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民事诉讼办案思路及技巧一、在民事诉讼中，作为律师或法律从业者，正确的办案思路和技巧至关重要。
本文将深入探讨如何在民事诉讼案件中制定有效的办案策略，包括案件分析、证据收集、诉讼策略等方面的要点。
二、案件分析与准备案件材料的全面审查：详细审查所有与案件相关的文件和证据，确保对案件的背景和细节有清晰的了解。
诉讼目标的明确设定：与当事人充分沟通，明确客户的诉讼目标，并据此制定诉讼策略。
法律问题的精确定位：分析案件中的法律问题，包括适用的法律条文和法律责任的认定标准。
对手方当事人和律师的分析：了解对手方的主张和可能的策略，预测对方可能的行动和反应。
可能的解决途径的评估：考虑案件的解决途径，包括调解、和解和诉讼的可能性及其风险和收益。
三、证据收集与分析有效的证据收集：采取合法和有效的手段收集证据，包括书面文件、电子数据、证人证言等。
证据的分析与评估：仔细分析收集到的证据，评估其对案件结果的影响和证明力。
证据保全和应对对方证据：在诉讼过程中，及时采取措施保全证据，并准备应对对方可能提供的证据。
四、诉讼策略的制定与实施策略的制定：根据案件的特点和客户的利益，制定详细的诉讼策略，包括庭审策略和争议焦点的选择。
争议焦点的把握：确定案件中的关键争议点，集中精力和资源进行有针对性的争论和辩护。
五、案件的后续管理与执行判决后的管理：在获得法院判决后，及时履行判决或采取必要的执行措施，确保客户的权益得到有效保护。
六、在民事诉讼中，成功的案件处理不仅依赖于专业的法律知识和技能，更需要合理的思维和灵活的应变能力。
希望能够为广大从业者提供一些有益的办案思路和实用的技巧，使他们能够更加高效地处理各类民事诉讼案件，保护当事人的合法权益。
七、案例分析与实战经验分享为了更深入地探讨民事诉讼办案的思路和技巧，我们将结合实际案例进行分析，并分享一些实战经验。
案例一：合同纠纷案例背景：甲公司与乙公司签订了一份合同，但在执行过程中发生了分歧，导致双方产生纠纷。
浅论我国民事诉讼的审前准备程序作者：刘凤杰来源：《法制与社会》2014年第12期摘要本文主要从民事诉讼审前准备程序的涵义和基本特征，以及它的价值基础和功能基础来进行论述，在此基础上提出对于我国民事诉讼审前准备程序从起诉和答辩的程序完善、证据收集和交换制度的完善、增设释明权制度、增设审前会议制度等这四个方面来进行立法完善。
关键词民事审前准备程序替代纠纷解决释明权制度作者简介：刘凤杰，郑州大学西亚斯国际学院法学院基础教学部，教师。
中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）04-124-02一、我国民事诉讼审前准备程序的概述（一）民事审前准备程序的含义我国法律并没有明确的审前程序和审前准备程序这两个概念，我国目前对审前程序的研究中，基本上是将审前程序和审前准备程序予以等同，认为二者并没有实质的差别，所以作者也采用了民事诉讼审前准备程序这一概念。
民事诉讼审前准备程序应该是法院受理案件后开庭审理前，法院和诉讼参与人按照一定的时间顺序、方式进行的固定证据和争点的诉讼活动以及由此形成的一系列诉讼程序的总称。
（二）民事审前准备程序的特征民事诉讼审前准备程序作为一个相当独立、相对完整和具有自己独立价值的程序，具有如下几个特征：第一，形式上的独立性。
审前准备程序具有相对的独立性，具体表现在有些案件在法院受理后，审前准备程序的阶段，有的案件可能会进入开庭审理程序，有的可能在审前准备程序中就已经终结，比如，在准备阶段纠纷和解的。
