大学实施战略管理的对策与建议
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关于推进新时期普通高校战略管理的构想作者:兰俊丽贾志雄来源:《教育与职业·理论版》2010年第22期[摘要]在我国高等教育规模不断扩大的新时期,高校的办学定位和教学质量的重要性日益凸显。
普通高校如何通过战略管理的创新,突破重点高校所主导的生存空间,成为其生存与发展的第一要务和中心议题。
文章就如何推进新时期普通高校战略管理进行了深入的思考,以期对普通高校实现战略管理具有一定的借鉴意义。
[关键词]战略管理人本思维办学特色管理原则[作者简介]兰俊丽(1978- ),女,防灾科技学院思想政治理论课教研部,讲师,主要从事马克思主义与高等教育理论研究。
(河北三河065201)贾志雄(1976- ),男,河北工程大学社科部,讲师,主要从事马克思主义与高等教育理论研究。
(河北邯郸056038)[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)33-0039-01随着我国高等教育从“精英教育”向“大众教育”转变,以及大学教育理念和人才培养目标的重构,我国高校都在不断调整和深化自身建设,以期在未来的竞争中占据有利地位。
过去各院校之间明确的、传统的专业分工逐渐模糊与均质化,现在各高校纷纷在教学质量和人才资源方面展开竞争,努力向建设一流大学的目标靠拢。
在此背景下,有限的优质资源在往往被名牌、重点院校所占据,而普通高等院校由于在地域、环境、名誉、财力等方面的先天不足与后天缺陷,这使得它们的生存空间受到了极大的限制。
因此,如何在名牌、重点大学争相建设综合性、研究型一流大学的形势下“突围”,成为我国普通高校的第一要务和艰难抉择,也成为我国普通高校管理者所必须解决的重大课题。
一、推进新时期普通高校战略管理的必要性随着我国高等教育规模的不断扩大,社会对高校办学质量给予了广泛的关注,这也就在一定程度上使得高校管理中的欠缺和不足表现得更为明显。
为了使高校管理者优先考虑高校办学的质量和效益,国家近年来对高校管理工作进行了全面的考核与评估,督促高校的教育教学和管理人员有明确的目标和正确的方向,同时注重建设严密的组织机构以及设立严格的规章制度,强调管理的科学化和规范化。
922012年第27卷 第10期南昌教育学院学报 高等教育收稿日期:2012-09-14作者简介:张英玉(1978-),女,福建闽清人,助理研究员,从事高等教育管理方向的研究。
一、转型时期我国高校的发展为应对国际高等教育竞争,我国在国家教育规划纲要中提出了建设高等教育强国的重要思想。
在新的形势下,全国高等教育面临着新的机遇、新的挑战。
一方面,全国高等教育已经开始了从做大向做强的战略性转变,近年来教育部对公办高校尤其是重点高校办学规模、办学层次的宏观调控和财政性投入机制,重在扶强和做强;教育部在“985”和“211”新一轮建设规划、今后的本科教学工作水平评估方式和评价体系、重点学科布局、重点建设项目评选等方面,已经加大了扶强力度,各地情况也大体如此。
另一方面,国家教育规划纲要明确提出了高等教育强国的重要思想:即要建立起一批具有高水平、高实力、具有中国特色、走在国际前沿的高等院校。
这就要求各高校需要站在建设高水平大学的战略高度重新审视办学质量和效益标准,主动适应建设高等教育强国的新形势、新需求,认真研究和借鉴国内外大学从转型走向成功的办学理念和发展方式,结合大学自身的基础与特色,对今后一段时期的发展目标、学科建设、功能建设、资源建设和软实力建设提出新的更高的要求。
二、战略管理与高校发展(一)战略管理的内涵“战略管理”一词最早出现在20世纪70年代,是在安索夫(H.I.Ansoff)、德克勒克(R.P.Declerck)及海斯(R.L.Hayes)共著的《从战略计划到战略管理》一书中提到,认为“战略管理”是为了实现战略而适应的、复杂的社会动力全过程[1]。
