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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市电子政务信息安全管理试行办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2013.10.12•【字号】深府办[2013]23号•【施行日期】2013.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市电子政务信息安全管理试行办法的通知（深府办〔2013〕23号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市电子政务信息安全管理试行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅2013年10月12日深圳市电子政务信息安全管理试行办法第一章总则第一条为规范深圳市电子政务信息安全建设，建立信息安全工作体系，明确信息安全工作职责，提高信息安全保障能力，促进信息安全工作开展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本试行办法。
第二条本试行办法适用于本市各区、市政府直属各单位及其管理单位（以下简称各单位）电子政务信息安全规划、建设、运维和管理。
第三条信息安全工作按照“谁主管、谁负责”原则进行管理。
电子政务系统的信息安全按照“谁运行、谁负责，谁使用、谁负责”的原则进行管理。
第四条本市电子政务主管部门负责统筹管理和协调全市电子政务信息安全工作，主要负责编制全市信息安全规划和工作计划，建立信息安全体系，督促落实信息安全管理制度，组织信息安全应急力量，协调处理重大信息安全事件，监督检查信息安全工作落实情况，指导各区、各部门信息安全工作等。
各区电子政务主管部门在市电子政务主管部门的协调指导下，组织开展本区信息安全工作。
第五条市电子政务主管部门、公安、国家安全、保密、密码等部门应加强工作协同与信息共享。
第六条各单位应确定信息安全工作机构，明确主管领导和工作人员，落实信息安全工作责任制。
各单位的信息安全工作机构、人员情况应按相关规定向同级电子政务主管部门备案。
第二章规划与建设第七条市电子政务主管部门统一制定全市电子政务信息安全总体规划，报市信息化领导小组审批通过后发布实施。
公共行政学公共行政学第一章绪论公共行政的概念指国家与其他履行公共行政职能的公共部门，依法行使公共权力，对社会公共事务进行组织和管理的活动。
公共行政学概念研究公共组织进行公共行政活动的一门学问。
是研究公共行政组织依法管理社会事务的规律和特征的理论体系。
公共行政学的学科特点1.综合性，即它是交叉的、丰富的、广泛的。
2.实践性，即它是实际的、应用的、具体的。
3.系统性，即它是整体的、有序的、相互关联的。
4.技术性，即它是方法的、工具的、手段的。
5.发展性，即它是动态的、进步的、创新的。
西方公共行政学的发展1.早期研究时期：（1）1887 年托马斯·伍德罗·威尔逊《行政学之研究》是行政学的发端和标志。
（2）1893 年古德诺《政治与行政：对政府的研究》全面、系统地论述了政治与行政二分法理论。
2.传统研究时期：（1）马克斯·韦伯以“合理性”和“合法性”为中心概念的官僚制或官僚科层组织理论，即以“官僚模型”为主体的“理想的行政组织体系”；“组织理论之父”，提出“官僚科层制”。
官僚集权组织的特征：①官僚组织形态是根据完整的法规制度设立的一种组织形式。
②这种组织是井然有序的权责体系，组织内部根据需要实现劳动分工，同时明确规定每一个成员的权责并使之（一）统治、管理和服务职能1. 统治职能：政府为了维护统治阶级的统治，实施统治阶级阶级利益的职能2. 管理职能：政府管理社会公共事务的职能，是政府的基本职能之一3. 服务职能：公共行政组织服务于社会的职能（二）政治、经济、文化、社会职能1．政治职能：外交、民主、军事、治安2．阶级职能：为弥补市场失灵、市场不能、市场体制不健全而担负的职能3．文化职能：支持科学发展、发展教育、发展文艺事业、其他职能4．社会职能：社会福利、社会救助、社会保障、社会优抚亚当·斯密奠定自由放任公共行政职能的基础——“管得最少的政府就是最好的政府”。
“保护本国社会的安全，使之不受其他独立社会的暴行与侵略；为保护人民不使社会中任何人受到其他人的侮辱和压迫；建立并维持某些公共机关和公共工程”。
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市电子政务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2007.03.08•【字号】衡政发[2007]4号•【施行日期】2007.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文衡阳市人民政府关于印发《衡阳市电子政务管理办法》的通知（衡政发[2007]4号）各县市区人民政府，市直机关各单位：《衡阳市电子政务管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请贯彻执行。