第二，诉讼主体的充分参与性。
现代民事诉讼体现的主要就是主体的平等、自愿原则。
程序主体在平等、全面的信息交流之后，会对案件的结果有一个比较准确的估计和预测，有些当事人基于自己的利益得失考虑，最后可能选择和解的方式解决纠纷，这样纠纷得以解决，同时也节约了诉讼成本。
法院在民事审前准备程序中应该充分的保障诉讼当事人参与，同时确保诉讼参与主体可以从自己的立场和角度出发，对案件包括对于证据固定和适用的法律是否准确来进行口头辩论。
民事纠纷诉讼流程是怎样的民事纠纷诉讼是指当事人就民事权益发生争议时，通过司法机关的审判程序解决纠纷的一种方式。
本文将详细介绍民事纠纷诉讼的流程，包括起诉、立案、庭前准备、开庭审理、判决与执行等环节。
一、起诉起诉是诉讼的第一步，起诉的目的是向法院申请保护自己的合法权益。
起诉可以以书面形式或口头形式提起，一般情况下，建议当事人将起诉以书面形式提交，以确保起诉内容的准确和记录的完整。
起诉书应包括以下要素：诉讼请求、事实与理由、证据，同时还需要将其副本与原件一同递交给法院。
当事人应在起诉书上签名，并附上联系方式及地址。
二、立案法院在收到起诉书后，将对起诉书进行审查，确定其符合立案条件，才能正式受理纠纷案件并立案。
立案的具体步骤包括审查起诉书的合法性和完整性，确认当事人的身份以及诉讼请求等。
一旦案件立案成功，法院会发出立案通知书，并分配案件所属法官。
同时，法院还会通知被告方，告知其有关诉讼的权利义务。
三、庭前准备庭前准备是在庭前开庭审理之前进行的，包括调查、举证、质证等环节。
庭前准备的目的是为了查清案件的事实，澄清纠纷的焦点，并为庭审提供充分的证据。
在庭前准备阶段，当事人可以提交书面证据，也可以提出证人出庭作证。
法院还可以根据需要进行调解，促使当事人达成和解协议。
庭前准备的结果将直接影响到庭审的进行和案件的最终判决。
四、开庭审理开庭审理是诉讼的重要环节，通过开庭审理，法院将听取双方当事人的陈述和辩论，充分了解案件的实质，同时也给当事人提供了发表意见和质证证据的机会。
在开庭审理中，法院将根据事实和证据，进行法律解释和法律适用，最终判决案件。
当事人应当遵守法庭规则，尊重法庭程序，并积极配合法院的工作。
五、判决与执行在开庭审理结束后，法院将依法进行案件的裁决，并宣布判决结果。
判决内容应当明确、具体，判决书应当以书面形式发给当事人。
判决书一旦生效，当事人可以按照法院的判决请求履行判决内容，即执行阶段。
如果对判决结果有异议，当事人还可以提起上诉，由更高一级的法院进行再审。
民事诉讼法的流程与规范民事诉讼是解决民事纠纷的重要途径之一，其流程和规范对于当事人和法院都具有重要的意义。
本文将从以下几个方面介绍民事诉讼法的流程与规范。
一、起诉当事人可以通过书面或口头向人民法院提出起诉，要求法院对案件进行审理。
起诉时应提交起诉状，起诉状应包含当事人的基本信息、诉讼请求、事实和理由等内容。
法院在收到起诉状后，会进行审查，决定是否受理案件。
如果法院决定受理案件，则会安排开庭时间，并通知当事人和其他诉讼参与人。
二、审理前的准备在案件受理后，法院会进行审理前的准备工作，包括对案件进行登记、对证据材料进行整理、对当事人进行送达等。
这些准备工作是为了确保案件的顺利进行。
三、开庭审理开庭审理是民事诉讼的核心环节，包括法庭调查、法庭辩论、最后陈述等环节。
在法庭调查阶段，当事人需要提供证据证明自己的主张，法院会对证据进行审查，并作出判断。
在法庭辩论阶段，当事人可以发表辩论意见，法院会对辩论意见进行归纳和总结。