1983年,美国学者凯勒(George Keller)在《学术战略:美国高等教育管理革命》一书中提出:“战略管理”是在高等教育领域内流行的催化剂,表明了战略管理在高校发展中的重要地位[2]。
我国学者孟明义(1987)在《高等教育发展战略简论》一书中,解释“发展战略”是人们对未来发展的重大的、全局性的谋略和统筹的统称,如经济发展战略、工业发展战略、农业发展战略、高等教育发展战略等[3]。
对高校战略管理若干重要因素的思考【摘要】当今的高校已经将战略管理作为实现高校可持续的、跨越式的发展的重要的科学手段和必须贯彻的战略指导思想。
本文对权力机构、自身定位以及战略评估这些战略管理中的重要的因素进行了探讨。
【关键词】战略管理;权力结构;办学特色;评估20世纪80年代被引入逐渐引入教育领域,到今天战略管理已经广泛的应用于全世界的大学管理之中。
一、战略管理与权力结构1、处理好学校与具体部门、学院之间的关系传统的单靠校长个人的战略眼观、勇气以及个人能力的管理方式已经不适应当代大学管理的发展需求。
有的学者提出了战略管理的团队层次理论,分为三个层次:高层管理团队、职能管理团队、底层管理团队。
[1]战略团队的构成有利于战略管理的可行性但值得注意的是:一高层战略管理,既要兼顾到其他战略团队利益,同时立足本校实际,制定符合实际的战略规划,要使战略目标、重点、措施等明确具体,便于职能、底层战略管理团队实施;二职能管理团队应当做好桥梁作用,为积极执行以及制定正确的战略规划提供科学详实的数据,同时对底层团队提出的要求和问题及时上报高层团队并帮助解决;三底层团队要总高层团队制定的总体规划下,制定本学院的具体的战略规划,应当与学校的总体规划保持一致。
2、处理好行政--学术的二元结构权力结构的关系由于历史原因,我国高校学术权力与行政权力严重失衡,表现为高等学校权力配置“官本位”、“行政化”,学术权力被淡化与弱化,“教授治校”仅仅停留在口头上,并没有落实在实质性的学校管理中。
[2]在战略规划的制定中高校的“行政化”“官本位”的倾向,容易使战略规划脱离群众基础,缺乏足够的调研,从而使规划脱离实际流于表面,所以我们在制定战略规划的时候,应当充分的尊重学术权力,在设计规划中的课程设置、专业发展、学科建设等学术方面,要充分尊重以教授为代表的学术团体的意见,而行政部门的主要职责是广泛收集意见的基础上使规划系统化,以书面形式出现出来。
教育视点影响我国大学战略管理实践的制度因素分析孙长青12张秋立1(1.郑州大学,河南郑州450001;2武汉理工大学,湖北武汉430070)摘要:目前大学战略管理已成为一种趋势。
但我国在实践中存在许多问题。
大学战略管理在制度因素上构成了严重的实践性障碍,主要表现为现行高等教育管理体制不健全、校长任用机制不科学、实施过程中社会利益群体缺失、战略管理机制不完备等。
关键词:战略管理;大学:制度;实践障碍大学战略管理是指大学组织从整体利益和长远利益对制度因素方面的问题进行简要的分析。
出发,就组织发展目标、内部资源利用以及如何积极适应环一、现行高等教育管理体制不健全境等问题进行谋划和决策.然后依靠组织内部能力。
将这些高等教育管理体制是大学战略管理开展的重要凭借决策付诸实施。
并对实施的结果进行评价的动态、连续的宏条件之一,管理体制的科学化程度影响着战略管理的成效。
观管理过程。
现阶段,我国大学一般都制定了战略规划,但笔者认为,我国现行管理体制中存在的问题主要表现在如不少学校的规划只是应景之作,没有发挥应有的作用。
究其下三个方面。
原因,是复杂的、多方面的、多因素的,既有理论与认识方面首先。
大学办学自主权没有完全落实到位。
我国大学虽的,也有方法与能力方面的,还有制度方面的。