二OO七年三月八日衡阳市电子政务管理办法第一章总则第一条为了规范我市电子政务的建设与管理，深化行政管理体制改革，推进依法行政与政务公开，促进政务信息资源共享，提高社会管理与公共服务的能力，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号）、《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》（中办发[2006]18号）、《关于印发〈国家电子政务总体框架〉的通知》（国信[2006]2号）、《湖南省信息化条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称电子政务，是指国家机关及其它具有行政职能的单位，应用信息与网络技术，将管理和服务集成，实现组织结构和工作环境的优化，向社会提供规范、透明、高效、便捷的公共管理与服务的活动。
衡阳市行政区域内电子政务建设、管理及相关活动，适用本办法。
第三条我市电子政务建设遵循“统一规划，加强管理；统一平台，互联互通；统一标准，信息共享；应用为先，保障安全；分步实施，分级建设”的原则。
第四条县级以上信息化主管部门是电子政务建设管理的主管部门，负责本行政区域内电子政务推进、管理、监督、指导。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责负责电子政务建设管理的有关工作。
市信息化专家委员会为全市电子政务建设、推进和管理提供技术支持。
第一部分分章练习第一章绪论一、单选题：1、（）是中国电子政务的雏形.( D ）A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程2、（）标志着电子政务在中国正式起步。
( D ）A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程3、电子政务产生的时间：（ D ）A 20世纪80年代初B 20世纪80年代中期C 20世纪80年代末期D 20世纪90年代二、多选题：1、电子政务的特点是：（ ABCD ）A以信息技术为工具 B以政府数据为中心C以业务应用为动力 D以便民服务为目的。
2、电子政务发展的阶段有：( ABCD ）A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段三、名词解释：1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施,打破时间空间和部门分割的制约,全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。
2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业.3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施,在适当的时间和地点,以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务，它是一种政府服务体系。
四、简答题：1、发展电子政务的意义有哪些？①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间层次，见胡政府运作环节和程序，降低成本；③可以扩大政府政策的影响;④可以防止信息垄断,保证下级政府或组织跟好的执行上级政府和组织的决策;⑤为人民提供便利，密切政府与公众的联系；⑥可以减少企业行为的盲目性,同时也是一个重要的国际服务的窗口。
五、论述题:试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义.Ｐ１－１７发展状况：先简单大概一下：美国、日本、德国等以及中国的的情况.意义:①行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运作环节和程序；③树立新的形象，扩大政府影响;④防止信息垄断和黑箱操作；⑤为人们提供便利服务。
行政管理学—--———夏书章（说明:☆表示重点√表示次重点)第一章:行政和行政管理学1.行政管理的特点及其涵义P62。
行政管理与各学科的关系P73。
行政管理学研究的主要内容P84.行政管理学的研究方法P9-105.行政管理学在西方国家兴起的历史背景P116。
行政管理学的发展趋势P13√7。
我国行政管理学获得迅速和健康发展的体现P168.行政管理的二重性P18☆9。
我国行政管理与封建社会和西方国家的行政体制相比,有哪些特点（五点）P20☆10.建设中国特色社会主义行政管理学的主要原则（四点）P22第二章：行政环境1。