最后，在最后陈述阶段，当事人可以提出补充意见，法院会对当事人的陈述进行最后的判断。
四、判决法院在审理结束后，会根据事实和法律作出判决，对当事人的诉讼请求作出回应。
判决应当写明判决结果和理由，并对当事人不服判决的上诉期作出规定。
判决书应当送达当事人和其他诉讼参与人，并告知当事人上诉的权利和期限。
五、执行判决作出后，当事人需要履行判决确定的义务。
如果当事人不履行判决确定的义务，另一方当事人可以申请法院强制执行。
法院会对申请进行审查，决定是否立案执行，并采取相应的执行措施。
执行过程中，当事人可以提出异议，法院会对异议进行审查，作出最终的决定。
六、规范要求民事诉讼法的规范要求包括程序公正、公平、公开等原则。
程序公正要求法院在审理案件时应当遵循公正的原则，保障当事人的合法权益。
程序公平要求法院在审理案件时应当遵循公平的原则，不得偏袒任何一方当事人。
程序公开要求法院在审理案件时应当将相关材料和过程公开，保障公众的知情权。
论改革和完善我国审前准备程序凌代郡1,蔡新文2(1.安徽警官职业学院,安徽合肥230000;2.安徽大学法学院,安徽合肥230039) 摘 要:我国民诉法关于审前准备程序的规定,无论在诉讼理论上和实践中均存在许多弊端,因而在以“强化庭审功能,实现司法公正”为目标的民事审判方式改革中,许多地方采取了“一步到庭”的作法,但其效果却事与愿违。
实现司法公正的目标不在于取消审前准备程序,而是应该借鉴国外成功经验,结合我国实际情况,构建法官和当事人良性互动的审前准备程序。
关键词:审前准备程序;一步到庭;改革;完善 中图分类号:D921.14 文献标识码:A 文章编号:1007-8444(2001)01-0054-05收稿日期:2000-09-15作者简介:凌代郡(1973-),男,安徽巢湖人,安徽警官职业学院教师,主要从事法学研究;蔡新文(1970-),男,安徽庐州人,安徽大学法学院诉讼法硕士研究生,主要从事诉讼法学研究。
以“强化庭审功能,实现司法公正”为目标的民事审判方式改革中,“弱化庭前准备”几乎成了诉讼理论界和实务部门的共同呼声,许多地方采取了“一步到庭”的作法,但难免会增加庭审的盲目性,尤其是一方当事人把某些证据当成秘密武器,在庭审中搞突然袭击,使得对方当事人难以充分质证,法庭不能当庭认证,其结果反而导致多次开庭、拖延诉讼,难以实现司法公正。
与我国民事审判改革弱化庭前准备工作不同,西方两大法系国家的民事诉讼改革由原来偏重开庭审理而转为审前准备与开庭审理并重。
笔者认为,应当客观地看待我国的审前准备程序,就我国现行民诉法的规定而言,无论在理论上还是实践中均有误区,难以实现立法原意,但是审理前的准备对于发现事实,保证庭审顺利进行的诉讼价值也不能全盘否定。
改革庭审方式,实现司法公正的目标不在于弱化甚至取消审前准备程序,而是应该冲破理论界和实践中关于庭审准备认识的误区,改革和完善审前准备程序。
以下,笔者拟在考察国外庭前准备程序立法的基础上,分析我国庭前准备程序存在的弊端,探讨完善审前准备程序的方向和策略。
诉讼程序中各种规则与流程是怎样的当我们涉及到司法程序中的规则与流程，我们无可避免地要提到诉讼程序。
诉讼程序是指当事人在诉前起诉他人或被他人起诉后，参照一定的法定程序进行的一系列法律活动，旨在解决争议并维护当事人的合法权益。
在中国，现行的诉讼程序主要包括民事诉讼程序、行政诉讼程序、刑事诉讼程序以及仲裁程序。
而无论是哪种诉讼程序，其规则与流程都有一定的相似之处。
本文旨在对诉讼程序中各种规则与流程进行全面的分析。