所有这些都然逐渐建立了面向市场的管理体制,但是由于路径依赖的构成了影响我国大学战略管理的实践性障碍。
这里我们仅关系。
目前计划经济时代的发展思路还在一定程度上影响着我国高校的发展。
我国政府对高校依然强力控制.教育主收稿日期:2008-12-01管部门仍然过多地干预大学的具体事务,一些有自主创造作者简介:孙长青(1966一),男,郑州大学副教授,武的大学战略,即使有雄心勃勃的开始,也往往难以善终。
而汉理工大学博士研究生。
研究方向为公共政策;张秋立且,由于计划经济体制的残余影响根深蒂周,我国大学的战(1979一)。
女,郑州大学讲师,研究方向为政府改革与治略管理仍然缺乏主动性和自觉性,它们享受着国家的管理理、公共政策。
学生管理工作中存在的主要问题及应对措施导语:摘要:随着高等教育的发展及其体制变革,给高校学生管理工作带来了新的机遇和新的挑战新的挑战。
本文分析了目前福建船政交通职业学院学生管理工作中存在的主要问题,提出做好学生管理工作的有效措施。
关键词:学生管理问题措施1、学院学生教育管理工作现状福建船政交通职业学院目前全日制在校生有10000余人,分布于10系1分院。
学院的学生教育管理工作,目前是采用在分管副职领导下,实行院、系两级管理,以系管理为主的学生教育管理体制,按项目分工进行工作指导与协调。
学院各项学生教育管理制度齐备,基本上能满足学院学生教育管理工作需要。
在学生教育管理队伍状况方面分成四大类:一是学院学生思政工作队伍,主要包括院党政分管领导、学生处、团委等工作人员;二是系(分院)学生教育管理队伍,配备了分管负责人;三是专职辅导员队伍;四是兼职班主任队伍,每个班级配备了一名班主任(部分班主任兼班级),主体为教师。
但是主要的管理队伍还是辅导员。
2、当前学院学生管理工作中存在的主要问题:2.1学生管理运行机制不完善目前,学院学生管理工作是在学生处和系部总支直接领导下的辅导员具体负责,同时设有班主任。
学校对学生的管理本应形成合力,齐抓共管的,但是,有些部门对于学生的问题不能给予很好的解决。
或是态度差、或是处理不及时。
班主任没有尽到义务,只是挂个名分。
与学生接触少,不了解学生,到期末了要写总结,连最起码的本班学生数多少还要问辅导员。
2.2学生管理制度执行不到位为了管理好学生,学院先后制定了一系列规章制度。
但是大部分流于形式,执行不严,尤其是对违纪学生的处理不及时、不果断,害怕处理过重影响各系部。
于是经常对违纪学生说说而已,不疼不痒,没有起到应有的教育作用。
有些时候随领导的想法变化而变更,“人治”现象时有出现,管理处于不规范、不稳定状态。
2.3学生教育管理理念的更新没有到位学生管理方式运用不合理目前在学院“以学生为本”的全员育人环境还没有形成。
论高校战略管理一、本文概述本文旨在探讨高校战略管理的理念、实践及其在当今高等教育环境中的重要性。
战略管理,作为一种系统性、前瞻性的管理手段,已经在企业界得到广泛应用。
然而,对于高等教育机构而言,战略管理的实施仍处于不断发展和完善的过程中。
本文将从战略管理的定义出发,分析高校战略管理的特点、挑战以及实施策略,旨在为我国高校的战略管理提供理论支持和实践指导。
本文将首先阐述战略管理的基本概念和理论框架,为后续的高校战略管理分析提供理论基础。
接着,通过对国内外高校战略管理实践的案例分析,总结高校战略管理的成功经验与存在问题。
在此基础上,本文将进一步探讨高校战略管理的关键因素,包括战略规划、战略实施、战略评估与调整等方面。
结合我国高等教育发展的实际情况,提出高校战略管理的实施策略与建议,以期为我国高校的战略管理提供有益的参考和启示。
通过本文的研究,我们期望能够提升高校对战略管理的认识与重视程度,推动高校战略管理的科学化、规范化发展,进而提升我国高等教育的整体水平和国际竞争力。
二、高校战略管理的理论基础高校战略管理作为一种管理理念和实践方法,其理论基础涉及多个学科领域的知识和理论。