行政环境的内容P262行政系统和行政环境的关系P28-29☆3。
行政管理与行政环境之间的相对平衡（三点)P30☆4。
行政管理和行政环境平衡的主要特点P31☆5。
行政管理满足的需要有哪些情景(四点)P34概念：行政环境P26 行政生态平衡P30第三章：行政职能1。
行政职能的特点P402。
行政管理的基本职能P413。
行政管理的运行职能P434。
行政职能研究的意义P45√5。
当代西方国家的行政职能呈现出哪些发展趋势P486。
我国行政职能转变的必然性、必要性P507.我国行政职能转变的基本内容P518.我国行政职能方式的转变P519.我国行政职能关系的转变（08年论述）P52√10。
传统计划经济体制下政府管理社会的弊端及政府社会管理的三个转变P55☆11.当前发展形势对政府职能的转变提出哪些更高的要求（弱化、强化、增添某些职能)P56 概念：行政职能P40第四章：行政组织1。
行政组织的基本要素P562.行政组织的特性P593。
行政组织的类型P62√4。
管理层次与管理幅度的关系(09年论述有关)P63-645。
编制管理的具体内容P71☆6。
编制管理的意义（三点)P72☆7。
编制管理的基本原则(三点)P728。
编制管理的基本方法P73概念：行政组织P58 行政组织结构P63 管理层次与管理幅度P63 编制管理P71第五章：人事行政☆1。
电子政务课后习题集第一章电子政务概述1.1 单项选择题1.下列不属于国家信息化范畴的是( B )。
A．政府信息化 B.企业信息化政府信息化C.国民经济信息D.社会信息化2.实施电子政务对促进政府工作方式i改变有实践意义,具体体现在( C )。
A.实现业务流和信息流的高度重合B.有助于测定行政效率C.从被动型向主动型转变D.打破了决策的暗箱操作,提高决策制定的透明度和决策程序的规范性3.传统政府的政务处理程序是( B )。
A.并行作业B.串行作业C.协同并行D.以上都不是4.电子政务正确的含义是( D )。
A．公文流转,无纸办公B,办公自动化OAC.政府上网D.运用现代技术,实现政府组织结构和工作流程优化5,信息化领域中,G2G的对象是( A )。
A.政府B.企业C.公务员D.公众6.我国真正的信息工程起步于( C )。
A.1990年B.1991年C.1993年D.1994年1.2 多项选择题1.以下属于广义电子政务的是( ABCD )。
A.电子党务B. 电子司法C.电子人大级D.电子政协2.有关电子政务的内涵,下列说法正确的是( ACD )。
A.电子政务是政府管理方式的变革B.电子政务就是政府电子政府C.电子政务的重点是“政务”D.电子政务是一个动态的过程3.有关电子政务和电子商务的关系,下列说法正确的是( BC )。
A.两者的主体是相同的B.两者的根本目的是一致的C.两者的支撑体系是“同构”的D.电子政务不需要信息技术就可以实现4.电子政务的应用模式包括( ABCD )。
A G2EB G2GC G2CD G2B5 下列属于“三金工程”的是( ACD )。
A “金桥工程”B “金审工程”C “金关工程”D “金卡工程”6 下列国家中，电子政务建设已经入相当成熟的发展期的是( BD )。
A 中国B 美国C 澳大利亚D 日本7.由国务院牵头发展的国家经济信息主干系统要实现的“三化”建设是指（ABC ）。
行政管理（专升本）名词解释第一章绪论1）行政（西方）：是指国家机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定权利，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
2）行政（社会主义国家）：社会主义国家政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定权力，为实现社会主义目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面事务实施科学管理活动。
3）行政管理：是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运行的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
4）行政管理学：是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务为目的，系统地研究现状现象及其活动规律的科学。
5）公共权力：公共权力应是宪法和法律赋予的，推动国家公务的权力。
第二章行政管理原理6）行政管理原理：是人们在长期行政管理实践经验的基础上，对行政管理活动规律的理性把握和认识，是揭示行政现象、行政过程内在本质联系以及行政发展过程的公认的普遍规律。
7）封闭原理：是指系统内的管理内的管理过程构成一个连续、封闭的“回路”，形成有效的管理运动，且自如的吸收、加工和做功的完整过程。
8）能位原理：就是根据人的才能，吧人员放到匹配的岗位或职位上。