一、起诉前阶段1.协商解决在起诉前，当事人首先应当尝试协商谈判解决争议。
协商解决可是快速解决争议的最好方式，也能够避免民事诉讼带来的沉重负担。
但在协商解决过程中，协商双方必须本着平等自愿的原则进行协商，不能强迫对方接受不利的协议。
2.起诉前准备当协商解决失败时，当事人应当准备好诉讼材料。
具体包括起诉状、证据、证人证言、鉴定书等，以及一份当事人身份证明文件。
如果当事人认为需要聘请律师代理，则还需要委托代理人的授权委托书、律师执业证书及委托代理人的身份证原件。
3.诉前程序在起诉前，当事人应当仔细研究相关法律法规，确保自己的起诉行为合法有效。
同时，还需要选择合适的人民法院进行起诉，并缴纳一定的案件受理费。
其次，法院将组织调解，但一般情况下调解不成功，当事人必须进行庭前准备工作，包括调查取证、准备辩护材料等。
二、诉讼中阶段1.立案经过起诉前的准备工作，当事人向人民法院提起诉讼后，法院将对起诉状进行审查。
如果情况符合法律规定，法院将予以立案，并发出传唤令。
2.人民调解在立案后，法院将进行人民调解，即法官对当事人进行调解，并希望达成和解协议。
如果调解成功，则可结束整个诉讼程序；如果调解不成功，则进入下一步。
3.开庭审理开庭审理是民事诉讼程序的核心步骤。
在开庭审理前，当事人须到法院进行庭前会议，与另一方进行协商和提出证据等事宜。
开庭审理时，双方应当保持和平和尊重，尽可能的表达自己的观点和证据材料。
法官将对当事人的证据、观点进行评估，最后作出判决。
·45·论民事审前准备程序的不足与完善On The Shortage And Improvement Of The Procedure Before Trial InCivil Action霍家松（郑州大学法学院 河南郑州 450001）内容摘要：民事审前准备程序是民事诉讼程序的重要组成部分，是庭审程序能够顺利推进的前提。
自20世纪90年代《民事诉讼法》修改时起，我国的民事审判方式也经历了从“先定后审”、“五步到庭”以致“一步到庭”的过程。
现在的民事审前准备程序虽然有很大进步，但规定的相对简单，真正意义上的答辩和证据交换等制度还没能确立，这些制度的缺失使得审前准备程序的功能难以发挥。
因此，有必要建立相应的制度以完善民事审前准备程序。
关键词：审前准备程序 强制答辩 证据交换中图分类号：D925.1 文献标识码：A文章编号：CN41-1233/D(2011)06-45-03一、域外民事审前准备程序的概况民事审前程序的改革为历来各国所重视，在更广阔的视域下，通过对各国民事审前程序的审视，我们可以发现一些审前准备程序的机理，以更好的认识本国法律。
（一）英美法系国家民事审前准备程序英国的审前程序在纠纷解决中，实际上居于核心地位，起着关键性的作用，其审前程序分为三大块：审前准备、审前处理和审前救济。
①具体来讲，主要有诉答程序（案情声明）、证据开示、审前监督和指导。
英国在普通法时期建立的诉答程序经过一系列改革，演变发展为后来的案情声明，包括：诉答格式、未载明于诉讼格式中的明细、答辩状、再答辩状等。
证据开示在原有衡平法证据开示措施的基础上，朝着更加自由和开放的方向不断发展。
②根据《英国民事诉讼规则》，证据开示主要指书证的开示，分为标准开示与特定开示。
标准开示程序中各方当事人须将书证清单按简便顺序列入有关文书，同时送达给各方当事人。
书证清单须载明开示声明，当事人可书面协定不提交书证清单而开示证据，当事人也无需作开示声明。
民事诉讼中的开庭审理程序与注意事项随着社会的进步和发展，民事案件的数量也日益增加。
在这个过程中，开庭审理程序成为了重要的环节。
