福建自贸区建设发展SWOT 分析

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doi:10.16006/j.cnki.twnt.2020.06.008

福建自贸区建设发展SWOT分析

黄思佳,吴茹燕,庄佩芬

(福建农林大学经济学院,福建 福州 350002)

收稿日期:2019-10-16作者简介:黄思佳(1997-),女,硕士研究生,研究方向:国际贸易.Email:652524956@qq.com通讯作者:庄佩芬(1970-),女,教授,博士,研究方向:国际经济学.Email:pfzhuang@hotmail.com基金项目:福建省社会科学规划项目(FJ2017C041)摘 要:【目的/意义】对福建自贸区发展现状进行总结,并探索自贸区建设的策略,以更好地促进福建自贸区的发展。【方法/过程】阐述福建自贸区设立的建设背景,利用SWOT分析福建自贸区发展的优势、劣势以及面临的机遇与威胁,并基于此提出具体的对策建议。【结果/结论】通过SWOT分析,从“S+O”策略、“S+T”策略、“W+O”策略、“W+T”策略4个方面,提出福建自贸区的发展应充分利用自身优势,优化对外开放格局、加强地区分类指导,优化产业结构、优化人才引进及服务制度、加强区域合作,避免恶性竞争、转变政府职能,鼓励企业创新等建议,为进一步促进福建自贸区的发展提供参考。关键词:福建自贸区;SWOT分析;发展对策中图分类号:F752.8文献标志码:A文章编号:1637-5617(2020)06-0047-05犛犠犗犜犃狀犪犾狔狊犻狊狅狀狋犺犲犆狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀犪狀犱犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋狅犳犉狌犼犻犪狀犉狉犲犲犜狉犪犱犲犣狅狀犲HUANGSijia,WURuyan,ZHUANGPeifen(犆狅犾犾犲犵犲狅犳犈犮狅狀狅犿犻犮狊,犉狌犼犻犪狀犃犵狉犻犮狌犾狋狌狉犲犪狀犱犉狅狉犲狊狋狉狔犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔,犉狌狕犺狅狌,犉狌犼犻犪狀 350002,犆犺犻狀犪)犃犫狊狋狉犪犮狋:【Objective/Meaning】ThedevelopmentstatusofFujianFreeTradeZonewassummarizedandthestrategiesfortheconstructionofFreeTradeZonewereexplored,inordertobetterpromotethedevelopmentofFujianFreeTradeZone.【Methods/Procedures】ThebackgroundoftheestablishmentofFujianFreeTradeZonewasexpounded.Then,theadvantages,disadvantages,opportunitiesandthreatsofthedevelopmentofFujianFreeTradeZonewereanalyzedbySWOTanalysis.Last,thespecificcountermeasureswereputforwardbasedonthis.【Results/Conclusions】ThroughtheSWOTanalysis,thecountermeasuresforthedevelopmentofFujianFreeTradeZonewereputforwardfromfouraspectsof“S+O”strategy,“S+T”strategy,“W+O”strategyand“W+T”strategy,includingmakingfulluseofitsownadvantages,optimizingthepatternofopeningtotheoutsideworld,strengtheningtheregionalclassificationguidance,optimizingtheindustrialstructure,optimizingthetalentintroductionandservicesystem,strengtheningtheregionalcooperation,avoidingtheviciouscompetition,transformingthegovernmentfunction,andencouragingtheinnovationofenterprisesandsoon,soastoprovidereferencesforfurtherpromotingthedevelopmentofFujianFreeTradeZone.犓犲狔狑狅狉犱狊:FujianFreeTradeZone;SWOTanalysis;developmentstrategy

中国改革开放的历史是以开放促进改革的历

史,是一种以制度创新的方式对外向型市场经济不

断探索的过程,中国经济快速增长的根本动力来源

于渐进式制度创新。据国家统计局指出,1978-

2018年间,国内生产总值由3678.70亿元上升至

990865亿元,改革取得了巨大的成就。但是自

2012年始,中国GDP增速开始回落,告别了过去年均10%的高速增长,迎来了经济增长阶段的根

本性转换。2008年之前,中国寻求对外开放,以

出口低附加值产品拉动经济增长;2008年金融危

机之后,中国大力加强对基础设施、房地产行业的

投资,但其本质仍然是以促进劳动密集型产业发展

为经济发展的动能。但是当中国的初始资源禀赋结

构发生变化,经济动能发生根本性转换时,继续传第6期2020年12月台湾农业探索TaiwanAgriculturalResearchNo.6December2020