其中,战略管理理论、组织行为学理论、教育管理学理论以及系统论等,都为高校战略管理提供了重要的理论支撑。
战略管理理论是高校战略管理的核心理论基础。
战略管理理论强调战略的制定、实施和评价过程,以及组织在面对内部和外部环境变化时的应对策略。
对于高校而言,战略管理理论指导其如何根据自身定位和发展目标,制定合适的战略规划,实现资源的优化配置和高效利用。
组织行为学理论为高校战略管理提供了对组织内部行为和过程的理解。
组织行为学理论关注个体、群体和组织在特定环境下的行为反应和决策过程,对于高校来说,这意味着要关注师生员工的行为模式、激励机制以及组织文化等因素对战略管理实施的影响。
教育管理学理论也是高校战略管理的重要理论基础。
教育管理学理论关注教育的本质、目的和方法,以及教育组织的管理和运行。
大学实施战略管理的对策与建议由于我国在教育方面所面临的限制,导致在对大学生进行战略培养的措施起步较晚。
所以,当前我们国家在对大学生进行培养的时候,需要从社会、学校、教师、制度和学生等各方面进行思想观念的培养,逐步建立起具有战略思维的大学生。
1.1以办学理念为重点,强化战略管理培养目前,由于我国的战略培养相关措施和管理制度,在大学中的发展起步较晚,还没有形成较为完善的办学理念。
因此,对于培养大学生的战略眼光来说,大学的办学理念起着决定性的作用,因为,对于一个学校的学生来说,学校的办学理念将会决定着学生今后发展的一个方向和人生规划等。
在创办大学的时候,其学校创办人都会带有自己的特点,其经营的大学的方式和组织形式都具有特异性。
而其办学的理念正是受着其所希望能够办成学校目标的影响。
著名的教育学家潘懋教授在其有关的理论中就认为,办学的理念决定了学校和学生发展的方向,对学校和学生起着引导的作用。
所以,对于办学者来说,在制定相关的办学理念的过程中,需要结合社会发展的实际和学生发展的特点,来制定科学、合理的办学理念。
让办学理念成为能够指引学校和学生为着同一个目标而共同努力。
然而,制定办学理念确实一个非常复杂却非常重要的一个部分,它不仅受到社会环境因素的影响,同时还收办学者自身的影响。
对于社会环境的影响来说,主要是由于社会环境始终处于不断发展变化的过程,而在这个发展的过程中必然会出现各种办学理念,其中不乏很多好的经验和做法,但是也有可能会存在一些较为偏激的做法,所以此时就需要办学者能够把握住学校发展的实际和社会的现状,来制定相应的办学理念。
据有关专家对我国大学办学的发展史来进行分析,认为西南联大属于发展的比较具有现实意义和理论意义。
通过对西南联大的发展史进行简单的总结,主要在抗日期间,西南联大经历了两次搬迁,由1937年的向南迁移,然后在抗日战争结束之后,1946年由重新往回迁移。
对于一所学校来说,如果仅仅是进行简简单单的迁移,那也不是什么问题,但是由于当时所处的社会环境非常恶劣、经济条件非常差、办学基础设施和教学设备严重跟不上,面对这样的教学环境,西南联大成功的培养出了,像李政道、杨振宁这样的能够够获得诺贝尔奖的学生,还有很多获得中国工程院、中国科学院、国家最高科技奖、“两弹一星”等特殊荣誉称号的学生。
总结西南联大获得如此骄人成绩的一个主要原因,那就是办学理念,面对当时内忧外患的中国国情,当时学校在培养学生的时候主要是注重他们的爱国、学术、民主、坚毅、素质等各方面的培养,也正是在这样的办学理念的培养下,具有国家和民族高度的战略目标的管理下,才造就出了这么多能够为我国社会做出巨大贡献的科学家。
1.2观念上强化战略管理培养随着社会的不断发展和思想观念的不断增强,我国的很多大学在发展的思路和办学的方式上都呈现出多样性的变化。
但是,由于大学属于社会中一个比较特殊的群体,对社会的发展和国家的进步都具有非常重要的作用。