9）弹性原理：管理必须保持充分的弹性，以及适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。
10）权变原理：是根据管理系统所处的内外环境因素，因势利导，随机应变，适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。
11）可比性原理：不同事物间只有同量纲的因素才可以用来比较。
因此，通过研究投入智力劳动和得出成果之间的关系，寻求衡量治理劳动相对价值的可比性因子，则是干部考核科学化必须解决的问题。
12）优化原理：是指企业在一定的人力、物力的条件下，如何通过强化管理创造出最大的产值和利润；或怎样一最少的人力、物力和财力实现一定的产值和利润的目标。
夏书章《行政管理学》课程教案第一章：行政管理学导论1.1 教学目标了解行政管理学的定义、特点和意义掌握行政管理学的研究对象和内容理解行政管理学的发展历程和现状1.2 教学内容行政管理学的定义和特点行政管理学的研究对象和内容行政管理学的发展历程和现状1.3 教学方法讲授法：介绍行政管理学的概念和特点讨论法：探讨行政管理学的研究对象和内容案例分析法：分析行政管理学的实际应用案例1.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第二章：行政环境2.1 教学目标了解行政环境的概念和特点掌握行政环境的影响因素和作用机制理解行政环境与行政管理的关系2.2 教学内容行政环境的概念和特点行政环境的影响因素和作用机制行政环境与行政管理的关系2.3 教学方法讲授法：介绍行政环境的概念和特点案例分析法：分析行政环境的实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政环境的影响因素和作用机制2.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第三章：行政组织3.1 教学目标了解行政组织的概念和类型掌握行政组织的结构和管理体制理解行政组织的行为和绩效评估3.2 教学内容行政组织的概念和类型行政组织的结构和管理体制行政组织的行为和绩效评估3.3 教学方法讲授法：介绍行政组织的概念和类型案例分析法：分析行政组织的实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政组织的结构和管理体制3.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第四章：行政领导4.1 教学目标了解行政领导的概念和类型掌握行政领导的原则和技巧理解行政领导的影响因素和效果评估4.2 教学内容行政领导的概念和类型行政领导的原则和技巧行政领导的影响因素和效果评估4.3 教学方法讲授法：介绍行政领导的概念和类型案例分析法：分析行政领导实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政领导的原则和技巧4.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第五章：行政决策5.1 教学目标了解行政决策的概念和类型掌握行政决策的原则和程序理解行政决策的方法和影响因素5.2 教学内容行政决策的概念和类型行政决策的原则和程序行政决策的方法和影响因素5.3 教学方法讲授法：介绍行政决策的概念和类型案例分析法：分析行政决策实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政决策的原则和程序5.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第六章：行政伦理与行政责任6.1 教学目标理解行政伦理的概念和内容掌握行政责任的原则和履行了解行政伦理在行政管理中的重要性6.2 教学内容行政伦理的概念和内容行政责任的原则和履行行政伦理在行政管理中的重要性6.3 教学方法讲授法：介绍行政伦理的概念和内容案例分析法：分析行政伦理实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政责任的原则和履行6.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第七章：行政法律关系与行政法制7.1 教学目标了解行政法律关系的概念和内容掌握行政法制的基本原则和组织体系理解行政法制对行政管理的规范作用7.2 教学内容行政法律关系的概念和内容行政法制的基本原则和组织体系行政法制对行政管理的规范作用7.3 教学方法讲授法：介绍行政法律关系的概念和内容案例分析法：分析行政法制实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政法制的基本原则和组织体系7.