶贫项目管理办法产业扶贫是新时期精准扶贫、内源扶贫的客观要求，是由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的重要手段。

为更好的发挥产业扶贫项目在促进贫困地区经济发展、带动贫困户实现增收脱贫的作用，保证我省产业扶贫项目在立项、评审、确定、实施、管理中科学合理、公开透明、程序规范、监督有效和取得实效，根据《财政扶贫资金管理办法》、《农业基本建设项目管理办法》，特制定本办法。

一、项目内涵第一条产业扶贫项目是指依托当地资源禀赋、区位条件、市场条件和产业氛围，通过项目资金扶持县域主导产业和特色产业，以新型农业经营主体为牵动，广泛组织贫困户发展生产，形成紧密利益联结机制，带动贫困户脱贫致富，促进区域经济发展。

二、项目对象第二条按照国家扶贫开发政策和省委、省政府扶贫开发工作的总体部署，根据当年扶贫工作重点和资金规模，重点支持国家确定的连片特困片区、国家和省扶贫开发工作重点县的产业扶贫项目。

三、项目申报第三条各申报产业项目县，应结合县域发展规划、扶贫攻坚规划、主导产业、特色产业布局和当地实际情况，因地制宜、统筹规划，建立产业项目储备库，做到产业发展与脱贫任务有机结合，产业发展与区域发展有机结合，实现产业发展促进经济发展和增收脱贫的良性循环。

储备项目每两年更新一次，年初报省扶贫办、财政厅备案。

第四条各项目县根据省扶贫办、财政厅关于申报产业扶贫项目的要求，在项目储备库中选择产业扶贫项目,经县政府扶贫开发领导小组同意后，在规定的期限内,以领导小组名义呈报申请文件和项目建议书。

第五条项目建议书应重点突出产业项目与县域经济、主导产业发展的总体布局相融合的情况，要立足于县情、乡情和村情，科学编制和论证建设项目的'可行性与必要性，同时说明建设地点、建设单位、建设规模、建设内容、基础条件、群众意愿、整合资金数量、组织生产方式、管理运行模式、带动贫困户机制和扶贫效益分析等。

xx县2019年精准扶贫政策清单范文1、一达标贫困人口退出验收，人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。

2018年贫困人口退出的收入标准工作目标为稳定超过350元，以后年度按照国家公布的扶贫标准，在当年脱贫验收实施方案中明确。

人均纯收入采取国家统计局现行的农民人均可支配收入指标体系，结合稳定脱贫所需的收入可持续性要求进行计算。

人均可支配收入，指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调査户可以用由支配的收入。

可支配收入既包括现金收入，也包括实物收入。

计算公式为：人均可支配收入=(工资性收入+经营净收入+财产净收入+转移净收入)/家庭常住人口。

根据3月11日会议精神，2019年贫困人口退出的收入标准为稳定超过3800元，2020年为4000元2、什么是“两不愁、三保障”?《中国农村扶贪开发纲要(xx-2020年)》提出，到2020年我国扶贪开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。

1、两不愁不愁吃、不愁穿：贫困家庭成员不为吃穿发愁，家有余粮或有钱购粮，所有成员四季有衣换，能满足日常生活需求并且有安全饮水。

水量够用，每人每天不低于20升;取水方便，供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟;水质和供水保证率符合《农村饮水安全评价准则》有关规定;用水方式，包括自来水、集中供水点、水容或其它储水设备，小电井、引泉和大口井等2、三保障1.义务教育有保障：建档立卡贫困家庭适龄学生能接受九年义务教育，并享受“两免一补”和“营养餐”教育资助政策，无因贫失学辍学(因病休学和因残疾、智障而不能上学、休学或辍学的除外)2.基本医疗有保障：(1)建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用个人缴费部分资助政策：是指建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险，对因参军、就学务工、婚姻等各种原因已在异地参保的建档立卡贫困人口不计算在内。

XX县农村综合改革试点项目管理暂行办法第一章总则第一条为促进我县农村综合改革试点项目管理工作科学化、制度化、规范化，保证项目顺利实施，根据《XX省农村综合改革办公室关于进一步做好农村综合改革示范试点工作的通知》（X农改办〔2017〕1号）及相关文件精神，结合我县试点工作实际，特制定本办法。

第二条本办法所指的农村综合改革试点项目管理（以下简称“项目管理”），是指列入省级农村综合改革试点范围的镇（街道）、村（社区）和县级相关部门（单位）开展的项目管理工作。

第三条试点项目包括：（一）扶持村级集体经济发展试点项目；（二）一事一议财政奖补助推美丽乡村建设项目；（三）农村综合改革示范试点项目，主要为探索建立村级公共设施运行管护机制、探索农村产权权能实现新通道、探索增加农村公共服务有效供给新途径、探索建立乡村治理新机制等上级规定的其他项目。

