机关公文写作培训班讲义

公文写作基础知识培训讲稿一、公文的定义和分类（一）定义公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。

公文贯穿机关管理工作的始终。

我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。

因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。

当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。

（二）分类1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。

草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。

我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。

决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

非规范性公文：除规范性公文以外的公文。

常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。

（公文写作）公文写作与处理培训讲义公文写作和处理讲义曲靖市农业局办公室（2009年10月13日）同志们，根据安排，当下由我来和大家共同学习公文写作和处理有关知识。

于座的各位，可能有极少数专门从事文秘工作，对公文写作和处理相对比较熟悉；而绝大多数均是专业技术人员，对规范性公文写作和处理有壹定了解，但经常接触的主要是像工作总结、讲话稿之类的非规范性公文。

非规范性公文写作和处理相对比较灵活，规范性公文从起草、审核、签发、印刷、办理、归档等均有非常严格的规定。

下面，我讲三个问题。

第壹个问题，为什么要学习公文写作和处理可能有的同志认为，只有于办公室工作、专门从事文秘工作的人才有必要学习公文写作和处理。

这种认识是有偏差的。

原因主要有四点：首先，公文写作和处理的各个环节经常是由不同部门共同完成的。

如果办公室包办所有环节的工作，工作人员就会累死。

第二、普通专业技术人员经常需要承担草拟公文的职能职责。

如果不了解公文写作和处理的规则，草拟出来的公文规范程度就不高，办公室于进行公文审核时难度就会很大，任务就会很重，必然会导致大量粗制滥造的公文蒙混过关，不但影响单位的形象，仍会耽误工作。

第三、专业技术人员学习公文写作和处理，是人全面发展的需要。

第四、学习公文写作和处理，是提高执行力的需要。

1999年至2000年，国家先后颁布了《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》，这个《办法》和《格式》是我们公文写作和处理最重要的依据，颁布到当下已经有十年时间，可是就全市农业系统的办文水平来见，我们很多同志，甚至是专门从事文秘工作的同志，对《办法》和《格式》知之甚少或壹知半解，公文写作和处理随心所欲，说明我们的执行力仍有待于进壹步提高。

近年来，市委办、市政府办对市直部门和县级政府公文写作和处理通过抽查和通报的方式进行监督，市农业局办公室也对农业系统的公文写作和处理进行了规范，我们农业系统的公文写作和处理有了壹定提高，可是，和政府系统相比仍有不小的差距。

公文写作基础知识讲义(整理版)：详细解读公文写作规范及实践技巧的讲义一、公文写作规范概述公文写作是一种重要的书面表达方式，是政府机关、企事业单位之间进行工作联系、信息沟通的主要方式，必须符合一定的规范。

公文写作的规范主要包括以下方面：1.格式规范公文格式包括公文纸张大小、页边距、字体字号、行距等，以及各种公文所特有的格式要求，如公文头、签署、盖章、编号等。

公文格式的规范化有助于提高公文的效率和效果，更好地传达信息。

2.语言规范公文语言要求简练、规范、准确，尽量避免使用口语化语言、口语化表达方式。

同时，应准确使用专业术语，语言表达应该符合中文语言规范，符合语言逻辑和语言习惯。

3.内容规范公文内容应该简明扼要、重点突出、结构合理，符合公文写作的特点和要求。

公文内容应该确保准确无误，涵盖必要的信息，符合公文写作的基本要求。

二、公文写作技巧1.明确文种公文写作时要明确文种，切勿模糊概括，以免引起混乱和误解。

常见的公文文种有公告、通知、通报、报告、请示、审批、批复等。

2.准确表述公文写作应该准确表述，避免使用口头语言的表达方式和随意修改公文内容的行为，确保公文写作的严谨性和准确性。

3.突出重点公文写作中应该突出重点，把握公文写作的重心和主线，让读者一目了然地把握公文的中心思想和关键内容。

4.注重格式公文写作中应该注重格式，符合公文的格式要求，让公文内容更加清晰、易读、易懂。

5.合理细致公文写作中应该合理细致，关注细节和辅助信息，确保公文的完整性和准确性，更好地服务于工作实践。

三、公文写作注意事项1.注意事项公文写作中应该注意与话题相关的事项，包括时间、地点、人物、事件、任务等，确保公文写作贴近工作实践。

2.字数限制公文写作中要遵守字数限制，恰当掌握公文的字数和篇幅，以便更好地满足读者的需要和要求。

3.工作安排公文写作中应该注重工作安排，明确公文的工作对象、工作流程和工作时间，确保公文写作的高效性和顺畅性。

公文写作知识培训讲义公文概述一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。

公文有广义和狭义之分。

广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。

狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。

二、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。

上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。

下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通报等。

平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。

通知、公文纪要有时也可作为平行文。

三、公文的行文关系（一）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。

机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。

行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。

1/ 41（二）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。

一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。

行文方向是行文关系的反映。

行文方向分为上行文、平行文和下行文。

在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。

（三）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。

（四）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。

第二章公文种类公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。