本文将介绍民事诉讼中的开庭审理程序以及应注意的事项，帮助读者更好地了解和应对开庭审理过程。
一、开庭审理程序1. 诉讼参与人到庭在开庭审理前，诉讼参与人需要按照法院的通知到庭。
诉讼参与人包括原告、被告以及其他相关的诉讼人。
他们需要按照规定的时间和地点出席开庭审理。
2. 法庭组织开庭审理时，法院会根据案件的性质和复杂程度，组织合适的庭审人员。
庭审人员一般包括审判长、审判员、书记员等。
审判长负责组织和指导庭审过程，审判员负责听证和质证，书记员负责记录庭审记录。
3. 庭审程序开庭审理一般由以下几个程序组成：（1）宣读起诉状和答辩状：在开庭之初，法庭会宣读原告的起诉状和被告的答辩状，明确双方的诉讼请求和辩护意见。
（2）举证质证：原告首先举证，提供证据来证明其诉讼请求的合法性。
被告可以进行质证，即对原告提供的证据进行质疑并提供反证。
双方可以针对证据进行辩论和辩驳。
（3）争议焦点审理：在举证质证过程中，法庭会着重审理双方的争议焦点，即案件的核心问题。
法庭会就争议焦点进行深入的询问和梳理，确保案件的审理公正。
（4）庭外调解：在庭审过程中，如果双方表示愿意进行调解或者法庭认为适合调解的，可以进行庭外调解。
庭外调解是一种解决争议的方式，可以减少诉讼成本，缩短解决时间。
（5）裁判宣告：当法庭认为已经审理完毕，双方意见充分表达后，法庭会进行裁判宣告。
宣告庭审终结，并宣布对案件的判决结果。
4. 开庭记录和证据保全庭审过程中，书记员负责记录庭审记录，包括双方的陈述、质证、辩论的内容。
庭审记录是判决的重要参考依据，所以需要准确无误地记录庭审过程。
另外，法庭还会根据需要保全证据，避免证据的丧失或者篡改。
证据保全是为了保证庭审的客观性和真实性。
二、注意事项1. 准备充分在开庭前，诉讼参与人需要准备充分，包括熟悉案件的事实和证据、了解相关法律法规等。
区域治理RULE OF LAW民事案件庭前准备的要点与技巧黑龙江司法警官职业学院司法行政系 刘楠摘要：在民事案件审理中庭前准备十分重要，庭前的准备充分与否，对案件质量、效果和效率将产生重大的影响。
庭前准备的越充分，庭审的效率越高，质量也越高，庭审进行得越顺利。
关键词：民事案件；庭前准备；要点中图分类号：D916.2 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）29-0103-0001法院办理任何案件都要遵循一定的程序，开庭审理是法院办理案件的核心环节，要经过三个步骤，第一是开庭前的准备工作，第二是开庭审理，第三是评议（合议）。
第一步开庭前的准备是开庭审理的基础和前提，可见，庭前准备对于后期的审判至关重要。
一、庭前准备的内涵庭前准备在整个案件审理过程中作用不可小觑，所谓的庭前准备就是指人民法院在正式受理当事人的案件之后，在进行开庭审理之前，参与案件的相关人员应遵循相关的程序并对后续的诉讼审判质量要重要影响的一个过程。
其具有以下几个特点：（1）庭前工作准备的是否充分，直接影响开庭审理的效率备，庭前准备主要是对当事人提交的证据进行固定，对争议的焦点进行梳理，理顺应关注的重点事项。
（2）按照不同的主体，在庭前准备时角色是不同的，尤其是法官在对案件进行梳理时尽量不要审查案件的事实，以免先入为主，影响到案件事实的查明，避免开庭审理流于形式，案件事实要在庭审中进行查明。
（3）庭前准备的时间段在法院受理立案之后至开庭审理之前。
二、庭前准备的重要性做好庭前准备，对于案件的审理，查清案件的事实很重要，其主要目的就是要保证诉讼的公正性，同时减少诉讼讼累，避免增加当事人的经济负担。