社会的不断变化,也给大学的发展提供了良好的条件,但是机遇与挑战是并存的,面对新的机遇当然也需要面临一定的挑战。
建立相应的风险评估管理体系和风险控制体系对于大学来说,也是一个非常重要的环节。
社会的发展和思想观念的变化,会造成大学在相关的运作和组织结构上面存在一定的考验。
当前的社会是一个经济快速发展与世界广泛接触的社会,大学的教育也面临着一个全新的环境。
大学中也存在一些问题,如;学术造假、学历造假、恶性竞争等现象也有存在,这对我国的大学发展具有非常严重的影响。
所以,对大学进行相关的变革,制定相应的发展战略是当前大学发展的一个重要任务。
战略管理不管是对大学学校的发展来说,还是对学校学生的发展都是具有举足轻重的作用。
通过制定战略实施管理计划,将能够有效的提升学校的发展潜力、优化组织管理的形式、合理配置资源。
在制定战略管理的过程中,就需要对办学者和管理者在思想上进行培养,让他们能够从思想层面上将战略管理重视起来,从而不断深化战略管理的概念。
所谓的战略管理概念主要是指以办学者和管理者为基础,在他们的思想和文化的基础上,形成的有关概念的命题和判断的概念群。
所以,对大学来说,管理概念能够对学校发展的中心思想进行指导,还能够对学校在一般的日常管理行为中进行规范。
战略管理的相关观念主要是学校为了应对当前迅速变化的社会环境和激烈的市场竞争所提出来。
战略管理意识,则是学校在进行中长期和近期的规划中,将影响学校发展的社会方方面面的因素综合起来进行考虑过程中形成的战略意识。
通过学者对战略管理的不断研究,也对战略管理进行了相关的解释,在进行战略管理的过程中主要包含:概念、内容、特点、组织结构和执行过程等多方面的内容,其目的主要是为了能够准确定位学校的发展方向,了解学校在社会和国家中所承担的责任。
1.3合理利用战略管理的工具在我国的部分高校中存在这样的一个现象,当自己的发展取得了一些成绩之后,就立足成绩、骄傲自满,不再对学校的发展和长期的发展进行规划,导致学校在面对激烈的市场竞争的过程中无以应对。
虽然有的学校也制定了相应的长期发展计划,误将长期发展计划认为是解决一切问题的办法,但是,这在一定程度上存在很大的缺陷,因为学校的发展是处于一个社会之中,社会在不断的变化发展,长期的发展计划它不能解决学校在发展过程中所面临的所有问题。
所以,学校需要在制定长期发展的规划的时候,也需要结合实际制定相应的近期发展计划和战略管理。
科学的运用战略管理体系来引导学校的发展向着更好、更快的方向发展,避免学校的发展朝着极端的方向发展。
随着对战略管理研究的不断深入,对其有关的概念、特征、内容和研究的方法和工具都有了非常大的进步。
通过研究发现,只要是能够运用科学的分析工具(如:BSC、SWOT、PEST、波特五力模型和价值链分析等),是可以指定出科学合理的战略计划和目标的,而不至于在做出有关的计划和决策是仅仅凭借人为的经验来进行。
运用相关的分析工具,主要是对战略计划进行准确的运算,得出科学合理的结论,使用相关的模型和工具,将各影响因素统一起来进行分析,然后再进行严密的推理和运算,最后得出科学的结论,是凭借经验不可能的出来的结论。
在这里需要特别提到的一点就是,在制定学校的战略管理的目标和计划时,可以根据一些优秀的企业好的做法和好的经验在进行,将这些经验和做法利用有关的分析工具和分析模型,来为学校的发展服务。
但是,学校在借鉴这些做法和经验的时候,需要进行区别的对待,因为学校的战略发展与企业的战略发展不太一样,企业始终是以营利为目的,主要是为了能够获得企业所有人和参与者的利益而服务的。
但是,学校则是一个较为特殊的群体,主要是为了能够培养出优秀的人才,来为社会和国家服务。
所以,学校在制定战略发展计划和目标的时候,要结合学校的特性,不能够强行将企业中的做法和经验拿来使用。
1.4不断优化资源配置和组织结构战略管理对于高校来说起着举足轻重的作用,它能够指引学校和学生向着正确的方向发展,不断规范学校和学生的行为。