第四条试点项目管理遵循以下原则：（一）民主议事，科学规划；（二）集中投入，长效示范（三）公开公平，择优立项；（四）奖优罚劣，激励竞争。

第二章职责及权限第五条XX县农村综合改革办公室（以下简称“县农改办”）牵头负责向上申报农村综合改革示范试点项目，及时下达经省级竞争性分配的试点计划，负责补助资金统筹安排、资金分配和拨付、监督检查和绩效评价工作。

第六条县级业务主管部门负责项目储备和落实，对镇（街道）项目申报材料进行审核和汇总，提出试点补助资金的分配建议，负责项目实施的指导和监管，组织开展县级督查、验收和资金拨付审核工作。

第七条各镇（街道）应成立农村综合改革领导小组，明确分管领导和相关职能部门，负责辖区内各试点项目申报材料的审核、项目管理和资金监管工作，负责组织项目中期检查，开展项目完成后的审价审计和自验工作，配合县级部门开展监督检查、绩效评价等工作。

第八条项目主体单位负责编制项目实施方案，并按要求上报所在镇（街道）。

建立工作机制，落实专人，具体负责项目的实施管理,项目资金的筹集、使用和管理。

全县财政扶贫资金项目先建后补以奖代补实施方案为进一步提高财政扶贫资金使用绩效，发挥财政扶贫资金的引导和杠杆作用，创新财政扶贫资金和项目管理方式，根据X省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法和省扶贫办相关指导精神，特制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实省委、省政府“33668”扶贫攻坚行动计划及精准扶贫“十项行动”，围绕到X年与全国同步建成小康社会的奋斗目标，按照“五个一批”的要求精准施策，坚持以改革为引领，创新财政扶贫资金项目管理模式，坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战。

二、遵循原则“先建后补”实行财政扶贫资金“后补助”的资金安排方式，即项目单位按照项目实施方案批复文件和项目实施方案建设内容，用自筹资金先行建设项目并在规定期限内完工，经项目实施单位初步验收合格后，对所建项目或建设内容给予补助标准的财政扶贫资金进行补助。

“以奖代补”实行财政扶贫资金“奖补”的资金安排方式，即项目经营主体用自筹资金先行建设的项目，经项目单位实地绩效考评覆盖贫困农户受益面广、收益效果好，根据建设内容编制项目申报书和实施方案报县级立项、批复，经项目单位初步验收合格后，对所建项目建设内容按财政扶贫资金补助标准给予奖励补助。

“先建后补、以奖代补”应遵循以下原则：（一）政府引导、项目管理的原则。

以财政扶贫资金投入为导向，以项目实施单位投入为主体，鼓励项目单位加大项目建设资金投入力度。

项目单位根据项目覆盖贫困群众情况和投资额度择优选项，按程序申报立项，资金跟着项目走。

（二）总额控制、分类补助的原则。

财政扶贫资金项目补助资金按核定的投入额度计算，不封顶不保底。

总额度以项目实施方案批复文件为准，不得突破；单项工程的补助额度根据项目建设内容的性质分类确定，不得突破计划批复文件确定的额度，相互之间也不得调剂。

（三）明确权责、信息公开的原则。

“先建后补”项目单位要按照项目实施方案批复内容自行组织实施，县财政、扶贫部门实行全过程监督，县人民政府组织相关部门进行县级竣工验收。

2019农民创业园（示范基地)建设项目专项资金补助实施方案为做好农民创业园建设项目补助资金的管理工作，促进创业园补助资金管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据XX省财政厅、XX省农业农村厅《关于下达2019年扶贫开发专项资金的通知》(X财农指〔2019〕XX号)和XX省财政厅、XX省农业农村厅《关于印发<XX省特色现代农业发展专项资金管理办法>的通知》(X财农〔2019〕XX号)文件精神,为确保2019年XX省农民创业园(示范基地)项目在我县顺利开展实施,特制定本实施方案。