如在庭前证据交换程序中，法官可以对原被告提供的无争议的证据、认可的事实以及诉讼请求等都无争议时，在开庭审理时经征得双方当事人同意后，可以予以确认，庭审中可以不再进行质证、调查、辩论，这样可以重点对有争议的事项进行审理，提高审判效率。
对我国民事诉讼审前准备程序的再思考管宏杰(胜利油田党校,山东东营257045)摘 要! 审理前准备程序是开庭审理前的一个重要阶段,做好审理前的准备工作,能够保证开庭审理的顺利进行。
在西方各国的民事诉讼法中,对审理前的准备程序非常重视,许多国家都作了详细、严格的规定,美、法两国的立法规定对我国具有借鉴意义。
关键词! 民事诉讼法;诉讼;审前程序中图分类号! D925 1 文献标识码! A 文章编号! 1009-4326(2006)02-0086-03审理前的准备是法院接受原告起诉、受理案件后,在开庭审理前所进行的一系列诉讼活动。
目前,我国审理前准备程序的规定明显不足,使法官公正、及时审理案件存在障碍。
本文拟从对外国审理前准备程序的介绍和评析,谈谈对完善我国审理前准备程序的认识。
一、美、法两国的立法状况(一)美国审理前的准备程序美国的审理前准备程序包括诉答程序(plead ing)、发现程序(discovery)和审前会议(pretrial confer ence)三方面内容。
1、诉答程序是指当事人之间为明确双方所争执的争点而交换诉状和答辩状的程序。
这个阶段的主要任务就是要明确争点,能否形成争点决定着要不要进入法庭审理阶段。
诉答程序要求被告必须在接到法院送达给他的传票和随附的原告的起诉状副本后进行答辩,答辩期间通常是30天。
诉答程序中的法律文书(起诉状和答辩状)能够提出案件所涉及的事实问题和法律问题,能够界定案件中的争议,从而决定案件是在诉答程序阶段就被撤销还是直接进入审理阶段。
2、庭审前的发现程序也就是当事人有权相互采用证据开示的程序。
根据联邦民事诉讼规则的规定,证据开示程序所涉范围非常广,∀任何不属保密特权范围而与诉讼标的有关的事项#都可以在该程序中进行调查。
通过证据开示制度运作,发现程序可以进一步明确和整理双方当事人之间的争点并及时适用简易判决程序,也可以使双方当事人从现实出发,减少冲突的激化,以使最终达成和解。
3、在审理之前,还应由法官和双方律师进行审前会议,使需要审理的问题具体化。
∀在联邦法院,审前会议是一种正规程序,但是许多州法院只在复杂案件中举行审前会议,在这类案件中,法院将会举行一系列的审前会议,在提交诉状之后不久即行开始,延续整个审前阶段,涉及各种各样的重要法律问题,证据开示程序争议,以及其它程序事项。
#通过审前会议,双方当事人对争议情况有了更深了解,为和解结案进一步发挥作用。
(二)法国的审前准备程序法国是大陆法系国家,但在其民事审前程序的工作中当事人及其律师起主导作用,完成审理前准备的各事项,体现的是当事主义原则。
当事人主要通过以下4种诉讼法进行准备程序:1、当事人之间交换诉状和答辩状等准备书状;2、当事人之间传递书证,凡是当事人之间在审理之前未传递的书证不得在法庭上作为证据提出;86收稿日期! 2006-03-10作者简介! 管宏杰(1974-),女,山东高密人,胜利油田党校政法教研部讲师。
2006年3月第19卷第2期胜利油田党校学报Journal of the Party School of Shengli OilfieldMar.2006Vol.19No.23、传递证人陈述书。