战略管理能否顺利实施,将会决定着战略管理的成败,而实施的关键则在于是否有相应的资源配置和组织结构。
对于战略管理来说,资源配置和组织结构都扮演着不同的角色。
首先,对于资源配置来说,它是保证战略管理能够顺利实施的基础条件。
举个例子来说,在国际上的所有大学中牛津大学与哈佛大学不管是在人力、物力和财力上来说,都非常丰富,但是它们仍然不可能将社会方方面面的学科都涵盖近来。
所以,它们都会根据自己学校的特色,制定出相应的发展方向,重点向着某些领域进行突破,将资源进行向着重点领域进行倾斜。
这个过程就体现出了资源配置的重要性,因为不管是对于哪一个国家、组织和部门来说,都不可能面面俱到,只能将资源进行不断的优化,从而发展处具有自己特色的项目。
大学中尤其是如此,需要对优势的科目、学院进行把握,在资金、项目上进行合理分配,从而确保学校的发展能够朝着健康、快速的方向发展。
相对于组织结构来说,则是起着战略管理能够在学校的发展中起着多大的作用。
对于学校来说,组织结构将关系着工作人员的积极性能否被调动起来,决定着学校的工作效率。
因为,组织结构在大学中能够一定程度上反映出学校在未来的发展趋势,是学校未来发展的一个方向的体现。
这些奋斗的目标和方向,将会对工作人员的工作积极性起着决定性的作用。
1.5完善监督管理体系对于任何一项计划或者目标来说,相应的监督管理体系是决定其能否顺利实施的关键,战略管理体系也不例外。
建立战略管理体系,对学校所指定的战略进行风险的评估和风险的控制,将会对学校的战略管理起着不可替代的作用。
学校可以通过利用学校自身和社会环境的资源,来对风险进行控制,在遇到风险时进行及时的调整和控制,确保战略管理能够顺利实施。
其一,对学校制定的战略管理规划进行定期的总结和回顾。
学校在制定相应的战略管理规划时,一般都会制定一个近期的发展计划和一个长期的发展计划。
所以,需要制定一个监督管理的体系,通过对学校在近期的发展进行总结,结合近期发展的规划,来判断实施的过程中存在哪些不足,有哪些可以在今后中继续推广。
然后在将后期的计划进行对比分析,将其中存在的不足进行改正,然后再结合实际制定出实时更新的战略管理规划。
其二,实时监督和控制战略管理实施的过程。
受到中国传统教育的束缚,我国的很多大学在对学校的进行评估的时候主要的参考指标有:教师素质、学位授予率、教学质量、就业率、科研成果等方面,这些指标具有一定的说服性,但是在评价的过程中具有一定的片面性,不能对大学进行准确的评估。
缺少了对大学在运作过程中的评估,也没有建立相应的评价体系。
战略评估主要是对其实施的过程中进行的一个监督,主要是为了用来规范学校的行为,指引学校能够向着正常的方向发展。
建立相应的战略管理规划监督体系,才有可能确保战略管理规划的顺利的实施。
1.6完善战略管理咨询体系战略管理对各行各业来说都具有非常重要的作用,所以在制定相应的战略管理规划的过程中,也备受关注。
但是由于社会发展的不断变化,制定战略管理规划所面临的影响因素也是多方面的,而且其中也包含了很多的内容,如:规划、实施、监督等过程,这些内容都需要有相应的数据来支持。
对于学校来说,在制定战略发展规划时,都会面临的不同的社会环境,所以需要结合社会的环境和自身发展的实际在制定相应的计划。
主要考虑的内容有:办学理念、发展方向、战略目标、战略定位等方面,还需要对学校自身的资源和组织结构进行优化,不断提高学校的发展水平。
建立一套战略管理监督管理体系,对学校在发展过程中所面临的风险进行评估和控制,尽可能降低学校所面临的风险。
因此,战略管理咨询对于高校来说就显得很重要了。
对于专业的咨询机构来说,他们在制定相应的战略管理规划时,会比学校要专业许多,他们之中很多都是进行专业的战略管理规划工作,在思考问题和制定方案时都是站在专业人士的角度上进行分析。