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第八章：行政管理过程8.1 教学目标了解行政管理过程的概念和特点掌握行政管理过程的基本环节和方法理解行政管理过程的优化和效率提升8.2 教学内容行政管理过程的概念和特点行政管理过程的基本环节和方法行政管理过程的优化和效率提升8.3 教学方法讲授法：介绍行政管理过程的概念和特点案例分析法：分析行政管理过程实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政管理过程的基本环节和方法8.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第九章：公共政策分析9.1 教学目标了解公共政策的概念和类型掌握公共政策的制定和执行过程理解公共政策的影响因素和评估方法9.2 教学内容公共政策的概念和类型公共政策的制定和执行过程公共政策的影响因素和评估方法9.3 教学方法讲授法：介绍公共政策的概念和类型案例分析法：分析公共政策实际应用案例小组讨论法：分组讨论公共政策的制定和执行过程9.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十章：行政监督与行政改革10.1 教学目标了解行政监督的概念和类型掌握行政监督的机制和手段理解行政改革的原因和路径10.2 教学内容行政监督的概念和类型行政监督的机制和手段行政改革的原因和路径10.3 教学方法讲授法：介绍行政监督的概念和类型案例分析法：分析行政监督实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政监督的机制和手段10.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十一章：电子政务与行政管理11.1 教学目标理解电子政务的概念和发展历程掌握电子政务对行政管理的影响和作用了解我国电子政务的发展现状和挑战11.2 教学内容电子政务的概念和发展历程电子政务对行政管理的影响和作用我国电子政务的发展现状和挑战11.3 教学方法讲授法：介绍电子政务的概念和发展历程案例分析法：分析电子政务实际应用案例小组讨论法：分组讨论电子政务对行政管理的影响和作用11.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十二章：公共危机管理12.1 教学目标理解公共危机的概念和特点掌握公共危机管理的原则和程序了解公共危机管理的方法和手段12.2 教学内容公共危机的概念和特点公共危机管理的原则和程序公共危机管理的方法和手段12.3 教学方法讲授法：介绍公共危机的概念和特点案例分析法：分析公共危机管理实际应用案例小组讨论法：分组讨论公共危机管理的原则和程序12.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十三章：人力资源管理与行政管理13.1 教学目标理解人力资源管理的概念和内容掌握人力资源管理在行政管理中的作用和意义了解人力资源管理的方法和技巧13.2 教学内容人力资源管理的概念和内容人力资源管理在行政管理中的作用和意义人力资源管理的方法和技巧13.3 教学方法讲授法：介绍人力资源管理的概念和内容案例分析法：分析人力资源管理实际应用案例小组讨论法：分组讨论人力资源管理在行政管理中的作用和意义13.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十四章：财务管理与社会治安管理14.1 教学目标理解财务管理在行政管理中的概念和内容掌握财务管理的方法和手段了解社会治安管理的意义和任务14.2 教学内容财务管理在行政管理中的概念和内容财务管理的方法和手段-社会治安管理的意义和任务14.3 教学方法讲授法：介绍财务管理在行政管理中的概念和内容案例分析法：分析财务管理实际应用案例小组讨论法：分组讨论财务管理的方法和手段14.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业第十五章：行政管理学研究方法15.1 教学目标理解行政管理学研究的方法和技巧掌握行政管理学研究的设计和实施了解行政管理学研究的意义和价值15.2 教学内容行政管理学研究的方法和技巧行政管理学研究的设计和实施行政管理学研究的意义和价值15.3 教学方法讲授法：介绍行政管理学研究的方法和技巧案例分析法：分析行政管理学研究实际应用案例小组讨论法：分组讨论行政管理学研究的设计和实施15.4 教学评估课堂讨论：学生参与课堂讨论的表现小组报告：学生分组进行案例分析并报告课后作业：学生完成相关的课后作业重点和难点解析教案《夏书章《行政管理学》课程教案》共分为十五个章节，涵盖了行政管理学的导论、行政环境、行政组织、行政领导、行政决策、行政伦理与行政责任、行政法律关系与行政法制、行政管理过程、公共政策分析、行政监督与行政改革、电子政务与行政管理、公共危机管理、人力资源管理与行政管理、财务管理与社会治安管理、行政管理学研究方法等核心内容。