司法实践中有当事人从证人处得到书面证言的情况,因此,法国新民诉法典规定,如果证人在法庭外,陈述书在开庭之前向对方当事人传递即可作为证据;4、在审理前准备阶段,当事人有权向法院申请请求对方当事人或第三人提出与案件有关的书证和其他文书。
通过准备程序,双方当事人可以通过自己的主张和证据情况确定他们之间争议内容。
在法国的审理前准备阶段,专门由一名法官处理审前准备事项,称为准备程序法官,准备程序法官与开庭审理案件的庭审法官是分离的,主要主持和指挥审前程序的运行。
准备程序法官有权对当事人及其律师进行询问,有权监督当事人及其律师严格遵循程序要求从事各项诉讼行为,有权在认定准备程序已完成其目的的情况下,从而结束准备程序,或者在对未能完成诉讼行为的一方当事人作出制裁的情况下结束准备程序。
准备程序法官的设置,避免了当事人故意拖延诉讼和滥用其诉讼权利的情形,但又充分给予当事人意思自治,从而提高了诉讼效率,体现了程序价值,具有一定的公正性。
从美、法两国审理前准备程序的规定可以看出,两国都非常重视庭审之前的准备工作,并且都以当事人的主动性来开始或终结准备程序,体现出当事人主义原则。
准备程序中,当事人可以充分行使自己的诉讼权利,明确事实,交换证据,使纠纷在庭审之前进行解决,减少讼累;如果案件进入庭审阶段,也可以因为准备工作的充分进行而高效、及时、公正地解决纠纷。
二、我国审前准备程序的立法及实践状况我国1991年民事诉讼法在第一审普通程序中规定了审理前的准备的7条内容,具体工作包括:送达起诉状副本和答辩状副本,告知当事人诉讼权利义务与合议庭组成人员,审判人员认真审核诉讼材料,调查收集必要的证据以及追加当事人等几项内容。
从中看出,我国审前准备工作的主要主体是法官而非当事人,这种做法对当事人诉讼的积极性、当事人之间争点的确定以及防止诉讼中的突袭都没有起到积极作用。
1993年最高人民法院∃第一审经济纠纷案件适用普通程序开庭审理的若干规定%针对民事诉讼法的规定,进一步明确审前准备程序应立足于法官对双方的诉讼材料的审核上,了解案情,并掌握当事人审的争点及其他问题。
这一规定已触及审前工作的目的之一,即审核诉民事材料,明确争点,是对民诉讼法的改进,但实质上,仍是由当事人提供诉讼材料,而法官自己查实证据材料,相当于正式开庭审理前的一种预告预先审理。
随着外国立法长处的学习以及实践工作的进行,审理前准备工作的重要性已为许多学者强调,也为实践部门所重视。
因而我国的一些法院在实际审判工作中逐渐加强了审前的准备工作,并且引进了外国的一些先进制度。
随着我国审判制度改革的深化,为了加强当事人在诉讼中的主动性,体现程序的公正和效率,最高人民法院于2001年12月公布了∃最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定%,并于2002年4月1日起施行。
该∃规定%首次在我国立法中肯定了举证时限制度和证据交换制度,并规定∀被告应当在答辩期届满前提出书面答辩,阐明其对原告诉讼请求及所依据的事实和理由的意见。
#这一规定为进行证据交换打下了良好基础。
现行民诉法的规定中,被告答辩是其权利,可以放弃,这种作法使得在审理前的准备程序中,难以进行证据的交换,并给被告在开庭审理过程中的突然袭击提供了便利,导致原告在庭审中的不利地位。
将答辩确定为被告的一项法定义务,无疑也是审理前准备程序制度的一大进步。
举证时限和证据交换制度的立法规定,在我国引进了证据失权制度,对于违反举证时限提交证据当事人,视为其放弃举证权利,让其承担不利的法律后果。
证据交换制度的确立,对于促进当事人明确双方的争点,防止诉讼中的突袭极为有利,而且也便于当事人及时审时度势,在理性分析自己在诉讼中的有利或不利地位后进行和解。