1.本方案农民创业园(示范基地)补助资金，是指由省财政预算安排的主要用于省级农民创业园(示范基地)项目的补助资金，适用于农业企事业单位、农业经营主体等。

2.补助标准为XX县省级农民创业园(示范基地)内各类经营主体承担的项目，每个项目省级补助不超过实际投入的50%，且最高不超过200万元。

农民创业园补助资金安排的原则：(1)公开透明原则。

县农业农村局和财政部门向社会公开补助资金相关政策、申报审核程序和审核结果,鼓励符合条件的各类农业企事业单位、农业经营主体积极申报项目。

(2)择优扶持原则。

根据省财政当年安排农民创业园补助资金规模,优先支持经济效益好、科技含量高、发展前景广、带动能力强、节能环保优的农产品加工项目。

(3)协调发展原则。

对扶贫开发工作重点企业适当倾斜,促进区域经济协调发展。

3.农民创业园补助资金不包括由政府承担的国外政府贷款、国际金融组织贷款和国债转贷款、财政专项拨款等政策性资金投资项目。

4.申请补助资金的企业,须具有独立法人资格,财务管理制度健全,无不良信用记录,申报项目须按国家有关规定履行项目管理程序。

5.本年度农民创业园补助时间范围为2019年1月1日到2019年12月30日。

项目完成时间2019年12月30日。

6.符合申报条件的企业根据项目申报实施方案通知,向县农业农村局提交申请表，申请材料主要包括：(1)企业和项目基本情况;(2)企业工商营业执照,法人证书及相关资质证明材料;(3)加工设备购置合同、汇款凭证、发票等有效凭证及相关资料，有厂房建筑工程的应提供建筑工程施工许可证、土地使用有效证件、项目环评意见书（或环保部门意见书）、工程竣工验收报告（或在建工程有效评估报告）、工程预（决）算报告复印件、大型设备验收安装资料；(4)加工企业的环评材料和安全生产材料;(5)XX省农民创业园补助资金申请情况表，所申报的农民创业园投资应汇总列出清单,明确相应的发票金额、付款金额。

东乡族自治县人民政府关于印发沿河土家族自治县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则（暂行）的通知文章属性•【制定机关】东乡族自治县人民政府•【公布日期】2021.10.30•【字号】沿府发〔2021〕24号•【施行日期】2021.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文县人民政府关于印发沿河土家族自治县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则（暂行）的通知各乡、镇人民政府，街道办事处，经济开发区、县城新区、思州新区管委会，县政府各工作部门：《沿河土家族自治县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则（暂行）》已经县乡村振兴领导小组专题研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年10月30日目录第一章总则第二章资金使用与支付第三章资金管理与监督第四章附则沿河土家族自治县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则（暂行）第一章总则第一条为实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，确保财政投入与目标任务相适应，优化财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）使用管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）、《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（黔财农〔2021〕115号），结合我县实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称衔接资金，是指中央、省、市财政补助到县的专项补助资金，县级财政一般公共预算资金、财政存量资金安排用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的资金。

第三条本细则适用于分配、管理和使用衔接资金的单位和个人。

第二章资金使用与支付第四条衔接资金主要投向有巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务的乡镇（街道）、村，结合我县“三农”重点工作、巩固脱贫成果、乡村振兴以及项目实施绩效等因素作为安排衔接资金重点投向。

第五条按照有关政策要求，将中央衔接资金主要安排以下方面：（一）支持巩固拓展脱贫攻坚成果。

产业扶贫资金管理办法一、总则1.1 为加强产业扶贫资金管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。

1.2 本办法适用于公司及下属单位开展产业扶贫项目所涉及的资金管理。

1.3 产业扶贫资金管理应遵循公开、公平、透明、高效的原则，确保资金安全、合规使用。

二、资金来源及使用范围2.1 产业扶贫资金来源包括但不限于：公司自筹、政府补助、社会捐赠等。

2.2 产业扶贫资金主要用于以下方面：（1）支持贫困地区产业发展，包括基础设施、产业基地、产业园区等建设；（2）扶持贫困地区优势特色产业，包括种植、养殖、加工、旅游等；（3）贫困地区劳动力培训、技术指导、市场开拓等；（4）其他符合产业扶贫政策及公司发展需求的项目。

三、资金申请与审批3.1 产业扶贫项目实施单位应按照本办法规定，向公司提出资金申请。

3.2 资金申请应包括以下内容：（1）项目名称、实施地点、实施期限；（2）项目实施方案、预期目标、经济效益；（3）项目预算、资金筹措及使用计划；（4）项目风险分析及应对措施；（5）其他需要说明的事项。

3.3 公司对资金申请进行审批，审批流程如下：（1）项目实施单位提交资金申请；（2）公司相关部门进行初审；（3）公司领导审批；（4）公示无异议后，下发资金批复。

四、资金使用与管理4.1 项目实施单位应按照公司批复的资金使用计划，合理使用产业扶贫资金。

4.2 产业扶贫资金应专款专用，不得截留、挤占、挪用。

4.3 项目实施单位应建立健全财务管理制度，确保资金安全、合规使用。

4.4 项目实施过程中，应定期对资金使用情况进行自查，并及时向公司报告。

五、监督检查与绩效评价5.1 公司对产业扶贫资金使用情况进行监督检查，确保资金安全、合规、有效。

5.2 公司对产业扶贫项目进行绩效评价，评价内容包括项目实施进度、经济效益、社会效益等。

5.3 绩效评价结果作为产业扶贫资金分配和项目实施单位考核的重要依据。

六、责任追究6.1 项目实施单位违反本办法规定，截留、挤占、挪用产业扶贫资金的，按照国家相关法律法规追究责任。