名词解释1．领导授权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。
2．一长制又称之为首长负责制或独任制，是指在在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。
3．领导素质:是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
4．头脑风暴法又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。
1．领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。
2．领导环境指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。
3．领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
4．强制性影响力也称权力性影响力，是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。
1．行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。
2．首因效应指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定势。
3．领导协调对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。
4．电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。
政务服务应知应会手册政务服务是领导为公民和企业提供的一项重要服务，其涉及的范围广泛，包括但不限于行政审批、公共服务、法律咨询等等。
为了提高政务服务的质量和效率，领导机构不断加强对公务员的培训和管理，并编写了《政务服务应知应会手册》。
本手册旨在帮助公务员更好地了解和掌握政务服务的相关知识和技能，提高其工作能力和水平。
本文将对《政务服务应知应会手册》进行深入研究，并从不同角度进行分析。
第一章《政务服务应知应会手册》概述在本章中，将对《政务服务应知应会手册》进行概述。
首先介绍该手册的编写目的、背景以及重要性。
然后分析该手册涵盖的内容范围，并解释其对于提高领导工作效率以及满足公民需求方面的作用。
第二章领导行政审批行政审批是一项重要的行为，涉及到企业注册、项目审批等方面。
在本章中，将介绍《行政审批法》以及相关法规，并深入探讨如何加强行政审批的便利化和透明化。
同时，还将分析领导在行政审批中的职责和责任，以及如何提高行政审批的效率与质量。
第三章公共服务公共服务是领导提供给公民的一项重要服务，包括但不限于教育、医疗、社会保障等。
在本章中，将分析公共服务的现状和存在的问题，并提出改进措施。
同时，还将探讨如何加强公共服务的信息化建设，提高服务质量和效率。
第四章法律咨询法律咨询是公民和企业在法律问题上寻求帮助与指导的重要途径。
在本章中，将介绍领导机构建立法律咨询平台的重要性，并分析现有法律咨询平台存在的问题以及解决办法。
同时，还将探讨如何加强对法律咨询人员培训与管理，提高其专业水平。
第五章电子政务电子政务是利用信息技术改进领导管理和服务方式的一项重要举措。
在本章中，将介绍电子政务发展现状，并分析其存在的问题以及发展趋势。
同时，还将探讨如何加强电子政务的安全性与可靠性，提高政务服务的便利化和效率。
第六章政务服务的创新与改进政务服务的创新与改进是提高服务质量和效率的关键。
在本章中，将介绍领导机构在政务服务方面的创新举措，并分析其效果和可行性。
电子政务的定义、内容及作用电子政务一、电子政务的定义、内容及作用(一)什么是电子政务？什么是电子政务？电子政务就是政府机构应用现代信息和通讯技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
这个定义包含三层意思：第一，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展,否则谈电子政务都是空谈。
第二，电子政务处理的是与政权有关的公开事务,除了包括政府机关的行政事务外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务；第三，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。
㈡电子政务包涵的内容电子政务的内容非常广泛，根据国家政府所规划的项目来看，电子政务主要包括以下几个方面：1、政府间的电子政务2、政府对企业的电子政务3、政府对公民的电子政务㈠政府间的电子政务政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。
主要包括以下内容：1、电子法规政策系统。