.com.cn. All Rights Reserved.统制度的选择就变得“无效率”。自由贸易区的设

立便是以开放促进改革。因此,2014年12月12日,继上海自贸区成立之后,国务院又批准在广

州、天津、福建设立3个自贸区,其中福建自贸区

的建立,包括平潭、福州、厦门3个片区[1]。福建

作为21世纪海上丝绸之路核心位置,探讨福建自

贸区的发展,有助于为“一带一路”战略提供意见

建议。

1 福建自贸区发展的SWOT分析

1.1 优势

1.1.1 区位及生态优势明显 福建自贸区位于中

国的东南沿海地区福建省,东临台湾省,且与香

港、澳门特别行政区毗邻,包括平潭、福州、厦门

3个片区[2]。福建省占地面积达12.14万km2,海

域面积约13万km2,气候温和,空气质量良好,

森林覆盖率高达65%以上,位于全国第一。此外,

福建省已形成集高速公路、铁路、海港、空港为一

体的综合立体交通体系,可通达国内各设市区及日

本、东南亚等国家和地区,是中国与亚太地区经济

交流的主要窗口之一。

1.1.2 经济发展基础良好 福建省近几年经济增

长速度较快,未来发展前景好。据国家统计局资料

显示,福建省2019年GDP总量已突破4万亿人民

币,超过北京、上海等地区。此外,据福建省统计

局资料显示,福建省处于沿海地带,其农林牧渔业

发展一直都处于全国前列,2019年增加值为

3.5%;农业对台合作也再上新水平,2019年新批

农业台资项目40个、合同利用台资超过1亿美元,

农业利用台资数量和规模继续保持全国第一。港口

数量多也是福建发展优势之一,如省内的福州港、

厦门港、泉州港等,都为闽台两岸发展提供了有利

条件。这些丰富的自然资源和空间资源,一定程度

上为福建自贸区的发展奠定了良好的经济基础。

1.1.3 制度创新成果显现 福建自贸区自2014年

12月成立至今,一共推出了378项创新举措,主

要体现在贸易便利化、投资自由化、金融国际化以

及行政精简化这4个方面[3]。其中,贸易便利化创

新举措集中于创新贸易监管措施,致力于实现“一

线放开、二线安全高效管住”;投资自由化创新举

措主要针对油气、矿产资源、增值电信、文化等重

要领域;金融国际化创新举措较为显著的包括“银

税互动”助力小微企业融资;行政精简化包括自贸试验区综合执法体制、全力打造事中、事后监管“一张网”“六合一”案管系统,通过监管的精简

化、电子化以及信息化服务于自贸区的贸易投资以

及金融创新。

1.2 劣势

1.2.1 区域发展不平衡 福建省各片区之间的经

济发展速度也存在一定的差异。如在自贸区内的城

市中,厦门市、福州市经济发展较好,而平潭作为

福州市下的一个县级城市,其经济实力则相对较

弱、较缓。此外,各片区在信息共享方面也存在障

碍,缺乏有效沟通,在人力与物力的组织管理方面

难以协调,不利于遇到问题时及时提出应对策略,

造成区域发展不平衡。

1.2.2 区域产业结构不合理 福建省产业结构发

展不合理。福建省有台资企业且承接了浙江产业转

移,使得第二产业发达,但对第三产业的推动不

足。据福建省统计年报资料显示,2019年福建省

第二产业占全国GDP比重为48.55%,位列全国

第一。而第三产业占全国GDP比重仅为45.33%,

位列全国倒数第一,第一产业与第二产业相差不

多。这导致福建省在国际市场上竞争力较弱,贸易

转型升级困难。第三产业发展较为滞后,缺乏特色

产业的发展。

1.2.3 人才资源供不应求 福建自贸区的设立对

人才的需求迅速增加,高层次应用型人才供不应

求,自贸区更青睐于对英语、国际贸易、法律以及

金融都有涉猎的复合型人才,以及电子信息、石油

化工等主导产业相关人才。特别是在自贸区从业的

工作人员不仅专业能力要足够强,还要实时跟进不

同国家的相关外贸政策,才能取得利益最大化。人

才的供给不足导致自贸区的竞争力以及创新能力远

远不足[4]。

1.3 机遇

1.3.1 相关政策扶持配套 自福建自贸区挂牌成

立以来,国务院出台了众多促进自贸区建设发展的

扶持政策。如支持厦门地区文化领域的扩展,吸引

文化企业入驻,扩大文化产业链,鼓励文化产业的

投资和融资以及在厦门地区建立文化产业基金;鼓

励平潭和福州片区的公司加快跨境电子商务保税进

口业务的发展,并扶持改善配套设施。

1.3.2 区域发展优势凸显 2005年10月,福建

省第十届人大三次会议通过《关于促进海峡西岸经

济区建设的决定》建立了海峡西岸经济区(简称84台湾农业探索2020年12月

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