∃最高人民法院关于民事诉讼法证据的若干规定%对我国民事诉讼审前准备工作的改进和完善之处值得肯定,但这种改革的力度还不够,我国审前准备程序中的缺陷仍存在以下几处:首先,我国没有独立的审理前的准备程序。
我国审理前的准备是设置87在第一审普通程序中的,并且只有七条规定,较之于外国的有关规定,我国弱化了审理前程序,更强调开庭审理工作,有些地方法院甚至实行∀一步到庭#,这样反而不利于庭审的顺利进行,容易造成当事人在诉讼中的突袭发生,拖延诉讼进行。
其次,审理前准备程序的目的在于使当事人作好法庭辩论的充分准备和充分发挥庭审的功能,这对于防止突袭性裁判和诉讼拖延,保障诉讼公正与效率具有十分重要的意义。
而从我国目前立法来看,我国审理前准备程序的目的主要在于通过程序的设置进行案件的预先审查,从而便于法院依其审判职能调查了解案情,确定案件的争议。
这一立法的初衷使审理前准备程序的合理、科学的设置存在了障碍。
再次,在我国目前的审理前程序中,法官仍处于主导地位。
虽然随着审判制度的改革,我国已逐步削弱了法官的在诉讼中的职能,而且∃最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定%也逐步突出了当事人在审前程序中的主动性,但总体上看,我国仍然是以职权主义为主设置诉讼程序,这其实又回到了我国诉讼学界长期以来关于实体公正和程序的优劣的讨论中。
从我国审前程序设置的立法结果来看,我们似乎更注重实体公正,而从另一个角度来看,就是缺乏了当事人主义所体现的程序公正。
三、对我国审前准备程序的再思考从对外国审前准备程序的立法分析以及我国司法体制的背景来看,我在审理前准备程序的科学设置上可以考虑以下几点:(一)设立独立、完整的审理前准备程序审理前准备工作的完备与否,是提高审理工作效率和保证诉讼公平的重要前提。
我国目前并无真正意义上的准备程序,虽然在民事诉法中也规定了审理前的准备,但这些准备工作只是作为第一审普通程序中的一个组成部分,并未体现出其实质意义的特点,因而也很难发挥其实质作用。
审理前准备程序的弱化,使当事人难以全面科学地分析案情,不利于和解解决纠纷,增加了讼累。
当然,∃最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定%对审前程序中的举证时效和证据交换等问题作了补充规定,但这还不足以构成一个完整独立的审前程序。
因而,应将审理前准备程序从第一审普通程序这一张分离出来,设置一个完备的审前程序。
(二)由专门的法官负责审理前的各项准备工作从前面的介绍可以得知,法国在审前程序中设有一个专门的准备程序法官,负责审前程序中的组织工作,以对当事人的诉讼行为进行规范。
我国也可借鉴此种作法,由专门的审判人员负责审理前的准备工作,案件准备程序就绪后,由该审判人员将案件在开庭前一天交给庭审法官,这样,避免了庭审法官提前介入案件影响其公正审判。
而且,在审前程序中,应注重突显当事人诉讼地位,防止法官和当事人地位失衡,以利于当事人自身权利的保护。
(三)不是所有案件都必须经过审前准备程序经过庭审前的准备工作,当事人可以通过证据的交换明确双方的争点,法官也可以知道当事人举证,指挥程序的进程。
但对于一些案情简单、争议明确、证据充分的案件,可以不经过审前准备程序,直接进入庭审阶段。
案件是否进入审前程序,可以由当事人协商决定后由法官裁定,也可以由当事人直接请求法官决定。
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