对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范。
2、电子公文系统。
在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等。
3、电子司法档案。
在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关的检察案例等。
通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。
（分析、判断)4、电子财务管理系统。
向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况,便于领导和部门及时掌握和监控财政状况。
5、电子办公系统.通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作。
6、电子培训系统。
《电子政务电子认证服务管理办法》（试行）第八条电子认证服务机构跨区域建设注册审核系统，应当经所服务的省、自治区、直辖市密码管理里部门批准第九条中央和国家机关有关部委原则上不再建设延伸到省、自治区、直辖市的电子认证基础设施。
确有特殊需要的，在提供已建电子政务电子认证基础设施不能满足其电子认证需要的相关证明后，经国家密码管理局批准可以建设相应的电子政务电子认证基础设施。
第十条电子政务电子认证基础设施运行过程中，如有不符合本办法第六条规定的情形，应当及时整改，并报国家密码管理局重新审查。
第十一条电子政务电子认证基础设施进行技术改造，可能对其功能或者安全性造成影响的，改造前报所属省部密码管理部门备案，改造完成后报国家密码管理局审查通过，方可投入运行。
第十二条电子认证服务机构应当建立电子政务电子认证基础设施运行管理制度、安全访问策略、软件控制流程、内部审计机制，以及完善的灾难恢复和应急响应机制，保障安全运行。
第十三条电子认证服务机构按年度对电子政务电子认证基础设施进行安全性评估，并对发现的问题进行整改。
涉及技术改造的，按照本办法第十一条规定执行。
安全性评估和整改情况报所属省部密码管理部门备案。
第三章服务机构第十四条电子认证服务机构应当承担以下责任：（一）制定本机构的电子政务电子认证服务业务规则，包括责任范围、作业操作规范、安全保障措施等事项，并在服务范围内予以发布；（二）建立相应的服务队伍，制定相应的服务规范，提供安全可信的认证服务；（三）保障电子政务电子认证基础设施的安全可靠运行；（四）加强对从业人员的安全保密、职业道德和岗位技能培训。
第十五条电子认证服务机构应当具备以下条件：（一）事业法人或者取得电子认证服务许可的国有控股企业法人；（二）具有经国家密码管理局批准的电子政务电子认证基础设施；（三）具有与从事认证服务相适应的专业技术人员、运行维护人员、安全管理人员和服务人员；（四）具有与认证服务相适应的运行服务、应用支持和安全保障等机制；（五）法律法规规定的其他条件。
1（电子政务概念（定义、实质））定义：是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质，规范，透明的管理与服务的过程与结果。
（电子政务实质）：（1）电子政务覆盖政务活动的全过程(2)是政务活动全面信息化的过程和结果（3）是推动政务方式变革的信息化过程。
政府机构之间必须打破相互的职权分隔，共享信息，开展业务协作，简化工作流程和办事手续，统一办事规则，实行政府业务后端的整合，构建基于网络的整体性政府。
这是世界各国电子政务发展的基本趋向，是电子政务推动政务方式变革的基本方向。
2、(电子政务的社会背景)：1）技术的革命性进步构成电子政务形成，发展的技术背景（2）政府改革运动是电子政务的政府发展背景（3）社会信息化是电子政务最重要的社会环境背景。
3、(电子政务的发展历程)（1）孕育期（使用了计算机）。
特征：各国政府都在不断积蓄信息技术应用的成果，以求提高行政过程的效率水平（2）导入期。
特征：提出了电子政务的概念，系统的导入全新的政务活动模式（3）发展期（政府网络）。
特征：电子政务建设在世界范围内成为各国政府和不同社会阶层的普遍共识，电子政务成为适应社会发展的必然选择（4）成型期。
特征：经过了多年的建设与发展，各国的电子政务确立了基本的模式（5）拓展应用期。
特征：是在电子政务基本模式形成后，电子政务在主要领域的政务应用得到扩展，使电子政务模式得到了丰富，电子政务各领域的业务应用项目得到充分发展，电子政务的整体性及其功效更加完善，电子政务的绩效更加明显4、“(电子政府”与“电子政务”的区别与联系)：“电子政府的概念来源于对国外相关词语的解释即electronic government 而电子政务是基于我国的国情和相应的工作范畴而使用的词汇在我国普遍使用电子政务主要原因：1、电子政务应用范畴更高的涵盖性，符合我国国情实际 2、电子政务于电子商务相对应易于使用。
【导读】：相对于传统行政方式，电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。
电子政务的主要内容1、政府从网上获取信息，推进网络信息化；2、加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；3、建立网上服务体统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务” ；4、将电子商业用于政府，即“政府采购电子化” 。
2008 年中国电子政务发展的回顾2008 年无论对中国还是世界，都是非常不平凡的一年。
对中国来说，我们不仅成功地举办了奥运会，也遇到了年初的冰雪灾害、西藏暴乱、奥运火炬传递受阻，以及后来的汶川大地震、事件等。
特别是9 月又出现了全世界性的金融风暴。
所有这些，不仅对我们国家产生了很大的影响，也对电子政务、政府信息化不可避免地产生影响。
尽管我们的政务信息化、电子政务建设应用中还存在很多不尽人意的方面，但经过这些年来的不懈努力所形成的综合应用能力和水平，在关键时候发挥了重要作用，派上了大用场。
首先，在应对各种突发公共事件中，包括政府在内的各种信息网络系统都发挥了重要的作用。
比如年初应对罕见的冰雪灾害，以及后来汶川大地震，如果没有快捷的信息传递，没有网络、门户网站，政府的组织、调度过程很难达到那样高的水平。
同样在灾难面前，网民在网上发起的捐助活动等，极大地凝聚了人心，动员了全国的百姓，其影响力不仅震撼了世界，也震撼了高层。
与此相联系，如在另外的一些公共事件，2008 年3 月的西藏暴乱、2008年5 月的奥运火炬传递在少数国家受阻，也是中国数以亿计的网民所表现出的巨大力量，在维护国家的尊严、调动全球的华人等方面，产生了广泛影响。
其次，奥运会期间，大量的信息网络技术的应用，把中国政府承诺的“科技奥运”展示的淋漓尽致。
有资料显示，北京奥运会第一次实现了奥运史上全球高清电视实况转播，全世界大约有数百万人用3G 手机观看了奥运会的比赛。
新形势下人事处处长工作实务全书定价998元作者刘洪刚国家行政学院教授册数规格全四卷 16开精装出版社中国知识出版社2006年11月出版目录新形势下人事处处长工作实务全书新形势下人事处处长工作实务全书三育人图书网第一篇领导与管理工作总论第一章行政领导体制第二章行政环境与文化第三章领导干部个体素质与群体结构第四章行政关系第五章行政效能与发展第六章行政领导与电子政务第二篇新形势下人事处处长能力素质要求第一章处长的角色特征及其岗位职责第二章处长应具备的道德素质第三章处长应具备的政治素质第四章处长应具备的心理素质第五章处长应具备的知识素质第六章处长应具备的现代思维意识第七章处长应具备的参谋咨询能力第八章处长应具备的调查研究能力第九章处长应具备的组织实施能力第十章处长的文字表达能力第十一章处长的口头表达能力第十二章协调人际关系的方法和艺术第三篇新形势下人事处处长自我定位第一章领导环境的变化提出的要求第二章新上任的心理调适第三章确定自己的位置归属第四章处理与下属的关系第五章处理与同级的关系第六章处理与上司的关系第四篇新形势下人事处处长工作艺术第一章处长决策的方法和艺术第二章处长用人的方法和艺术第三章处长沟通协调的方法和艺术第四章维护班子团结的方法和艺术第五章处长激励下属的方法和艺术第六章处长处理公文的方法和艺术第七章处理组织会议的方法和艺术第八章处长处理突发事件的方法和艺术第九章处长的语言艺术第十章处长的开拓创新第十一章处长的工作效率和时间管理第十二章职业设计和自我管理第五篇新形势下人事处处长怎样强化管理第一章执行能力至关重要第二章重视细节第三章创新管理第六篇新形势下人事处处长管人用人有道第一章怎样通过集权加强管理第二章怎样通过授权提高成效第三章怎样通过激励鼓舞人心第四章怎样通过批评纠正错误第五章打造一个强有力的团队第六章识人一定要准确无误第七章怎样选用最合适的人第八章选人用人要有针对性和目的性第九章把人才用到刀刃上第七篇新形势下人事处处长提高执行能力第一章认识中层领导的工作第二章培养管理能力第三章人员配备与管理第四章目标设定与管理第五章督导下属执行任务第六章提升工作效率第八篇新形势下人事处处长工作细节技巧第一章上任必重的三大细节第二章上传下达的工作细节第三章如何有效行使权力第四章怎样做到决策到位第五章善用人力的细节第六章正副职融洽共事的细节技巧第七章与同级和谐共存的细节技巧第八章与上下级协同成事的细节技巧第九章管理下属的细节技巧第十章激励下属的细节技巧第十一章如何对待和运用批评第十二章处理矛盾冲突的细节技巧第九篇新形势下人事处处长工作标准及自我测评考核第一章职业素质及行为标准第二章管理水平自我测评第三章管理评估考核第四章管理测评常用表格第十篇新形势下人事处处长工作能力的进一步提升第一章开创新局面能力的提升第二章政治鉴别能力的提升第三章领导能力的提升第四章行政执行能力的提升第五章依法行政能力的提升第六章怎样坚守住自己的位置第七章善于藏权第八章赢得上司赏识和晋升机会第九章让日常管理井井有条第十章化解矛盾、处理问题第十一章避免陷入被动的管理漩涡第十二章避免陷入只重过程不重结果的怪圈。
